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平川区城市语言文字工作自评报告
平川区人民政府(2012年 月 日)
各位领导、各位专家、朋友们、同志们：
欢迎市政府评估团的领导、莅临我区检查指导工作!下面我代表平川区人民政府向各位领导、专家汇报我区语言文字工作情况。不妥之处，请批评指正。
一、认真贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》及《甘肃省国家通用语言文字条例》，积极推进我区语言文字工作全面开展
近年来，平川区委、区政府高度重视语言文字工作，把语言文字工作纳入重要议事日程，加强语言文字工作的领导，强化组织管理，完善工作机构，健全工作网络，提供必要的经费支持。在市语委的关心支持下，通过广大语言文字工作者的辛勤努力，我区的语言文字工作逐步走上了社会化、规范化、法制化的道路，取得了可喜的成绩。
(一)加强领导，完善机构，大力宣传，全面实施有关法律法规。语言文字工作是一项社会性、政策性很强的工作，国家、省上先后颁布了一系列法律法规，市政府、市语文委提出了明确要求。为了贯彻有关法律法规，加强对语言文字工作的领导，切实做好此项工作，全面推进我区语言文字工作持续、健康、科学发展，年初，区政府调整充实了区语言文字工作委员会，分管副区长任主任，区直24家单位负责人为成员，全面统筹、协调全区的语言文字工作。区教育局还抽调了10名工作人员专门从事语言文字达标迎评工作，配臵了必要的办公设施，确保我区语言文字工作的正常有序开展。兴平街道办、长征街道办、电力路街道办成立了语言文字委员会，区直各部门都成立了由分管领导任组长的语言文字工作领导小组，配备了语言文字工作兼职干部，形成了一个自上而下、由区语委办协调、各部门齐抓共管的语言文字工作管理队伍，在完善语言文字工作组织机构、健全工作网络的基础上，加强了语言文字工作制度建设，明确职责，分解任务，我区语言文字工作走上了经常化规范化的道路。2009年，区政府制定了《平川区人民政府关于深入学习贯彻的意见》，2012年，区语委又制订了《关于印发的通知》，明确要求、积极引导全区党政机关、学校以及社会各界认真组织学习贯彻落实《国家通用语言文字法》和《甘肃省国家通用语言文字条例》。
我区以每年的“推普周”活动为契机，由各级语委办牵头，结合实际，组织开展普通话演讲比赛、经典诗文诵读、规范汉字书法大赛、知识竞赛、专题讲座等活动，散发宣传资料，大力宣传有关法律法规和语言文字工作的基本常识，还充分利用各种媒体大力宣传《国家通用语言文字法》和《甘肃省国家通用语言文字条例》。平川电视台在黄金时段和醒目位臵插播语言文字公益广告，在全社会营造规范语言文字工作氛围，努力让“推普”工作家喻户晓，深入人心，人人皆知。2007年市教育局、市语委办在全市范围内组织开展了雅言经典诵读活动，2012年市委宣传部、市文明办、市教育局、市文广局开展了“重温经典 传承文明”中华经典诵读比赛活动，区教育局都积极组织基层学校参与，取得了良好的社会效果。电厂学校张根强老师主持选编校本教材《国学启蒙》，倡导学生诵读，也吸引了部分家长加入了经典诵读的行列。大水头学校老师和同学进行的白银市“十一五”重点研究课题《小学国学经典诵读的实践与思考》实验，效果显著，这是该校创建“书香校园”重大举措之一,实验取得了初步成效。育才小学一直坚持早操后的经典诵读，引导学生从小热爱国学、学习经典。最近，各部门和单位又将学说普通话、学写规范字作为一次专项活动集中开展，广大干部群众通过认真学习，对《国家通用语言文字法》、《甘肃省国家通用语言文字条例》的知晓率进一步提高，说普通话、写规范字的意识进一步增强，城市良好的语言文字环境基本形成。
(二)完善制度，加强管理，认真培训，严格测试，促进我区语言文字工作规范化。普通话培训测试工作是贯彻落实《国家通用语言文字法》的重要举措，我区把普通话培训测试作为一项重要工作来抓，带动全区推普工作的深入开展。不断完善制度，加强管理，提高培训质量，规范测试程序，推进普通话普及工作。我区充分依靠市语委办的大力支持，邀请有关专家和白银市普通话培训测试站测试员，对我区还未取得普通话等级证书的教师及公务员进行普通话培训、测试。目前全区专任教师普通话合格率已达95%.2010年，区委组织部、区劳动人事和社会保障局、区语委联合下发了《关于组织区直机关公务员开展普通话测试工作的通知》，根据通知要求，区语委联系市普通话测试站，对全区337名45岁以下的区直各单位党政机关公务员进行了普通话培训和测试，并对测试合格人员颁发了普通话等级证书。经统计，测试311名，合格305，合格率90.5%。
二、以“城市语言文字工作评估”为契机，推动我区的语言文字工作再上新台阶
(一)领导重视，周密部署，细致安排“迎评”工作。白银市2008年被国家确定为首批“资源枯竭转型城市”。随着城市转型工作的不断深入，各行各业对外交流日益频繁，对语言文字工作提出了新的更高要求。2008年白银市通过了国家二类城市语言文字工作达标评估，根据市语委办要求，自2009年开始，区政府把“通过国家三类城市语言文字工作达标”列入了平川区历年年重点工作之一，成立了“平川区语言文字达标迎检工作领导小组”和“平川区语言文字达标迎检工作组”，先后印发了《关于做好城市语言文字达标工作的意见》、《白银市二类城市语言文字工作评估实施方案》和《关于进一步做好城市语言文字达标迎评工作的通知》，教育局印发了《关于做好教育系统城市语言文字达标迎评工作的通知》，大力支持语言文字达标评估工作。2012年8月13日，区政府召开了平川区语言文字工作委员会全体会议，进一步强调做好城市语言文字工作评估的重要意义，明确评估的指导思想和目标要求，落实工作责任，详细安排实施步骤，提出具体工作要求，把评估结果纳入各部门、各单位的精神文明考核范畴。并与各成员单位签订了《平川区语言文字工作评估目标责任书》。为了做好迎评工作，区语委印发了《关于做好城市语言文字达标工作的意见》、《白银市平川区三类城市语言文字工作评估实施方案》和《关于进一步做好城市语言文字达标迎评工作的通知》。教育局印发了《关于做好教育系统城市语言文字达标迎评工作的通知》。
12月6日、7日还专门召开了“语言文字工作培训会”，特邀市上的语言文字专家前来指导我区迎评工作，提高了相关干部的政策水平和业务能力，为我区迎评工作的最后冲刺起到了助推作用。
目前，平川区的语言文字工作已经列入各级政府和各级党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业的重要议事日程，渗透到各行业和各单位精神文明建设、日常工作、常规管理和各项活动之中，职责明确，至此，迎评各项工作已全部准备就绪。
(二)创新思路，改进方法，努力营造“迎评”氛围。为了在全市营造“说普通话、写规范字”氛围，区语委办先后印发《国家通用语言文字法》和相关法律法规；在城区主要街道设立大型永久性宣传牌4处；要求各语委成员单位各类会议室、办公室制作“说普通话，写规范字”的宣传桌牌，张贴“推普周”宣传画，充分营造“迎评”氛围。
(三)典型引路，行业带动，促进社会语言文字工作规范化。语言文字工作也是一项长期和艰苦细致的社会工作，为了适应新时期、新形势下语言文字工作的需要，我市各行各业充分发挥优势，积极促进语言文字工作更加全面、深入地开展。
1．党政机关切实将语言文字工作纳入了日常工作之中，充分发挥了龙头作用。我区在语言文字工作中非常重视发挥党政机关的龙头作用。区人事和社会保障局下发了《关于在全区公务员中开展普通话培训测试工作的意见》，《关于贯彻实施意见的通知》中明确规定：将普通话和规范汉字的应用水平作为招考公务员的重要考核条件之一；将普通话达标培训纳入全区公务员初任和任职培训的必修课。政府办、司法局、工商局、国税局、地税局、交通局、文体局等成员单位根据语委的安排，结合本部门实际分别制定了本单位本系统的语言文字工作实施方案，对机关用语用字都做出了明确规定，还认真分析存在问题，撰写了自评报告。目前，普通话真正成为我区的公务用语、机关用语和交际用语。
2．教育系统的基础性作用得到了充分发挥。各级各类学校是语言文字工作的主阵地，广大师生是语言文字工作的主力军，做好学校的语言文字工作，充分发挥广大师生的作用，是推动全社会语言文字工作的基础。区教育局印发了《关于贯彻
各中小学都在醒目位臵张贴宣传标语，还充分利用校园网、校报刊、墙报、宣传橱窗等多种形式宣传《国家通用语言文字法》；通过举办主题班会、普通话朗诵比赛、演讲比赛、规范字书法比赛、国旗下的演讲等丰富多彩的活动，营造人人都说普通话、个个都用规范字的浓厚氛围；同时把语言文字工作纳入教育教学范畴，作为教育督导、评估检查的重要内容；各级各类学校还把学生上街查找错别字、繁体字等不规范用字的活动长期坚持下去，将学校语言文字工作向社会延伸，带动各界群众“说普通话、写规范字”。
3．充分发挥新闻媒体的语言文字示范作用。我区新闻媒体积极配合迎评工作，及时开辟专栏、专题、专访，重点宣传《国家通用语言文字法》、《甘肃省二、三类城市语言文字工作评估指标体系(试行)》和《白银市三类城市语言文字工作评估实施方案》，同时认真落实《白银市平川区人民政府贯彻的实施意见》，加强自身语言文字工作建设。
电视台广播电台根据各自实际，健全完善本单位相关制度，对语言文字的规范化都做了具体的规定和要求，把“说普通话、写规范字”作为从业人员聘用和考核的重要指标长期坚持。区广电局充分发挥监管职能，运用科学仪器监听监看各频率、频道的节目，每周定期通报，实行错读、错用文字奖罚制度。
电视台发挥优势，对我区语言文字工作积极宣传报道。刊发了多条宣传语言文字工作的公益广告；长期在黄金时段定期播出推普宣传公益广告，播出宣传口号，数次播放语言文字工作的新闻、专题报道。而且在电视台聘请专家对社会规范用字常识进行讲解，对容易混淆的汉字进行解析。
4．积极推进公共服务行业的语言文字工作，窗口作用有了显著提高。公共服务行业是城市的窗口，直接影响着城市的整体形象。我区各公共服务行业单位按照要求，分别制定了本行业的语言文字工作规划和规章制度，把“说普通话，写规范字”纳入本部门本单位的管理目标，纳入员工的考核范畴，纳入招聘员工的重要指标之中。
电信局明确规定，掌握并使用一定水平的普通话和规范字是电信从业人员，特别是话务员、营业员等电信窗口服务必备的职业素质；全体员工在办公、会议等面对客户公务活动时一律使用普通话。卫生局要求，全区各级医疗卫生单位工作人员、“窗口”服务人员必须使用普通话，年龄在50周岁以内公务人员普通话水平必须达到三级甲等以上；手写病例要做到书写端庄、规范，不得使用繁体字、异体字和国家明令禁止使用的二简字。区图书馆、邮政局、交通局、招商旅游局等单位同样制定出了本行业、本系统语言文字工作规划，把语言文字工作纳入工作日程和常规管理，把“说普通话、写规范字”作为职工素质教育的重要内容，纳入教育培训目标，把落实情况纳入工作责任制考核；把语言文字规范化要求列入干部录用、职工技能培训的目标之中。目前，我区各公共服务行业“说普通话、写规范字”已经蔚然成风。
(四)综合治理，认真整改，不断净化社会用字环境。社会用字管理，是语言文字工作的重点，也是难点。三个街道办、工商局等单位多次组织有关人员对全区主要街道及公共场所规范用字进行检查和整顿。严格按照《国家通用语言文字法》、《商标法》、《广告语言文字管理暂行规定》和《地名管理条例》等有关法律、法规，对街头各种不规范用字清理整顿，取得了一定成效。净化了社会用字环境。
各位领导、各位专家、各位嘉宾，我区的语言文字工作在区委、区政府的正确领导下，在市语委的大力指导下，统筹规划，全面落实，为我区的经济发展和城市转型提供了文明和谐的语言环境，有力推动了我区语言文字工作的全面协调发展。但是，与《甘肃省二、三类城市语言文字工作评估指标体系》和城市经济社会发展对语言文字的要求还有一定的差距。我们将以这次评估为契机，大力整改，求真务实，开拓创新，积极推进制度建设和执法检查，健全语言文字工作长效机制，进一步加强组织机构和队伍建设，使我区语言文字工作再上新台阶，为构建和谐平川做出应有贡献。
最后，我们真诚希望各位领导、各位专家和各位朋友为我们留下宝贵的意见。祝大家身体健康，工作顺利，心情愉快!谢谢大家!
