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2012政法会议工作报告
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同志们：
今天的政法会议是经街道党工委、办事处研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕辖区工作大局，总结2011年的政法工作，分析面临的形势，安排部署今年和今后一个时期的政法工作，下面我就围绕发展，如何为辖区经济建设保驾护航；服务民生，如何提升群众安全感；确保稳定，如何为十八大营造和谐稳定的社会环境，做好今年政法工作讲以下几个方面的问题。
一、肯定过去一年的工作成绩，增强信心
2011年，是我辖区经济发展取得重大成就的一年，也是政法工作力度大、措施实、效果好的一年。一年来，在党工委、办事处坚强领导下，团结一心、奋力拼搏、开拓创新，坚持“打防结合、标本兼治、重在治本”的综治方针，以提高群众安全感、满意度为工作重点，积极化解矛盾、创新管理、公正廉洁执法，全力推进“平安ＸＸ”建设，为促进我辖区经济社会又好又快、更好更快发展作出了突出贡献。
（一）强化矛盾化解，维护了辖区社会大局的稳定。加强人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作，构建了“社会力量参与社会矛盾化解”的新格局。通过开展深入而广泛的民间矛盾纠纷排查化解，及时调解各类矛盾纠纷，避免矛盾激化，将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。全年共调解各类纠纷60起，有力维护了社会稳定大局。认真落实涉法涉诉信访工作长效机制，成功化解4件涉法涉诉积案，开展司法救助2件，及时妥善处置了发生在我辖区的各类群体性事件13起，涉及人数100余人(次)。配合区政府顺利对ＸＸ市场搬迁、ＸＸ市场等重点项目的搬迁，维护了经济发展大局的平稳有序。深入开展了“大走访”、“大排查”、“大整治”和“红袖标”综治志愿者活动，圆满完成了重大活动的安保任务。
(三)强化治安防控体系建设
按照“突出重点、有效控制”的原则，逐步建立多层力量、多种形式合力的巡逻防控长效机制，形成了点、线、面的治安防控格局。大力推进技防入户工程，去年共推广安装“平安E家”报警电话,无论是安装数、覆盖率均列全区第一。
(四)强化打击效果，刑事发案有效遏制。
2011年派出所共立刑事案件ＸＸ起，破案289起，其中“两抢一盗”发案ＸＸ起，同比下降Ｘ%。刑事拘留ＸＸ人，劳教Ｘ人。
(五)强化重点政治力度，禁毒工作取得明显成效。
去年我辖区登记在册吸毒人员ＸＸＸ人，其中新增吸毒人员Ｘ人，严格控制在5%以内，下落不明人员ＸＸ人，占登记在册人数的Ｘ%，控制在Ｘ%的目标范围。尿检率ＸＸ%，超过ＸＸ%的目标要求。全年共破获涉毒案件ＸＸ起。缴获各类毒品ＸＸ克，抓获涉毒犯罪嫌疑人ＸＸ人。开展Ｘ次大型禁毒宣传活动。
过去的一年，政法工作成绩突出，信访维稳工作获区二等奖。取得了ＸＸＸ安保工作的全面胜利，这些成绩的取得来之不易，凝聚了党委、办事处的高度重视和亲切关怀，凝聚了全体工作人员的心血汗水和无私的奉献，凝聚了广大人民群众的参与支持，在此我向公安干警、综治维稳禁毒工作人员、治安积极分子表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！
二、认真分析面临的形势，高点定位、直面压力
我们必须清醒地看到，当前国际政治形势风云变幻，地区安全形势跌宕起伏，经济形势持续低迷，不稳定、不确定因素明显增多，特别是国际问题与国内问题相互关联，经济问题与社会问题相互并存，现实社会与虚拟社会相互作用，既有矛盾和新生矛盾相互交织，可以预料和难以预料的风险明显加大，呈现多事、多样、多发的“三多”特点，既矛盾纠纷总量大、不稳定因素类别多样、群体性事件多发，政法工作面临一系列新压力、新挑战。一是维护稳定任务繁重。随着城区建设步伐的加快，征地拆迁、国有企业改制和关闭破产、医患纠纷、涉法涉诉信访、城市管理和交通营运等领域的矛盾将会进一步凸显。我们必须做到及时排查矛盾隐患，把服务城市建设，保持经济快速发展、保持社会大局持续稳定贯穿于政法工作的全过程。二是社会治安问题突出。近年来，在大家的共同努力下，社会治安取得了一定成效，但群众安全感测评不够理想。为确保今年群众安全感测评超过ＸＸ%”的目标，安全感的问题已成为当前政法工作最主要、最紧迫、最现实的问题，任务紧迫，形势逼人，时不我待，大家必须要团结一心，拧成一股绳，拿出背水一战、壮士断腕的决心，迎难而上，采取一切措施，穷尽一切手段，全力打好提升安全感的攻坚战。四是社会管理面临挑战。我辖区社区矫正对象的管理教育、刑释解教人员安置帮教、吸毒人员救治管控、违法青少年帮教管理任务都十分艰巨。城乡结合部和出租屋等“五小场所”管理难，互联网等新兴媒体快速
发展，尤其是网络违法犯罪、网络群体性事件、网上煽动非法聚集等活动日益增多，对政法工作带来新挑战。五是队伍建设任重道远。政法机关在工作理念思路、能力水平、作风效率、基础保障等方面都还存在诸多不符合、不适应问题。基础设施、装备配备建设有待加强，警力不足，保障不力的问题不同程度存在。制度不健全，机制不完善，责任不明确，工作不落实的情况还时有发生，特别是治安防范、矛盾排查、纠纷调处、情报信息等基础性工作薄弱。
2012年注定是不平凡的一年，今年党的十八大将隆重召开，根据省、市、区的统一部署，2012年和今后一个时期，我辖区政法工作总体目标是：以服务发展为第一要务，以维护稳定为第一责任，以保障民生为第一目标，以创新管理为第一主线，以能力建设为第一手段，实现辖区社会政治稳定，确保人民群众安全感稳步提升，保障和促进经济社会平稳较快发展，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
三、以服务发展为第一要务
(一)增强大局意识，服从党委领导。服务大局、促进发展是政法工作的重大使命。当前，我辖区经济正处于全面发展的新时期，要紧紧围绕辖区各项中心工作，坚决服从社区党委的领导，正确贯彻执行社区服务中心的决策、部署。
(二)增强服务意识，服务科学发展。要始终牢固树立“发展是第一要务”的思想，紧紧围绕经济建设这个中心，充分发挥职能作用，主动作为、主动服务。一是要为加快生态文明城市建设提供主动服务。二是着重解决好经济社会发展中影响社会稳定的各种新问题，提高管理水平。及时开展调查研究，提出针对性解决措施，做好矛盾的预防和化解，当好党工委、办事处的参谋助手。三是要为非公积极快速发展提供主动服务。
四、以维护稳定为第一责任，切实为党的十八大胜利召开营造和谐的社会环境
(一)完善人民防线组织网络，全力保障国家安全。尽快完成国安实体化建设。要以防止危害、消除影响为目标，健全和完善情报网络，不断提高反渗透、反颠覆、反分裂的能力水平，加强情报信息汇总研判，掌握敌情动态，严厉打击敌对势力、“法轮功”人员、“维权人士”等非法组织及人员的渗透破坏活动。要用好法律武器，最大限度挤压其活动空间，对敌对势力打着“维权”旗号插手人民内部矛盾的各种渗透破坏活动要及时发现，坚决制止。
(二)完善社会矛盾源头化解机制，全力维护社会稳定。切实履行“谁主管、谁负责”、“属地管理”责任，坚持“四查四报”等工作制度，注重平时去解决问题，扎实开展矛盾纠
纷日常排查、集中排查活动，把防范重心前移，把功夫用在平时，把力量放在基层，最大限度地把矛盾化解于萌芽状态、把问题解决在初始阶段。要建立矛盾化解责任倒查机制，对应化解而未化解引发的非访案件、群体性事件，要倒查责任单位及责任人的化解责任。要认真开展社会稳定风险评估，努力从源头上减少矛盾纠纷。对梳理出来的重大矛盾问题，要集中攻坚，密切配合，做到化解矛盾不僵化，疏导矛盾不扩大，防控矛盾不激化。要强化社会联动调处，大力推行人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制，以司法所为平台，动员社会和专业力量共同参与，形成全方位、广覆盖的大调解工作格局，综合运用经济、行政、政策、法律、教育等手段化解矛盾纠纷，预防和减少“民转刑”案件。要解决好涉法涉诉信访问题，要继续落实领导干部接待日、信访责任“首问制”、执法责任“终身制”、非正常访责任倒查、涉法涉诉信访案件终结等制度，推进涉法涉诉积案化解工作，加强司法救助和法律援助工作，努力防止产生新案。2012年，矛盾调处率要达到90%以上，调处成功率要达到80%以上。
(三)强化群体性事件预警处置，全力降低负面影响。要认真总结群体性事件预防和处置经验教训，健全预警处置机制，强化预防、预知、预警，完善预案，一旦发生群体性事件，涉事领导要第一时间抵达现场，靠前指挥，坚持以疏导化解为主，派出所要先规范行为，后解决诉求，明确追究挑头闹事者，要解决闹事的得利、小事变大、逐级扩大的问题。要果断做出决策，妥善地处理善后事宜，只有做到快速反应，果断决策，才能掌握处置突发事件的主动权，将可能产生的后果控制在最小程度。应当解决而且能够解决的，要明确答复，立即解决；应当解决而一时无法解决的，要耐心解释，争取理解；对于无理取闹的，要晓之以理；对严重违法的，要果断处理，决不手软。要善于选择最佳处置方案，防止事态向不利的方向发展。扎实推进完善社会稳定风险评估机制，坚持对事关民生、事关稳定的重大决策和项目实行经济效益与社会稳定风险双评估，争取主动，让社会稳定风险评估为领导决策服务，避免被动，使社会稳定风险评估服从领导决策，着力从源头预防、控制和减少社会矛盾，避免群体性事件。
五、以保障民生为第一目标，切实提升公众安全感
对政法机关来讲，群众安全感就是最大的民生，提升安全感，就是最大的保障民生。
(一)三级联动、汇聚力量，筑牢治安防火墙。以“社会矛盾联调、社会治安联防、治
安问题联治、重点工作联动、基层平安联创、服务管理联抓”为目标。2012年要在继续深化社会面巡逻防控体系、社区治安管控体系、重点部位防范体系、单位内部安全保卫体系、校园及周边防控体系、科技防范监控体系等六大防控体系建设的基础上，进一步加强群防群治工作，按照属地管理原则和部门包保的要求，加大宣传教育力度，增强防范意识，不断发动辖区单位和市民群众主动参与社会治安综合治理工作，借助辖区各种组织力量，深索“十户联防、楼栋联防、邻里互助”模式，重点强化重点部位巡逻和值守，充分发挥治安卡点作用，动员更多的志愿者加入到 “红袖标”义务巡逻队，让“红袖标”成为工作常态，成为平安风景，强力推进防盗门工程和“平安E家”报警电话入户工程，建立起警社共同合作、院落协作支援、家庭互相联系的三级联动机制、逐渐构建起“违法犯罪有人管，小区治安有人看，邻里纠纷有人劝”的良好社会治安环境。
(二)深入一线、广征良策，拓展防打工作面。以群众反映的问题和期待作为工作指挥棒，在辖区掀起社会治安综合治理宣传“进家入户”高潮，耐心细致地向每一户群众征求促进治安好转的良策，切实做好案件回访，建立电话台帐，认真解决影响当前社会和谐稳定的治安问题，进一步理顺群众情绪，不断赢得广大群众对政法综治工作的理解、支持，最大限度调动广大群众参与社会治安综合治理的积极性。根据群众需要制定和落实防控措施，按照合理配置力量的要求，以院落和社区为基本单位，建立“个性化防控机制，增强打、防、管、控的针对性和实效性。
(三)重拳出击、张扬法制，遏制案件多发区。充分发挥公、检、法在打击犯罪、保护人民中的主力军，扎实开展重点区域整治和治安突出问题专项治理，采取“滚动打击”、“重点治理”、“扫黑除恶”等严打措施，深入开展“严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安”专项行动，实施“居有所安”行动计划，建立健全重大治安刑事案件联动处理机制，及时打击和惩治犯罪分子，彰显法律权威。
(四)考核下沉、弘扬先进，调动基层主动性。严格落实“四查”管理机制，最大限度地把警力摆上街面、派出社区、沉到基层，通过直接对社区和治安卡点进行细化考核，严格奖惩措施，以实实在在的绩效奖励带动社区和治安卡点主动发挥作用。认真贯彻落实《南明区公众安全感考评实施细则》，对该“一票否决”的必须坚决否决，让压力层层传递。
六、以能力建设为第一手段，切实提高政法机关软实力、人民群众满意度
(一)提升矛盾化解能力。以深入推进“平安太慈”建设活动为载体，大力开展矛盾纠纷排查调处，按照“事要解决、人要和谐”的目标，积极解决群众困难，妥善协调群众、企业、政府利益，全面提高干部职工化解矛盾的工作能力。
(二)提升办案执法能力。要以公平正义为第一原则，以走访、回访、开门评警等活动为载体，查找工作中存在的差距和不适应问题，深入剖析原因，有针对性的整改，确保人人参与进来，人人受到教育、人人得到提高，使每一名政法干警不断提高为民办事、为民解忧的工作水平。
(三)提升管理服务能力。社会管理，说到底是对人的管理；现代社会的管理，要义就在于服务。目前从中央到地方都在轰轰烈烈的开展社会管理创新改革，必须要大力加强政法干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，切实开展“大走访”、“大宣传”、“大排查”、“大整治”、“大调解”等五大行动，深入到群众中，带着对群众的深厚感情去执法，去工作，满腔热忱地为群众做好事、办实事、解难事，不断增强政法干部的政治责任感，提高正确把握形势、驾驭复杂局面的能力，自觉树立为人民服务的观念。
同志们，平安是老百姓之福，大和谐之基，抓好政法之要，平安二字重千钧，建设平安ＸＸ，维护社会的和谐稳定，我们的责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，与时俱进，奋发有为，努力开创政法工作新局面，为辖区的经济社会发展再做出新的贡献，为社会和谐再立新功！以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开！
谢谢大家！
