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政府工作报告
（2011年？月？日贵？？乡第十七届人代会第七次会议）
？？乡人民政府乡长
？？？
各位代表，各位同志：
我代表？？乡人民政府向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
二〇一〇年工作回顾
过去的一年，在县、乡党委的坚强领导下，在人大政协的监督支持下，在各级干部和人民群众的共同努力下，乡人民政府忠实执行省、市、县、乡重大战略决策，积极实施项目拉动，强力推进灾后重建，奋力改善基础设施，大力培育支柱产业，切实改善人民生活，全面完成了县委、政府下达的年度目标任务。实现GDP增长15%，达到2750万元，全社会固定资产投资增长50%，达到2100万元，农民人均纯收入较上年增加650元，达到4430元，城镇居民人均可支配收入增加2000元，达到12300元，人口自然增长率控制在3.9‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内。实现上述目标任务，得力于6各方面的工作。一是坚持了以项目工作为主线，强力推进灾后重建；二是坚持了以特色产业为支撑，不断提升经济总量；三是坚持以集镇建设为抓手，加快推进城乡环境综合治理；四是坚持了以基础设施建设为先导，发展
发展振兴规划编制，研究政策、吃透政策、用好政策，深度储备一批基础设施、产业发展、民生改善等重点项目。作实、做细、做透、做深水利、交通、能源、产业、旅游等基础设施建设前期工作，争取更多的项目进入省、市、县项目储备库。全力推进全乡农电改造、？？经双田至新立公路改造升级、蟒洞坝至赶场柳池断头路建设、？？至红星被撤乡水泥路建设、亮垭子经万家塘至茶园窝公路建设等项目的前期工作。
2.在项目实施上注重实效。继续坚持项目推进机制，努力破解在项目实施中的土地瓶颈、资金瓶颈、环境瓶颈。坚持一个项目落实一个主管领导、组建一套班子，谁主管谁负责进度、质量、安全，把每一项工程都建成民心工程、惠民工程、德政工程。
3.在项目管理上规范有序。严格实行工程项目“五制”，逗硬执行灾后重建相关规定和重建纪律，切实搞好项目资金管理，抓好项目竣工决算、审计验收，不留隐患和包袱。加强教育、卫生、文体等公共项目管理，充分发挥其使用效益。
二、突出扶贫开发，加强基础设施
围绕“打一场川东北地区扶贫开发的总体战和攻坚战”要求，以基础设施为重点，科学规划、突出重点、整体推进，努力从根本上改变我乡落后面貌。
1.加强交通网络建设。今年我乡在交通网络建设上必须把握住四个重点：一是站在讲政治的高度，配合县交通局和相关乡搞好潮水至鹿角垭断头公路建设，抓好大坝至诺水河联网公路建设；二是切实抓紧抓好？？经双田至新立，？？至红星，蟒洞坝
4.加强新农村建设。在巩固和完善铧厂村新农村建设的基础上，全年重点抓好规划内的茶园坝村新农村建设。坚持“点面结合，远近结合，内外结合”的原则，一并抓好土潭河、双田、长沟、黄柏垭、蟒洞坝等公路沿线农户的新村建设，解决400户贫困人口生产生活困难，建成居民聚居点13个，农户形象提升200户。
三、突出优化结构，加快产业培育
1.加快工业发展。根据我乡的实际情况，今年我乡一是要重点抓好以白酒为主的酿造业，在确保食品卫生、提高品质的前提下，全年白酒生产量力争达到4万斤。二是大力引进木材、药材、干果、土特产加工企业，为农民增收开辟新的门路。三是大力发展运输业，鼓励辖区内的运输户积极参与本乡和全县的货物运输、基础设施建设。
2.做强特色产业。围绕“区域化，规模化、标准化、集约化”目标，逐步把黄羊、生猪、黄牛、小家畜、核桃、板栗、茶叶、药材等特色农产品规模做大，基地做优，链条做长，效益做好，力争通过3至5年时间把？？建成周边城市绿色无公害产品供给地。重点抓好六大产业基地，即土潭河蔬菜基地，铧厂村生猪基地，长沟村小家禽基地，全乡七个村干果基地，铧厂、茶园坝、黄柏垭、蟒洞坝中药材基地，茶园坝茶叶基地。继续在土地、道路交通、水利建设、劳动力转移、资金配套等方面支持神门农业开发园区建设和双田村“阳光温室”蔬菜基地建设。年内新植富硒茶200亩、核桃400亩、增养？？黄羊1000只、增养生猪3000
集镇整体规划。全乡全年完成长沟社区、土潭河五社、铧厂村一、二社、茶园坝村一社、长沟村一、二社、双田村一、二、三社以及各公路沿线新建农房和在建农房的风貌改造。严格执行“五个一”规划管理制度和“三位一体”的规划评审制度，依法治理乱修、乱建、乱占、乱象行为，严格建设、国土审批手续，逗硬收取各类规费。
2.加快集镇建设。一是要加快集镇在建工程进度，切实解决建筑乱象和堆码占道问题。二是要争取项目支持，迅速解决集镇新老街道路面塌陷、涵桥承重等问题。三是要加强对农贸市场、各经营门市的规范和管理。四是加强协调争取客运站正常营运，解决车辆乱停现象。五是力争年内基本解决集镇长期无公厕的问题。六是积极筹措资金实施集镇亮化工程。
3.提高管理水平。提升集镇形象，打造山景、路景、街景，完成集镇风貌改造和门市改造。加大土地储备、整体规划、整体包装、整体开发，多渠道筹措建设资金，确保土地有形资产和集镇无形资产效益最大化。乡环境治理办、长沟社区、各机关单位要通力配合，加强集镇日常管理，继续增加对公共公益设施的投入力度，强化各职能部门的职能职责。
五、突出民生改善，努力共建共享
始终坚持把改善民生放在党委和政府工作的首位，加大民生投入，优化人居环境，强化公共服务，发展社会事业。
1.着力改善人居环境。一要抓好集镇生活污染、河流污染和工业、养殖业、建筑业污染治理，加强土地、饮用水源、生态资
全省计生优质服务先进县建设。六要深入开展道德模范和“十大孝星”评选活动，不断加强公民和未成年人思想道德建设。七要加强农业政策性保险和畜禽防疫工作，抓好畜禽疾病防控，重点抓好春秋两次集中防疫。
3.健全城乡保障体系。健全“五大保险”体系，确保城镇居民医疗保险参保率达到90%以上，新农保参保率不低于70%，新农合参合率93.2%以上。进一步规范临时救助、“五保”对象管理和救助标准动态调整政策，城乡居民最低生活保障实现应保尽保。完善促进就业的长效机制，落实就业再就业扶持政策，多渠道创造就业岗位，城镇新增就业100人。
六、突出社会管理，优化发展环境
1.全面加强社会管理。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理机制，强化共青团、妇联、工会、民兵等社会基层组织在社会管理中的作用，不断提高村、社区组织自治和服务能力。加强对手机、互联网等网络信息管理，正确引导社会舆论。党委要加强对人大、政协工作的领导，政府要自觉接受人大的法律监督和工作监督，接受政协的民主监督，务实办好人大代表、政协委员的议案、提案和批评建议意见。乡人大要切实加强事关全局，关系人民群众切身利益和社会普遍关注的热难点问题进行监督，要定期组织人大代表参加执法检查、视察、专题调研，定期听取乡人民政府的工作报告，提出意见建议，为党委决策参好谋，为经济建设建好言，为全乡人民服好务。政协工作要充分发挥民主监督作用，充分调动广大知识分子和党外民主人士的生产生活问题。
七、加强政府自身建设
按照“抢抓机遇，击鼓奋进、苦干实干、跨越发展”的要求。在依法行政、高效行政、廉洁行政上下功夫，努力加强政府自身建设。
1.努力推进依法行政。积极开展法治政府创建活动，着力提高依法行政意识和能力。一是完善依法、科学、民主的行政决策机制；二是切实加强规范性文件管理；三是规范行政执法行为；四是积极创建人大法律监督、政协民主监督和司法监督、新闻舆论监督、人民群众监督互通互动的监督体系；五是加强电子政务建设，深入推进政务公开；六是加强政务服务标准化建设，对职能职责、工作流程、责任人员、办结时限等进行规范化管理；七是坚持依法理财、科学理财、民主理财，建立科学的、公正的绩效评价体系，进一步提高财政管理水平。
2.深入推进高效行政。把强化政府执行力，提高政府公信力放在重要位置。全面推行首问责任制、限时办结制、责任追究制；深入推进“两集中、两到位”，抓好拓展服务，延伸服务。完善目标责任体系，建立主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制，改进公务员和村社（社区）干部绩效考核办法。严格实行责任追究，建立过错责任追究、行政效能告诫制度。坚持靠前指挥、一线落实、重点突破，保持勤政高效的工作作风，切实提高工作质量和工作效率。
3.深入推进廉洁行政。围绕教育、制度、监督、改革、纠风、112-
