某县新业态发展社会风险防控工作调查报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“xx县人才工作调研报告”。
新业态发展社会风险防控工作
调
研
报
告
近年来，XX县紧扣“主基调”、实施“主战略”，坚守“两条底线”，着力打好“三大攻坚战”，纵深推进“四大转型”和“五大工程”，完善大交通、做强大产业、搞好大城建、提升大民生，经济社会发展呈现出“发展加快、质量提升、社会稳定、创新突破”的良好局面，与贵阳市同步率先在全省建成小康社会，经济社会发展实现了历史性新跨越。这些成效的取得都得益于XX县推层出新，常抓不懈的推动产业结构调整，改造提升传统产业的同时，着力培育壮大新兴产业。当前，XX县新业态发展呈突飞猛进之势，既为县域经济社会发展提供了新的增长点，也成为维护社会大局总体稳定新的风险点，对新业态发展中的问题，我们既不能因噎废食，更不能视而不见，找准鼓励创新和防控社会稳定风险的平衡点，全面做好社会稳定风险防控，确保县域社会大局稳定显得尤为重要。
一、新业态总体情况
随着“一带一路”、长江经济带区域合作、黔中经济区、新一轮西部大开发和大扶贫、大数据等国家、省重大战略的实施，为XX转型发展、跨域发展注入新的强大动力。新一轮科技革命孕育兴起，以“大数据”、“互联网+”为核心的新一代信息技术加快发展，促使产业体系加快重组、经济社会结构深度调整、政府治理理念和方式加快转变，贵州省被列入大数据综合试验区，为XX培育发展大数据“关联业态”、“衍生业态”拓展了新的空间，给XX经济增长提供了新引擎，带
企业入驻，积极承接先进地区新型建筑材料产业转移，加快形成产业新支柱。
5、加速发展文化产业。按照文化产业与山地旅游融合发展的思路，加快“三月三”、“六月六”、斗牛节、杀鱼节等民族节日文化打造，引导民族文化开发;规划建设以总管府为核心的中国水东文化创意产业园，办好第二届贵州水东文化研讨会，加快研究成果向文化产品转化，打响水东文化品牌;大力建设中高端茶楼、茶舍和满足大众品茗的茶吧、茶馆，广泛开展品茗活动，打造“诗画XX、硒茶飘香”茶文化品牌;大力实施阳明山文化项目，做好“XX书院——阳明布道”文化发展大文章。
6、加速发展大数据关联产业和先进装备制造业。加快推进XX超星数字信息文化产业园建设，开工建设XX县大数据应用服务中心，规划建设大数据人才培训中心（中国数谷小镇），推进“便利消费进社区，便利服务进家庭”双进工程，加快农村电商发展，推动大数据产业发展。加快推进XX港五大作业区建设，启动船舶修造基地规划建设，大力引进船舶修造及配套企业入驻，在船舶修理、船舶制造、船舶配件生产上取得突破。
7、加速发展中药材和大健康产业。加快现代医药食品产业发展，重点推进中国西部中药材产业链项目，实施5000亩种苗基地、2000亩展示基地和展示中心建设，带动2.4万亩中药材种植，开工建设15万平方米中药材交易中心（一期）和200亩仓储物流加工基地，培育中药材专业合作社10个，实现中药材产值1.3亿元。启动南江健康服务产业集
虽然在新业态的带动下，全县经济呈现快速发展态势，但城乡统筹发展水平不高，城乡二元结构仍然明显，与人民群众多样化、多层次的服务需求矛盾突出，加之利益主体日趋多元化，社会治理难度加大。主要表现在以下几个方面：
一是利益化驱使矛盾纠纷日益复杂。由于工业产业新型化，现代农业发展规模化，旅游业提升连片连线化，因项目建设、征地拆迁、土地流转、劳动力供给等，伴生项目发包与承包、土地征收与流转、土地权属、工程款对付、薪酬发放等各类新增矛盾纠纷，受利益驱使，各类矛盾纠纷群体期望值与现行标准无法统一，给矛盾纠纷排查化解带来难度。而且，因新业态涉及面广，产生的新矛盾与一些特殊利益群体矛盾交织叠加，如：涉军、移民等群体，老问题尚未解决，新问题又产生了，为维护社会稳定工作带来极大的挑战。
二是盲目投资创业易形成新的矛盾纠纷群体。随着新业态发展，受各类新政策的扶持与鼓励，具有创业和专营精神的部分人，为了投资兴业，突破资金困难，采取融资、借贷等方式，有的甚至会非法集资、借高利贷，举债创业，最后，对市场需求评估错误，产品认知不足，销路拓展不开，导致失败，原本生活并不富足的这类人群雪上加霜，极易走极端，或自残、或自杀、或纠集群体找各种理由缠访、闹访、非访，给政府施压，要求政府为创业失败的结果买单。
三是突增流动人口为其管理带来难度。新业态发展越快，各区域的创业者、就业者涌入，流动人口增加，由于区域性、复杂性可能引发的社会稳定风险不容忽视。原有的公共服务基础建设容量与新增流动人口需求不成正比提升，将
盾，增加社会稳定风险。
三、新业态风险防控对策与建议
针对当前我县新业态发展过程中存在的一些风险问题，就增强防控社会稳定风险能力，切实有效防范和妥善应对各类社会风险，积极服务于经济社会发展，提出对策、建议如下：
首先，严格落实重大决策社会稳定风险评估机制。新业态既是当前县域经济的重要组成部分，也是我县加快脱贫致富奔小康步伐、实现全面建成小康社会的有效路径。在发展新业态产业过程中，既要有积极扶持和服务于新业态的发展意识，同时，也要牢固树立发展的风险意识和维护社会稳定的责任意识，正确处理好改革、发展、稳定间的辩证关系十分关键，认真做好新业态项目建设社会稳定风险评估尤为重要。为此，发展新业态，必须把社会稳定风险评估作为项目立项实施的前置条件和刚性门槛，按照“重大决策社会稳定风险评估全覆盖”相关要求，充分学习和借鉴“风险评估先行、防范化解联动、建设与调解并进、发展与稳定统筹”的铜仁经验，切实做好新业态项目的社会稳定风险评估，做到“应评尽评、全面客观、查访并重、积极稳妥”，通过风险评估，发现问题，找准风险点，采取有效措施，从源头上防范和化解有关问题，消除隐患，确保新业态项目的顺利实施。切不可绕开风险评估盲目上马或者蜻蜓点水、避重就轻走程序、流于形式进行评估，埋下不稳定隐患。
第二，建立健全多元化化解矛盾纠纷工作机制。要建立健全以“党委、政府统一领导，信访、维稳部门组织协调，行
问政于民、问计于民、问需于民，增加风险防线。对广大群众欢迎的项目，要认真组织实施，把好事办好、实事办事；对多数群众不欢迎、不赞成的项目，要慎之又慎，严防伤害群众感情，给群众造成损失。另一方面，新业态项目涉及属地党委、政府，要培植和建立类似于“民间评审团、五老促和谐、专业合作社、产业协会”等社会化组织，充分调动和发挥民间社团组织的积极作用，参与协调处理有关问题，推进多元化社会共治，全力化解矛盾纠纷，积极服务于经济社会发展。
XX县维稳办
2016年3月25日
