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榆阳区交通运输局2011年工作总结
2011年，在区委、区政府的正确领导和各业务部门的精心指导下，我局按照年初确定的各项目标任务，以创建安全、和谐、稳定的工作环境为目标，强化措施，狠抓落实，使党建、信访、安全、双创、工会、重点项目建设等工作都取得了较好的成绩。现总结如下：
一、主要目标任务完成情况
(一）党建工作。按照区委党建工作目标任务书要求，重点工作：一是加强理论学习。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、“十七届四中、五中”全会精神、科学发展观为主要内容，采取自学与集中学习相结合的方式，深入开展学习，用科学理论武装头脑。全年，党员干部的学习笔记普遍达2万字以上，心得体会2篇。二是加强业务培训。先后组织100多人参加省、市、区组织的培训，加强对党员干部的教育与管理。三是积极开展文体活动。为庆祝中国共产党成立90周年，全系统101名党员参加了“党在我心中”知识竞赛，徐伟、张丽两位同志参加了“党在我心中”演讲比赛，全系统组建90人的方队，参加了庆“七一”歌咏比赛。在庆祝建党90周年之际，局党总支被区直机关党工委授予“先进党总支”荣誉称号。通过这些活动的开展，既丰富了干部职工的生活，又增强了干部职工的凝聚力和向心力。四是注重党员干部的培养。充分利用干部职工大会、民主生活会、领导讲党课等，加强对党员干部的教育与管理。通过传、帮、带等，培养入党积极分子6名；五是深化创建标兵型“五型机关”。以“五个一、五个不让”为标准，全系统自上而下推行了行政效能八项制度，有效杜绝了“门难进、脸难看、事难办”和“生、冷、硬、横”等现象，系统服务形象进一步提升。六是加强领导班子建设。我们在强化领导班子自身建设上，着重严把了“三关”。一关是以强化廉洁从政各项规定为重要手段，坚持从“管好权、管好事、管好家、管好人”入手，重点在约束工作行为和生活作风上，把好了领导干部“廉政建设关”；二关是坚持把政治理论和业务能力培训学习，作为提高班子成员综合执政能力的重要途径，着重把好了领导干部“自身素质关”；三关是以推行民主议事、民主决策为重要途径，着重把好了领导干部“工作合力关”，使党政领导都能紧紧围绕本单位中心工作，识大体、顾大局，形成合力。在日常工作和生活中，班子成员自觉遵守党的组织原则，从领导到干部，都能够把自己臵于党组织管理之下，自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。不凭个人义气，不耍个人意志，不搞一言堂，自觉维护领导班子在干部职工中的良好形象。班子成员思想上互相学习，政治上互相帮助，作风上互相监督，工作上互相支持，利益上互相谦让，感情上互相尊重。在人事安排、资金调拔等重大事项上，都坚持做到集体研究，保证了各项决策的民主性和科学性，保持了团结拼搏、和谐奋进的良好作风。
（二）党风廉政建设工作。按照《党风廉政建设责任书》要求，结合实际，着重抓好了以下六项工作：一是抓好了理想信念和廉洁从政教育。组织干部职工认真学习了《廉政准则》、《党纪处分条例》等法规法纪，观看了《平凡中的闪光》、《廉政中国》等专题片，使广大干部职工廉洁自律意识不断增强。同时，以陈双全等人贪腐案为反面教材，深入剖析贪腐根源，使领导干部始终保持清醒头脑，自觉加强党性修养，增强拒腐防变能力。二是抓好了廉政文化建设。以“为民、务实、清廉”为主题，通过办板报、开展廉政家庭评比、廉政文艺汇演等形式，全面加强了对干部职工的职业道德、家庭美德等教育，从而既丰富了干部职工的生活，又加强了作风建设。三是抓好了政务公开。全系统积极推行了社会服务承诺制度，并在榆阳电台向社会作出交通服务承诺,公布了举报电话，设立了意见举报箱，诚恳接受社会监督。同时，对机构设臵、职能、交通行政许可、服务内容、办事程序、办理时限，党员发展、党费收缴以及爱心捐赠等情况分别在各单位进行公开，自觉接受社会各界监督，提高了工作透明度，营造了阳光的工作环境。四是抓好了反腐败工作。针对广大群众关注的工程建设、运输管理、养护管理领域进行定期不定期的检查。对有违纪苗头或群众意见大的干部职工，按照有关程序，及时提醒训诫，纠正党员干部中存在的空谈、浮夸、吃喝、攀比、作风粗暴等不良风气，使广大干部职工牢固树立了“堂堂正正做人，踏踏实实干事”的思想，达到了关口前移，预防为主的目的。同时，在全系统开展了工程建设领域突出问题专项治理活动，制定了实施方案，明确了工作职责和内容，做到有安排、有总结。五是抓好了交通政风行风评议。坚持以党风促政风、以政风带行风为重要目标，以治理商业贿赂为重点,采取公开举报电话、聘请行风监督员、发放征求意见书、进行问卷调查、召开座谈会等形式，深入开展了政风行风评议活动，广泛听取社会各界与服务对象的意见和建议，对存在的问题进行及时整改。通过这些措施，有效遏制了“吃、拿、卡、要”以及“乱收费、乱罚款、乱摊派”等行业不正之风，切实巩固了治理公路“三乱”与行风建设成果。全系统没有发生一起廉政责任案件。六是抓好重点建设项目廉洁承诺与责任追究制。按照《廉政制度八不准》和《陕西省交通系统领导干部廉洁自律重申规定》的要求，在工程建设中，严格推行一个“承诺”、两个“合同”和三个“责任书”，即《廉洁施工承诺》、《工程合同》、《监理合同》、《廉政责任书》、《安全生产责任书》、《工程质量责任书》有关规定。严格要求各工作人员，坚持一个标准，任何人不得接受有关村组和施工企业吃请，更不得接收有价证券等。一旦发现有违纪行为，经查实后，将立即取消其参与公路建设的资格。一年来，各工作人员普遍能廉洁自律，勇于发扬吃苦耐劳精神，尽职尽责工作，表现出良好的生活和工作作风。
（三）依法行政工作。为全面推进依法行政，我局成立了以局主要领导为组长，局属各执法单位主要负责人为成员
单位，不断加强自查自纠力度，使交通执法更文明、公正、高效。
（四）双创工作。成立了以局主要领导为组长,局属各单位“一把手”为副组长,各单位副职及科室负责人为成员的“双创”工作领导小组,全面负责局机关及各单位“双创”工作的指导、检查、考核、评比等工作。一是加强教育、提高认识。经常以会代训，教育广大干部职工要提高认识，着力解决在思想上存在的重牌匾轻效果、重号召轻行动、重形式轻措施、重评比轻过程以及“牌子到手、创建到头”等不正确思想认识,使广大干部职工统一了思想，提高了创建意识；二是加强宣传、营造氛围。为使创建工作更加扎实,更富有成效，我们以爱国卫生月活动为契机,落实运管所工作人员，上街散发各类宣传资料6000多份,使“双创”工作向各个角落辐射,产生了同频共振、同创共建的社会效应。通过宣传和教育，广大干部职工纷纷行动,在办公场所，能栽花的栽花、能种树的种树，使全局各单位形成了“领导带头、全员参与”的浓厚创建氛围；三是完善制度,狠抓落实。按照区“双创”办的统一部署和要求，我局先后制定了《卫生管理制度》、《控制吸烟制度》、《病媒生物防治、消杀制度》、《卫生员保洁制度》等，为创建工作提供了制度保障。同时，我们对卫生区域进行了划分，落实专人进行包片管理，把创建任务进行再细化、再分解、再落实,确保了创建工作的顺利开展。四是狠抓单位绿化、美化工作。为了增加绿化面积,范围内;九是积极开展了“禁烧烟煤”工作。进入冬季以来，为搞好“禁烧烟煤”工作，我局落实了3名老干部，经常走访干部职工家庭，检查他们的取暖设备，对其家庭成员进行教育，做到了单位内外无烧有烟煤现象，使单位内外环境更清洁，空气更清新。
（五）信访工作。我局成立了信访工作领导小组，组建了强有力的信访工作机构，坚持把信访工作纳入重要议事日程，做到了有安排、有措施、有督查、有落实。并定期召开专题会议，分析信访形势，研究信访动态，排查不安定因素，有针对性地研究工作，有效地开展了信访工作。一是认真组织学习《信访条例》，增强信访意识。我局将学习《信访条例》作为提高领导干部意识的一项重要工作来抓。通过自学与集中学习，使全局干部职工对《信访条例》做到耳熟能详，从而提高了领导干部对信访工作的认识，树立了忧患意识，增强了使命感、责任感和紧迫感。二是加大信访矛盾化解力度，努力解决难点和敏感问题。全系统经常组织精干力量深入公路站、原客运中心，对其进行调查，对改制干部职工提出的合理要求，做到尽快解决，对符合政策的不合理要求做深入细致的疏导工作和说服教育，做到以理服人。比如：在修建榆补路时，口子对村民以公路排水不畅为由，准备到政府群体上访，我们知悉后，立即召开局务会，确定专人，找这些群众进行说服教育。通过耐心细致的说教，这些群众没有上访，把问题解决在萌芽状态。又如榆麻路、榆沙路、榆常路
了《榆阳区交通运输局2011年交通安全工作安排意见》、《榆阳区交通运输局安全生产“三项行动”实施方案》、《榆阳区交通局关于在3月份集中开展社会治安综合治理和平安创建宣传工作的通知》等，并分别向局属单位签订了《安全生产责任书》，将安全生产工作进行了细化分解。除此外，局属各单位还分别向各股室签订了《安全生产责任书》，使安全责任逐级分解、层层落实到岗、到人。在“春运”“五一”、“国庆节”期间，运管所抽调60多名业务精、能力强的执法人员，在客运南、北站周边主要路口进行不间断巡查。对无证经营、兜圈拉客、不进站进行安全例行检查，对哄抬票价、长线短运、超员超载等存在安全隐患的违规行为，严格按照《中华人民共和国道路运输条例》进行处罚。对欺行霸市、阻碍交通、聚众闹事、扰乱运营秩序、存在安全隐患的“软、散、小、差”的货物运输企业，全面进行了治理整顿，能优化组合的进行优化重组，对“名存实亡”的“空壳”公司坚决清理出货运市场，从而保证了全区危运、货运市场安全、规范、有序运营。对未经许可私自开展机动车维修业务和对不符合开业条件擅自营业的，坚决予以了取缔；对不按维修技术标准、技术流程和工艺规范作业的，或维修质量差、返修率高、进销假冒伪劣配件、坑害车主、存在安全隐患的维修企业，视情节轻重进行了严格的整改和处罚，并将其纳入“黑名单”进行了重点管理。对“三品”检查，要求客运站长期设臵“三品”检查台，对过往行人及物品进行安全检查，坚决杜绝”三
0各项工作的落实。二是以人为本、加强职工素质教育。在推进交通发展的过程中，我们非常重视干部职工的教育培训工作，要求把学习作为终身必修课，当学习型领导，做学习型职工，创学习型行业，加强对工会干部的教育培训。根据工会工作特点，有针对性地开展业务培训活动，先后有100多人参加省、市、区组织的工会、党建、财务、治超、职称、再就业、行政执法等方面的业务培训，有24人参加了技术等级考试，为做好各项工作提供了可靠的素质保障。三是围绕工作中心、发挥工会维权和维稳作用。我局各级工会紧紧围绕工作中心，积极参与单位民主管理，使职工主人翁地位得到有效保障，作用得到充分发挥。一是通过多种途径直接参与管理。凡单位重要事项和涉及职工切身利益的事项，各级工会都积极参与，通过定期召开职代会、发放意见征求表等形式，广泛听取职工意见，实行民主决策。二是推行绩效工资集体协商机制建设，努力构建和谐稳定的劳动关系。三是推行政务、党务公开。各单位对职工群众反映的有关政务、党务等工作，定期在一定范围内通报、公开，接受职工监督，提高了工作透明度。四是充分发挥工会监督、调解劳动关系、化解各种矛盾，发挥工会的重要社会功能，有效维护职工合法权益，保证了单位良好的工作秩序。四是关注民生，深入开展送温暖活动。围绕区委、区政府“推进科学发展，构建和谐”的要求，结合本单位实际，积极开展对困难干部职工的“关爱行动”，通过发挥工会的职能和作用，开展一帮一的求助活动，使工会组织服务职工的职能真正落到了实处，一年来，慰问小壕兔乡困难户19户，赞助4700元，米面38袋，为单位有病职工家属捐款5600元，组织全系统306人进行了健康体检，使受检率达100%。五是服务职工、为职工排忧解难。系统各级工会组织贴近基层、关爱职工，不断完善服务手段，健全困难职工档案，拓展服务领域，提高服务能力，切实为职工群众办实事，解难题。局机关、运管所、公路站从经费中挤出资金维修职工宿舍，配臵电脑、桌椅等硬件设施，改善了职工工作条件；局属各单位在春节前对退休干部进行走访慰问，送去组织的关怀。
（九）重点项目建设工作。根据区委、区政府安排，今年，我局负责组织实施交通重点建设项目3个，总里程45.3公里，总投资6.365亿元；重大前期项目2个，总里程49.4公里。其中：
（1）榆沙路（210国道至沙炭湾），改造等级为一级，道路总长13.6公里，总投资1.98亿元。该项目今年开始设计、征地拆迁，办理前期手续，6月22日开标，6月26日开工。现在，已完成路基工程，完成投资4512万元。明年完成路面工程。
（2）榆麻路（麻黄粱工业区至榆西路）：新建等级为一级，道路总长13.7公里，总投资3.255亿元。该项目去年三月份开始办理前期手续，10月开工。现在，路基工程已全面完成，完成投资1.49亿元。明年完成路面工程。
（3）榆常路（榆林东沙210过境线至常乐堡），等级为二级，道路总长18公里，总投资1.13亿元。该项目今年开始设计、征地拆迁，办理前期手续，6月29日开标，7月6日开工。现在，已完成路基工程，完成投资4700万元，明年完成路面工程。
以上三个项目已完成投资2.4112亿元，占总投资的38%。（4）重大前期项目：榆麻路（榆林敬老院至汽车产业园），改造等级为一级，道路总长3.4公里，总投资0.45亿元。现在，该项目已完成施工图设计及预算，征地拆迁和前期审批手续正在办理；榆补路（西红墩至陕蒙界），改造等级为二级，道路总长46公里，总投资2.64亿元。现在，该项目已完成施工图设计及预算，征地拆迁和前期审批手续正在办理。
（5）通村公路。省、市下达建设任务78.4公里，现已完成88.5公里，其中水泥路45.6公里，总投资3996万元。（6）砂石公路。2010年，省、市下达建设任务109公里，现已完成110公里，总投资1090万元。
（7）客运站点建设。完成补浪河五级客运站建设项目一个，投资32万元。
二、存在的问题与不足
1、信访知识学习不够深入，个别工作人员对信访工作业务熟悉不够，处理群众来信来访的办法和经验少；
2、运输企业的源头安全管理工作有待进一步加强；
3、各单位“双创”工作发展不平衡,宣传力度还有待进
43、前期项目：麻王路、榆西路等二个项目，总里程37.9公里，总投资3.17亿元，其中：
（1）麻王路（麻黄粱工业园区至王家砭），规划等级为二级，道路总长18公里，总投资1.8亿元。
（2）榆西路（基泰电厂至千树塔），改造等级为二级，道路总长19.9公里，总投资1.37亿元。
（二）农村公路养管。按照“三分建、七分养”的原则，对现有2210公里农村公路，计划投入工程费710万元，日常养护费506万元，维修病害公路4万平方米，新设标志牌、警示牌、指向牌、责任牌、里程碑500多块，确保所有道路有人养管，使路产路权得到有效保护，农村公路超限超载率控制在2%以内。
（三）加快建设的保障措施。为了按期完成任务，一是要利用今冬明春三个月时间，力争完成立项、工可研、施工图设计、招投标、环评、地质评估、水土保持、土地征迁等工作，保证3月开工，10月底主体工程竣工；二是要对计划实施的专线和通村公路建设，积极争取中、省、市立项和投资；三是要加大区财政的配套力度；四是要积极引导各煤矿和各乡镇、村，广开门路，拓宽融资和筹资渠道，确保项目按期顺利推进。
总之，我们要在区委、区政府的领导下，积极带领广大干部职工，振奋精神，坚定信心，强化措施，狠抓落实，以务实的工作作风，为交通运输工作再上新台阶而努力奋斗。
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