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镇十二届人大一次会议资料十四
政府工作报告
——在××镇第十二届人民代表大会第一次会议上
×××（2011年9月15日）
各位代表：
现在，我代表××镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
过去五年工作的回顾
五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团及各位代表的监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕富民强镇和构建和谐社会两大目标，团结和依靠广大干部群众，解放思想、真抓实干、开拓创新、锐意进取，较好地克服了经济大环境和各种自然灾害的不利影响，确保了××各项事业持续、健康、协调发展。
一、镇域经济稳步增长
五年来，我们切实把发展作为第一要务，立足本地，因地制宜，大力发展壮大镇域经济，并取得较大实效。五年来，全镇国内生产总值、农业总产值、农民人均纯收入等分别实现年均增长8.6%、8.3%、7.8%。
1、“一乡一品”初具雏形。五年来，我镇把××茶作为农
业“一乡一品”的龙头来抓，致力开创品牌农业，带动了整个茶叶产业的迅速发展，其中优质茶叶种植面积从1200亩发展到5200亩，茶叶加工厂从2间发展到10间。制作工艺也向高档次、多样化转变，茶叶效益明显提升。此外，××冬菇、蜜糖、木耳等农产品进一步得到外界认可，销售渠道进一步拓宽，农民收入逐年增加。
2、招商引资卓有成效。五年来，我镇把招商引资作为重中之重的工作来抓，大力开展以情招商、以商引商、以资源招商，并取得较大成效：一是引进东莞云天实业投资有限公司开发温泉和生态旅游项目。目前该项目通过了上级有关部门的环境评估等前期筹建工作，且已完成固定资产投资4300多万元；二是引进正大集团韶关分公司，使全镇养鸡、养猪规模不断发展壮大，并取得了良好的经济和社会效益；三是2011年引进外资1200万元，成立了××茶业有限公司，新建了2间茶叶加工厂，有效带动了村民种植管理茶叶的积极性。
3、全民创业蓬勃发展。五年来，我们通过开展各种创业培训、争取上级免息贷款等途径，全力推动全民创业工作。目前，全镇种养大户已发展至288户，其中正大集团养鸡合作户已发展到20多户，且都取得了良好的经济和社会效益。
二、社会事业协调发展
1、计划生育管理步入正轨。五年来，我们扎实有效地开展了一系列富有成效的计生工作：一是制定并严格执行《××镇人口计生层级动态管理责任制实施方案》，强化管理和考核，实行定岗定责，严格奖惩；二是在经济十分困难情况下，仍投入20 2
多万元，较好地完善了计生软、硬件设施。三是坚持“三为主”方针，从严控制计划外生育；四是坚持以长效措施落实与补救措施实施为重点，全面落实相关优质服务工作。五年来，计划生育各项考核指标都较好地控制在上级规定的范围内，2008年10月还顺利通过了市级考核验收，进入计生二类镇行列。
2、乡村清洁美工程成效明显。一是争取上级相关单位和社会各界热心人士的支持，筹集资金40多万元改造整治了××街道及污水排放系统等。二是兴建了一批生态卫生村。三是投入近35万元修建了一批农村、街道固定垃圾回收池、卫生垃圾屋等，并更换、维修了垃圾车辆。同时在全镇范围内建立“组收、村集、镇运、镇处置”或“组收、村集、村运、镇处置”的生活垃圾收运处置体系，全镇农村“脏、乱、差”问题得到有效解决，镇容村貌明显改善。
3、扶贫“双到”成绩斐然。自扶贫开发“规划到户、责任到人”工作启动以来，我们按照区委、区政府的统一部署和工作要求，加强与区直挂钩单位的沟通协调，精心组织、落实责任，采取项目扶贫、科技扶贫、智力扶贫、就业扶贫等方式，稳步推进对口帮扶工作，使扶贫开发“双到”工作取得了较好成效：一是共筹措落实扶贫开发资金283万元，用于贫困户发展生产、危房改造和发展村集体经济项目。二是通过争取省、市、区扶持资金，实施贫困户危房改造工程，目前两幢48套的移民新村已基本竣工。三是经考核验收，全镇已有134户贫困户实现脱贫，帮扶工作基本达到了预期目标。四是在去年省、市年度考核中，我镇的瑶族、中心坝两个贫困村委均达到了优秀，得到了上级的肯 3
定。
4、社会保障工作扎实推进。五年来，我们致力在开展好扶贫济困、优抚等工作的基础上，不断扩大合作医疗的覆盖面，并在去年成功推动实施了新农保工作，基本实现了应保尽保。同时，积极配合实施了“双转移”工程，农村剩余劳动力的就业渠道及信息进一步拓宽。
5、教科卫及其他工作又添新绩。五年来，我镇“普九”工作得到进一步的巩固和提高，教育改革工作扎实推进，教学质量稳步提升，师德师风建设明显加强。科技兴镇工作稳步发展，2009年被评为市级科技推广镇。安全生产工作抓出成效，五年来没有发生重特大安全生产事故。林权改革开展顺利，全国第六次人口普查工作按时完成，农村初级保健成果得到强化，镇村医疗机构的软硬件设施进一步完善，国土城建工作稳步推进，非法用地、违章建筑清理工作取得显著成效，环保和生态意识不断增强，省级自然保护区配套设施建设不断健全，护林防火工作有效开展。
三、想方设法，为民办好事实事
五年来，我们在财政十分紧张的情况下，仍想方设法积极筹集资金为民办好事实事：一是开通了几十年来不能通机动车的中×村公路和新塘西牛塘公路；二是铺设了岭头、大坑等12条共25.2公里乡村公路；三是在2010年10月动工重建了新塘蕉子坝大桥；四是积极与上级有关部门沟通，千方百计筹集资金解决了村委坳顶等无电村用电问题；五是争取上级支持，筹集90多万元分别在新塘和中心坝兴建了3宗饮水工程，使3700多人的生活饮用水得到改善；六是筹措资金130多万元，兴建1230平 4
方米政府综合大楼，有效改善了党委政府办公环境；七是共筹集资金80多万元完成了一批陂头、水圳的维修和重建，确保了农田灌溉。八是通过几年的努力争取，×××区农村信用合作社××分社已于2011年4月重新恢复营业，较好地缓解了××群众的金融服务需求。
各位代表，过去的五年，是我镇艰苦的五年，也是发展的五年所取得的成绩来之不易，这是在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和大力支持下，全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表、向一直关心和支持××事业发展的社会各界人士并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！
过去的五年，我们取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在：一是镇域经济总量偏小，经济发展质量不高，农业产业化程度仍然较低；二是农业、农村基础设施仍然薄弱，抵御自然灾害和市场风险的能力有待加强；三是历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题不断涌现等等。对于这些问题，我们一定会在今后的工作中认真对待并切实加以解决。
今后五年工作的设想
未来的五年，是我镇全面实施“十二五”规划、构建和谐幸福新××的关键时期。因此，新一届政府任期目标和指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照生态文明镇建设的相关要求，理清思路，大胆创新，5
全面推动××经济和社会各项事业的和谐发展。
今后五年经济和社会发展的主要目标是：全镇社会总产值年均增长8 %以上；财政总收入年均增长10%以上；农民年人均增收5%以上，人口与计划生育工作做到保类争先，力争进入一类镇行列；农村基础设施建设逐年加强，产业转型升级进一步加快，农民生活水平逐步提高。
今后五年，新一届政府将努力办好以下几件好事实事：
1、加快农村公路硬底化进程，力争五年内基本实现村村通水泥公路。
2、筹集资金，兴建饮水工程，切实解决群众安全卫生饮用水问题。
3、争取上级专项扶持资金，搬迁卫生院并兴建卫生院综合大楼。
4、争取上级专项资金，新建或重新装修计生服务大楼。
5、抓好乡村规划和整治工作，进一步改善农村生产生活环境，力争乡村清洁美工程基本覆盖全镇。
6、向省环保厅申请农村生态环境综合整治项目资金，力争把××建成环境优美的生态文明镇。
7、积极争取邮政储蓄在××开通网点，从根本上解决群众的金融服务需求。
为实现今后五年经济社会发展的预期目标，我们将重点抓好以下几方面的工作：
一、努力建设清正、廉洁、高效、亲民的服务型政府
以“群众满意、投资者满意、社会满意”为目标，抓好公务 6
员队伍建设，提高公务员队伍的整体素质。全面规范政府行为，让干部多深入群众，多倾听群众的呼声，体察民情，切实为群众办好事实事，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。同时，切实加强落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，提高干部的拒腐防变能力。继续完善政务公开制度，规范各种办事程序，增加政府工作的透明度，广泛接受群众的监督。
二、坚持科学发展观，发展壮大镇域经济
1、大力发展旅游业。加强××优质自然资源的保护，积极推动××生态旅游的开发，重点支持好云天水寨温泉旅游度假村建设。同时，加大对外宣传力度，提高××知名度，以此带动我镇旅游观光、餐饮旅馆服务、疗养保健等第三产业的发展，促进××镇产业结构转型升级。
2、大力发展以茶叶为龙头的农产品产业，打造绿色生态品牌。今后五年，我们将加大扶持引导力度，筹建××土特产经营专业市场，扩大×××蜜糖、番薯干、冬菇、米、菜等农产品生产种植规模，全面规范相关生产、管理、加工、销售环节，真正打响××农产品品牌。今后五年，我们还将继续把××茶作为重点农业产业来宣传发展，鼓励茶叶企业走“公司加基地、基地带农户、农户联企业”的发展模式，支持××茶申报国家地理标志产品工作，全力扩大茶叶种植规模，努力争取处理好“××”商标问题。
三、围绕改善民生，大力发展社会事业，促进社会和谐发展 今后五年，我们将紧紧围绕区下达的人口与计划生育目标和任务，以夯实基础为重点，深入开展宣传教育，推进优质服务，7
不断强化依法行政，努力实现稳定低生育水平，同时，大力开展创建“两无”活动，有效实现提高出生人口素质的目标。坚持教育优先发展战略，全面加大支持开展教育创强工作力度，力争早日迈入省级教育强镇行列，全面配合开展好卫生体制改革，全面提升卫生服务质量和水平，进一步加大扶贫济困和优抚保障工作，不断扩大合作医疗和新农保的覆盖面，重视关注困难移民和瑶族居民的生产生活问题，加强与外界的交流发展，力争扩建××至××公路，开通××至××、××、××的公路，强化土地的开发和保护，全力遏制违法用地现象，加强宣传和监督，确保安全生产落到实处。
各位代表，今后五年和当前时期，政府工作的任务相当繁重，面临的困难和问题也很多。让我们高举邓小平理论伟大旗帜和“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，在区委、区政府和镇党委的领导下，团结带领全镇广大干部群众，凝聚智慧和力量，强化发展观念，抢抓发展机遇，解放思想，真抓实干，努力完成各项工作任务目标，为加快建设文明富庶的和谐新××而努力奋斗！
