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大由乡政府工作调研报告
2011年我乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统揽全局，以加快发展为主题，以改革创新为主线，紧紧围绕“1276”工作目标，克服困难，强力推进，全乡经济和社会各项事业实现了良好的发展势头。全乡社会生产总产值达5800万元,农业总产值达3900万元,财政总收入完成130万元，农民人均纯收入达1787元，各项工作都取得了新成绩。
2011年工作成效
2011年工作主要亮点是：全乡5个新农村省扶点和5个新村自助点项目建设基本完工，徐坊坝新村点显现规模，将建设成在全县有较大影响力的精品点；圩镇建设全面开展，取得了突破性的进展，安居小区、祥瑞小区等小区的开工建设，确保年内圩镇新增居住户50户200人以上，大由一河两岸、环形打通的圩镇格局初现雏形；“三送”工作扎实开展，成效显著，全面落实了“三送”活动常态化、全覆盖的要求；全乡完成烟草种植2200亩以上，收购烟叶58万以上的任务指标基本实现；社会总体和谐稳定，确保了安全生产零事故和无群体事件发生。
一、两会工作高效完成在这次乡党委、政府换届工作中，为了高标准、高质量地搞好这次乡党委换届工作，我乡切实加强领导，精心组织，严格把关，周密安排，规范操作，进行了认真研究和部署，做到人员、精力、责任三到位，稳步推进了换届工作。到6月29日止，我乡圆满地完成了乡党代会、人大会的两会工作，顺利选举产生大由乡新一届党政班子，通过这次换届，乡党政班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降，新一届党政班子结构更加合理、思想更加解放、驾驭全局能力更强，为我乡“十二五”规划的顺利实现和经济社会持续健
康较快发展提供了坚强有力的组织保证。
二、经济建设成效初显
上半年，为有效推进农业产业发展、促进农民增收、加快农村面貌的改善，全乡不断壮大农业基础产业，促进农民增产增收。有效推进农业产业结构调整，大力发展具有大由特色和竞争力的经济，重点发展烟草、白莲、朝天椒等特色农业产业，截止目前，全乡共完成农业种植面积15027亩，其中：烟草种植面积1855亩，白莲种植面积2050亩，水稻种植面积11122亩。农业经济的基础地位进一步巩固，围绕农民增收，进一步加大财政支农力度，加快产业结构调整，积极发展高效优质农业，有力地促进了粮菜畜禽等产业的发展，取得良好的经济效益和社会效益。
三、圩镇建设彰显成效
上半年，我乡按照 “六化”的要求，进一步推进圩镇建设和管理工作，在做大规模、做高品位、做靓环境上再下功夫。进一步加强圩镇管理队伍建设，加大圩镇管理制度的落实，继续搞好圩镇“五整治”“三建设”工作，完成圩镇2平方公里范围内重点区域的控制性详细规划编制，通过不断优化环境，大力引导农村人口向圩镇集中，着力把圩镇打造成为宜居、宜学、宜商、宜工的现代圩镇，安居小区、祥瑞小区、草岭新村和沿江路的建设进一步加快了进度，确保了年内圩镇新增居住户50户200人以上的目标。
四、“三送”工作手段多样
乡党委、政府紧紧围绕上级党委、政府提出的有关“三送”活动的相关要求，紧扣“创先争优”活动，以干部好作风为镜子，以群众是否满意为尺度，持续不间断地开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”的“三送”活动，并努力把它打造成群众满意工程。全面落实“三送”活动常态化、全覆盖的要求，使它真正成为宣传政策、消除民惑的好
途径，成为服务群众、服务生产的好载体，成为化解矛盾、消除隐患的好办法。全乡统筹各挂点单位“三送”资金，切实帮助群众解决一批急、难、险等老大难问题，积极打造示范精品点，以点带面，推动“三送”工作纵深发展。
五、计生工作协调发展
按照乡党委、政府确定的计生工作进名次的工作要求，主要从以下三个方面着手：
1、稳定低生育水平，切实加强流动人口管理与服务，重点是抓好未婚先孕、未婚先育人员的管理和处理。
2、坚决落实农村计划生育奖励扶助制度，让育龄群众实实在在得实惠。
3、转变工作职能，积极开展计生服务下乡活动，密切与群众的联系，改变计生形象，取得育龄群众的理解和支持。截止目前，全乡共完成结扎92例（其中二女户1例），完成“两非”个案线索提供1例，完成社会抚养费征收38万元。
六、稳定工作扎实推进
我乡维护社会稳定工作始终坚持“稳定压倒一切，责任重于泰山”的战略思想，认真贯彻落实市、县政法维稳工作会议精神，通过成立领导小组，与各村组、单位签订目标管理责任书，制定敏感节点维护稳定工作预案等措施，坚持“打防结合，预防为主”的方针，强化村组和乡直单位的综治责任意识，充分调动和发挥社会各界的积极作用，全面落实维稳工作各项措施。全乡社会大局稳定，农民群众安居乐业，未发生群体性事件，也未发生任何影响稳定的事件。
成绩来之不易，发展令人鼓舞。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足，主要表现在：我乡地处偏僻，交通状况差；经济总量小，乡财力紧张；产业结构单一，发展后劲不足；基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强；招商引资难度大，工业发展严重滞后；农村经济发展缓慢，财政增长、农民增收困难；
群众观念比较落后，少数干部作风不够扎实。这些存在的问题，在今后的工作中我们将采取有力措施，认真加以解决。
2012年的工作思路
2012年的工作思路：以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届六中全会及省市党代会精神，以开展“创先争优”和“发展提升年”活动为契机，紧紧围绕县委、县政府2011年工作要点，进一步统一思想，扎实作风，坚定信心，增强斗志，创新方法，务求实效，强势推进大由经济和社会事业又好又快发展，全面实现“1276”工作目标，努力把大由建设成为发展提升、生态宜居、乡风文明、平安幸福的新大由。
2012年的工作目标：咬定加快发展这一条主线；实现群众相对落后思想观念明显转变和乡村干部作风明显转变的两个转变；突出生态建设、民生工程、圩镇建设三个重点；继续推进计划生育、安全稳定、统筹城乡发展、村庄整治、党员建设及干部作风建设六大重点工作；办好兰田杉子坑水库除险加固、完成祥瑞小区建设、启动幸福小区建设、完善沿江路建设和搞好垃圾中转站建设等五件实事。
2012 年，我乡将以保持经济平稳较快增长为首要任务，以创建统筹城乡一体化为契机，着力扩大投资规模，转变城乡经济社会发展方式，改善人民生活，加强社会各项事业建设，全力推动我乡实现科学发展、和谐发展、跨越发展。
一、深入开展“三农”工作，整体推进城乡统筹发展。按照市、县新农村建设的总体要求和部署，2012年我乡将有效推进农业产业发展、促进农民增收、加快农村面貌的改善，逐步把我乡农村建设成为经济繁荣、绿色生态、文明和谐的社会主义新农村。进一步壮大农业基础产业，促进农民增产增收，推进农业产业结构调整，大力发展区域特色经济，重点推进烟草、香樟、油茶等产业的发展，促进农业产业化经营向纵深发展，完成烟草种植2200亩以上，收购烟叶58万以上，新开发种植油茶3000亩以上，香樟2000亩以上；加大生态农业保护和重大动物疫病防控力度，提高农产品的核心竞争力和质量安全水平，增强农村经济发展的可持续性。定期开展各种增收致富技能和职业技能培训，继续培养和扶持一批具有带头作用的经济能人和有示范作用的中心农户，并引导农民树立社会主义荣辱观。
二、继续加快圩镇建设步伐，大力提升大由圩镇品位。2012年我乡将加强与规划设计单位的协调联系，围绕新一轮圩镇规划的实施，严把选址定点、方案审批、开工验线、竣工验收四关，保证圩镇规划的顺利实施。继续完善五福小区、安居小区、祥瑞小区及沿江路建设，启动幸福小区建设，打造一河两岸、环形打通圩镇格局，提升圩镇建设品位。进一步加强街道、路灯、排水等基础设施建设，大力推进店铺、农贸市场的综合整治，加强城管中队和环卫所队伍建设和管理，加大对违法、违章建设的打击力度，抓好乡容乡貌、圩镇交通整治，调动人民群众管理圩镇的积极性，使圩镇管理工作真正呈现出全社会齐抓共管的良好局面。加强精神文明建设，提升群众文化素质和圩镇文化内涵，营造更加文明、整洁、有序、和谐的圩镇环境。
三、纵深推进干部作风建设，全面提高机关办事效率。围绕全乡中心工作，设置考核目标，用考核机制引领干部作风转变，特别是将那些能够体现调结构、惠民生、强基础、增后劲的工作具体化，充分发挥考核目标的导向作用，并完善考核管理机制，推行“双述双评”考核管理办法,不断加强干部作风建设，转变干部工作作风，树立良好的政府形象。自觉接受监督，不断提高领导干部依法行政的观念；全面推行政务公开，提高政府工作的透明度和公众参与程度；加强机关作风建设，加大既定工作任务执行力度，建立完善督查工作机制，做到令行禁止，奖勤罚懒；简化办事程序，加强效能建设，提高机关办事效率和服务水平。
四、加大计划生育执行力度，确保全面完成工作任务。进一步统一思想，提高认识，明确目标，认真按照上级主管部门的指导，紧紧围绕控制计划外生育，提高计划生育率为中心，以宣传教育为先导，以优质服务为依托，以“四术”落实为核心，切实突破解决流动人口的计生管理难题，加大征收社会抚养费的力度，努力提高工作效率，抓好计生干部的管理、培训工作，确保全年各项目标任务圆满完成。
五、着力抓好社会各项事业，切实维护社会和谐稳定。正确处理好改革、发展、稳定的关系，着力调处矛盾纠纷，继续深入推进“和谐平安大由”建设，全面加强综治“打、防、控”一体化建设，将综治工作延伸到村民小组，巩固大由安定团结的社会局面。高度重视信访工作，及时化解各种矛盾纠纷，杜绝非正常上访，把不稳定因素化解在萌芽状态，依法严厉打击各种影响社会稳定的犯罪行为，确保全乡社会稳定。认真落实安全生产责任制和责任追究制，把安全生产当作头等大事来抓，重点加强沙场、砖厂等行业的依法整治，确保不出安全事故。完善各类自然灾害应急预案，做好自然灾害防控工作，减少自然灾害带来的损失，保障人民群众的生命财产安全。进一步发展公共卫生事业，加强新农合的实施力度，提高农民参合率。全面做好社会保障工作，提高新型农村养老保险参合率，认真发放低保、五保、参战退役军人等补助。全面落实计划生育基本国策，控制人口增长，稳定低生育水平，强化“四术”落实和社会抚养费征收，加大“两非”案件查处力度，做好流动人口和计划生育服务管理工作，提高人口素质，创造和谐稳定的社会环境。
以加强村庄整治为抓手，深入打造生态经济产业带。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，以“三清三整三改”为切入点和着力点，改善农村生活设施条件，改善村容环境，扩大村庄整治的覆盖面和受益面，提高村庄整治的建设水平。以受益
农民为主体，加大政府投入和扶助力度，进一步增强广大农民群众参与新农村建设的自觉性，使更多的农民群众在新农村建设中得到实惠，提高生活质量。以“发展农村经济，加快农民增收是新农村建设”为根本任务，始终把发展农村经济、促进农民增收放在突出位置，坚持美村与富民相结合，大力发展农村经济，努力把生态优势转化成经济优势。一是大力发展生态高效农业。按照“标准化生产、商品化处理、品牌化营销、社会化服务”的要求，以油茶、香樟、脐橙产业发展为重点，大力发展生态高效农业。三是大力发展农村劳务经济。围绕农民意愿和市场需求，结合万名农民素质培训工程实施，深入开展新型农民技能等级培训，提高农民就业技能，并通过送岗位下乡、送服务下乡等活动，引导农民就业增收。
意见建议
建议一：强攻工业，改变招商引资模式。
专业招商，全民服务。即抽调专业人员到招商局，组成专业招商小分队，而乡镇服务招商，达到齐头并进。
建议二：主攻旅游，不能仅靠几个景点。
加大堪探宣力度，打响温泉品牌，打造一个温泉县，并通过融入客家文化，建立客家美食一条街，同时还可以开发一些旅游纪念产品，加强旅客的记忆。
建议三：保护生态环境。
加强森林防火力度，加大乱砍滥伐处罚力度，效保护生态环境。
建议四：加大城市建设力度，围绕扩容提质，做大、做美县城。加强基础配套设施建设，加强绿城市建设管理，围绕扩容提质，做大做美县城。
