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关于实施素质教育自评工作的报告
为贯彻党的十七大精神和教育方针，全面推进素质教育，落实中共北京市朝阳区委办公室、北京市朝阳区人民政府办公室•关于进一步完善我区全面实施素质教育自评工作的意见‣，履行素质教育目标责任，我局进行了实施素质教育自评，工作情况报告如下。
一、加强领导
我局成立了自评工作小组，由纪检组长任组长，成员为政工科、办公室、社团办、捐赠中心、低保中心。
二、加强学习，明确责任
组织小组成员认真学习市政府转发的•关于进一步完善对区县人民政府实施素质教育工作进行督导评估制度的意见‣、•北京市区县政府教育工作评价指标体系‣、•北京市区县政府督导评价实施办法‣文件精神，根据•朝阳区全面实施素质教育目标责任‣，不断提高认识，明确责任分工和工作要求，将素质教育目标责任纳入工作计划，并与我局相关职责结合起来，保证目标责任的落实。
三、履行职能，与相关部门密切配合，为贫困家庭子女受教育提供保障
一是认真落实•关于对贫困家庭学生特殊教育学生等实施教 1
育资助的工作意见‣（朝教办„2007‟7号），对困难家庭学生分学前教育、义务教育、普通高中、职业高中四类按相应标准进行教育资助和减免。二是落实•北京市教育委员会、北京市财政局关于印发†北京市普通高中人民助学金制度‡的通知‣(京教财
[2005]77号）、•北京市教育委员会、北京市财政局、北京市劳动和社会保障局、北京市民政局关于印发†北京市中等职业学校国家助学金管理实施办法‡的通知‣(京教财[2007]35号）、•北京市教育委员会、北京市财政局、北京市劳动和社会保障局关于印发†北京市中等职业教育政府奖学金制度暂行办法‡的通知‣(京教财[2007]34号）文件精神，研究建立对品学兼优贫困家庭学生的奖学金制度。三是继续实施扶残助学工程。低保残疾人家庭子女按照•关于对贫困残疾人中高等教育实施救助的意见‣文件精神，享受到助学补助。
在2007年区委提出“五个确保”目标以后，区社会救助联席会成立了基本生活救助、教育救助、医疗救助、司法援助和社会互助五个工作小组，联席会各单位充分发挥各自优势，积极研究政策，保障教育救助工作得到切实有效的落实，我局在牵头做好基本生活救助的基础上，积极参与各项工作的落实工作，特别是在做好教育救助方面，积极探索困难家庭子女教育救助的新途径。截止2008年11月底，全区城乡低保对象中，6-16周岁学生1931人，其中城市1756人、农村175人，17岁以上在校生1158人，其中城市1085人、农村73人。在校生中，小学1022人，中学856
人，高中479人，大专大本440人，中专、职高、技校等292人。
落实•关于实施高等教育新生入学救助办法的通知‣（京民救发„2007‟228号），对当年考入本、专科的城乡低保家庭学生给予救助，2008年，这一政策的覆盖范围进一步扩大到低保边缘家庭，2008年共计救助108名低保家庭的学生，发放救助金43.2万元。
一方面我局出台了•关于进一步加大临时救助力度的试行办法‣（朝民发„2007‟49号），进一步提高低保家庭及低保边缘家庭子女就读高中、本专科的救助额度，低保家庭教育救助额度最高可达1万元，低保边缘家庭最高可达到6000元。今年共有212户567人享受到临时补助67.5万元。另一方面区教委切实加大对农民和城镇低保家庭子女职业教育救助力度，研究制定•朝阳区关于农民子女和城镇低保家庭子女就读中等职业学校实施教育资助及奖励的工作方案‣，拟对在北京市中等职业学校（含中专、技校、职高）就读的户籍在我区的农民和城镇低保家庭子女，实施教育资助和奖励。
积极开展由北京市慈善协会发起的“爱心成就未来”慈善助学活动，专科学生每人资助3000元，本科学生每人资助4000元，2008年朝阳区共资助贫困大学生348人，其中专科生171人，本科生177人，总计资助金额122.1万元。
四、查找不足，制定措施
在区委、区政府的统一领导下我局和教育等相关部门，积极
开展教育救助工作，为城乡特殊困难未成年人提供各种形式的帮助，较好地保障了这部分人员的受教育权利。但是由于种种原因，对城乡特殊困难未成年人的教育救助工作还存一些问题，仍有不少特殊困难未成年人面临上学难的问题。一是部门不太协调。目前，各部门开展的教育救助种类较多，但各部门之间沟通还不够，存在某些政策不能得到很好落实的情况。二是操作不够规范。在教育救助的申请中，有的从学校申请、有的在街乡申请，需要提供的材料也不尽相同，这就给职能部门审核、审批以及出具相关证明的时候带来了一定的困难。三是存在遗漏和重复救助等问题。目前，各项救助政策之间缺乏衔接，有些困难家庭对政策掌握不够，存在错过申请时间，无法申请救助的情况，同样，也存在着一户家庭，多个职能部门重复救助的情况。
我们将深入贯彻党的十七大精神，围绕区委、区政府工作重点，结合我区社会救助工作，努力在教育救助方面做好以下几项工作：一是继续贯彻落实各项教育救助政策。明年将继续围绕贯彻落实“五个确保”这条主线，突出狠抓规范管理的主题，理顺教育救助工作管理体制、运行机制，规范救助实施程序。认真贯彻落实市、区各项教育救助政策，保障城乡特殊困难未成年人就学和完成学业。二是探索低保边缘家庭救助新思路。低保边缘家庭救助问题一直是解决民生问题、努力构建社会主义和谐社会首善之区的具体要求之一，但低保边缘家庭的认定标准一直没有明确。明年要进一步规范低保边缘家庭认定程序、明确低保边缘家
庭认定标准和救助范围，统筹低保边缘家庭救助政策，进一步扩大救助覆盖面。三是开展调研，研究各项教育救助政策的衔接。近年来，随着首都社会经济快速发展、人民群众生活水平的日益提高，市、区两级政府高度重视解决困难家庭未成年人就学问题，“两免一补”、“人民奖学金”、“新生入学救助”、“临时救助”等政策相继出台实施。2009年我们要进一步开展调研，确保各项救助政策得到有效的衔接，确保每一个困难家庭的子女能够享受基础教育。
二〇〇九年一月四日
