xx公司2024年纪检工作报告
2023年,xx坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照集团公司纪检监察组、中国xx纪委以及xx党委工作部署,紧紧围绕企业生产经营和公司“十四五”发展战略,深入推进“大监督”基层治理和“清廉xx”廉洁文化建设,聚焦主责主业发挥监督保障执行,促进完善发展作用,推动集约化改革、设备国产化、机组安全稳定运行等重点任务落实见效,为公司高质量发展提供坚强政治保证。
一、2023年纪检巡察工作情况
(一)强化理论武装,在学深悟透党的创新理论上有了新提高
1.坚持以学铸魂,筑牢绝对忠诚根基。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,xx党委开展全覆盖、特色化学习活动,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。利用党委会“第一议题”、党委理论学习中心组、党支部学习等方式深入学习党的二十大报告、习近平总书记重要指示批示精神。通过读书班、专题党课、红色教育基地实践等活动集中学、专题学、研讨学,带动公司党员干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和重要讲话重要指示批示精神结合起来。同时,纪委开展学习监督,进一步压实责任,把学习成果转化为推动高质量发展的实际行动。
2.坚持以学增智,抓实抓牢主题教育。编制了《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育监督方案》,重点监督检查主题教育方案编制情况、主题教育规定的领导小组及办公室人员是否履职到位、党委主题教育读书班活动是否按规定按节点完成,以及主题教育方案规定“突出抓好党员领导班子和领导干部主题教育”和“从严从实开展基层党组织主题教育”两部分共计42条措施的落实情况。紧紧围绕主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求开展监督,把发现问题作为首要职责,助力公司切实开展好第二批主题教育。
3.坚持以学促干,扎实开展教育整顿。结合集团公司要求与自身实际,按照集团公司全系统教育整顿动员部署,制定《xx纪检干部教育大整顿工作计划》,排出“时间表”,绘出“路线图”,细化具体内容、落实措施,明确责任主体、完成时限,并安排专人跟踪,确保每项工作落实落细落到位。通过督导+自查,认真检视查找不足,通过外部交流+内部调研,学习好经验固化好做法。同时,将教育整顿与主题教育深度融合,持续放大叠加效应和联动;将教育整顿与落实纪检工作深度结合,以教育整顿的实际成果促进提升纪检干部队伍素质,推动纪检工作高质量发展。
(二)聚焦“国之大者”,在全面加强政治监督上取得新成效
1.坚持自立自强,全面加强设备国产化监督。习总书记强调“解决外国‘卡脖子’问题,增强产业链供应链的竞争力和安全性。”公司纪委牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线,聚焦“国之大者”强化政治监督,坚持党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。年初制定了《xx2023年科技创新领域国产化重点项目政治监督工作方案》,选取了关键卡脖子设备主泵变频器、核级变送器以及减压阀等在内的8个重点监督项目开展定期监督,其中有3项签订了《国产化专项军令状》。纪委书记带队开展科技创新及设备国产化专项监督,督促科技创新部门在提高站位、压实责任、创新业绩等方面提出要求。针对集约化改革后原项目负责人变更的问题,督促针对集约化改革后原项目负责人变更的问题,督促相关部门及时调整组织机构明确职责;督促公司党委落实主体责任及相关部门的职能责任,及时升版《国产化工作整体规划》;根据中国xx“一张表、一条线”工作要求,及时启动“一张表”编制工作,确保2030年基本具备100%关键重要物项的国产化能力,实现供应链自主可控目标。
2.坚持安全为要,从严从实开展核安全监督。严格贯彻落实习近平总书记关于xx安全的重要指示批示精神,依托“大监督”平台,联合核安全处、工程管理处、安全质量处共同开展日常监督和专项监督,推动实现两个“零容忍”目标。公司纪委列席安全生产委员会,监督业务部门分析研究安全生产形势和面临的主要问题,督促会议行动项的落实。持续推动核安全相关设备缺陷的处理,1/2号机组安全稳定运行,不断提高机组核安全水平。以高质量监督促进高质量发展,以高质量发展保障高水平安全。
3.坚持质量为先,系统推进二期工程建设监督。自二期工程启动开展“大监督”联动及“清廉xx”廉洁基地共建以来,xx纪委聚焦二期工程依法合规建设、工程质量、工程进度、防范弄虚作假等十个重点内容持续与各参建单位开展多次主题活动。年初,组织15家参建单位签订了“六要十不准”承诺书,共同推进“六大控制七个零”目标实现。针对公司内外部出现的典型质量问题,纪委书记带队联合质量监督部门开展了“聚焦工程质量监督”廉洁共建活动,督促质量控制和质量监督人员增强质量意识、拓宽监督广度,通过再监督保障工程质量,促进企业发展。制定《xx3、4号机组工程建设跟踪审计监督方案》,开展工程领域专项审计,关注项目决策程序、资金到位和使用、工程造价、工程建设管理真实性和合规性,为工程建设提供有力的监督和保障。
4.坚持齐美共富,有效开展乡村振兴监督。为深入贯彻落实习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述,落实二十届中央纪委二次全会部署和中央纪委相关工作要求,公司纪委紧密围绕集团公司和中国xx对口帮扶重点任务,在乡村振兴领域针对形式主义、官僚主义开展了监督检查,重点针对帮扶对象三核村的各类建设项目是否存在盲目“造景”行为、政策落实和工作推进中是否存在突出问题、捐赠款项的使用情况等进行监督检查。公司高度重视,上下一体推进,成立了以党委书记、董事长为组长的xx结对帮扶和乡村振兴工作领导小组,指导推动各项帮扶工作落实落细落地,纪委书记参加对三核村的现场调研活动,具体指导监督工作。
(三)突出工作重点,在全面压实工作责任上推出新举措
1.坚持挂图作战,逐级压实党风廉政责任。党委书记主持召开党风廉政建设工作会议,部署重点任务,明确工作职责。组织签订党风廉政责任书,规范权力运行,强化制度执行。印发《xx纪委落实全面从严治党监督责任清单》、《xx有限公司党委贯彻落实<中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见>的具体措施及分工方案》及《xx有限公司纪委2023年深化政治监督细化方案》,针对同级领导班子监督提出15条具体措施,从同级领导班子分管领域细化11条行动项。开展年度岗位廉洁风险排查工作,共梳理出10大类391个风险点,包括119个重要风险、272个一般风险。通过压实各级责任,确保党风廉政建设责任一级抓一级,推动监督有形覆盖和有效覆盖相统一。
2.坚持抓常抓长,全面落实纪委监督责任。通过《纪委落实全面从严治党监督责任清单》明确纪委监督职责,厘清21项全面从严治党主体责任监督清单,强化党委班子成员内部的相互制约和监督。纪委办公室通过检查公司制定的贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神责任清单开展专项监督,发现贯彻落实不到位或苗头性问题及时开展谈话提醒;通过每半年领导班子成员提交“一岗双责”自查报告开展日常监督;通过每季度开展党风廉政责任制监督检查,加强对各部门“一把手”监督力度,每季度纪委会上将发现的问题进行通报。
3.坚持稳步推进,切实强化巡察监督政治保障。制定《xx有限公司巡察工作规划(2023-2027)》,系统全面指导巡察工作落地,开展对党建工作处党支部等16个党(总)支部的巡察,发放电子调查问卷590份,开展个别谈话212人次,发现问题101个,提出立行立改29条、意见建议57条。通过党委书记听取汇报点人点事提要求、分管领导参加反馈会提要求、巡察组根据问题提要求,三层监督、层层压实巡察整改第一责任人责任,推动巡察整改落地落实,提高了党员的政治思想认识,规范了支部的党建基础工作,促进了党风廉政建设的深入开展,推动了各部门落实公司相关决策的行动,起到了警示教育和推动建设的政治保障作用。
4.坚持齐抓共管,深入推进基层监督。为深入推进全面从严治党,解决基层监督难点、堵点问题,本年,公司纪委制定了调研方案,由纪委书记带队走访了18个党支部,对各支部党风廉政建设主要做法、廉洁风险防控措施、纪检委员履职情况、监督难点等问题开展深入调研。纪委书记对协作单位仓储工作开展了安全巡检基层调查监督,提出要加强安全管理、对标先进、对标一流、完善制度、廉洁自律等方面提出要求。通过梳理现状、总结典型经验、查找突出问题、深入剖析原因,对调研中发现的问题逐一梳理形成问题清单,并列出具体改进措施。后续将扎实做好调查研究结果的成果运用,推动全面从严治党不断向基层延伸。
(四)抓实专项整治,在全面巩固监督质效上求得新突破
1.坚持结果导向,创新开展“大监督”回头看。为严格督促以往“大监督”发现的所有问题都已整改完成,以防止整改措施在落实过程中出现“昙花一现”的情况,本年由纪委书记牵头召开专项监督启动会,制定《重点领域大监督“回头看”专项工作方案》,对近三年采购、财务、“三重一大”、选人用人、科研经费、巡察“回头看”整改情况开展监督检查,共计发现13项问题,截至目前均已完成了整改。通过本次“回头看”的监督检查,不仅验证了公司运行“大监督”体系取得的成果,也是检查措施落实、举一反三的整改成效,对切实提高监督效能,进一步防范化解重大风险提供了有力保障。
2.坚持举一反三,持续深化专项整治。按照集团公司和中国xx有关废旧物资处置专项整治工作的安排和部署,公司纪委组织各业务部门成立专项工作组,对废旧物资处置开展相关部门自查、纪委监督检查、配合上级单位检查组的现场检查工作。通过排查整治发现的问题编制了整改建议,督促相关部门进行整改,为切实防范废旧物资处置领域廉洁风险推动建立长效机制。为扎实做好重点岗位人员违规经商办企业专项整治工作,公司纪委组织开展了公司党委管理的中层干部以及重点业务领域主管以上人员专项自查工作。通过推动形成常态化、长效化的监督机制,进一步加强党员领导干部廉洁从业、廉洁用权。根据上级单位要求积极开展挂靠经营问题专项清理工作,按照清理存量、遏制增量、依法治理、标本兼治的原则,全面排查授权使用各类字号、资质、特许经营权等挂靠经营和假冒国企情形,进一步加强了产权保护意识,防止国有资产流失。
3.坚持勤廉并重,驰而不息纠治“四风”。为深刻把握作风建设的新形势、新要求,推进作风建设常态化和长效化,公司纪委根据党委年初制定的《xx贯彻落实中央八项规定精神2024年重点措施》开展日常监督工作。对上级单位下发的文件要求,第一时间进行梳理,结合新的要求督促业务部门修订相关程序、细化工作流程和实施细则,同步在“智慧xx”小程序中更新员工履职待遇手册。在党委巡察中,结合被巡察对象的业务特点,有针对性地开展形式主义官僚主义为基层减负的监督检查,仔细查摆问题,做好改进提升。将违反八项规定精神的相关案例编入公司每月廉政关注的学习材料,进一步强化宣传、教育和提醒,推动作风建设高标准推进、高质量落实。
(五)深耕“清廉xx”,在提升干事创业氛围上创造新亮点
1. 坚持文化引领,促进“清廉xx”树品牌增实效。2023年是公司开展“清廉xx”廉洁文化建设的第三年,今年主要围绕“推品牌、出成果、显成效”开展相关工作。2023年通过公司微信公众号推出了“清廉xx”网上巡展系列推文——《连“廉”看》,通过一系列推文展示了“五廉工程”的具体举措和成效,充分体现廉洁文化的教育、引导、激励、浸润和约束功能。按照立足实际、因地制宜、广泛参与的原则,2023年首批创建了工程管理处党支部廉洁文化微阵地。通过挖掘支部清廉文化因素,将“清廉xx”廉洁文化品牌与工程管理处党支部“安心”品牌建设相结合,通过固有平台传播、特色活动深化,进一步推动落实“六大控制七个零”。此外,通过印发《清廉支部、清廉科室、清廉班组评选活动方案》,组织开展清廉剧本征集活动,廉洁文化融入传统节日等特色活动,推动清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化融入公司高质量发展的全过程。
2.坚持凝心铸魂,有力有效利用外部资源。通过在实践中总结,在总结中提升,形成了一系列良好经验:《打造“清廉xx”品牌 着力推进新时代国有企业廉洁文化建设》在《学习时报》上发表;《“清廉xx”筑牢新时代国有企业廉洁文化建设基底研究——以xx为例》荣获xx2022年度课题研究成果二等奖。对内深耕“清廉xx”品牌的同时,有效利用外部资源,注重与当地纪委监委的协调沟通、经验共享。2023年,共接待省内、市内纪委监委以及省内大型国企来访交流清廉国企建设共五次,学习先进经验的同时,传播了“清廉xx”品牌。另外,结合企地共建品牌活动,通过构建清廉阵地、布置清廉陈设,推动 “清廉xx”廉洁文化建设与xx定点帮扶的三核村“清廉乡村”建设有机融合。
3.坚持清廉主题,高质量开展教育月活动。结合“清廉xx”廉洁文化建设,制定反腐倡廉教育月实施方案,高质量开展了以“清风正气护xx,廉泉让水润xx”为主题的反腐倡廉教育月系列活动。公司纪委紧扣“1个主题”,部署“3个阶段”,围绕“11个内容”,以“五廉”为抓手,扎实推进各项活动深入开展。通过形式多样、内容丰富的学习、教育、宣传活动,使公司广大党员干部职工在思想上受到教育,在认知上获得提高,在工作上得到促进,以清风扬正气,廉洁化动力,促进公司安全健康发展。活动结束及时总结良好经验,相关内容作为工作亮点在xx集团《党风廉政》2023年第10期予以刊发。
(六)立足队伍建设,在全面打造政治过硬本领高强的纪检铁军上激发新活力
1.坚持固本培元,不断加强思想淬炼。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手,坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。集中学习的同时,通过参加网络专题培训,自主专题学习、参观红色教育基地等活动,切实增强纪检干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。根据主题教育的要求,制定主题教育工作计划3类15项,认真做好开展理论学习、推动干事创业、认真检视整改三方面工作,对照标准检视差距,制定整改措施,将主题教育成果转化为做好纪检工作的动力。
2.坚持刀刃向内,从严开展教育整顿。以教育整顿为契机,全面加强纪检队伍建设工作。通过“纪委书记引领示范学、主题党日跟进学、融入工作常态学”坚持深学细悟,持续抓好学习教育。公司纪委认真落实“第一议题”制度,先后开展7次相关会议传达学习党中央重大决策部署和习近平重要讲话精神。坚持一周一主题,制定学习清单,明确学习范围,共开展集中学习研讨21次。积极参加集团公司“两月一课”大讲堂,认真准备纪检干部知识应知应会考试。坚持以教育整顿促进履职尽责,把教育整顿与学习贯彻党的二十大精神结合起来,与落实纪检工作任务结合起来,与加强纪检监督队伍建设结合起来,以教育整顿的实际成果促进提升队伍素质,改进工作作风、提高工作质效。
3.坚持以学促干,提升纪检委员履职能力。搭建“廉洁文化大讲堂”业务平台,举办纪检委员专题培训共三次,课程内容覆盖习近平总书记关于全面从严制党的重要论述、纪检监督体系建设、纪检委员履职责任等。深化以干带训,抽调部分纪检委员参与巡察、专项检查等工作。健全纪检干部考核机制,明确重点工作任务,制定各支部党风廉政责任落实情况自查清单,每季度开展纪检委员履职情况考核。
二、2024年工作思路
(一)聚焦“国之大者”,做实政治监督
贯彻落实党的二十大精神,牢牢把握纪检监督的政治属性,按照深化政治监督的细化方案,以更高政治站位、更高质量要求履行好监督责任。聚焦“国之大者”,对国产化科研、机组安全稳定运行、二期工程建设以及三期项目开工开展政治监督,不断推进政治监督具体化、精准化、常态化。
(二)聚焦责任落实,做深日常监督
围绕中心工作和重点任务,科学谋划“大监督”工作计划,深入开展“三重一大”、选人用人、采购、财务领域日常监督,关注背后可能存在的责任问题、作风问题以及腐败风险,紧盯重点事、重点人,及时发现问题、及时纠正偏差,提高日常监督的精准性和时效性。
(三)聚焦重点环节,做准专项监督
坚持问题导向,结合以前年度检查发现的问题以及上级单位专项通知要求,明确监督靶向,聚焦重点环节定期梳理任务清单,针对问题清单中群众反映强烈、长期没有解决的突出问题,特别是形式主义、官僚主义问题,制定专项监督方案,扎实开展专项监督。
(四)聚焦本领提升,做强基层监督
结合今年纪委书记调研成果,扎实做好调查研究结果的成果运用,通过强化队伍建设、健全履职机制、坚持“管”“用”结合,进一步提升党支部纪检委员作用,推动全面从严治党不断向基层延伸。