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法治工作调研报告篇一
按照县委、县政府安排，今年我局与乡村结对帮扶。一年多来，我同局班子成员认真贯彻上级建设扶贫工作的指示精神和工作要求，精心组织，周密安排，组织成立了建设扶贫工作队，我多次带领局主要领导、工作队深入实地进行走访考察，进村入户开展调研，对该村当前的贫困现状进行了全面了解和掌握。
乡村现辖10个村民小组，全村共有343户，总人口1292人，党员36人。其中农业劳动力846人，全村总耕地面积869.2亩。其中，田312.5亩，土556.7亩，全年粮食2172亩，产量782吨，经济总收入1362万，农民人均所得7364元。目前驻村工作组已走访农户300户，占87.5%，召开群众座谈会5次，座谈群众100多人。从入户调查情况看，绝大多数村民对开展这次民情走访活动反响较好，普遍认为，开展这一活动不仅促进了机关干部作风的转变，更是体现了各级党政组织对农村、农业、农民的关注和关心。
在民情走访过程中，我们主要采取了以下“五个结合”的方法。
一是入户走访与宣传惠农政策相结合。4月7日，我们由村干部带队，进行入户走访。一方面工作队员带着真情走进农户家中，认真与农民交谈，收集意见，做好民情记录,发放宣传资料;另一方面认真调查、检查惠农政策的落实到位情况，并针对部分农民对有关惠农政策还不清楚或不理解问题做出宣传解答和解释工作，让广大农民对各项惠农政策的补贴项目及标准有了较详尽的了解，让每一个农户家庭做到心中有数，有一本明白账。
二是入户走访与帮扶相结合。根据走访了解到的情况，我们与村支部共同排查，研究确定了重点帮扶困难户。局机关拿出10000元作为帮扶资金送到该村，帮助解决贫困户村耕生产资金紧缺问题。9月24日，我同班子成员一起到村给群众宣讲扶贫政策，慰问贫困户，共向贫困户赠送了320只鸡苗，并邀请养殖能手现场讲解养殖技术；另外，还结合司法局工作特点，对该村移民低保户望运富进行法律援助，指派律师免收代理费，帮其维权。
三是入户走访与法制宣传教育相结合。入户走访中，我们针对农村社会治安、民事纠纷等实际情况到户宣传一些法律知识，教育农民自觉遵纪守法，增强法律意识。同时还组织召开村民代表大会，请法制宣传员上法制教育课。
四是内引外联相结合。一是积极与县国土、农业、水利、财政等部门联系汇报，为2社、6社、7社、10社争取到了高标准农田、堰塘和沟渠整治项目，8社社道路建设项目，该项目已进驻施工；二是向卫计局汇报沟通，争取项目支持，新建了村卫生室；三是寻求项目支撑。11月30日，陪同县新生态科技开发有限公司负责人进入村实地考察，为种养殖业的发展开拓市场。
五是扶贫与化解民忧相结合。针对群众提出的困难，与群众面谈，倾听心声和诉求，从思想上做工作，从政策上讲思路，以行动赢得群众回报，3社邓茂义年老体弱，家境困难，妻子残疾，欲办残疾证，我积极与残联协调，设法为其快速有效办理。
通过一段时间的入户走访，我们共收集到各种意见100多条，归结起来，主要体现在以下四个方面。
一是村干部年龄老化，后备干部不足。基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低，导致有些村干部不能一心留在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流，不愿留下来在村里任职。
二是村集体经济薄弱。顺和村除了土地之外，没有其他资源优势，村集体经济非常薄弱，目前除了应付日常开支之外，基本没有什么结余。没有经济保障，村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业，只能向上争取项目资金，因此想为村民办好公益性事业非常困难。村级活动阵地办公条件简陋，配套设施不完善。
三是农田排水问题。近几年，由于农民种地全局意识不强，种地各顾各，将一些田间地头排水沟堵塞，特别是村与村交界处水沟更是无人管，导致下雨时水排不出，天旱时水放不进，严重影响农民种田。
四是村内“一事一议”很难开展。自农村税费改革后，村内几乎没有开展“一事一议”活动，也就无力做诸如兴修水利之类的公益事业。即便是需要办一点事情，还得靠村干部外出求援，靠相关单位支持一点。存在这一问题的主要原因是村民的观点很难统一。尤其是需要农民出力出工出钱的事情更难统一。同时，干部也怕麻烦，不愿操心。
针对上述问题，我和党组成员协同村党支部和村委会，采取以下措施，逐步加以解决。
首先，继续开展入户走访活动。做到百分之百入户，尤其是要采取多种措施，对外出务工不在家的农户进行联系，使之入户走访。
其二，与村两委班子商讨、制定近期和长期发展规划，对村所存在的突出问题，分期分批逐步加以解决。
其三，加强村级组织建设，帮助提高村党支部战斗力和村委行政执行力及公信力。
其四，强化技能培训。帮助建档立卡贫困家庭的剩余劳动力参加技能培训，并转移就业，逐家逐户上门发动群众互助互带外出务工。
法治工作调研报告篇二
x保障房建设和棚户区改造与x相比起步较晚，但最近几年抢抓机遇，大干快上，工作成效十分显著。截至目前，全市累计开工保障房项目x个、x套，已建成x套，分配入住x套，入住率达到x%。棚户区改造自x年大规模启动实施以来，共策划申报项目x个，已列入全省计划的项目x个，涉及房屋征收x户，总投资x亿元，申请贷款x亿元，目前已完成投资x亿元，实施征收x户、x万平方米，建设安置房x套。通过大力实施保障性住房建设和棚户区改造，全市累计解决了x户约x万人的住房困难问题，中心城市和各县县城、重点镇功能不断完善，规模不断扩大，城市发展潜力显著提升。
——加强领导，夯实责任。市县（区）均成立了以政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的保障房建设推进工作小组，实行领导包抓责任制，定期召开会议，经常深入工地，逐项目研究分析、解决问题。棚户区改造成立了市委书记任第一组长，市长任组长，分管市长和相关市级领导任副组长的中心城市棚改工作小组，各县（区）也建立了“县（区）委书记担责、县（区）长挂帅、分管副县（区）主抓”的领导机制。建立了中心城区十大棚户区改造项目市级领导包抓制，两名市级领导按照“七包”原则包抓一个项目，即：“包进度、包协调、包征收、包安置、包建设、包招商、包维稳”。建立了“四个一”工作制度，即“包抓领导每周听取一次项目建设汇报、召开一次座谈会，棚改工作小组每月召开一次推进会、每季度召开一次现场观摩会”。全市上下共同发力，强势推进保障房建设及棚户区改造工作。
——协调联动，高点规划。坚持“三抓”力促保障房建设。一是抓前期，协调发改、财政、国土、规划等部门优化审批流程，为项目如期开工创造条件。二是抓进度，对达不到进度要求的项目重点督办、限期完成，对确实难以落实的项目各部门配合及时进行调整，确保任务完成。三是抓质量，成立专项检查小组，加大抽查、巡查力度，强化工程质量安全监管。高点规划棚户区改造项目，委托专业机构按照交通优先、特色优先、功能优先的原则编制全市棚改规划和中心城区棚改规划，通过规划引领，统筹全市棚户区改造项目有规划、有蓝图、有步骤、分批次推进。按照“全、实、大”的原则做好棚户区改造项目策划，“全”是把道路、管网等配套基础设施，以及学校、医院等公共服务设施全部纳入棚改项目范围内；“实”是因地制宜、要实事求是，所策划的项目必须是群众需求最迫切、城市面貌提升最急切的项目；“大”是项目策划包装要集中连片。
——广辟渠道，筹措资金。全面落实保障房项目各项税费减免政策，租赁型保障房税费减免占到工程建设成本的x%左右，有效降低成本。积极盘活资产，利用限价商品房、保障房小区配建的商业用房盈利部分支持租赁型保障房及其配套设施建设。积极争取资金支持，除争取中、省配套资金外，加强与金融机构和省保障房公司的联系，用贷款缓解资金压力。在棚户区改造中，运用“银行借贷一点启动资金、地方政府挤出一点撬动资金、企业统筹一点建设资金”的“三个一点”方式拓宽资金渠道，并坚持资金到位再拆迁，资金回笼先还款。
——建章立制，规范管理。就保障房建设、管理、分配和使用等先后出台规范性文件x余份。就棚户区改造工作制定出台了“一个机制、一个意见和四个办法”，对管理机制、房屋征收、货币化安置等均进行了明确规定，特别是在制定《中心城市棚户区改造项目房屋征收补偿安置工作的实施意见》的过程中，先后三次公开征求意见，并召开了听证会，为以后工作的推进提供了强有力的政策保障。
——统筹布局，实现多赢。在棚户区改造中，充分考虑市情实际，引导被征收群众选择货币化安置，鼓励实行异地安置，明确异地安置奖励政策。将中心城区按地域优势从高到低划分为一、二、三类区，从一类区到二类区安置的安置面积为x︰x，从一类区到三类区则高达x︰x，以此鼓励棚户区群众到二、三类区异地安置，实现城市中疏外扩。按照政府搭台、企业唱戏的原则多方筹集存量房源作为棚户区改造安置房，中心城市建立了异地安置商品房选购大厅，进驻房地产企业达x余家，提供房源x余套，以满足征迁群众个性化住房需求，同时达到去库存化的目的，实现群众妥善安置、城市面貌提升、经济社会发展的多赢局面。
——严格考核，督查督办。在保障房建设方面，严格执行“旬统计、月通报、季评比、年考核”制度，并将督查考核结果在媒体上公示。认真落实检查、巡查制度，对工程进度、质量安全等方面存在的问题下发督办、整改通知，进行跟踪督办，确保保障房建设各项要求落到实处。棚户区改造方面，市委、市政府通过跟踪督查、随机抽查、明察及暗访等方式不断加大督办检查力度，中心城区十大棚户区改造项目每月进行排名、通报；对县（区）棚户区改造工作实行“月检查、季点评、年考核”的考核制度，连续两个月排名最后的县（区），市委、市政府对其主要领导进行约谈。
法治工作调研报告篇三
——强有力的组织领导是推动工作的关键。x市县（区）两级均成立了以主要领导为组长的保障房建设和棚户区改造工作领导小组。而且落实了领导“七包”工作机制，在每个项目施工现场醒目位置，设立包抓领导公示牌，真正体现了各级领导高度重视，认识高度统一，责任高度落实。
——完善的工作机制是推动工作的保障。x市在工作推进上形成了定期召开常委会、常务会及推进会、汇报会、交账会等会议，建立了“四个一”工作制度。通过推进会等协调发改、财政、国土、规划、住建等部门，简化、优化办事程序，解决落实项目实施中的突出问题和具体困难。
——政策配套，跟进服务，是推动工作的有效方法。x市在保障房建设管理中出台了x余项规范性文件，棚改中在工作机制、管理办法、项目调查办法、棚改安置分类等方面，形成了一整套的配套文件，使棚改在操作上标准统一，依据明确，特别是为群众搭建了货币化安置平台——棚户区改造安置选购大厅。对进厅企业严格把关，使群众不用东奔西跑就可以选到适合各自实际的住房，即满足了群众的个性化需求，又提高了安置效率，同时也消化了库存。
——建设一支能力强、业务精的工作队伍是推动工作的根本。x市县（区）两级均成立有棚改办，市棚改办编制x人，x区因棚改任务量大，也设立编制x人的棚改办，其它各县则分别设立x-x人的棚改机构。这些同志政策熟、业务强，对推进工作起到了积极作用。
——各级联动，各部门配合，全社会参与，形成良好的氛围，是推动工作的基础。在x市考察，处处能感到棚改不是住建部门一家的事，各级、各部门都在共同抓。几大班子对重点项目共同包抓，在落实重点项目驻工地代表中既有棚改办工作人员，也有政协的工作人员，参与座谈的各部门对保障房和棚改政策等都很熟悉，也很支持。
学习x市先进经验，对照我市现状，我们深切感到落实住建部、省住建厅精神，落实市委、市政府领导对保障房和棚户区改造的要求，必须从以下几个方面抓落实、求突破。
强化组织领导，形成工作合力。建立住房建设联席会议制度，由市政府分管领导任第一召集人，x市分行等单位为成员，负责共同研究、协调全市住房建设中的有关问题，形成强大合力，化解保障房建设和棚户区改造中的各项难题，确保工作顺利进展。
夯实工作责任，狠抓工作落实。对全市保障性住房和棚户区改造项目列出责任清单，明确各部门、区县及各相关岗位领导干部的责任。咬定目标任务不放松，认真排查影响工程进度滞后的原因，狠抓薄弱环节，把加快项目开工竣工，完善配套设施，作为当前和今后的一件大事来抓。
用足用好政策，激发内生动力。加强对棚户区改造相关政策理论的学习，认真学习贯彻x月x日市政府专题会议、x月x日住建部房地产市场形势分析电视电话会议和x月x日全市保障房建设和棚户区改造工作推进会x个会议的精神实质和内涵，围绕政策策划项目，提高项目策划质量，提高融资成功率。编制完善《x-x年棚户区改造规划和棚改配套基础设施建设计划》，完善出台《关于加快棚户区改造工作的意见》和《关于棚户区改造实施货币化安置的意见》，在政策上给棚改工作加力。强力推进棚户区改造货币化安置，通过设立棚户区改造项目选购商品房异地安置平台等方法，拓宽群众安置渠道，调动各级政府、社会、群众及企业参与棚改的积极性，确保全年货币化安置率不低于x%。
完善配套设施，着力提高入住率。加强保障房项目与市政配套的衔接，提前和市政公用设施管理部门沟通，提出配套方案意见，争取同步实施。科学调度小区内配套设施建设，采取同步施工或错时施工等方法，加快工程进度，尽快投入使用。对基本建成的保障房项目，提前启动项目预分配程序。对已分配但在规定时限内未入住的安置户，研究制定切实可行的退出机制，提高保障房使用效率。
突破征收困局，推动项目落地。尽快修订《x市国有土地上房屋征收补偿暂行办法》，按照征收暂行办法，明确各级政府作为征收主体的责任，积极搭建“政府主导”的房屋征收土地储备出让平台，缩短征收周期，降低征收成本，避免矛盾纠纷，把更多的精力用于项目建设。强化依法征收工作力度，依法依规维护征收中各方的合法权益。
加强督办检查，严格考核问责。由市政府督查室牵头建立保障性安居工程建设督查通报问责机制，进一步加大督查巡查力度，采取跟踪督查与阶段性抽查、点上核查与面上检查、明查与暗访结合等方式督查。每x天在x日报、x广播电视台等媒体上对督查考评结果通报一次，每月x日、x日分别通报当月上旬、中旬情况，下月初通报上一个月情况。市监察局根据督查情况，对涉及行政不作为的责任人依规进行处理。
法治工作调研报告篇四
安全生产工作事关广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，安全生产管理最根本目的是保护人民的生命和健康。xxxx年，我省连续发生4起重特大事故，安全生产形势异常严峻，抓好、抓实安全生产工作迫在眉睫。今年以来，通过多次到重点企业走访调研，深刻感受到全市安全生产工作形势依然严峻，通过一年多对分管安全生产工作的理解，就进一步做好全市安全生产工作谈一下看法及建议。
（一）安全生产监管对象情况。我市现有生产经营单位2135家，其中煤矿开采和洗选业2户、有色金属矿采选业5户、非金属矿采选业7户，各类建筑业18户，燃气、热力生产和供应业、热力管理11户，卫生、教育、社会保障和社会福利业180户，制造业77户，批发和零售业1038户，餐饮业340户。按市区和乡镇分，市区生产经营单位1778户，乡镇生产经营单位357户。
（二）安全生产监管队伍建设情况。一是综合监管队伍情况。我市安全生产综合监管部门（市安全生产监督管理局）内设5个科室和1个执法大队，现有工作人员26人，持有执法资格证18人。二是行业监管队伍情况。各个行业监管部门按照省、州安全监管要求，配备了安全监管人员，但多为兼职人员，专职人员及具备安全生产执法检查资格人员寥寥无几。三是属地监管队伍情况。目前，只有社管委和开山屯镇安全监管人员具有执法检查资格，其它乡镇均为兼职人员，未经过专业培训。
（三）近五年来全市安全生产状况。xxxx0年初至xxxx4年6月份，我市工矿商贸、道路交通、消防火灾和铁路交通四类事故共发生1xxxx起，死亡35人，重伤39人，直接经济损失407.8万元。其中，xxxx0年发生事故32起，死亡13人，重伤8人，直接经济损失83万元；xxxx1年发生事故18起，死亡9人，重伤1人，直接经济损失2xxxx.2万元；xxxx2年发生事故27起，死亡8人，重伤17人，直接经济损失15.3万元；xxxx年共发生事故30起，死亡4人，重伤11人，直接财产损失61.3万元；xxxx4年上半年发生事故12起，死亡1人，受伤2人，直接经济损失30万元。xxxx0年以来，安全生产事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失呈逐年减少趋势。
（一）严格落实安全生产责任制。按照州委、州政府下达给我市的安全生产年度控制指标，市政府每年年初分别与各乡镇、社管委、相关部门和重点企业签订安全生产目标管理责任书，各乡镇与高危企业之间、各部门与监管对象之间层层签订了年度安全生产责任状，明确了各级工作目标和责任，分解了控制指标，全市初步形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络。市政府每年至少召开4次安全生产工作扩大会议和安全生产联络员会议，安排部署安全生产工作，对存在的安全生产新问题、新情况，市政府以召开常务会议、市长办公会议讨论研究，推动了我市安全生产责任的落实。
（二）严格落实督查暗查暗访制度。xxxx年，我省连续发生4起重大、特大事故，为深刻吸取事故教训，市委、市政府多次召开安全生产工作会议研究部署安全生产工作，落实政府安全监管责任，进一步强化企业主体责任，制定了督查暗查暗访制度，成立了以督查室、纪检委、安监、质监、电力、住建、公安、药监等八部门组成的常态督查组，在全市范围内开展安全隐患大排查、大整治、大督查行动，对全市13家液氨使用及制冷企业全部建档立制，形成常态化监管；对全市八大行业共87家企业进行全面督查指导检查，共查出隐患718处，已整改679处，整改率94.5％。今年，市政府组织相关部门成立3个暗访组，突击检查7个乡镇、16个重点部门、33户重点企业，排查出隐患122项，已整改102项，整改率83.6%，有力推动了安全生产大检查工作深入开展。
（三）严格落实隐患排查治理工作任务。xxxx年以来，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在全市安全生产隐患排查治理专项整治活动中，以高危行业领域为核心，针对重点场所、重点部位、重点环节开展了卓有成效的隐患排查治理工作。截至目前，共组织各类检查组1711个，出动检查人员9711人次，检查企业4215户次，排查隐患5378项，已整改5051项，整改率93.9%；纠正各类违规违章行为44956起，警告613次，责令改正限期停止1545起，暂扣、吊销有关许可证176个，行政拘留14人，移送追究刑事责任65人，罚款35.82万元。
（四）严格落实安全宣传培训教育工作。xxxx年以来，以安全生产月为契机，加大宣传教育培训力度，设立安全生产咨询台40个，发放宣传资料xxxx00余份，悬挂条幅xxxx余幅，摆放安全生产知识展板140余块，借用延边党建信息平台发送安全短信40000余条，组织生产经营单位4000余人观看了安全生产警示教育片。组织开展职业病防治知识竞赛，全市共有2100多人参加了知识竞赛活动。此外，还通过电视台每周播放安全警示教育短片，组织近万人参加“生命的呼唤”安全生产案例警示图片展活动，开设各类安全知识培训班11期，培训人员716人。
（五）严格落实“四化融合、三位一体”工作任务。一是安全生产标准化建设完成情况。在煤矿、非煤矿山、危化、建筑、交通等高危行业开展了安全生产标准建设工作，全市高危行业共有128户，已有28户达到标准化。二是安全生产网格化建设完成情况。目前，安全生产网格化建设各行业部门、生产经营单位开通帐号691户，已有282户企业完成录入，初步完成网格化监督管理。三是安全生产信息化建设完成情况。为推进安全生产信息化建设，发挥安全生产信息化服务和安全生产日常监管的重要作用，促进监管手段创新和监管水平提升，投资79.2万元，完成安全生产信息化“三大系统”建设工作，为预防生产安全事故的发生及事故发生后科学施救、准确定性奠定了坚实基础。四是安全生产社会化监督建设情况。开通12350举报电话，建立3g监管隐患排查与执法平台，配备了10台3g监管隐患排查与执法平台。
（六）严格落实应急管理工作任务。我市先后承担了延边州暨龙井市危险化学品泄露事故应急救援与处置应急演练、延边州暨龙井市瀚丰矿业有限公司透水事故应急演练、延边州暨龙井市瀚丰矿业有限公司冒顶事故应急演练等大型演练活动，在应急演练与应急管理上建立完善了安全生产应急管理协调联动机制，形成了高效顺畅的安全生产应急管理体系。xxxx年以来，我市还在人员密集型场所、交通、供电、建筑施工、工商贸企业中开展应急演练活动，使应急管理工作由高危行业转向一般行业，全市企业职工应对风险能力和安全防范意识得到明显提升。
虽然近年来我市安全生产工作取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题与不足之处，主要表现在两个方面。一是政府监管责任方面。监管对象点多面广，执法队伍力量薄弱，跨部门安全管理协同机制仍不完善，监管部门机构设置尚需优化。部分监管部门管理人员缺乏，现有工作人员多为兼职，缺乏专业知识，执法水平有待进一步提高。应急救援装备不足，应急预案缺乏可操作性，应急演练未实现制度化。二是企业主体责任方面。工业集中区内生产企业多无专门安监机构。部分生产经营单位，存在停产、半停产、承租、出租或委托经营等情况，致使安全生产管理“真空”出现失控漏管问题。在工程建设领域，存在小型施工企业资质不够，挂靠有资质施工企业，而有资质施工企业往往采取以包代管形式对施工项目进行监管。我市大多数企业都是初加工型，属高劳动强度，且企业员工普遍文化素质较低，严重缺乏自我防护意识。部分新、改、扩建工程项目未经审批、备案擅自开工，安全生产条件不达标、隐患多，负责人员未经过安全培训，对安全工作不重视，安全意识淡薄。
（一）强化全覆盖监管。进一步建立健全安全生产监督管理机构，从基层着手，确保市乡安全生产管理的职能、人员、责任、工作“四到位”。扩大对乡镇企业、个体私营企业的监督管理范围和监察力度，杜绝出现“安全真空”地段。加大对重点行业、重点部位、重点环节的专项整治工作，开展拉网式排查，确保全市安全生产形势稳定。
（二）强化人才队伍建设。建立完善乡镇、社管委安全建设规划，加快安监机构组建和人员配备。加强对监管人员的业务培训，聘请专家和业务能手对全市各乡镇、社管委、工业集中区和各部门分管安全领导及安全管理人员进行安全知识和执法检查技能培训，提高安全管理能力。强化高危行业企业主要负责人、安全管理人员、从业人员的培训，进行普查和资格培训认证。
（三）建立多元化安全生产投入机制。建立企业、政府和社会共同参与的多元化安全生产投入机制，利用税收、信贷、保费等经济手段激励企业加大安全生产投入。
（四）严格市场准入。根据产业发展规划依法提高企业安全准入条件，淘汰落后产业、工艺和设备。严格落实建设项目安全设计、施工、建设“三同时”制度。规范安全产品、安全设备及设施的市场准入限制。严格实行新、改、扩建企业安全生产许可审批，实施项目报备案制度。
（五）加强监管执法。按照“四化融合”、“三位一体”要求，加强综合监管与行业监管的沟通协调，进一步明确职责和权力，避免监管缺位、越位和推诿。加强政府和有关部门的安全生产监管机构、执法队伍和执法能力建设，保障机构、人员、经费、设施、装备落实到位，提高安全生产监督执法水平、作业场所监督检查执法和重大事故应急处置能力。
（六）改善安全生产文化环境。通过电视、广播、网络、报纸等新闻媒体和区域性公益广告加强安全生产文化宣传。在社区、学校、工业集中区等人员聚集地定期举行展览、讲座等多种形式的安全生产宣教活动，大力宣传“12350”举报电话，推进全社会共同关注安全，营造良好的安全生产文化环境。进一步推动企业的安全文化建设，将安全文化作为企业章程和文化的重要组成部分，树立企业员工安全生产主动意识。
（七）强化暗查暗访制度。认真执行“四不两直”暗查暗访制度，监督检查乡镇、社管委、工业集中区和主管部门监管职责和事故防范措施落实。按照“属地管理、条块联动”原则，加强对隐患排查治理工作的组织领导，督查指导辖区企业深排隐患、根治隐患、不留后患。对重大隐患坚决实行分级挂牌督办，加大暗访督查力度，严防较大以上事故发生。
（八）完善安全生产事前防范机制。借鉴外地先进经验，结合综治网格，利用信息化手段，加强和充实小微网格，做到定人、定岗、定责，切实做到安全生产群防群治。做好隐患排查治理工作，将所有实体企业纳入到隐患排查治理体系当中，做到应查尽查、应报尽报、应治尽治。
（九）建立高效有力的安全生产应急救援体系。大力推进应急救援队伍建设，以公安消防应急救援专业力量为主体，整合社会各类应急资源，依托相关部门和企业建立专业应急救援队伍。完善应急管理机制和基础条件，建立完善安全生产应急管理协调联动机制，形成高效顺畅的安全生产应急管理体系。建立健全安全生产应急预案体系，加强预案动态修订完善，落实预案报备案制度。完善应急演练制度，定期组织开展演练，切实提高应急预案操作性和事故救援实战能力。
（十）加大新《安全生产法》培训力度。各乡镇、社管委、工业集中区和各相关部门班子成员要带头组织全体干部职工认真学习、深刻领会新《安全生产法》有关内容，推动新《安全生产法》进企业、入社区、到家庭，切实做到家喻户晓、人人皆知，形成全社会学法、守法、用法的浓厚氛围。
痛定思痛，xxxx年我省连续发生的4起重大特别重大生产安全事故警醒我们，没有安全保障就没有经济利益；不尊重安全，就必然要有血的教训；要想发展经济，必须安全先行！
法治工作调研报告篇五
“农业，国之根基”。农业一直是国家社会经济建设的主线。近几年，随着国家在农业建设方面惠农、利农政策的不断推出，各项先进生产技术的不断应用，农业发展呈现出一种前所未有的巨大变化，“粮食连年增长”、“农民持续增收”，广大农民的生活稳步提高，新农村建设卓有成效。一切的变化，再次证明发展现代农业是时代的要求也是历史的必然，同时也对我们进一步发展现代农业提出了更多、更高、更新的要求。
一、农业发展现状。
基本情况：我镇行政区域面积87平方公里，总耕地面积68公顷。其中，水田835公顷，旱地4976公顷。全镇共有2个村(居)委，共53个自然屯30个村民小组。总人口数2248户5524人。xx年全镇农民人均村收入6283元。
二、发展现代农业的制约因素。
(一)耕地、淡水、生物资源相对缺少。**镇地理位置属于经典的喀斯特地貌，多山岩石山脉，平原土地较少。土地保水能力较差，土壤肥力不够。
(二)农业基础薄弱。**县是国家级贫困县，当地的经济、政治、文化相对较落后一些，导致整个现代农业基础比较薄弱。
(三)农民发展现代农业的意识不够强。受传统经营习惯的影响，农民的思想根深蒂固，不愿接受外来先进的现代农业技术，导致农业效益居低不下，给发展现代农业的思想阻力较大。
三、发展现代农业的有利条件。
(一)道路畅通，交通方便。本镇辖区内国道324纵贯南北，县道36横穿东西，并且在浪湾村内有着高速路出口，整个镇辖区的路组合成一个交通便利的路网结构，为人流、物流的集散创造了条件。
(二)地理位置优厚。距离县城30公里，离**市62公里。刚好处在两者之间一个很好的物流、人流交汇处，便于各种信息技术的传播，形成较大的辐射面。
(三)**金穗农业投资集团有限责任公司作为现代农业的龙头企业，起到很好的带头引领作用。据统计，**金穗农业投资集团有限责任公司的香蕉基地面积从xx年的250亩扩展到xx年的3.6万亩，同比增长96.3%。公司年支付土地流转金7830万元，发放农民工工资683万元，累计培训农民工258场，创造农民工劳动就业0万人次以上，辐射带动周边香蕉种植面积0万亩。
(四)政策的支持。我国正处在社会主义新时期，国家鼓励积极探索新时期农村改革发展的新实践。发展规模化。集约化经营是进一步解放和发展农村生产力的迫切需求，是适应市场经济新形势的必然要求，是推进农业现代化的重要途径。
四、发展现代农业的对策建议。
(一)进一步提高认识，加强农业现代化宣传，为发展现代特色农业提供行动先导。要充分认识现代农业与能源化工两个同等重要，坚持可持续发展道路。我镇以金穗公司发展的现代农业带领定江村定点屯村民集体致富的先进事迹，走进各村屯进行宣传，充分体现出发展现代农业的惠民、富民、强民的作用。通过宣传能让更多的村民了解到现代农业是当前新时期发展农业的必然途径，提高群众的思想认识，以更高、更好的热情发展现代农业。
(二)进一步加强基础建设和创新开发机制，为发展现代农业增活力。我镇的香蕉种植和甘蔗种植是整个镇经济收入的一块“大蛋糕”，但是每年都受到来自台风的影响，每次台风过后都给村民带来很大的损失。由此可见，我镇农业抗灾能力弱，不断改善农业的基础设施条件，是发展现代农业的迫切需要。我镇在各村屯兴修水利工程，便利于民的耕种灌溉;积极发展农户建沼气池，将生产中的秸秆、稻草等进行沼气发酵，提高农作物的综合利用水平，采用沼气等农村新能源，鼓励发展循环农业;积极推荐以香蕉、甘蔗为主的经济作物生产的现代化。同时，鼓励农民发展现代设施农业、生态农业、休闲农业和新型农产品加工业，做到“人无我有，人有我优，人有我希”。
创新开发机制，在坚持农村土地承包基本政策不变的情况下，建立土地流转机制。结合我镇实际情况，按照“依法、自愿、有偿、有序”的原则，根据县委县镇府的指示，加强对我镇农村土地经营权流转的引导和管理，提高土地的综合利用率。今年，我镇圆满完成县委县政府的土地流转任务，促进村民增收。
(三)进一步提升产业化和品牌化，为发展现代农业提供强力支持。以推进现代农业产业化经营为重点，把我镇的香蕉生产做出自己的地方特色。一是选择我镇金穗公司为龙头企业，实行重点扶持，充分发挥龙头企业反哺农业，带动农户的作用。二是坚持民办、民管、民受益的原则，引导和规范农民合作经济组织的发展。三是加快批发市场建设，完善信息服务网络，逐步形成批发市场为中心、各专业市场为骨干的农村品市场体系。
发展现代农业，还应坚持品牌化生产。我镇金穗公司采取“龙头企业+合作社+农户+基地”模式和“龙头企业+农户+基地”模式，按照土地流转政策将土地经营权从农民手中租赁过来，公司按照统一规划，统一品种、统一技术规程、同一产品质量标准、统一包装销售的方式实行土地连片开发，规模化生产。获得全国“一村一品”的荣誉称号，“品”是“绿水江”牌香蕉，形成自己特色的品牌。不断引导合作社和农民群众使用农业现代化科技，大力发展现代农业。
法治工作调研报告篇六
治理工作全面进入中期督导之年，为了有力推进“六五”普。
走访、查阅资料等方式进行普法行政工作专题调研，现将调。
查情况报告如下：
“六五”普法工作自启动以来，按照“六五”普法。
规划，组织县级各部门、基层政府、学校、企事业单位，紧。
紧围绕普法工作的目标任务，加强领导、周密部署、精心组。
起步快、开局好的效果，取得了阶段性成果。
（一）领导高度重视，机构不断健全，普法工作扎。
实推进。
制进行同部署、同检查、同考核。二是各乡（镇）。
各部门各企事业单位按照县政府的统一部署，积极推进普法依法治。
得了实质性的成绩。
（二）以“法律八进”为抓手，着力抓好对普法对。
象的法制宣传教育。
1、加强对领导干部普法教育。一是各部门、各单。
位都积。
极开展了专题法制讲座，开展了法制警示教育活动。
其次，我局大力组织对领导干部学法用法提高依法执政能力。
的宣传教育。三是坚持了年度公务员法律理论知识考试制。
度。领导干部带头学法用法的行为，有力地带动了全民学法。
的积极性。
2、扎实推进法律“八进”活动。为破解学校、乡。
村、社区、企业普法工作中的薄弱环节，我局积极探索普法。
工作新路子，在增强群众参与性、普法宣传教育的针对性和。
加强普法阵地多样性建设方面下功夫。通过送法制文艺演。
由、”普法三字经”等法制教育学习资料，组织法律宣讲团。
利用节假日、深入学校、乡村、社区、企业开展法律咨询服。
务活动和开设法律讲座；开通法律援助“绿色通道”维护农。
民工合法权益等贴近实际、贴近生活、贴近群众的法律咨询。
活动，拓宽了普法渠道，深受群众欢迎。
（三）坚持学用相结合，突生普法工作的实效性。
一是根据本地经济和社会发展实际，制定依法治县。
规划，积极探索和推进地方、行业和基层依法治理工作。二。
是我局将法制宣传与行政执法、法律援助、人民调解、社会。
治安综合治理等紧密结合，围绕建设平安、和谐。
**开展了一。
“办案一件、教育一片”的法治。
效果和社会效果。
护社。
认为普法工作是司法行政部门的工作，不积极履行法定职责。
工作开展怠慢，普法工作只流于形式。
（二）普法工作创新不够，普法中的薄弱环节没得。
到根本解决。从“一五”普法至“五五”普法，普法宣传教。
育的措施、方法变化不大，不少部门和单位仅满足于完成规。
定动作，缺乏创新的意识，普法宣传工作没有深度和氛围。
学校、企业、乡村和城乡流动人口等普法教育薄弱环节仍未。
得到根本扭转。
（三）普法工作开展不协调，整体推进仍不乐观。
村冷、主管部门热、协作部门冷”。二是普法工作发展不对。
称，普法工作普遍存在司法行政部门好于镇街、乡村、社区。
和企业。三是“法律八进”整体推进力度不够，农村外由务。
工人员、社会无业人员的普法教育仍存在“死角”和“盲。
区”
三、对普法工作提由的几点建议。
（一）加强领导，落实责任，形成齐抓共管新格局。
对于少数单位对普法工作重视不够，普法依法治理。
工作发展不平衡的问题。建议：进一步加强对普法工作的组。
织领导，教育和督促部门和镇街的主要领导要认真履行职能。
职责，切实把法3/5制宣传教育纳入重要工作日程常抓不懈。各。
普法资源，加强法制宣传教育网络和阵地建设，形成各负其。
责、各尽所能、齐抓共管的普法工作新格局。
（二）攻克难点，继续扩大普法宣传教育覆盖面。
针对调研中发现普法中存在“死角”、“盲点”问。
题。一是切实加强青少年法制教育。加强对中、小学生法律。
基础理论教育和法律知识教育，切实把法制教育融入到素质。
齐下。消除学校中的普法教育“死角”。二是进一步加强对。
外由务工农民和流动人口的法制宣传教育，消除普法“盲。
点”。要进一步创新普法措施，拓宽普法渠道，扩大普法覆。
盖面，力争在“六五”普法期间消除普法的“死角”和“盲。
点”。
（三）建立和完善普法工作制度，坚持学用相结合。
加强对学法用法的组织领导和监督检查，不断提高。
工作中的热点、难点问题，及时组织职能部门开展依法治理。
工作。要把依法治理执法活动纳入法制化轨道，努力提高行。
政机关管理服务社会的水平，不断提高普法干部队伍的自身。
素质和普法能力。
法治工作调研报告篇七
近日，我们组织全市40多名农民舆情信息员，采取走访群宗、召开座谈会等形式，就全市广大农民对我市新农村建设工作的意见和建议进行了调研。
农民对新农村建设工作开展情况的反映。
（一）试点村的群众一致称好。在一些新农村建设试点村，群众一致叫好。**市太华办油巷村村民张军醒说：“这次新农村建设实施后，我村的通村路和巷道都将成为水泥路面，对群众生产生活都十分方便。”华西镇演家村刘许有说：“我村建起了综合性的群众文化体育广场，有灯光篮球场、羽毛球、乒乓球台子，还有部队捐赠的健身器材。现在群总在劳作之余，可以进行文体互动，现在进文化广场休闲活动的人多了，打牌赌博的人没了。”
（二）只抓“试点”村导致大多数群众担心新农村建设能否落到实处。群众反映，县市把资金、人力、物力都投向了试点村，其他村大多数丝毫未动，“脏、乱、差”的现象依然存在。一位不愿透露姓名的村支部书记说：“新农村建设示范村为什么都设在条件好或公路边的村，这可能与某些领导的政绩、棉籽油关系。好点的村道路硬化了，村容村貌较好，好出成绩。如果从差村开始，那才是真真正正的新农村。”群众不希望政府“念歪经”。而要从人民尊总最迫切的愿望入手，是国家的政策发挥出的效力。
（三）西农村建设“喊得多、干得少”，“两头热、中间凉”现象严重。县乡都开展了多种形式的宣传动员，群众热情期盼，但各基层单位工作力度不大，资金缺乏，步伐缓慢。表面看到动了，其实什么都没有做。一些基层干部的别是村干部对新农村建设的二十字方针很清楚，但对如何结合本村实际，推进新农村建设不清楚，存在严重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生的观念。
众对加快新农村建设的建议。
（一）希望提高基层干部的认识水平和工作能力。有相当多的群众反映村干部素质差、内耗恶斗、家族思想严重，还有一些村级班子瘫痪多年没人管。临渭区蔺店镇程曹二组王丙长说：“目前，农村基层组织不起一点作用。每届换任选举是个走过场，好像是上边提前选好的，选民投票根本不起作用。”白水县以基层干部翟某说：“新农村建设是好事，村、组干部应是主体，配备一个好的基层干部队伍是关键。”
（二）希望加大资金投入，加强资金监管。当前，新农村建设资金缺口大，主要经费来源于上级扶助。除过试点村，其他的村庄几乎无一根钱的投资。蒲城县一村支部书记秦鹏说：“好事没钱办事一个突出问题，很多好想法只能停留在纸上，资金缺乏成为新农村建设的主要瓶颈。”同时，群众希望加强新农村建设资金的监管，保证有限的资金确实用在农民身上。
（三）尽快制定新农村建设规划，加快农村基础设施建设。临渭区蔺店镇程曹五组刘桂林说：“目前，新农村的建设乡上、村上没人管，盖房各盖各的，没有一个统一规划。”白水县西文化村村民雷勇发说：“要把加强农村基础设施建设作为突破口，使村容村貌有新的改变。进一步加强农村公共服务设施建设，加强农村生态环境综合治理，形成布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁的新农村。”
（四）希望活跃业余文化生活。群众认为建设新农村就是让农民心情愉悦，生活高兴。但是，现在的农村死气沉沉，农民太寂寞，生活得太枯燥单调，没有娱乐和运动场所，看不上报刊和科技书籍等。他们希望政府能让农民生活的心情舒畅起来，比如放个电影，剧团下乡演出，让农村呈现出一种社会主义新农村新气象。
（五）希望抓好社会治安工作。在走访中，有部分群众反映，现在农村黑恶势力相当严重，有些坏人为非作歹、横行乡里。他们犯了法，派出所罚些款就了事。这些人仍然逍遥法外，有相当一部分这类人还担任村上干部。这些人是建设社会主义新农村障碍，必须铲除。大荔县城关镇退休教师郭振良说：“社会治安令人担忧。偷盗、抢劫，使人没有安全感。在农村，社会治安搞不好，新农村建设那是纸上谈兵。”
法治工作调研报告篇八
我们学校高度重视体育工作，重视全校师生的健身活动。体育教师能主动转变教学理念积极开展体育活动，使学生了解健康知识，传授体育运动技术技能，提高学生的积极性养成终身体育习惯。学校教育工作必须重视体育，这对于全面落实科学发展观，深入贯彻党的教育方针，大力推进素质教育具有重要作用。体育教育不仅能强健体魄，促进学生健康成长，而且能帮助学生改善人际关系，陶冶情操，开阔胸怀，培养学生良好的心理素质和意志品质，也是爱国主义教育的极好载体，是集体主义教育的极好舞台，是弘扬民族精神的极好形式。增强青少年体质，促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。
现结合我校体育工作的开展实际情况作调研报告如下，目的是为了更好地搞好学校体育工作，进一步促进我校体育工作的良性发展并为全区的体育工作增添一抹亮色。
我校全体师生。
本次调研，我们主要是针对学校体育工作思路、体育课常规情况、课外体育活动、大课间的开展状况、学校体育经费投入状况、体育教师待遇、学校操场人均占有面积、体育师资与器材的配备、优秀运动员及体育后备人才的输送、增设开展的特色运动项目、学校体育工作的意见和建议等方面进行了考察、调研。我们采用与学校领导和体育教师座谈、发放调研问卷、实地察看的形式进行。
（一）、学校体育工作的现状分析：
1、在“健康第一”的指导思想基础上，全区学校都能够按照教体局的部署始终把面向全体学生，提高学生身心健康水平，作为学校体育工作的出发点和落脚点。在增强学生体质的同时，培养学生爱国主义精神、集体主义观念和良好的意志品质，使广大中小学生养成了积极参加体育锻炼的良好习惯，促进了学生的全面发展。我校的体育工作更是走在了全区的前列。
2、我们全区学校都在教体局的指引下高度重视学校体育工作，教育局领导更是把学校体育工作作为各学校年终综合考评的重要指标纳入考核（所占比重较大）。我校更是成立了在校长室领导下的艺体部及体育教研室层层领导下的体育机构，设有专门人员负责学校的体育工作，有明确的职责分工。做到事事有人管，事事有落实。
3、体育课堂常规抓得较实，按要求开足课时。
4、我校认真贯彻实施“阳光体育活动”，学生每天锻炼一小时基本得到保证。学校大课间都能按要求执行，时间均在30分钟，活动内容比较丰富。我校的大课间三千多人共同跑操已经在市区颇有影响，由学生组织做眼保健操、篮球、足球、乒乓球学生社团等也形成了学校的一道风景线。没有体育课的当天，各学校基本能安排一节课外体育活动，组织学生做游戏、打羽毛球、打乒乓球、打篮球、踢足球、踢毽子等。校园青春系列的体育舞蹈及各社团的推广普及必将充实大课间和课外体育活动的内容，对学生体质的提高起到积极作用。丰富了学生的体育健身途径，提高了学生体育锻炼的兴趣。
5、体育教师的待遇、服装费等都能得到落实。体育教师的职称评定、评优树先均能和其他教师同样对待。学校领导对体育教师倍加关怀，能创造机会想体育教师之所想，急体育教师之所急。特别在体育特长生的训练工作在校长室的大力支持下已经取得了长足的进步。
6、对待高考，特别是高水平运动员与体育普招、单招等学生的升学等等都给予了教师学生的最大要求。专业训练教师分项训练，在相互竞争的氛围中不觉间提高了自己的业务水平。专业训练教师更是一心扑在自己的训练上，像爱护自己的孩子一样照顾自己的学生，每天早晨五点半到校下午六点半回家，两头不见太阳，舍小家顾大局尽管家人有点埋怨但获得了学生的爱戴领导的好评。
7、由于老师学生的付出，我们也获得了较好成绩。在省、市、区各级各类比赛中都取得了优异成绩，其中区运会团体总分连年第一，市运会我校代表全区与全市九县五区同台竞技已经位于前列，包括临沂一中、二中等市直学校更无法与我们相比（尽管我们的学生都是高一学生）。在今年的山东省田径锦标赛中我校高一学生伊伊获得女子甲组400米第三名，高一学生张浩获得男子甲组十项全能第五名，高一学生李梅获得女子甲组4x400米接力第第七名的佳绩。
（二）、存在的问题。
1、体育师资、器材、场地、欠缺。体育教师稍显不足。各中学大都有专职体育教师，但是按照学校体育课时的安排、教师的工作量，体育教师的数量不足。如：我校共有66个班级但仅有8名体育教师。这样的教师配备常规体育课都难以满足其体育知识和技能的要求更不要说体育专业训练的要求，体育课的效果显而易见。
2、体育教师的专业水平参差不齐。现有的体育专职教师政治素质、业务水平远远达不到学校、学生的要求。体育专职教师对自身业务进修、钻研的意识不够，并缺乏培训与交流，我们体育教师的专业素质有待提高。期待学校或教体局给我们的体育教师提供学习机会。
3、很多初中学校对体育训练队工作马虎了事，没有进行长期训练，往往是比赛前临时抱佛脚，进行突击训练，这样对学生的健康成长不利，导致我校将学生录取来以后要通过很长时间培养习惯。如何把初中体育的好苗子与我们的高中有机结合在一起尤为关键。由于受社会、家庭等因素影响，学校对优秀运动员输送至高等院校存在一定的困难和顾虑，专业老师外出机会较少与高校教师交流也偏少从而错过了很多机会。殷切希望教体局和各级领导们给我们更大的支持和理解。
4、中小学生体质状况堪忧。中小学生的耐力、爆发力、肺活量水平等呈总体下降趋势。营养不良、低体重和超重肥胖同时存在。以上情况是全区不同程度的共性问题，我校也不例外。
（三）解决问题和不足的对策：
通过本次调研，我们更加充分地了解了我校学校体育工作情况，拉近了教体局与学校及教师间的距离，为教体局做好学校、教师的服务工作提供了依据。为了进一步提高我区学校体育工作水平，我们应当从以下几方面继续努力：
1、进一步加强课程建设，不断提高教学质量。首先开足上好体育课。认真执行国家课程标准，实行大课间体育活动制度，要将大课间体育活动列入课程表，形成制度，长期坚持，做到全员参与。再次严格落实课程计划。要按照国家对各学校体育与健康课程的要求，严格按照教学计划组织好体育教学。在选择教材时，要将能有效提高学生身体素质的体育项目（如田径中的长跑、跳跃）等列为必修内容，在教学手段上，要结合学生年龄、性别特点，体现教师指导下的学生主体性，杜绝放羊式教学。
2、开展“阳光体育运动”。要坚持把开展“亿万学生阳光体育运动”作为加强中小学体育工作的战略举措，鼓励全校学生走向操场，走向运动场，形成学生体育锻炼的热潮，确保学生每天锻炼一小时。学校要根据学生的年龄、性别和体质状况，积极探索适应中小学生特点的体育教学与校园青春系列健身操、集体舞等体育锻炼活动，努力提升学生体质，争取使每名学生都有一个体育爱好项目。增强学生参加体育锻炼的荣誉感和自觉性。
3、切实加强体育师资队伍建设。加强体育教师队伍建设是做好学校体育工作的关键。要认真落实《学校体育工作条例》的有关规定，把进一步加强体育教师队伍建设作为一项重要工作来抓。从各有特长的年轻教师中选拔部分教师进行专业培训，通过组织体育教师参加各级优质体育课观摩和开展体育教师基本功、优质课评比等方式切实提高体育教师的课堂教学水平、业务能力。
4、加强体育设施和器材建设。学校体育运动场是学校体育工作的基础和保障，在学校整体布局方面要根据实际需要规划体育运动场，禁止任何单位和个人侵占、破坏学校体育场地设施。结合学生年龄特点，合理设计学校体育健身园地。结合标准化学校建设，统筹学校体育场馆和体育设施建设，积极改善条件，满足我校学生体育锻炼需要。最后加大学校体育工作的宣传力度，积极动员社会力量，实行社会化运作，多渠道筹集资金，营造全社会关心、支持学校体育工作的氛围。
5、举行学校田径运动会和单项比赛活动，调动广大教师和学生的积极性。我校举行的田径运动会，对我校的体育工作起到了积极影响。学生参赛的积极性空前高涨，至今犹有余热。今后学校田径运动会要制度化。每年要举办几项单项体育比赛、学生体育特长比赛等，充分调动广大教师和学生的积极性。
我们将在此次学校体育工作调研的基础上，深入贯彻《学校体育工作条例》，与时俱进、开拓创新、齐心协力、扎实工作，不断开创我校体育工作新局面，努力使我校体育工作再上一个台阶。为党的十八大胜利召开贡献自己微不足道的力量。
法治工作调研报告篇九
xx镇位于xx县城南端，东接丹凤、xx，南毗xx县白水镇，西连葵山镇，北倚丹凤镇，国土面积216平方公里，耕地14万亩。全镇辖1个社区8个村委会，64个村民小组，有9503户42099人，平均海拔1850米，年平均气温13.9℃。xx镇现有党总支11个，分别是中心学校党总支、农业党总支、长街党总支、槟榔党总支、路撒党总支、石洞党总支、足法党总支、红土党总支、额则党总支、务龙党总支、法块党总支，有支部镇直党支部9个，分别是中学党支部、林水党支部、畜牧党支部、农业中心党支部、计生党支部、机关党支部、卫生党支部、财政党支部。村党总支下设支部42个。有党员1012人。
一、固本强基，扎实抓好队伍建设。
一是深入开展向陈家顺同志、“陆良八老”学习活动。镇党委全年组织党员干部学习陈家顺、“陆良八老”先进事迹4次，各党总支、支部以各种形式组织党员学习累计达65次，撰写心得体会270篇。二是深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，从严管理各级领导班子和领导干部，认真落实省委关于加强领导班子自身建设的“六条要求”。三是坚持和完善党委中心组学习制度、“三会一课”制度、副科以上党员领导干部到基层上党课制度。共组织党委中心学习组共组织学习10次、领导干部到基层上党课累计达27次。
二、夯实党建基础，抓好基层组织建设。
一是认真抓好基层组织分类定级工作。按照县委的统一安排部署，我镇的分类定级工作于4月中旬完成，分类定级采取民主测评、征求部分党员的意见建议的方式，全镇53个党组织中，好的17个，占32%；较好的17个，占32%；一般的19个，占36%，真实反映xx镇基层党组织现状和党建工作整体水平。二是健全组织、扩大覆盖。镇党委在深入调查摸底的基础上，对xx中心幼儿园、紫微页岩砖厂、烤烟生产技术服务社等“两新”组织中建立党组织，消除“两新”组织党建工作“空白点”，实现党组织的全覆盖。三是整改提高、晋位升级。根据分类定级结果，各党总支进一步抓实整改提高和晋位升级的基础工作，对被评定为“好”、“较好”等级的党支部，以巩固成果、发扬成绩、扩大影响为突破口，在原有基础上实现新的提高；对被评定为“一般”等级的党支部，作为重点整改对象，坚持因地制宜、实事求是的原则，差什么改什么，缺什么补什么，促进整体提高，实现争先进位。四是扎实开展农村党员干部现代远程教育。进一步加强远程教育站点建设、管理、使用工作，提高各站点点击率，真正实现“干部受教育、群众得实惠”。五是认真开展“五联五创”活动，健全城乡基层党组织互帮互助机制，统筹城乡发展。六是积极发展壮大村级集体经济。进一步理清村集体经济发展思路，定规划、定项目、定措施，任务落实到村、责任明确到人，因地制宜发展村级集体经济，全镇村集体经济1-3万元的有7家，5万元以上的有1家。七是认真抓好基层党建示范点创建工作，培育典型，充分发挥示范点的示范和带动作用，共创建县级示范点3个，镇级示范点4个。
三、抓制度建设，促作风转变。
一是建立健全《xx镇党委政府工作制度》、《xx镇党委工作规则》以及《xx镇人民政府工作规则》。二是加强对党员干部的教育、管理和监督。镇党委补充完善了《机关内部管理规定》，建立健全了《财务公开制度》和落实《公务员八条禁令》一系列管理制度，对用人、用权、重大决定、干部管理、财务监督、车辆使用等作了具体规定，形成以制度管人为主的管理方式，在党员干部中树立自重、自省、自警、自律的观念，并经常开展批评与自我批评。三是抓好“四培养”、党员公开承诺和党员挂牌上岗等活动，真正做到党徽挂在胸间，示范落在岗上，实惠让给群众。
四、抓好党务公开，扩大党内知情权。
一是领导重视，精心组织。于xx年3月召开党务公开工作动员会，传达学习了党务公开相关会议精神，专题研究部署我镇党务公开工作，并成立了由镇党委书记任组长、相关人员为成员的党务公开工作领导小组，负责党务公开工作的组织、协调、指导和检查工作。二是制定目录，明确公开内容。紧紧围绕全镇的中心工作、组织建设、作风建设、思想政治建设、制度建设以及各党组织的实际情况等方面进行公开。注重公开经济社会重大决策制定和落实情况、人民群众普遍关心的问题、涉及人民群众切身利益的问题等内容。全镇共制定镇党委公开目录43项、制定镇直总支公开目录43项，制定村党总支公开目录31项。三是大力宣传，营造公开氛围。通过召开专题会议、集中学习、个人自学等形式，传达贯彻党内法规和方针政策，进一步统一思想认识，明确目标任务，采取多种形式宣传党务公开的目的、意义和方法、要求，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。四是健全制度，建立公开机制。一步健全完善预先公开、例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价等各项党务公开制度，形成党务公开长效机制，促进权力公开透明运行。
法治工作调研报告篇十
根据xxxx市教委和东城区教委的有关规定，我校在x月份“法制教育宣传月”中开展了丰富多彩的教育活动。
一、学校高度重视，全员动员
x月份的法制宣传教育历来就是我校的一项重点工作。在x月初，我校专门利用行政会研究法制教育的活动方案。由校长主抓，德育副校长和教育处主任专门负责，制定了一系列的活动方案。然后通过校会向全体教师和学生渗透法制教育的重要性，让全体师生在思想和行动上重视这项活动，从而加强学生自我保护的意识和能力，使教师树立知法守法的意识。
二、以板报、壁报为阵地，向大家进行法制宣传
为了让每一位同学都能够接触到法制教育，我校在3月份在全校班级中进行了法制宣传板报评比活动。要求每个班级都要出一期关于法制教育方面的板报，内容以《未成年人保护 法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《新中学生守则》等相关法律、法规为主。同时学校对各班板报进行评比，评出一、二、三等奖，并进行表彰鼓励。同时开展法制壁报的比赛活动，提高学生们理解法律的能力。我校教育处在全校班级中征集法制方面的卡通画。在同学们上交的几十张作品中，涉及了学校教育、未成年人犯罪、社会治安管理、交通法规等许多方面。通过这样的活动，使在校的每一位同学都能对《未成年人保护 法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律常识有一定的了解，从而提高学生们的法律观念。
三、利用校园闭路电视，播放法制录像
在x月份，我校教育处和学校电教组联合推出法制教育录像联播。我们利用每天中午学生的休息时间在校园闭路电视中播放法制方面的教育宣传片，组织全体学生观看。同时对学生们较为关注的问题进行讨论，让大家畅所欲言，并对问题进行解决。通过这种形式的法制教育，让学生们更直观的了解法制方面的问题，从而加深印象，避免了学生们在法制方面容易出现的误区和错误行为。
四、利用多种教育手段对学生进行法制教育
在x月中旬，我校与社区相配合，在校园内进行法制、民族精神的展板展览，整个展览共分为5个部分，利用图文并茂的展板向学生进行教育宣传。同时利用政治课教学对学生进行法制教育，收到了较好的教育效果。
总之，通过这次活动，我校圆满的完成了学期初制定的德育计划，进一步营造了我校良好的法制教育氛围，加大了我校依法执教的工作力度，优化了我校教师的整体素质，规范了全校学生的日常行为，培养了学生知法守法的思想意识，提高了在校学生的整体素质。
法治工作调研报告篇十一
自党的十七大报告提出“弘扬法治精神”这一重要命题以来，意味着依法治国方略的全面落实进入了新的阶段，从法律制度的层面深入到法治精神的内核，从法制体系的构建升华到法治文化的培育，由法律水平的提升转型到法律信仰的塑造，为新时期法治建设工作提出了新的价值目标，指明了新的奋斗方向。
化形态，是法治建设的“灵魂”，是推动法治进程的内在动力。近年来，我市坚持把法治作为推动科学发展的重要法宝，紧扣法治如皋建设的目标，将法治全面融入经济、政治、文化、社会发展各个领域，法治文化呈现出良好的发展态势。当前，如皋正处在“转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程”的关键发展阶段，站在新的历史起点上，我们要进一步深刻理解和把握十七大的新要求，大力拓展法治如皋建设新领域，把“腾江越海、登高致远”融入到法治文化建设的实践中去，为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的法治保障。
一、多方联动，全力推进法治文化工作机制。
入法治如皋建设的大局中，作为一项基础性、长期性、群众性的重点工程来抓。严格贯彻“五五”普法考核机制，形成推动法治文化建设的核心力量。
社会联动，共同建设法治文化。将法治文化建设与其他工作同部署、同安排、同推进，强化各级领导的责任意识，不断健全责任机制，把法治文化融入管理和服务的每一个环节。切实强化保障机制，进一步落实政策、资金和人员等各项保障。积极探索社会动员机制，既要使司法、行政执法机关以及法律服务、法制宣传、法律援助等专职人员在法治文化建设中的骨干作用得到有效发挥，又要拓展社会参与途径，鼓励广大群众积极投身法治文化建设，引导各类媒体自觉承担起公益性法治文化建设的社会责任，努力形成各方面协同配合、合力共创的生动局面，为建设法治如皋提供坚强有力的精神文化动力。
二、开拓创新，致力打造法治文化特色品牌。
法治文化建设的工作项目实现品牌化。完善领导干部“卡网碟”学法套餐，致力打造“雉水在线”如皋市干部学法平台，着力提高领导干部和广大公务员依法办事、依法行使公共权力的能力；优化法律援助“12348”文化品牌，不断丰富如皋法律援助工作的内涵，让如皋法律援助全省领先，叫响全国；在主城区公共娱乐场和主要干道，筹备建设法治文化广场和法治文化一条街，培育镇、企业、学校、村法治文化阵地建设典型，努力建设机关与基层、城镇与乡村，多位立体的法治文化新格局。培养公民对法律的崇尚和信仰，使法治意识融入每一个公民的内心，成为每一个公民文化心理的一部分，成为全社会共同的自觉意识和追求。
述法考评工作向纵深推进；二是做优建设法治县市的“品牌”，进一步强化镇法制工作室建设，落实专职法制员，发挥辅政职能，促进依法行政；三是做优法治政府“品牌”。加强行政争议诉前协调中心和行政争复议前协调中心建设，实施中心协调和流动协调，大幅度压降行政案件、败诉案件和重点行政信访量；四是做实基层民主法治创建品牌，将基层民主法治村创建作为新农村建设的重要内容，大力深化乡村、社区、企业等基层的依法治理工作，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法制建设。
三、四个强化，大力营造法治文化浓厚氛围。
加强城市法治文化建设，良好的氛围是基础。我们要进一步突出“四个强化”，全力营造良好的法治文化氛围和环境，一是强化法治文化与其他文化的融合，把法治文化建设与传统文化、廉政文化、行业文化、旅游文化、社区文化、校园文化、企业文化等全面融合、有机结合，二是强化法治文化的传播推广。积极推进法治广场、街区、论坛、学校等法治文化基础设施建设，在全市建设一批传播法治文化的主阵地，加强对公共信息资源的整合，充分运用各类媒体和载体传播法治信息，抓好法治专栏建设，增强与群众的交流互动。三是强化法治文化的理论研究，切实发挥法学会的作用，加强法治文化理论研究和应用对策研究，更好地指导我市的法治实践。四是强化法治文化的市场运作，鼓励引导社会各界在法治文化产业上投资、发展，积极开展法治题材文学艺术作品创作，为广大群众提供丰富的法治文化产品，运用市场化运作的方式，让法治文化不断融入主流文化之中，推进法治文化建设事业的可持续发展。
法治工作调研报告篇十二
2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出建设法治政府的奋斗目标。要求各级政府在新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设。近年来**区在建设法治政府方面进行了积极的尝试与探索，主要从依法行政，健全政府决策机制，政务公开，优化政务服务环境，完善行政监督机制方面入手，法治政府建设取得了较好的工作成绩。
（一）贯彻国务院依法行政实施纲要、法治政府建设方面。认真贯彻依法治国基本方略和依法行政方针，坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为重点，以深化完善行政执法责任制为载体，以建设法治政府为目标，大力开展法制宣传和执法人员培训教育活动，严格规范性文件审查报备，强化行政执法监督检查，全面规范行政执法程序和执法行为，着力推进依法行政进程，为全区经济建设和各项社会事业发展创造了良好的法制环境。
（二）行政决策机制不断健全完善，决策的科学性、民主性进一步增强。区政府修订完完善了《**区人民政府工作规则》，建立重大问题、重大决策事项集体决策制度、专家咨询论证制度和听取意见制度，明确行政决策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，大大减少了决策的失误。2014年以来，区政府召开常务会议5次，研究重大事项5项。大力推行政务公开，编制修订了政府信息公开目录，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。
（三）规范行政执法行为，规范性文件审查报备制度健全完善，文件合法性、有效性不断提高。建立法制机构审核把关制度、各方协调论证制度和政府常务会议审批制度，严格规范性文件制定审核把关，确保新出台规范性文件的质量。2014年以来，全区共制定出台规范性文件3件，其中区政府出台2件，乡镇、部门出台1件；因政策、法律法规依据不充分审核未通过的0件。加强规范性文件备案审查，对区政府出台的规范性文件及时向上级法制机构和同级人大报备审查，主动接受监督。对乡镇政府和区政府工作部门的规范性文件，定期督促上报备案，从发文主体是否合格、内容是否合法适当等方面进行严格审查，符合要求的予以备案，存在问题的提出书面审核意见，该纠正的责令纠正，该撤销的坚决撤销，保证文件合法。按照谁起草、发布，谁负责清理、修改或废止的原则，及时组织开展规范性文件清理工作，2014年以来按照上级部门的要求区法制办已经集中清理了2008年到2014年区政府出台的的规范性文件，并着手清理1990年到2007年出台的规范性文件，下一步将集中清理1990年之前出台的规范性文件，力争实现上级部门下达的目标任务。
（四）积极推行政务公开，保证权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开，行政权力公开透明运行。主要是明确职权、明确政府职能及其运作以及流程。政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化，对于政府筹划或正准备进行的各项工作，如城市建设、道路规划、医疗保健措施、事务处理等分类进行公开，并对各项工作内容及进程予以公开，任何公民都可以通过特定途径，如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。区政府门户网站包括新闻概要板块，党务公开板块（民主决策、制度建设、反腐倡廉），政务公开板块（文件法规、招商引资、地方经济、社会发展、新农村建设），并通过书记信箱、区长信箱等方式建立了畅通的信息回馈渠道，保证及时受理群众意见建议。另外定期编制发布政府信息公开目录、信息公开年度报告，做到政府信息公开及时透明。
（五）优化政务服务环境方面。按照省、市关于行政服务中心建设的相关规定，结合我区实际，制定了《**区行政服务中心建设工作方案》，2014年拟建设区行政服务中心综合大楼。目前，在原区就业局服务大厅暂时设立了区行政服务中心临时办事大厅，并投资40万元进行更新改造，统一购置了桌椅、沙发、茶几、档案柜、复印打印机、电脑等相应的办公设施。目前，临时办事大厅入驻人事、民政、扶贫、住建等12个部门，工作人员26名，办理服务事项达31项。政府其他职能部门、各乡镇也参照政务中心模式建立了相应的行政服务中心，方便了群众办事，提高了行政效率。
（六）完善行政监督机制方面，坚持规范与监督并举的方针，积极推行行政执法公示制、承诺制、评议制，将执法依据、权限、范围、程序、时效、责任处罚、收费（罚款）项目、办事程序及结果、监督举报方式等事项向社会公开，设立举报箱、举报电话，接受社会各界的监督。对群众反映和普遍关注的热点、难点违法行为，公开执法程序，限时承诺办结，及时报备审查，自觉接受行政机关的内部监督。坚持以两个规范为目标，统一行政处罚的程序和文书格式，做到了行政处罚主体合法，事实清楚，证据确凿，处罚适当，程序合法，适用法律法规准确。严格实行收支两条线管理，全面推行了统一票据、罚缴分离制度，各行政部门凡有收费项目和罚没权的，均办理了收费许可证和罚没许可证，收费和罚没收入全部上缴区财政。建立行政执法案卷评查制度，认真组织开展行政处罚案卷质量评查活动，发现问题，及时纠正，有效地提高了行政机关科学执法、规范执法的能力和水平。2014年以来，共评查行政处罚案卷5件，督促整改和纠正2件。
尽管经过多年的努力，政府法制建设取得了明显进展，区政府各部门、乡镇人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但从目前全区依法行政工作开展情况来看，法制工作中还存在着诸多问题，主要是：
（一）行政执法存在一定不规范的现象，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强。一是由于基层部门缺编严重，行政和事业人员混岗使用，执法人员调整频繁，执法队伍新兵多，有的不熟悉法律、法规，不懂执法程序等；二是有的执法人员为民服务意识不强，工作方法简单，野蛮执法、粗暴执法。如执法部门追赶违规摆摊设点人员、强行收缴商品，面对农民入市卖菜未交管理费采取粗暴方式强行赶出市场等；三是个别人员政治素质不高，执法动机不纯，主观上存在以权谋私思想，造成随意执法，利用职权吃、拿、卡、要时有发生。
（二）部分行政部门领导、干部因为缺少必要的法律知识储备造成法律意识淡薄，对涉及本部门的相关法律、法规、规章知之甚少，不能行之有效的解决现实中的问题，造成工作延误。有的行政部门行政权至上观念严重，在行政管理中总想包揽一切，管了不该管的事，政企不分，政事不分，既当裁判员，又当运动员。另外个别部门之间职能不明，执法权限模糊，造成多头执法，给行政执法工作带来了一定的负面影响。
（三）行政执法责任制缺乏明确标准，责任没有真正落实。一些部门执法主体资格、职责范围、职权依据不明确，执法程序混乱，未将责任落实到具体岗位、具体人员，对行政执法过错行为只纠正不惩戒，只追究单位责任不追究执法人员责任，只考核不奖惩，削弱行政执法责任追究的作用。
(四)政府法制机构的力量较弱,职能作用难以发挥。政府法制机构编制较少，专业人员不足，与其承担的行政执法监督、行政复议、行政应诉、政府法律顾问和依法行政工作的综合协调等职能不相适应，甚至有些职责无法履行，也难以发挥行政监督纠错功能和作用。
（五）规范性文件审查不严，备案不够及时。部分乡镇和部门为了规避监督，对本乡镇、本部门制定出台的规范性文件不报审，缺乏规范的审查制度，一些规范性文件质量不高，执行效果不够明显。有些乡镇和部门对规范性文件报备不够及时，甚至故意拖延报送备案，加之法制机构权限、手段有限，致使备案审查的意见难以落到实处，备案审查的监督效果不明显。
推进依法行政、建设法制政府，是一项事关全局和长远发展的系统工程。建设法制政府，要做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。应着力抓好以下几项工作：
（一）深化行政管理体制改革，全面推进依法行政。加快转变政府职能和管理方式，是建设法制政府的重要内容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、诚实守信的要求，切实转变政府职能，积极推进行政管理体制改革和创新，提高依法行政水平。一是加快政府职能转变。要明确政府职权和职能范围，从万能政府中解放出来，把政府不该管的事业交给企业、社会和中介组织，把政府的主要精力放在宏观规划、调控、服务和引导方面。要改革行政管理方式，减少行政审批，充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用，真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是建立健全科学民主决策机制。要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。完善决策程序，建立决策公开制度，除依法应当保密的外，要将决策事项、依据和结果公开，方便公众查阅，规范行政权力的行使。三是加强对行政决策活动的监督。要建立完善行政决策制度和机制，明确监督机关、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式，做到行政决策权责一致。
（二）完善行政执法体制，强化行政执法监督。健全行政执法体制，是规范行政执法行为，强化行政执法监督的有效途径。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，完善体制，规范行为，做到严格执法、文明执法、公正执法。一是严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。行政机关要认真履行法律赋予的职责，根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务。要严格按程序执法，注意依法保障当事人和利益关系人的权益，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。二是深化行政执法体制改革。要按照职权法定、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体，明晰职责权限，切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题，提高执法的整体水平。三是加强执法监督。行政机关要主动向人大及其常委会报告重大决策事项，接受人大的监督；严格按照行政诉讼法的规定，支持和维护人民法院依法独立行使审判权；建立健全社会监督机制，鼓励群众举报、揭露严重违法行为，强化层级监督，建立经常性的监督巡视制度，严格责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法须追究；加强专门监督工作，审计、监察部门要充分发挥职能作用，敢于坚持原则，严格执法执纪，提高监督实效。
（三）加强领导，落实责任，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。推进依法行政、建设法治政府，责任落实是关键。要从立党为公、执政为民的高度，充分认识全面推进依法行政的重要性和必要性，明确责任，严肃纪律，真正把依法行政作为政府行政的基本准则。一是加强对依法行政工作的领导。各乡镇、各部门要把依法行政工作摆上重要位置，成立领导机构，明确主要领导是推进依法行政工作的第一责任人，切实加强领导，认真组织实施，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作格局。二是建立领导干部和行政机关工作人员学法制度。行政机关工作人员特别是领导干部要带关学法、守法、用法，不断增强法律意识和法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于运用法律手段解决各种问题和矛盾，积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。三是发挥政府法制机构的作用。政府法制机构要认真履行职责，为政府行政决策、处理矛盾、解决难题出谋划策，提供服务。充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用，促进政府依法行政。要加强法制机构和队伍建设，增加人员编制，以适应新形势、新任务的要求。
（四）严格规范性文件审查报备，提高文件制定质量和执行效果。规范性文件备案审查是对行政机关立法性活动进行监督的主要方式和手段，是行政监督体系的重要组成部分。政府及其部门制定出台的规范性文件要严格审查，及时报备，确保制定质量和执行效果。一是认真做好报审论证工作。政府法制机构要科学编制年度规范性文件制定计划，对各部门报送提交县政府出台的规范性文件，要从起草阶段提前介入，做好指导把关工作。对于涉及执法部门多、直接影响群众利益以及一些公共管理政策性文件，要通过召开讨论会、论证会、听证会等形式，广泛听取社会各界的意见和建议，征求人大代表、政协委员的意见，保证文件与现行法律、法规、规章相一致，与党的路线、方针、政策相一致，与本级政府现行规范性文件相协调，符合规范要求，符合群众利益要求。二是加强备案审查工作。要建立规范性文件公告制度，对政府新制定出台的规范性文件，及时在政府网站或区有线电视台予以公布，并逐步建立公共场所政府规范性文件投放制度，方便公众查阅，接受群众监督。健全完善规范性文件备案审查制度，明确备案时间、报备格式、登记条件，严格审查文件的合法性（包括主体、权限、程序是否合法）、适当性（合理、公开）和协调性（与相关规范性文件的衔接），对符合规范性文件制定主体资格、制定程序和公布方式的，予以登记备案，对不符程序要求的，及时予以纠正或撤销，做到有件必备、有备必审、有错必纠。三是加强规范性文件的备案监督。要按照一级抓一级、上下贯通的备案工作目标，建立规范性文件统计、报告、审查责任追究等项制度，加大监督检查力度，确保行政行为的合法性。
法治工作调研报告篇十三
按照《xx市人大常委会办公厅关于印发〈xx市人大常委会开展市人民政府法治政府建设情况调研的实施方案〉的通知》精神，xx区人大常委会配合市人大常委会，于近期组织相关部门，对区人民政府法治政府建设情况进行了专题调研，并向市人大常委会提出了法治政府建设的相关建议。现将调研情况报告如下：
（一）不断完善了体制机制。一是加强组织领导。xx区成立了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领导小组，定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报，对全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署，区政府每年组织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会，区政府常委会每年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作，区人大常委会每年听取一次区政府依法行政工作报告。二是建构框架体系。以《xx区人民政府关于加快建设法治政府的意见》、《xx区人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见》为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查和依法行政目标考核等方面加大制度建设力度，形成了“1+6”的法制工作架构，建立起更加完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。
（二）着力转变了政府职能。一是开展行政权力清理。按照市里统一安排部署，及时启动了全区行政权力责任清理规范工作。目前，该项工作第一阶段已经基本完成，待市级各部门出台区县通用清单后进行比照调整，形成全区的行政权力责任清单。二是深化行政审批改革。严格落实“一个窗口”办事制度，简化审批流程、压缩办理时限。开展审批项目审核清理工作，做好了103项上级下放或委托项目的承接工作，共减少131项行政审批项目，较原有项目数减少14.33%，并及时对外公布。三是继续深化专项改革。深入推进“先照后证”、“三证合一、一照一码”等专项制度改革，进一步简政放权，激发了市场活力。
（三）严格履行了决策程序。一是规范政府决策程序，发挥法制参谋作用。对重大行政决策，事前召开专题会议进行风险评估，听取政府法制机构、政府法律顾问及相关专家的审查意见，经充分研究论证后，最终形成决策意见。一年来，召开发电公司有关问题法律论证等涉法专题会110余次，听取政府法制机构、政府法律顾问法律意见建议260余项，较好地从源头上避免行政纠纷的积累。二是严格政府合同审核，保障区域经济发展。认真落实《xx区政府合同审查备案管理办法》，xx年，共审核政府合同33份，有效地减少了政府在商务活动中的法律风险，为地方经济发展提供了保障。
（四）切实加强了法制审查。xx年，共审查《xx区城市综合管理暂行办法》、《xx区政府投资项目管理办法》等规范性文件17件，有效地规范了抽象行政行为。开展全区行政规范性文件清理工作，对xx直辖以来以区（县）政府、区（县）政府办名义发布的规范性文件进行了全面清理，补充报备继续实施的规范性文件27件，废止100件，失效85件，顺利通过市级规范性文件专项评审。
（五）全面强化了执法监管。一是规范资格管理。组织开展了全区行政执法人员大培训，全区350余名行政执法人员参加培训并经考试合格后获颁行政执法证件，杜绝了“无证执法”现象发生。二是开展案卷评查。连续第三年在全区组织开展行政处罚案卷评查活动，对22个执法单位提交的44份处罚案卷进行了评查，对行政执法活动中存在的问题予以整改。xx年，区交委被评为全市行政执法工作先进单位。
（六）大力推进了政务公开。切实履行政府信息主动公开职责，重点推进决策、执行、服务以及财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。xx年，以区政府公众信息网为依托，主动公开政府信息4615条。同时，积极做好依法申请公开政府信息工作，全年共受理公开政府信息申请13件并全部办结。较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权，也赢得了老百姓对行政工作的理解与支持，保证了各项重点工作的顺利推进。
（七）有效化解了行政争议。一是强化层级监督，树立复议权威。xx年，区政府共收到行政复议申请10件，受理8件，其中，维持2件、终止4件、转送1件、确认违法1件，充分发挥了行政复议内部纠错功能，督促行政机关依法行政。二是理顺应诉机制，推动司法实践。坚持“以法庭为课堂，以案件为教材”，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断强化行政机关领导干部法治意识。xx年，区政府作为被告的案件47件，所有案件均按照生效判决书不折不扣予以履行，及时化解了行政争议。三是推广仲裁制度，促进矛盾化解。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解。xx年，xx区被评为“xx市仲裁推广先进单位“。
（一）法治观念有待提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在”形式化“、”口号化“的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，甚至把法治政府建设和依法行政工作与发展改革对立起来，错误地认为束缚了改革、妨碍了发展。
（二）制度执行尚有差距。区政府早已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并作了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时没有严格按照规定的程序和形式报送审查，非法创设行政许可、越权设定行政处罚、违法委托行政强制措施；政府合同主办部门不组织相关涉事部门研究论证就报送法制审查；在报送政府合同或规范性文件时不给法制审查留出必要的工作时间，经常是”下午签约，上午送审“；在行政执法中，有的单位对违法轻的处得重，对违法重的处得轻，没有严格执行行政处罚自由裁量基准制度。
（三）应诉压力逐年上升。随着新行政诉讼法的实施，行政机关作为被告的案件数量相比往年呈几何倍数增长，对政府及其部门在法治时代背景下的工作开展提出了巨大挑战。xx年，区政府及部门作为被告的诉讼案件共94件，比往年增长51%，案件数量明显上升，行政机关依法行政的能力水平面临严峻考验。
（四）法制机构建设滞后。一方面，近年来，区政府法制机构和人员配备等方面有了一定增强，但与上级要求和法治政府建设与依法行政的目标任务之间还存在较大差距，难以承担起推进依法行政、建设法治政府的重要使命。另一方面，部门和镇街层面，政府工作部门中只有半数专门设立法制（规）科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼职法制机构的职责，并无一明确法制专职工作人员，法制工作缺乏基本的组织体系。部门和镇街作为法治建设的前沿阵地恰恰停留在一个真空半真空地带。
（一）要按时完成行政权力清理规范工作。区政府各部门要在市级部门反馈区县通用权力责任清单后及时对照调整，保证在今年6月以前，形成全区的行政权力责任清单，并对外公布。同时，要建立行政权力责任动态监管机制，切实转变政府职能、建设法治政府。
（二）要加快推动行政审批事项网上”单轨运行“。我区网上行政审批制度改革工作自xx年x月x日启动，目前全区行政审批事项已按要求全部录入平台并经审核后发布在网审平台配置。区政府及相关部门要查找网审平台中存在的问题，强化与市级部门的沟通，加强工作人员业务培训，开展对录入事项的纠错工作，为实现全区行政审批事项网上全流程”单轨运行“创造良好的软硬件环境。同时，要按照市里统一安排部署，逐步取消非行政许可类审批事项，做好与行政权力责任清单及网上行政审批系统的衔接，实时调整，动态监管。
（三）要全面规范行政执法行为。区政府及相关部门要按照”主体适格、程序合法"的总体要求，在全区开展行政处罚案卷评查、行政复议规范化建设等活动，保证全区行政执法工作开展。同时，要启动撤县设区后全区行政执法人员证件换发工作。
（四）要提升完善规范性文件管理机制。要严格贯彻落实新出台的《xx市人大常委会规范性文件备案审查工作规范》、《xx市行政规范性文件管理办法》，在往年出台相关规范性文件管理制度的基础上，对全区规范性文件管理机制进行进一步调整和优化，以适应市里和区里对规范性文件管理工作的新形势和新要求。
（五）要严格落实依法行政督促考核。区政府及相关部门要加强依法行政工作目标考核，细化考核指标，尤其要把部门负责人的重视程度，部门、镇街向区政府报告年度依法行政工作落实情况，行政复议和行政诉讼案件败诉情况，以及规范性文件报备率等纳入考核指标，充分发挥考核对依法行政工作的推动保障作用。
（一）要强化各区（县）政府法制机构的建设。目前，全市各区（县）政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，xx区政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制（规）科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。据了解，我市其他区（县）情况也差不多。
因此，建议强化各区（县）政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中，全面落实市人民政府要求区级配置的法制机构和专职人员。
（二）要加强和修订市级部门的规章和制度建设。要针对薄弱环节和突出矛盾，统筹做好立、改、废工作，修订完善现有法规、部门规章和规范性文件。如清理和修订在开发征地地区，夫妻正常结婚后要等一年才上户口，对超生子女不缴清社会抚养费，就上不了户口的违反上位法律法规的部门规章和地方规范性文件。同时，要推行政府权力清单制度，全面梳理各部门的行政权力，明确依法能够行使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间。
（三）要增强领导干部依法行政的意识和能力。各级政府要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感与紧迫感，带头学习法律知识，依法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。
（四）要建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。
法治工作调研报告篇十四
社会主义新农村的建设问题是国家的重要任务，农村法治建设作为社会主义新农村建设的重要组成部分，越来越受到人们的关注。为了更全面的了解农村法治建设情况，我于2015年2月对崇福集村进行了走访调查，发现本村社会治安稳定，但家族势力对村委会的影响较大；女性和外出打工人员基本不参加民主政治；村民的法律意识薄弱，甚至有部分人不相信法律的正义性；老人的赡养问题也越来越成为本村的一个显著问题。
一、崇福集村的法治建设情况
（一）什么是村委会及其作用？
村民委员会为中国大陆地区乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，其产生的依据为中华人民共和国村民委员会组织法。村委会办理本村的公共事务和公共事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出意见。
（二）崇福集村的村委现状
1、村委会的内部状况
在村委办公室，我们看到了村委的成员名单：李景来、李景泉、李景良、李景安、李景生。由此名单我们不难看出家族势力对村委的影响非常大，并且均为男性（据当地老人张贵之讲“从未有一位女性当过村官，村里的女性也从不会过问村委的事，那些都是外头人（即家里男人）的事情”）。这些成员的学历都成为高中，其中，李兆来、李景良两人为党员。
2、崇福集村村委工作情况及作用
则；村委对村民的社会保障的实施也很重视，村民赵刚诉说了自己的故事：赵刚从小父母双亡，靠捡破烂为生，后来娶了一个被别人称为“傻子”的女人，生下了一男一女。儿子和女都很争气，学习成绩都很优异，学校考虑到他们的家境和成绩，决定免除兄妹两人的学杂费，以减轻赵刚的负担。但是人有情天无情，一场大火烧光了赵刚一家的所有家当。就在他百般无奈、深痛焦虑的时候，村委会对他伸出了援助之手，不但号召村民们捐钱捐物，还为赵刚一家办理了低保户、申请了贫困生奖学金。在村委会的管理下，村里的社会治安很好，村民的满意度很高。
但本村村委也存在一些工作漏洞。比如村民间发生矛盾后，常以吵架或打架的方式解决，村委却很少过问；还有就是老人赡养问题很大（基本上是因为无儿无女或子女婚后很少问及老人，但后者占多数），而村委却一直没有去解决这个越来越严重的问题。
（三）村民心目中的法律
据调查，多数村民认为现在的法律不健全，不到位，因为村里曾发生过一起刑事案件，犯罪人王春因故意伤人罪被判刑5年；恰好邻村也发生了一起类似案件，二犯罪人却以同王春的罪被判刑10年。村民们表示这种事情非常不可理解。也有人把这种现象称为“人情重”。即说现在的法律还算健全，但是人情太重，导致司法机关在履行工作时因个人感情而出现差别。所以，持这两种观点的村民都说自己是在没有办法的时候使用法律来维护自己的权益。但同时，村民们也不否认法律在现实生活中还是有作用的。比如法律在一定情况下也可以解决“人情重”的问题，像上面的事例，如果村民上访，不但可以使公民得到平等的待遇，还可以使那些以权谋私的高-官落马，受到法律的惩罚，防止“人情”的蔓延。
二、崇福集村法治建设落后的原因
1、村民法律意识薄弱是法治建设的重要原因。由于本村村民受教育程度低，文化水平有限，法律意识也就不强。
2、法律应用过程中“人情重”，使部分村民对法律的公平正义产生了怀疑，而不愿去接触法律，并表示自己只有在没有办法的时候才会选择使用法律去解决问题。
3、村委对法律和上级决策的宣传力度不够。根据我的走访调查，本村村委除了在墙上张贴了一幅漫画式的防火防盗瓷砖外，再也没有其他的关于法律知识和上级决策及精神的宣传。
4、现在的法律不健全，民告官的代价太大，导致村民在与村委发生矛盾时，只能与其吵一次后不了了之，也导致80%以上的村官说出“你去告吧”之类的.话，这更加使有些村民认为“法是保官而非保民的”。
5、低保本是国家在再分配中对低收入者照顾的政策，但是现在的低保名额多半被中等或高收入阶层占据，使得更多的村民不愿去过问法律问题。
三、解决目前农村法治建设的建议和方法
1、加强宣传法律力度，提高村民法律意识。只有提高村民的法律意识，才能从根本上进行法治建设。
2、建立健全法律及法律监督制度，以解决“人情重”的问题，恢复项目对法律公平正义的信心。
3、提出孔子的伦理道德价值观，讲求“仁义礼智信忠孝节悌”赡养老人，从物质上、精神上帮助关心老人。
4、政府工作人员要认真履行职责，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，严格低保批准，社会保障完好实施，使需要帮助的人得到帮助。
5、村民要自觉学习法律知识，具备基本的法律行为能力，提高法律素养的同时，提高自己的公民-意识和政治素养。
6、村民自治委员会要认真为村民服务，对村民负责，受村民的监督；减少家族势力对村委的影响，保护妇女和外出打工人员的民主政治权利。
农民是我国重要的组成部分，更是祖国的未来和民族的希望，农民只有懂得如何运用法律武器，才能在现实生活中保护自己的合法权益不受侵犯。农民法律意识的强弱，法律素质的高低，直接关系到我过民主法治建设的进程，关系到“依法治国”方略的实施。本次调查地点选取在大田县湖美乡，通过实地走访调查获取相关的数据，深刻分析农村法制建设的情况，分析其中的问题，提出建设性的建议。
一、农村法制建设现状
1、普法宣传与群众需求脱节，农民法律意识淡薄。
调查表明：男性最想了解的法律法规前三位为：促农富农（37人，占男性61.7%）；人身伤害（20人，占男性33.3%）；农民工基本权益（20人，占男性33.3%）。女性最想了解的法律法规前三位：新型农村合作医疗（14人，占女性23.3%）；促农富农（14人，占女性23.3%）；婚姻家庭（12人，占女性20%）。不难看出，经济的欠发达并没有阻碍，农村中男女对法律的需求的差异性，男性更多的是基于事业发展而去了解法律，更多的是关注对产业发展政策，以及工作安全保障类。女性更多的是关心家庭稳定和睦，从而关注家庭健康保障，经济收入，以及家庭稳定类的法律。
农民的权利意识淡薄。“民不与官斗”、“一年官司十年仇”、“吃亏是福”等传统观念深深的影响着一群人。受传统人治思想的影响，长期以来，法制在农村的着眼点都是如何加强管理，着重于法的政治统治功能，农民往往只把法律当成是制裁违法犯罪的工具，而忽视了法律保障权利的功能。权利意识淡薄，主体意识模糊，缺乏维护民主权利，利用法律手段保护自己切身利益的意识和实践活动。
法治社会要求法律至上，具有最大的权威和最高的效力。然而，在我国广大农村地区，法律却没有处于至上的位置；相反，几千年来的封建人治传统已使权力至上的观念在我国农村社会打下了深深的烙印。在现实生活中，我国农村地区呈现出明显的泛权力状态。在权大还是法大的价值取向上，广大农民会毫不犹豫地选择前者，法律几乎是没有权威的。在农民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解决矛盾纠纷的主要途径，远远大于寻找法律救济的比重。
2、司法成本高
农民通过法律维权面临司法成本过高的问题，尤其是追讨工资的过程中，为了追讨回被拖欠的工资或工伤赔偿金，农民工在维权过程中要负担交通费、住宿费、餐饮费等诸多费用，而且维权时间漫长。据统计，被拖欠工资的时间在6个月以上2年以下的农民工比例高达74.8%。维权程序复杂、成本高，使很多农民工不得不选择牺牲自己的部分权益与用人单位私了。很多农民有法律维权的意识，但是法律维权过程中产生的司法成本农民无法负担，最终不得不放弃法律维权。
3、解决途径存在隐患
当合法权益受到侵害的时候，30%的男性和25%的女性选择私了。而男性有40人、女性有28人选择向村干部或政府求助，以期纠纷得到解决，占到调查人数的68%。私了由于其往往是事故双方在事故发生后自行商量解决，而大多数人对事故本身没有明确的认识，致使私了结果具有不确定性、随意性，同时其不具有法律约束性，不少事主在私了之后，又继续纠缠，乃至发生暴-力事件。例如，走访中了解到：我乡后坑村有一人被狗咬伤，私了决定600元赔偿，但治疗中伤者因病毒感染致使产生数千元医疗费，再次协商时，犬主坚持以当初谈妥600元为由，拒绝村镇两级调解，从而让处理人员十分棘手。
4、农村司法机构不健全
如自己了断，往往为一件小事走上极端的事情时有发生。
担护普法宣传和法律援助的农村司法所，往往也是有其名无其实。大多数乡镇的司法助理员，由于缺乏编制，几乎都是兼职干部或招聘人员。自身并不懂得多少法律，又从何普法和提供法律援助？村镇两级调解本是一种有效解决民事纠纷的选择，且具有一定的法律约束性。但实际中，虽然村镇两级都建立了纠纷调解室，但村镇干部大部分未学习过相关法律，同时也没有经过专门的业务培训，他们在调解中往往凭借的是几十年的工作经验。虽然不少同志的工作经验在不少调解中起到了关键作用，但同时很多经验跟法律、法规有出入，甚至相悖。
二、农村法制问题原因分析
1、人口结构大龄化、文化程度偏低。被调查人员中60%为男性，40%为女性，统计表明：被调查者中56岁以上的有31人，而41岁以上的共有57人；同时初中以下学历的有77人，主要集中在41岁以上阶段。走访中了解到，由于很多法律宣传过于深奥和单调，群众理解比较困难，虽然有不少从普法活动中拿的资料，但很少细读。农村法制宣传渠道不畅。家庭联产承包开始后，集体组织形式越来越变得松散，群众大会已经很少召开。虽说电视机的普及率大幅提高，但收看的节目却都以电视剧居多。农村报刊最多发行到村委会一级，国家的法律法规一般也在村委打住。农村虽然建立了农民夜校和建成开通了现代远程教育，农村小学也聘请了法律副校长，但作用并未真正发挥出来，还是形式主义的东西多一些，加之农村干部法律知识的缺乏，农村的普法几乎就成了死角。
2、执法不公正在不同领域不同程度的存在。执法不严，徇情枉法，已经成为法制进程中的毒瘤。个别基层干部“不给好处不办事，给了好处乱办事”。在老百姓看来，“八字衙门大大开，有理无钱莫进来”。这些都直接影响着老百姓的“法治”心理：“上边没人，告也白告”。
3、怕打官司的思想仍然根深蒂固于广大农村。人们习惯认为，官司缠身总不是一件好事，对打官司缺乏必要的心理准备。农民如此，基层政府也如此。《行政诉讼法》实施后，一些基层的政府官吏至今还不适应当被告。
实质上党管一切，严重影响着司法公正，阻碍着民主法制进程。
三、农村法制建设问题对策
1、加大-法制宣传力度
进一步提高对农村法制建设重要性的认识。各级党委和政府在推进新农村建设工作中，要始终坚持“一手抓建设，一手抓法制”，不能有任何动摇。要坚持依法决策、依法行政、依法办事，努力提高运用法律手段管理农村工作的水平。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。要进一步在广大农民和农村干部中开展法制宣传教育。通过这种宣传教育，切实提高农民群众的法律意识，切实增强农村干部的法制观念和依法办事能力。要努力做到使广大农民知法守法，积极履行应尽义务，并懂得用法律保护自己的合法权益；使农村干部自觉奠定法律，严格依法办事。
2、多种方式相结合，向民事等方面倾斜
（1）电视传媒对现在生活的印象是毋庸置疑的，由于其法制节目为了收视率等多关注重大的、轰动的案件，而这种案件多为恶性刑事，虽然教育了群众，但却并不具有太大的教育意义。因此，适当的向民事、劳资、致富等法律法规倾斜，让广大群众获得真正有操作性的法律。
（2）调查中，有30%的群众也通过报刊、杂志学习法律知识。走访中了解，这些喜欢读书看报的人多为附近村民的主心骨，不少群众常常向他们了解一些法律法规。只需我们在平面媒体上运用案例和法条相结合的方式，诠释法律，就能通过他们收到意想不到的效果。
（3）充分运用远程教育平台资源，开展教育学习。远程教育系统内的资源涵盖了农村生活的多方面，其中也有许多贴合农村实际的法律法规，其采用专家讲解的方式，直观的将法律法规展示出来。现在远程教育点已经基本覆盖各个行政村，只需我们合理利用，也能为法律普及做出重要贡献。
3、严格规范农村执法行为
4、降低司法成本，完善法律援助职能，加大-法律援助力度，建立法律援助机构，培育专职农民工维权律师，这样才能为广大农民工提供更高效、更优质的法律援助服务。维权律师要以高度的责任感、娴熟的法律业务引导农民工依法维权，预防和减少违法犯罪案件的发生，维护社会和谐稳定。
2015年党的十八届四中全会指出，全面推进依法治国的基础在基层，工作的重点在基层。基层是一个社会的细胞和基础，基层的法治建设水平的高低，直接影响着国家治理体系和治理能力现代化，直接影响着国家整个法治化进程。基础不牢，地动山摇。虽然改革开放以来农村的法治建设有了长足的进步与发展，但对照和谐社会建设、新农村建设和形势发展的要求，还存在许多不容乐观的现实问题。通过调查走访发现了我村目前存在的问题：
（一）农村法制观念淡薄
因为部分家庭的原因，很多老一辈的农村人的文化水平非常低，民主法制意识欠缺，法治观念淡薄，有的人在自身合法权利被侵害时，不能正确反映诉求，不懂得运用法律维权，要么畏于权势，忍气吞声；要么置法律而不顾，以暴制暴，导致违法犯罪；有的无视法律，排斥法律权威，崇尚“无讼有德”“权大于法”，喜欢采取偏激方式来解决问题。这些都是不懂法的表现。农民对法律的性质及其在社会中的作用产生了“扭曲的认识”。 法律对所有人本应当是一视同仁的，在法律面前没有什么高低贵贱之分。正所谓“天子犯法，与庶民同罪”，但大多数农民却更愿意相信“量力而行”。社会财富的多寡和地位的高低直接影响着农民为人处事的策略，他们信守“胳膊拧不过大腿”的“真理”，不敢有“宁为玉碎，不为瓦全”的冒险，遇到强权强势宁愿吃亏自认倒霉。不仅如此，农民对法律的信赖度也普遍较低。在调查中也常听到这样的话：“如果不是万不得已，绝不会跟他们（法院、检-察-院、公安局）打交道 。”
（二）村务监督不到位
近年来，村官犯罪变得越来越严重，主要呈现五大特点——小官大案所占比重大;贪污贿赂、渎职案件频发;村支书、会计人员涉案众多;窝案、串案多发趋势明显;村官自治权和政府委托性权力腐败多。其中,贪污与受贿是职务犯罪中最为突出的两类犯罪。贪污犯罪比重大,反映了乡村财务管理存在严重问题。究其原因，主要监督不力。由于缺乏监督，原宜州市龙头乡高峰村、村委主任卢昌文利用职务上的便利，虚报、侵吞国家发放的农村低保救济款、农村医疗补贴、危房改造补贴，为他人谋取利益，收受、索取他人财物，成为了典型的“小村官大贪”。
（三）普法教育形式落后
随着社会的发展，农民的物质生活水平不断提高，其需求与兴趣也发生改变。
依然沿用以前的“拉条幅”、“发传单”、“上大课”、“灌输式”的普法模式很难取得效果。而且真正留守在农村的农民整体文化素质较低条款式、会议式、文件式的法制宣传形式群众不乐意接受也不愿意接受，因此在一定程度上影响到农民学习法律知识的主动性和积极性。
随着开放开发的进行和体制的创新，村民自治中的一些问题已经显现，从一定程度 上影响了新农村的全面建设，主要表现在： （一）民主管理、民主监督的制度化、规范化不到位 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督在实际执行过程中还缺乏保障。（二）村干部不依法行政现象很明显 一些村干部决策不民主，办事不公正、不公开、不依法，有的还侵犯村民的人身权利和权益；土地纠纷反映的问题多，真正解决的少，有的久拖不结，使矛盾加剧，有的还发展为刑事案件或械斗事件；村务、财务管理混乱，帐目不清，村民对重大事项缺乏知情权，一些村干部对集体资金的使用和管理严重违反村民自治制度，利用手中的权力损害人民群众利益，使村的资财流失，引起群众的强烈不满，长期申诉。 （三）基层选举中的“贿选”现象有所抬头 农村的教育基础比较低，农民的文化水平还有待提高，旧的思想观念、旧的家族势力依然有一定的市场，加之农民对自己的选票价值认识不足，在这样的情况下，民主选举既容易被忽视，也容易被干扰。有人为了拉选票，以钱物贿赂村民以此拉拢村民的事时有发生。少数村干部讲“人治”不讲“法治”，擅长下命令，不愿意搞服务，重政策、轻法律，说话办事随意性大等问题现象普遍存在。重物质利益，轻精神文明，只顾个人利益，不顾集体利益的村民也不在少数。
目前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。进一步加强农村民主法制建设，对于全面贯彻落实“三个代表”重要思想，实现和维护农民的根本利益，落实党在农村的各项方针政策，调动农民群众的积极性，推进我国民主政治进程；建设社会主义政治文明，保证农民当家作主，增强广大农村干部群众的法律素质；提高农村依法治理水平，密切党群干群关系，维护社会稳定，具有十分重要的意义针对走访调查的结果我总结出以下几个对策：
律法规。特别要宣传党的关于家庭联产承包，减轻农民负担等政策，宣传宪法，农业法和村民委员会组织法，宣传农业生产与流通，税费改革，家庭婚姻，计划生育等与农民生产生活密切相关的法律法规。广泛动员和组织干部群众学法、懂法、守法、用法、护-法。通过各种有效途径，着重培养权利义务一致的法治观念，增强农村干部群众依法办事，依法维护自身合法权益的意识。法制宣传教育要与公民道德教育相结合，认真落实《公民道德建设实施纳要》，使二者互为促进，提高-干部群众法制道德水平。建立和完善村民自治章程，制订村规民约，实现依法治村，普法经费列入财政预算，确保工作正常运转。加大督促、检查力度。通过各种制度来保证政府法制工作人员的良好素质以及职业的稳定性和专业性。政府领导应大力支持政府法制机构及其工作人员独立开展工作，充分发挥他们在推进基层政府依法行政中的作用，从源头上减少行政争议的发生，使基层政府有更多的精力投身于经济建设和社会各项事业的发展。
（二）基层政府应采取有效措施加强人才队伍建设 切实解决行政复议能力偏低、人员短缺等问题，根据办案需要抓紧配备、充实和调剂行政复议人员。推行行政复议人员资格制度，可以尝试将行政复议资格的取得纳入全国统一司法考试。政府法制工作人员行业整体的系统性建设，是推进政府法制工作的重要途径。因此，加大上级对下级政府法制机构业务的监督、指导与培训力度，对提高政府法制工作的整体水平具有较强的现实意义。建议上级政府法制机构在条件允许的情 况下，多到基层调研、指导工作，并适时组织一些业务培训，邀请资深专家对政府法制工作人员进行深层次的理论培训。政府法制工作人员也应立足自身，加强自我学习，通过各种方式增强处理法律事务的本领。
（三）大力发展农村经济，确保农村社会稳定 创建和谐农村，为基层民主法制建设创造良好的农村环境。一方面要加大对农村违法违纪案件的查处、打击力度。另一方面要齐抓共管，共创共建，动员全社会力量积极参与，多途径、多渠道地增加农民收入，为民主治理创造物质基础。
（四）加强社会治安综合治理，维护社会稳定，促进经济发展
安防控体系，为农民生产生活创造良好的社会治安环境。
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法治工作调研报告篇十五
随着时代的发展，建筑工程项目的安全员还应该合理运用法治思维，将其融入安全技术、生产技术之中，这样才能够让安全更“安全”。
一、安全生产法治建设存在的问题。
（一）安全生产法律体系需要完善。
目前，建筑行业之中，有一部分对现行的安全生产法律法规起到支撑与配套作用的规章制度以及法规需要修订；部分法律法规不适应建筑安全方面的监管，如，现有的立法对于安全专项监管的职责规定还不够明确，这样就无法完全的理顺安全监督管理机制。
（二）安全生产规范化不足。
目前，在建筑的安全生产实践之中，还存在现场的安全方案编制不详细、规范条例不规范、引用的法律法规不当，从侧面就暴露出安全生产规范化不足的问题。
二、运用法治思维推动建筑安全生产工作创新。
（一）健全安全生产法律法规体系。
运用法治思维是开展建筑安全生产的基础与前提。古人有云：小智治事，中智用人，大智立法。只有良法才能够善治。想要推动建筑安全生产，作为安全员，就应该抓好法律体系建设这一个契机。
第一，作为安全员，需要更新自身的立法理念。安全员需要在实际的建筑安全管理之中结合《安全生产法》与《安全生产管理条例》的安全目标，不断弱化“促进经济社会发展”等经济属性，能够体现出建筑施工人员的权益维护，促进安全生产与安全管理的统一立法。第二，做好安全生产法律法规的立、改、废。进行安全生产立法顶层设计的完善，基于《安全生产法》作为核心，配套法律法规以及安全规章制度的建设，这样就能够完善安全生产法律体系，为建筑施工安全管理提供基础条件。
（二）落实法治思维，促进建筑安全生产隐患排查与事故防范，确保安全生产形势得以好转作为建筑施工安全员，应该落实法治思维，结合“安全生产月”的活动，持续的进行安全隐患排查整治工作：在推进工程质量治理的过程中，能够实施监督检查，打击工程质量安全违法违规的.行为，并且针对严重质量安全问题和违法违规行为，追究主体责任，促进工程各方能够严格按照法规标准来开展组织施工，为安全生产奠定基础条件；抓周基坑支护、脚手架、土方开挖、起重机机械安装、模板支撑等具有较大危险性的工程排查与治理，利用安全员来开展自查自纠，抓好隐患的合理整改，消除施工现场的安全隐患，确保施工整体的安全性；落实严格执法要求，针对各种违法违规的行为必须依法查处。在工程项目的建设过程中，依法依规来进行安全管理，强调对事故频发与多发区域的专项检查，对于监督管理不到位、安全责任不落实、隐患排查不认真等问题，都需要严格的处理，避免其违反建筑安全管理法律法规；加大对安全生产隐患的排查，落实监督法制，对影响安全生产的违法违规行为给予严厉打击，全面落实安全生产的主体责任。针对施工操作中，违反操作规程、违反建设程序、降低安全生产条件的问题，安全员都应该依法按照相应的条例上报，做好相应的处罚与整改。
总而言之，作为建筑工程的安全管理人员，应该从自身做起，不断的培养自我法治思维，能够在实际的项目生产活动中利用法治思维来开展安全管理工作。当然，安全管理与安全技术是每一位安全员必备的能力，但是如果能够在安全管理与安全技术之中合理的融入法律法规等条例，这样就能够让项目安全管理更加完善。
法治工作调研报告篇十六
今年11月，区委、区政府部署开展了建设“法治××”，打造“平安××”工作，近日，调研小组对萌水镇、丝绸路街道、凤阳集团进行了深入的调查研究，了解其在建设“法治××”、打造“平安××”工作中的措施和先进经验，发现工作中存在的问题。
一、基本情况。
从调查的情况看，各单位对。
建设“法治××”、打造“平安××”高度重视，将其作为维护社会稳定工作的一项重要内容，采取有力措施抓紧抓好。
1、党委、政府重视，工作思路清晰，奋斗目标明确。萌水镇、丝绸路街道、凤阳集团将建设“法治××”、打造“平安××”作为一项重要工作、民心工程来抓，迅速进行了动员部署。其中萌水镇部署开展了建设“法治萌水”、打造“平安萌水”工作，丝绸路街道部署开展了建设“法治街道”、打造“平安街道”工作，并都成立了由主要领导挂帅的领导小组，确定工作人员，并要求辖区内的村、社区居委会也成立相应的领导小组和工作班子，做到了工作事事有人抓、有人管。同时严格落实领导责任制和责任追究制，明确奖惩制度，确保各项工作措施切实落到实处，取得实效。
2、依靠群众，充分发挥基层党组织、综治组织和群防群治组织的作用。从调查情况看，做好建设“法治××”、打造“平安××”工作，必须从基层领导干部抓起，从基层基础工作抓起，大力加强基层党组织、综治组织和群防群治组织建设，形成横到边、纵到底、不留死角的防控网络。萌水镇以“三级联创”活动为依托，调整了5个落后村的领导班子，不断加强110报警服务体系建设；丝绸路街道健全了辖区内的群防群治组织，以公安派出所专职巡逻队为主要力量，结合各种义务巡逻队，构建了完整的巡逻控制网络；凤阳集团配齐配强了企业保卫处的力量，为保卫人员配备了必要的交通、通讯工具，并投入大量资金加强企业的物防、技防措施。
3、坚持严打和集中整治，做好“处法”工作，维护大局稳定。萌水镇、丝绸路街道坚持打击和整治双管齐下，一方面他们按照上级的部署，结合当地实际，对刑事犯罪分子狠狠地予以打击，其中萌水镇2003年共破获各类刑事案件45起，刑事案件发案率同比下降51％，严打效果明显；另一方面，对治安落后村、后进单位实行集中整治，实现了由乱到治。丝绸路街道在“处法”工作中，以“三无”创建活动为总抓手，全力抓好“处法”工作，认真做好了辖区内109名原“××功”练习者的教育转化工作。
4、坚持抓早、抓小、抓苗头，积极做好矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全了党委、政府统一领导、综治部门组织协调、各部门各负其责的矛盾纠纷排查调处机制，狠抓了定期排查、检查指导等制度的全面落实。2003年萌水镇排查出各类矛盾纠纷16起，调处成功15起；丝绸路街道建立健全了54个基层调解委员会和212人的调解队伍；凤阳集团充分发挥企业工会的作用，和员工及时沟通，防止各类矛盾纠纷的发生。
5、加大宣传，大力开展普法教育。各单位在辖区内采取多种方式广造舆论，使建设“法治××”、打造“平安××”工作深入人心，对工作中涌现出来的先进人物、典型事件进行了广泛宣传，为建设“法治××”、打造“平安××”创造了良好的氛围。同时，进一步加大普法力度，加强对领导干部特别是基层干部的普法教育，大大提高了基层干部的法治意识和依法办事能力。对中小学都聘请了法制副校长，避免和减少了青少年违法犯罪的发生。
二、存在问题。
通过深入调查研究，基层干部群众普遍反映有以下几方面需要加强：某些基层政法部门的工作作风还不同程度的存在问题，依法能力还需要进一步加强；人民群众的法律意识还不够高，寻求法律援助比较困难；群防群治力量薄弱，人员构成不固定，报酬不落实，防范专业化不强；租赁房屋、暂住人口、流动人口需要进一步加强管理；青少年违法犯罪问题日趋严重；刑释解教人员的安置帮教工作没有得到足够的重视；由农村班子问题造成的矛盾越来越多，处理不慎可能引发群体性事件；现有公安派出所勤务制度与实际情况不适合，社区警务建设滞后。
三、几点建议。
1、进一步加强政法队伍建设，增强队伍的整体素质和战斗力。一是抓住深入学习不放松。要抓好经常性的政治学习和业务学习，领导班子要有强烈的学习意识，以此影响和带动干警加强学习，形成浓厚的氛围和良好的学风。二是抓住突出问题不放松。尤其要抓住群众反映强烈的突出问题，彻底解决，坚决防止反复。三是抓住制度建设不放松。健全完善各项制度，形成有效的管理、监督和激励机制，实现“说了算、定了干”的抓落实的良好作风。四是抓住教育培训不放松。采取多形式、多渠道的教育培训方法，积极探索干警自我教育的新途径。五是抓住争创活动不放松。以争创“五好”基层政法单位为契机，使人民群众实实在在地感受到作风转变带来的实效。
一件，教育一片”的作用。
3、建立专业化的群防群治队伍，完善治安防控网络。实践证明，在市场经济条件下，专业化的群防群治队伍是治安防范的生力军，要规范运作，努力提高其素质。一要全面规划，做好组建工作。大力宣传组建专业治安联防队的重要意义，提高企事业单位参与组建专业化防范队伍的自觉性和积极性。二要订立合同，保障队伍的稳定性。严格标准，选聘政治可靠、文化程度高、身体健康的人员，由本人、所在单位和派出所三方共同签订合同，有效保证队伍定岗、定责、定时、定位的要求。三是多渠道筹集经费。可以由政府补贴一部分，按照“谁受益、谁出资”的原则，由受益单位出一部分，同时以存车收费等费用支付一部分。四是加强队伍的教育管理。由公安部门统一培训管理，把治安联防队伍管理纳入制度化、规范化轨道。
4、严格实行房屋租赁管理制度，加大对暂住、流动人口的管理力度。各派出所要严格按照规定，对辖区内的出租、闲置房屋进行全面的清查登记，对房屋租赁实行动态管理，实行出租房屋挂牌制度，房屋出租人必须出示房屋所有权证明，由房管部门办理《房屋租赁许可证》后向当地所在派出所提出申请，填写好《出租房屋审批表》和《治安责任担保书》后，方可办理出租合同。基层派出所要加大对房屋承租人的监管力度，经常进行检查，特别是对承租房屋进行废品回收，无固定职业人员进行严格控制，避免一部分人以此作掩护进行各种违法犯罪活动。对暂住、流动人口比较集中的区域，公安机关要组织专门人民展开经常性的排查，堵住这些地方在暂住、流动人口管理上的漏洞。
5、进一步加强预防青少年违法犯罪工作。认真贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规和有关政策，切实完善家庭、学校、社会“三位一体”的青少年教育管理网络。充分发挥学校的教育主阵地作用，大力加强对青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，建立校内法制教育室和法制宣传园地，做好有不良行为学生的教育转化工作。有关部门要密切配合，深入开展校园周边治安秩序集中整治和青少年维权岗活动，对辖区内的网吧、电子游戏厅、歌舞厅等娱乐服务场所和音像制品、图书报刊要加强管理，严肃查处违法违规经营，努力消除影响青少年健康成长的不良因素。
6、高度重视刑释解教人员的安置帮教工作。做好这部分人员的安置帮教和转化工作，对确保社会稳定工作有着重要的作用。要实现帮教小组到位，档案齐全，明确责任，切实做到政治上不歧视，生活上给出路，管理上不断线，降低其重新犯罪。加强对监视居住、假释、缓刑、保外就医、管制等外执犯的管理、教育工作，确保不脱管、不漏管，不发生任何问题。
7、抓好农村“两委”班子建设。要针对农村班子建设中存在的薄弱环节，专门成立班子建设指导组，重点解决农村班子建设中存在的问题，对无班子的村配齐班子，落后班子的村配好班子，一般班子的村配强班子。要治穷治乱同步进行，督促“两委班子”带领村民加快农业产业结构调整步伐，大搞民营经济，为群众多办实事，带领村民共同富裕。
8、改革派出所勤务制度，大力推进社区警务建设。要坚持分类指导的原则，继续深化派出所工作改革，要考虑不同区域派出所的环境差异，在指导和考核标准上不搞形式主义和整齐划一，使派出所的工作适应于辖区经济的发展和群众需要，适应治安形势的需要。二是城区派出所改革必须与社区警务建设同步进行。以预防和减少犯罪为目标，把派出所民警的工作重心由传统的事后打击转移到事前防范上，依照社会公共力量抵制犯罪，逐步实现社会治安的良性循环。进一步推进社区警务建设，在社区设立警务区，各警务区在街面上建立规范的社区警务室。社区民警的主要工作职责是收集掌握情报信息、加强实有人口管理、组织治安防范、加强治安管理和为群众服务，构建严密的辖区治安防控网络。三是要大力推进派出所队伍建设，走依法制警，以德育警，科技兴警之路。治安防范中突出科技兴警，建立连接派出所和警务区、警务站、警务室的畅通通信联系，装备良好的交通工具，做到纵横联动、快速反应。
第三调研组人员名单：
略。
法治工作调研报告篇十七
过广大干部群众的共同努力，农村基层民主法治建设有了长足的进步，对我区新农村建设起到了积极的推动作用。但应当看到，我区农村民主法治建设仍然存在着与社会主义新农村建设不相适应的地方。对此，我们必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
从调研的情况看，我区以“四民主”、“两公开”为抓手，全面加强农村民主政治建设，取得了明显的成效，村干部及广大村民的民主法治意识不断增强。通过民主法治建设，带动了农村各项事业的发展。
（一）民主选举在农村基层普遍开展，村民的民主意识日趋成熟。一是民主选举产生村党支部。各村均按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，实行“两推一选”办法，即村党支部换届选举时，在征求村民组长、村民代表、共青团、妇联主要负责人意见的基础上，由党员无记名投票推荐初步候选人，再经街道党委根据推荐票数，按照组织程序产生候选人名单，然后提交村支部召开党员大会投票选举产生支部委员。全区100%的村党支部都能顺利完成换届选举任务。二是海选产生村民委员会。各村根据村委会组织法、《浙江省村民委员会选举办法》的规定，由村党支部主持，选民推选选举委员会，经过两委联席会议提出选举委员会建议名单，提交村民代表大会选举，确定选举委员会，再选村民代表。在此基础上，实行无记名和差额选举的办法选举村委会。在选举村委会过程中，坚持候选人条件公开、选举程序公开、选举办法公开、选举结果公开，最大程度地保障选举的民主性，切实维护选民的合法权益，全区村委会选举村民参选率达98%以上。这种直接的民主选举，标志着村民民主意识正在逐步提高。
（二）民主决策在农村基层普遍得到贯彻，决策的科学性、民主性明显增强。实行民主决策，是农村基层民主法治建设的重要一环。从调查走访的情况来看，**农村基层普遍实行了民主决策，程序也比较规范。村里重大的村务，一般都实行“村两委联席会议制度”，按照先党内后党外、先党员后群众的程序和民主集中制的原则实行民主决策，如村建设规划、经济发展、道路水利等公益事业，土地承包、企业承包、计划生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大问题的决策过程中，基本上形成二种模式，一种是在听取各方面意见的基础上，先召开支委会研究并提出决策方案，由党支部召集主持村“两委”会议讨论，再由村民代表讨论，在此基础上进行表决通过，最后由“两委”付诸实施，前所各村一般采用这一模式；另一种是在听取群众意见的基础上，由村“两委”提出议案，然后将议案交由党员大会讨论，经讨论修改通过后再交由村民代表会议讨论，村民代表会议讨论通过后，最后由村“两委”付诸实施，三甲、下陈各村普遍采用这种模式。
（三）民主管理在农村基层普遍得到推行，村民自治管理已有比较稳固的基础。据了解，全区农村大多数行政村都制订了各项村民自治制度，有些相当规范，把村规民约、村民会议、村民代表会议制度、民主理财制度、民主评议村干部制度、村务公开工作规范等等各项自治制度进行汇编，装订成册发至各村民手中，如下陈街道下陈村、海门街道东方红村、前所街道前所村等。通过村规民约等各项制度，把村民的权利和义务、村级各类组织之间的关系和工作程序以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求，规定得明明白白，加强了村民的自我管理、自我教育和自我服务。
（四）民主监督在农村基层普遍得到实行，上级监督和群众监督、制度监督和人的监督得到较好的结合。从调查走访的情况看，全区各村普遍实行了“两公开和民主评议”制度，确保落实民主监督。在制订各项制度，确保以制度管人、以制度管事的基础上，把制度监督与村民监督有机结合，街道（镇）监督与村民理财小组监督有机结合起来。近年来，全区普遍实行村帐镇（街道）管的办法，统一了各村的财务制度，增加了财务管理和力度，有力地纠正了村级财务管理混乱的状况；同时各村都实行了村务、财务定期公开，增强了透明度，有力地保障了村民的监督权利。
通过多年的努力，**农村民主法治建设取得了可喜的进步，民主化法制化建设稳步推进，村民的民主权利进一步得到保障，但也应清楚地看到，在农村民主法治建设过程中仍存在着一些薄弱环节。
法与新形势下农村工作的要求相比，还有较大的距离；三是村干部和村民遇事用传统习惯的方法解决问题多，用法律手段解决问题少，村民在合法权益受侵害后运用法律武器来解决的少。
（二）村级制度建设和各项管理不够规范。主要表现在：一是村务、财务公开的时间不规范。从调查走访中看到，有的是按季公开，一个季度公开一次，有的是每半年公开一次，年中和年终各公开一次；也有少数行政村一年公开一次，在年终公开，并且是迫于制度不得已公开一下。二是村务、财务公开的内容不规范。大多数村委会能够如实具体地将公开的内容按规定全部公开，但也有一些村委会将一些大的方面公开，而有关村财务一些关键性或比较敏感的内容不予以公开。三是各项规章不够规范。在实地调查中，发现个别村在制度整合、完善和落实上还不到位，甚至制订的村规民约还有罚款等违法条款的存在。
（三）农村民主法治建设工作进展不够平衡。就全区范围而言，各村民主法治建设发展不平衡，有些村各项制度完善，“四民主”、“两公开”搞得扎实完备，但有个别村则明显滞后，存在较多问题，如因村级财务管理、土地征用、房屋拆迁、农嫁居等引发的村民集体上访事件等热点、难点问题时有发生，严重影响了社会安定。
基层民主法治建设是农村的一项重要基础工作，具有全局意义。加强农村基层民主法治建设，必须围绕全面构建和谐社会与建设小康社会的目标，把民主建设与法治建设，民主法治建设与农村基层党建、注重法制实践与完善制度建设结合起来，促进农村社会稳定和各项事业的发展。
（一）加大农村法制宣传和教育力度，特别是要加强村“两委”干部的法制培训工作。应充分利用党校，举办基层干部法制培训班，集中时间对农村干部分期分批进行轮训，也可以以会代训，或结合工作实际举办相关的法制讲座。法制宣传教育部门应承担起首要的责任，切实做好农村干部的法制培训教育工作。要调动农村干部学法用法的积极性，对农村干部的学法培训状况进行考试考核，把学法成绩作为基层农村干部管理的重要依据，促使农村干部掌握法律知识，提高自身素质，并运用法律知识指导和管理村务，推动农村的民主法制建设进程。
（二）加强村“两委”班子建设，保证党的路线、方针、政策在基层农村得到全面贯彻执行。**地处**市主城区，因城市建设的迅速发展，不少行政村渐渐被城市“包围”。由于土地被大量征用，村集体获得了可观的土地出让金，一些村民转为城市居民，外来人口逐渐增多，村情日益复杂。因此在实行民主选举，加强村民委员会建设的同时，加强农村党支部建设以保证全面贯彻党的路线、方针、政策就显得迫切，更为需要。要把在街道（镇）党工委（党委）领导下的农村党支部建设作为农村民主法制建设工作的重中之重来抓，通过靠得住的“领头雁”，保证和监督农村民主法制建设。
（三）进一步完善制度，不断强化基层农村的民主决策和民主管理。要在现有村规民约，村务、财务公开制度等基础上，依法完善相应的村民自治和管理制度。如村民会议和村民代表会议制度，重要村务、重大问题民主决策制度，村委会干部工作守则，村委会干部责任制等。这些规章制度既管“村官”，又约束村民；既是村干部依章理事的依据，也是广大村民直接参与民主决策和民主管理的有力保证。通过这些规章制度，促使村“两委”班子在行使民主决策、民主管理的过程中，努力做到既不唯上，又不唯我，而是面向群众。村务、财务公开要进一步规范。凡是涉及到村民利益的事务，如财务收支、计划生育指标、宅基地划拨、最低生活保障等，应在确定的地点、规定的时间或每季度向村民公开一次，自觉接受群众的监督。对群众不满意或有疑问的公布内容，由村委会进行面对面的说明，并提供政策和法律依据及财务根据，以确保“两公开”制度真正落到实处。
（四）着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，确保基层农村的社会稳定。热点、难点问题的存在，困扰了农村各项工作的正常开展，影响了社会稳定。这些问题，单凭村干部是解决不好的，需要各方面形成合力。可以解决的先予以解决，暂时不能解决的要说明理由，消解热点中“热”的因素，为解决难点创造条件。要以高度的责任心和使命感，急群众之所急，想群众之所想。对后进村，要加大民主法治建设力度，加大农村社会治安综合治理力度。对个别村还应做好帮扶工作，重点突破，彻底解决症结问题。
法治工作调研报告篇十八
税务档案管理工作的基本任务是收集、整理、保管档案，维护档案的完整和安全，积极开展档案的开发和利用，为征收管理、纳税评估、税务检查和开具涉税证明等工作提供基本依据。为进步规范税务档案管理制度，提高税务档案管理水平，充分发挥税务档案的利用价值，基层征管档案管理工作应须注意一下几点问题。
按照县局业务档案管理规范（试行）的办法，基层分局按月生成的征管档案资料，依据分局日常管理要求，以各业务股室为单位，及时、有序、规范的对税务档案进行合理的收集、整理、分类，次月初移交分局档案管理岗，为县局档案管理中心的归档工作做好基础性工作。
由于档案事业的迅速发展，档案管理人员必须加强学习，开拓创新，与时惧进，不断更新知识以适应不断发展科学技术要求的需要。加强档案业务人员档案信息化建设相关的计算机应用基础知识、数字化技术知识、网络技术知识、现代管理技术知识的学习，加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的学习，提高档案业务人员掌握和运用现代化技术的技能，充分发挥档案信息资源服务社会的作用。
采用资料收集、资料归档、档案保管及借阅、检查考核四项考核机制。在日常工作中，一是检查档案归挡各环节、各责任人在档案归集过程中的工作进度和工作质量。二是对各基层单位移交税务档案案卷的考评。加强税务档案工作的评比和考核，是推进税务档案工作的一项有力措施。在完善税务档案管理办法的基础上，制定档案工作考核评比的细则，作为检查和衡量每个单位档案工作的标准和依据，将有效促进税务档案工作的开展。
要充分运用计算机技术，不断适应税务档案更新的归档工作需要，利用档案管理系统强大的数据库，提高档案检索、利用服务的质量和效率。
搞好税务档案管理工作，首要的任务就是大力宣传税务档案工作的重要性，使地税干部充分认识到税务档案工作是税务机关、税务人员的本职工作，推动税务档案工作的发展是全体地税干部义不容辞的责任。
加强税务档案管理工作旨在遵照国家税收政策和法令，贯彻执行、掌握经济税源变化、防止偷漏税现象，保证国家税收计划的完成，发挥税务档案服务于社会的作用.
法治工作调研报告篇十九
根据工作安排，今年6月份，区人大常委会法工委组成调研组，在区人大常委会副主任王建华带领下，对我区法治政府建设情况进行了调研。调研组实地走访了区法院、黄岩国土资源分局、区环保局、区法制办、北洋镇、屿头乡等单位，召开了由区政府分管领导、区府办、区法制办等19个部门及部分区人大代表参加的座谈会，听取了区法制办专题工作汇报，征求了与会人员的意见和建议。现将有关调研情况报告如下：
近年来，我区法治政府建设取得了明显进展，区政府及各职能部门、乡镇街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是领导重视程度不断加强。区政府及各职能部门对依法行政，推进法治政府建设工作历来比较重视，每年根据省市考核要求，结合我区实际，对全区法治政府建设进行及时部署安排。为进一步提高领导干部的法律水平，区政府与高校签订了推进法治政府建设合作协议，借助高校的师资力量，及时更新领导干部的法律知识储备，培养法治思维，用法治方式解决问题。推进政府法律顾问制度，聘请律师作为法律顾问，在重大问题决策、化解热点难点问题等方面借助专业人士的力量，从源头上把好法律关，确保政府决策的合法性、合理性。认真落实行政负责人出庭应诉的相关规定，区政府领导的出庭率为100%，部门负责人出庭率为91.8%。
二是工作机制不断完善。以《黄岩区人民政府工作规则》、《黄岩区人民政府重大行政决策工作规定》、《关于全面推行行政规范性文件统一登记统一编号统一发布制度的通知》等文件为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查等方面加大制度建设力度，构建法制工作框架，建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。同时将法治政府建设纳入综合目标考核体系，逐年增加分值比重，促使部门、乡镇街道推进落实法治政府建设。
三是行政执法不断规范。对规范性文件实行“三统一”制度，三年来（20xx—20xx年）共审查了52件规范性文件，有效地规范了抽象行政行为。实行政府合同报备案制度，确保政府合同的合法性，有效减少政府在商务活动中的法律风险。开展行政执法案卷评查，提高执法案卷的质量，规范执法行为。大力推行行政复议听证审议制度，提高行政复议案件办理结果的公信力。20xx年以来我区的复议案件听证率逐年上升，最大限度地实现了案结事了的社会效果。
四是政府职能不断转变。深入推进“四张清单一张网”建设，努力打造“法无授权不可为、法定责任必须为”的“有限政府”。不断深化行政审批制度改革，保留了行政许可事项248项，取消了全部非行政许可，简化审批流程，压缩办理时期，努力打造“高效政府”。切实履行政府信息主动公开职责，依据权力清单，全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项，推进行政权力公开化、透明化，努力打造“阳光政府”。20xx年，共主动公开政府信息16213条，受理公开政府信息申请93件，已全部办结，较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权。
一是法治观念有待进一步提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，在面临一些难点棘手问题时，甚至错误地认为依法工作妨碍了发展。
二是制度执行尚有差距。区政府已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并组织了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时怕麻烦，不愿提交到法制办或不及时提交，导致有些违法内容出现在政府文件中。在行政执法过程中，秉公执法还不够。有些单位执法案卷不但质量差，而且在检查后整改落实不够到位，案卷质量经不起考究。有些职能部门负责人对出庭应诉存在抵触心理，觉得自己坐在被告席上有损形象。
三是行政执法存在一些不规范的现象。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。执法过程中仍不同程度存在“重实体、轻程序”，调查取证不充分，行政处罚决定书说理性不强，引用错误或者不准确的法律依据等。从我区历年来发生的行政复议、行政诉讼的案件来看，绝大多数是因为程序错误引起的'。
四是法治建设监督机制有待进一步健全。目前我区在法治建设方面仍然缺乏一套行之有效的监督制约机制，特别是对行政权力的监督问责相对弱化，有些监督程序流于形式化和表面化，失去了监督的实效性和威慑力。联动机制亟待完善，法治政府建设涉及严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设及监督制约等多方面，但有的单位片面认为法治政府建设就是就是法制办的工作，与其他单位关系不大；有的单位缺乏大局意识和合作精神，在涉及多个单位的工作中，常常出现推诿、不作为等现象，造成整体工作水平下降。
一是要充分认识新形势下加快建设法治政府的重要性紧迫性。加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，行政机关作为国家权力机关的执行机关，负有严格贯彻宪法法律的重要职责，是实施宪法法律的重要主体。行政机关的执法水平直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府的公信力，依法治国目标的实现很大程度上决定于法治政府建设的进度和质量。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务，区政府及各职能部门要更加自觉地用法治眼光审视发展改革问题，用法治思维和法治方式破解发展改革难题，用法治规范保障发展改革成果。
二是要增强领导干部依法行政的意识和能力。区政府和各职能部门要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感，带头学习法律知识，依法办事，严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。
三是要建立健全政府部门的监督问责机制。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。要在全面总结以往经验基础上，完善法治政府建设考评指标体系和督促检查机制、激励引导机制，把法治建设作为全区各部门年度绩效考核的重要内容，提高分值比重，突出考评重点，把法治建设成效作为衡量各单位领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。
四是要创新宣传方式增强法治宣传教育的社会效果。一方面要加强对执法工作人员的宣传教育，在传统的学法基础上，将黄岩近年来发生的行政复议和诉讼案件，汇编成册，以案说法，以身边事教育身边人，促使执法工作人员转变思想观念，正确认识和处理人治和法治、权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面要加强对广大人民群众的法治宣传教育，尤其对行政行为相对人的法治宣传教育。要围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育，使人民群众不但熟悉法律，懂得运用法律保障自己的合法权益，更要改变以往信访不信法的局面。
法治工作调研报告篇二十
依法治国，建设社会主义法制国家，是党和政府管理国家和社会事务的基本方针和政策。“五五”普法期间，我局在县委宣传部、县司法局以及县依法治县办公室等上级机关的统一部署下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设事业“十二五”规划目标，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进依法行政和依法治理工作，加大普法、学法、用法与依法治理工作力度，全县建设行业“五五”普法及依法治理工作取得显著成绩。根据《关于开展法治工作专题调研的通知》（x法法治【2011】1号）的要求，现将我局法治工作情况报告如下：
一、统一思想，联系实际，全面推进普法工作。
（一）领导重视，组织机构健全。
核、检查等工作，做到年初有计划，年中有检查，年终有。
总结。
确保五五普法工作取得实效。
（二）法制宣传教育及组织工作扎实有效。
一是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。组织公务员深入学习《建筑法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《突发事件应对法》、《行政机关公务员处分条例读本》、《预防职务犯罪读本》、《反腐倡廉学习读本》等规范政府行政行为的相关法律法规及新颁布的各类法律法规，从而牢固树立依法行政思想，强化责任意识，转变管理方式，改进工作作风，规范行业执法程序和行为，做到每年度学法不少于60小时；二是坚持机关理论学习中心组集体学法制度，每年组织学法4次以上；三是积极组织本部门及下属单位干部职工参加人事部门及司法部门组织的普法知识考试共计十余次，考试成绩与公务员年度考核挂钩，历次参考率、合格率均为100℅。
（三）普法经费投入有保障。“五五”普法期间，在行政经费较为紧张的情况下，我局每年用于法制宣传、普法教育及培训的经费近万元，每年安排一定资金购买普法教材，由局普法领导小组办公室将其人手一册发放到各位干部职工手中，方便大家进行深入细致的学习。
二、分门别类开展普法工作，推进“五五”普法工作。
（一）领导干部带头学法用法，提高决策能力。
领导干部既是各项事业的组织者、管理者，又是决策者，领。
导干部加强法律知识学习，既是提高自身能力和管理水平，带动干部职工学法用法的需要，也是不断提高我县城乡规划建设水平的需要。为此，几年来，我局领导不但带头参加了省、市举办的法律知识培训，也积极组织参加了我局举行的各类法制教育培训，认真学习了《领导干部法律知识读本》、《建设法治政府基本知识》等普法教材，重点学习了《建筑法》、《行政许可法》《行政处罚法》和《行政复议法》等颁布的专门法律法规读本，法律知识和素质有了极大提高，切实做到科学决策，依法行政。
（二）执法人员积极学法，提高执法能力。
公务员及先进执法人员的重要依据；四是强化建设系统内部的层级监督和纪检、监察等专项监督，建立行政过错追究制度，对违法行为和消极不作为而造成重大后果的，依法追究相关责任人员的责任；五是进一步加强对执法人员的廉政建设教育，适时组织执法人员学习国家有关廉政建设规定，观看反腐电教片，提高拒腐防变能力，杜绝脸难看、门难进，事难办和吃拿卡要现象的发生。通过努力，行政执法人员增强了自身的法律素质，能够掌握和运用与本职工作有关的法律法规，依法行政、秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
（三）加强对建设行业从业人员的法制教育。
利用安全生产月、12〃4法制宣传日等机会深入工地开展建设法律法规宣传，使广大建筑工人及农民工兄弟受到基本的法制普及和教育，增强法律意识和自我保护意识，取得良好的效果；三是在清理拖欠农民工工资和清理拖欠建设工程款工作过程中，充分利用替农民工追讨工资和血汗钱的机会，以加强依法维权为重点，加强对建设领域农民工的维权宣传教育，增强广大农民工充分运用法律手段维护自身合法权益的自觉意识、维权意识和综合素质，维护社会稳定。通过努力，“五五”普法期间，我县工程建设领域无重大上访及治安案件，无重大质量安全事故，建筑市场形势稳定。
（四）各类行政执法事项有效开展。
依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。依法行政使我们的各项管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的政治环境。但是，当前依法行政方面还存在一些问题，与社会预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，还有很大差距。如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫的任务。一、依法行政存在的问题1、依法行政工作体制不顺畅推进依法行政，必须构建完善、系统、顺畅的工作体制。目前，我国的依法行政工作的主管部门是各级政府法制机构，它承担着依法行政工作规划的制定和组织实施的重要职责。实践证明，哪个地方、哪个地区政府法制机构建设搞的好，其依法行政也就搞的比较好，社会经济事业的发展也比较顺利。因此，党中央、国务院高度重视政府法制机构的建设，在20xx年的党政机构改革中，各级政府法制机构都不同程度的得到了加强。但是，目前我国的依法行政工作体制与依法行政工作的要求还有不相适应的地方。一是“倒三角”的工作体制影响了基层依法行政工作的开展。从机构设置情况看，政府法制机构的设置为国家、省、市、县四级，乡一级政府未设置专门的机构。从人员分配来看，国务院法制机构人员编制为200人，省级法制机构一般为40—70人，地市政府法制机构一般为10—20人，县级法制机构一般4人左右，有的甚至只有2人，多数还是兼职人员。由此可以看出，我国依法行政工作体制呈现出上强下弱的“倒三角”态势，这种状况势必影响基层依法行政工作的开展。二是政府法制机构内部人员结构不尽合理。从知识结构看，目前，政府法制机构的部分工作人员是从行政工作岗位转行而来，没有受过系统、专业的法律教育学习，在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。从年龄结构看，尚未在总体上形成梯次的年龄结构。从个人状况看，政府法制机构工作专业性较强，个人发展受限制，一些长期从事政府法制工作的人员得不到提拔重用，不利于调动工作人员的积极性和主动性。三是对“事”不对“人”，影响政府法制机构权威。政府法制对于违法执法人员的处理只有“建议”权而没有直接处理权，严重影响监督效果和政府法制机构的权威，对依法行政工作产生负面影响。2、依法行政意识树立的不够牢固。依法行政在我国是一个全新的管理理念和管理方式，是带有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必须使依法行政成为自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去。但在现实工作中，一些行政机关的工作人员特别是领导干部对于什么是依法行政，为什么要依法行政，怎样才能依法行政，还存在模糊的、甚至是错误的认识和作法。有的把依法行政作为一句时髦的口号，喊在嘴上，写在纸上，钉在墙上，却没有落实到行动上；有的把依法行政同经济建设对立起来，一味强调经济发展，以经济建设为借口，制定土政策、土办法，抵制依法行政；有的长官意志严重，习惯于传统的思维方式和工作方法，轻视法律手段重个别处理，轻制度管理重协调解决，遇到问题拍脑袋，决策问题拍胸脯，出了问题拍屁股，导致决策失误；有的片面强调行政相对人应当服从行政机关的管理，重权利轻责任，重利益轻服务；有的唯上、畏上、唯权、畏权，以言代法，以权压法；有的只重视领导的讲话、批示，忽视法律的规范、引导功能，讲话没有准则，办事随心所欲，导致行政执法水平不高；有的得过且过，不思进取，以会议落实会议，以文件落实文件，制定政策、部署工作脱离实际，导致依法行政缺乏具体实际的内容。3、部分规范性文件不规范。规范性文件是指各级国家行政机关为实施法律，执行政策，在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的具有普遍约束力的决定、命令及行政措施等。通过制定规范性文件，可以对法律法规起到必要的和有效的执行作用，有利于完善各级政府的行政法制工作，及时解决行政管理过程中出现的新问题，对依法行政起到了积极的推动作用。但是，在规范性文件制定工作中，也暴露出一些突出问题：一是程序不规范。由于一些文件起草单位和个人的程序意识淡薄，有的不按规定上报文件制定项目，有的不遵守文件制定计划，有的未进行充分的调研论证，仅凭上级的文件或者是领导讲话便制定一个规范性文件，有的不经过政府法制机构审核便进入审议程序等等，给规范性文件制定工作造成了一定的混乱，致使一些急需出台文件却迟迟不能出台，使行政管理和行政执法工作陷入被动局面。二是内容不规范。
关于依法治市工作的调研报告党十八届四中全会首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略，提出了一系列关于依法治国的新思想、新论断、新举措，对加强社会主义民主政治制度建设和推进法治中国建设提出明确要求。为了深入了解我市贯彻落实依法治国方略的基本情况、存在问题，4月上旬至5月中旬，由****带领市政协法制委和部分政协委员，先后赴****等县区以及市法院、检察院、司法局、法制办等部门就全市依法治市工作进行了专项调研。现就有关情况报告如下：
一、我市依法治市工作基本情况。
近年来，全市各级各部门能够认真贯彻落实依法治国方略，高度重视依法治市工作，采取积极有效措施，努力从法治层面建立健全促进科学发展的体制机制，公正司法，坚持依法行政，全面推进法治**建设。
对具体工作作了详细的安排部署。
二是法治政府建设取得新进展。2012年，市政府制定出台了《**市重大行政决策程序规定》，规定了我市重大行政决策必须履行听取意见、听证、风险评估、专家论证、合法性审查、集体决定、责任追究等程序。**个县区政府也已建立施行了“逢文必审”制度。积极开展了“依法行政示范单位”、“执法示范窗口”创建活动。同时，强化行政监督和问责，完善执法公示制和执法过错责任追究制，市委、市政府建立了以行政机关主要负责人为重点的行政问责和绩效管理制度。出台并下发了《**市领导干部问责办法（试行）》、《**市问廉问责问效暂行办法》等文件，推动行政法律法规的严格执行，不断提升政府的公信力和依法行政能力。
三是司法建设有序推进。我市司法机关以抓好执法办案作为第一要务，加强司法人员的法律法规学习，提高司法人员执法办案水平。市县两级法院依托法院官网、微博、微信平台，全方位向社会公众公开审判流程、裁判文书、执行信息等内容。市检察院不断拓展检务公开的范围和内容，创新公开方式和方法。2014年底，**市检察机关案件信息公开系统正式上线运行，相关案件信息相继在“人民检察院案件信息公开网”上发布，实现和保障了人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权，为促进公正执法、强化司法透明度奠定了坚实的基础。
四是法制宣传教育力度进一步加大。全市建立了一支由2900多人组成的覆盖全市的“六五”普法联络员队伍，承担起组织实施本单位、本部门普法工作职责；同时组建了13支“六五”普法宣讲团。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，依托法定节假日、纪念日、“科技文化教育法律”下乡等活动开展主题鲜明的法制宣传教育活动。扎实开展“法律六进”活动，切实抓好领导干部、农民、居民、青少年、学生、企业经营管理人员的学法用法守法意识。
二、依法治市工作存在问题。
（一）思想认识有待提高。
一是领导重视仍不够到位。部分县区和单位，还没有把依法治市同全市社会稳定、经济发展这两大主题结合在一起，没有形成法治思维。主要是有些领导干部受传统的“人治”思想束缚严重，还未能真正的用法治的工作思维和工作方式来依法行政；其次没有建立有效的激励制约机制，各级党委政府并未真正把依法治市方略摆在重要议事日程，依法治市工作难以抓出成效。
二是齐抓共管的局面尚未形成。至今仍有部分领导干部把依法治市工作当作某一个机构、某一个部门、某个领导小组的责任，缺乏统筹兼顾、协调各方的意识和制度，依靠个别科室负责、个别人员落实，导致工作实效打折扣，整体推进不足，尚未形成齐抓共管的整体合力。
三是组织机构有待加强。党的十八届四中全会以后，党和政府将法治工作提升到了一个新的高度。我市虽然成立了“中共**市委依法治市工作领导小组”的机构，但该小组办公室设在司法局，统揽全局、综合协调能力很有限，只是一个法律宣传的机构。
（二）宣传教育成效有待提升。
一是普法效果不佳。全市各级部门都把普法工作作为一项政治任务来对待，对普法对象的教育方式上往往以法律条文的宣讲为主。发放普法教材、灌输法律条文几乎成为普法教育的主要方法。在宣传教育过程中“普法”只是从上往下压的硬任务，是典型的“要我学”，没有形成由“要我学”的被动状态向“我要学”的主动状态转变，普法效果不佳。
二是宣传手段单一。随着新媒体时代的到来，公众了解法律的途径越来越多元，如微信、微博等。目前，运用新媒体手段开展法制宣传工作有待加强，宣传报道的深度和广度不够。
作的正常开展。我市公安系统具有执法资格民警不到总数的三分之一，且绝大多数是年龄较大的领导干部。具有执法资格的警力上浮严重，使基层警力严重不足，基层派出所往往仅有所长或指导员具有执法资格，直接导致相当一部分从事执法工作却不具备执法主体资格，有时一名警察同一时间出现在不同的地方，造成执法违法的问题。法院系统的这个问题也很突出，一线办案人员也很少，造成积压案件较多，群众对此多有怨言。
二是专业素养仍需加强。由于行政执法要求高、难度大，执法人员既要懂得法律政策，又要通晓本行业务，但我市近年来执法人员主要是通过事业单位招录、复转军人安臵，普遍存在法律素养低、业务水平低的问题，上岗后又缺乏培训。稍有工作资历的人员又不愿意在一线执法，所以不少执法人员难以适应执法工作的需求，更谈不上公正执法。公安、工商、土地、林业、综合执法等部门均存在这个问题。
三是缺乏公正有效的激励机制。由于缺乏制约，执法人员中存在执法不严、随意性大、滥用自由裁量权的问题；同时，缺乏激励机制，工作任务重、责任大、风险高的法官行业存在干多干少一个样、干与不干一个样的现象，严重挫伤其工作积极性，直接影响到法院队伍的稳定性；另外，因缺乏保护措施，敢于担当的执法者，个人权益难以得到保障。
（四）行政执法工作有待改进。
法治工作调研报告篇二十一
年11月，区委、区政府部署开展了建设“法治”，打造“平安”工作，近日，调研小组对萌水镇、丝绸路街道、凤阳集团进行了深入的调查研究，了解其在建设“法治”、打造“平安”工作中的措施和先进经验，发现工作中存在的问题。
从调查的情况看，各单位对建设“法治”、打造“平安”高度重视，将其作为维护社会稳定工作的一项重要内容，采取有力措施抓紧抓好。
1、党委、政府重视，工作思路清晰，奋斗目标明确。萌水镇、丝绸路街道、凤阳集团将建设“法治”、打造“平安”作为一项重要工作、民心工程来抓，迅速进行了动员部署。其中萌水镇部署开展了建设“法治萌水”、打造“平安萌水”工作，丝绸路街道部署开展了建设“法治街道”、打造“平安街道”工作，并都成立了由主要领导挂帅的领导小组，确定工作人员，并要求辖区内的村、社区居委会也成立相应的领导小组和工作班子，做到了工作事事有人抓、有人管。同时严格落实领导责任制和责任追究制，明确奖惩制度，确保各项工作措施切实落到实处，取得实效。
2、依靠群众，充分发挥基层党组织、综治组织和群防群治组织的作用。从调查情况看，做好建设“法治”、打造“平安”工作，必须从基层领导干部抓起，从基层基础工作抓起，大力加强基层党组织、综治组织和群防群治组织建设，形成横到边、纵到底、不留死角的防控网络。萌水镇以“三级联创”活动为依托，调整了5个落后村的领导班子，不断加强110报警服务体系建设;丝绸路街道健全了辖区内的群防群治组织，以公安派出所专职巡逻队为主要力量，结合各种义务巡逻队，构建了完整的巡逻控制网络;凤阳集团配齐配强了企业保卫处的力量，为保卫人员配备了必要的交通、通讯工具，并投入大量资金加强企业的物防、技防措施。
3、坚持严打和集中整治，做好“处法”工作，维护大局稳定。萌水镇、丝绸路街道坚持打击和整治双管齐下，一方面他们按照上级的部署，结合当地实际，对刑事犯罪分子狠狠地予以打击，其中萌水镇2019年共破获各类刑事案件45起，刑事案件发案率同比下降51%，严打效果明显;另一方面，对治安落后村、后进单位实行集中整治，实现了由乱到治。丝绸路街道在“处法”工作中，以“三无”创建活动为总抓手，全力抓好“处法”工作，认真做好了辖区内109名原“功”练习者的教育转化工作。
4、坚持抓早、抓小、抓苗头，积极做好矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全了党委、政府统一领导、综治部门组织协调、各部门各负其责的矛盾纠纷排查调处机制，狠抓了定期排查、检查指导等制度的全面落实。2019年萌水镇排查出各类矛盾纠纷16起，调处成功15起;丝绸路街道建立健全了54个基层调解委员会和212人的调解队伍;凤阳集团充分发挥企业工会的作用，和员工及时沟通，防止各类矛盾纠纷的发生。
5、加大宣传，大力开展普法教育。各单位在辖区内采取多种方式广造舆论，使建设“法治”、打造“平安”工作深入人心，对工作中涌现出来的先进人物、典型事件进行了广泛宣传，为建设“法治”、打造“平安”创造了良好的氛围。同时，进一步加大普法力度，加强对领导干部特别是基层干部的普法教育，大大提高了基层干部的法治意识和依法办事能力。对中小学都聘请了法制副校长，避免和减少了青少年违法犯罪的发生。
通过深入调查研究，基层干部群众普遍反映有以下几方面需要加强：某些基层政法部门的工作作风还不同程度的存在问题，依法能力还需要进一步加强;人民群众的法律意识还不够高，寻求法律援助比较困难;群防群治力量薄弱，人员构成不固定，报酬不落实，防范专业化不强;租赁房屋、暂住人口、流动人口需要进一步加强管理;青少年违法犯罪问题日趋严重;刑释解教人员的安置帮教工作没有得到足够的重视;由农村班子问题造成的矛盾越来越多，处理不慎可能引发群体性事件;现有公安派出所勤务制度与实际情况不适合，社区警务建设滞后。
1、进一步加强政法队伍建设，增强队伍的整体素质和战斗力。一是抓住深入学习不放松。要抓好经常性的政治学习和业务学习，领导班子要有强烈的学习意识，以此影响和带动干警加强学习，形成浓厚的氛围和良好的学风。二是抓住突出问题不放松。尤其要抓住群众反映强烈的突出问题，彻底解决，坚决防止反复。三是抓住制度建设不放松。健全完善各项制度，形成有效的管理、监督和激励机制，实现“说了算、定了干”的抓落实的良好作风。四是抓住教育培训不放松。采取多形式、多渠道的教育培训方法，积极探索干警自我教育的新途径。五是抓住争创活动不放松。以争创“五好”基层政法单位为契机，使人民群众实实在在地感受到作风转变带来的实效。
2、加大普法力度，纵深发展法律援助工作。要以依法治区、执法为民为主题，大力实施“四五”普法规划，继续深入开展“千名农村干部法律素质培训”活动，切实提高广大干部群众的法制素质，增强法律意识。同时，法律援助工作要继续向纵深发展，向村居延伸，法律援助工作者可以上门服务，就地办案，将法律问题解决在萌芽状态，同时也让在场群众接受法制教育，在无形中起到“解决一件，教育一片”的作用。
3、建立专业化的群防群治队伍，完善治安防控网络。实践证明，在市场经济。
条件下，专业化的群防群治队伍是治安防范的生力军，要规范运作，努力提高其素质。一要全面规划，做好组建工作。大力宣传组建专业治安联防队的重要意义，提高企事业单位参与组建专业化防范队伍的自觉性和积极性。二要订立。
合同。
保障队伍的稳定性。严格标准选聘政治可靠、文化程度高、身体健康的人员由本人、所在单位和派出所三方共同签订合同有效保证队伍定岗、定责、定时、定位的要求。三是多渠道筹集经费。可以由政府补贴一部分按照“谁受益、谁出资”的原则由受益单位出一部分同时以存车收费等费用支付一部分。四是加强队伍的教育管理。由公安部门统一培训管理把治安联防队伍管理纳入制度化、规范化轨道。
4、严格实行房屋租赁管理制度，加大对暂住、流动人口的管理力度。各派出所要严格按照规定，对辖区内的出租、闲置房屋进行全面的清查登记，对房屋租赁实行动态管理，实行出租房屋挂牌制度，房屋出租人必须出示房屋所有权证明，由房管部门办理《房屋租赁许可证》后向当地所在派出所提出申请，填写好《出租房屋审批表》和《治安责任。
担保书。
》后，方可办理出租合同。基层派出所要加大对房屋承租人的监管力度，经常进行检查，特别是对承租房屋进行废品回收，无固定职业人员进行严格控制，避免一部分人以此作掩护进行各种违法犯罪活动。对暂住、流动人口比较集中的区域，公安机关要组织专门人民展开经常性的排查，堵住这些地方在暂住、流动人口管理上的漏洞。
5、进一步加强预防青少年违法犯罪工作。认真贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规和有关政策，切实完善家庭、学校、社会“三位一体”的青少年教育管理网络。充分发挥学校的教育主阵地作用，大力加强对青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，建立校内法制教育室和法制宣传园地，做好有不良行为学生的教育转化工作。有关部门要密切配合，深入开展校园周边治安秩序集中整治和青少年维权岗活动，对辖区内的网吧、电子游戏厅、歌舞厅等娱乐服务场所和音像制品、图书报刊要加强管理，严肃查处违法违规经营，努力消除影响青少年健康成长的不良因素。
6、高度重视刑释解教人员的安置帮教工作。做好这部分人员的安置帮教和转化工作，对确保社会稳定工作有着重要的作用。要实现帮教小组到位，档案齐全，明确责任，切实做到政治上不歧视，生活上给出路，管理上不断线，降低其重新犯罪。加强对监视居住、假释、缓刑、保外就医、管制等外执犯的管理、教育工作，确保不脱管、不漏管，不发生任何问题。
7、抓好农村“两委”班子建设。要针对农村班子建设中存在的薄弱环节，专门成立班子建设指导组，重点解决农村班子建设中存在的问题，对无班子的村配齐班子，落后班子的村配好班子，一般班子的村配强班子。要治穷治乱同步进行，督促“两委班子”带领村民加快农业产业结构调整步伐，大搞民营经济，为群众多办实事，带领村民共同富裕。
8、改革派出所勤务制度，大力推进社区警务建设。要坚持分类指导的原则，继续深化派出所工作改革，要考虑不同区域派出所的环境差异，在指导和考核标准上不搞形式主义和整齐划一，使派出所的工作适应于辖区经济的发展和群众需要，适应治安形势的需要。二是城区派出所改革必须与社区警务建设同步进行。以预防和减少犯罪为目标，把派出所民警的工作重心由传统的事后打击转移到事前防范上，依照社会公共力量抵制犯罪，逐步实现社会治安的良性循环。进一步推进社区警务建设，在社区设立警务区，各警务区在街面上建立规范的社区警务室。社区民警的主要工作职责是收集掌握情报信息、加强实有人口管理、组织治安防范、加强治安管理和为群众服务，构建严密的辖区治安防控网络。三是要大力推进派出所队伍建设，走依法制警，以德育警，科技兴警之路。治安防范中突出科技兴警，建立连接派出所和警务区、警务站、警务室的畅通通信联系，装备良好的交通工具，做到纵横联动、快速反应。
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法治工作调研报告篇二十二
为更好地促进土地整治工作，冷水江市人大常委会城建环资工委与财政部门组成联合调研组，对近几年来我市土地整治工作进行了专题调研。实地调查了岩口镇6个村的土地综合整治项目、铎山镇咸宜村土地开发项目、中连乡耸山村灾毁耕地复垦项目等9个土地整治项目，并在国土资源部门了解了有关土地整治的情况，查阅了相关资料，形成了如下的调研报告。
我市是一座典型的丘陵山区工矿城市，但因长时期、高强度、低效能对矿产资源的过度开采，无疑对土地资源造成了极其严重的损耗，我市10.542万亩耕地就有4.5万亩受采空区和地质灾害影响，耕地资源人均不足0.3亩，采空区土地的复垦和宜农荒地的开发整理问题日益凸现。近几年，我市市委、政府高度重视土地整治工作，认真执行国家有关政策，国土资源、财政部门积极主动与上级衔接，严格规范资金管理，成功实施多个中央、省、娄底市和市本级项目，完成建设规模面积1266.41公顷，新增耕地350.1公顷，有效地保障了我市各项建设用地的需求及其耕地占补动态平衡。目前，我市土地整治主要是通过土地整理、复垦、开发方式对田、水、路、林进行综合整治。
(一)高度重视土地整治工作，积极争取项目资金。为从根本上改善我市采空区域内生态环境，增加土地区复耕复种数量，缓解我市日益突出的人地矛盾，实现耕地占补动态平衡，我市积极向上级反映情况，千方百计争取工程立项，多次向娄底市、省政府相关部门汇报我市采空区土地资源的损毁情况，多次邀请上级有关领导和专家来我市实地考察论证，赢得了上级的理解和支持，先后争取土地整治项目近百余项。
(二)土地整理复垦工作有序推进，土地开发工作长足发展。我市土地整理工作始于20xx年金竹山煤矿采空区土地整理复垦项目，每年都有新的项目施建。至今我市已竣工验收16个土地整理复垦项目，累计投资2997.69万元，整治土地958.28公顷，新增耕地79.33公顷，当前在施建的土地综合整治复垦项目有3个。近几年，土地开发工作发展较快，在山多地少、土地后备资源有限的情况下，国土资源部门充分挖掘土地资源潜力，至今我市已竣工验收52个土地开发项目，总计开发土地308.13公顷，新增耕地270.77公顷，20xx年度土地开发项目申报工作形势喜人，当前有38个土地开发项目正在立项申报中。
(三)项目建设程序得到规范，工程质量逐步提高。在土地整治项目实施过程中，国土资源部门较好地遵循了“三公开”制度，做到项目立项公开、项目实施方案公开、工程竣工验收公开；主动接受检察、监察部门对项目建设各腐败风险点的督察，确保了项目建设各环节的公开、透明，进一步确保了工程建设质量和资金安全；在土地整治项目实施中，国土部门精心组织项目工程实施，始终做到领导到位、力量到位、措施到位、目标到位。做到统一规划，分区(项目小区)施工，按进度付款，对工作人员实行目标责任考核，保证目标任务的顺利实现；在实际工作中，工作人员顶严寒冒酷暑，始终坚持在项目工地检查指导，受到群众交口称赞。
(四)社会效益有效提高，经济效益初步显现。我市对农村土地整治后“小田变大田”、田、水、路、林综合配套，较好地改善了农业生产条件，提高了土地利用效益。岩口镇金连村通过土地整治后实施农业综合种植，农业基础设施得到改善，农作物长势喜人。铎山镇咸宜村的土地开发项目实施后，发展水果种植业，葡萄种植实现了一年挂果。土地整治项目的建设实施，极大地改善了当地的生态环境和人居环境，生态效益、经济效益和社会效益得到充分显现。对于土地整治新增的耕地，按照耕地“占补平衡”制度，为全市经济建设提供了270.77公顷用地指标，有利地支持了建设用地需要。
(一)耕地保护意识淡薄，土地抛荒现象严重。
四是干群认识不到位，工作阻力较大。土地整治工程实施打破原有土地使用界限，需要占用村民土地或土地调整，但又不属于征地，没有补偿费用，许多群众担心土地收益减少，只顾眼前利益，在项目实施中阻工闹事，影响工程进度和质量。
(二)配套资金短缺，农业基础设施投入不足。我市土地整治项目的资金均来自上级项目资金，地方配套资金往往难以到位，农业、水利、林业等部门的涉农资金又比较分散，未能整合利用。由于资金的短缺，土地整治项目实施后，配套的农业基础设施建设无法实施，抗灾能力弱。
(三)项目选址难，矿区和“空心村”的土地整治难度大。
四是部分土地可以实施整治项目，但土地没有实施集中流转，项目实施难度大；五是部分荒地国土资源部门想开发，但大多属于林业部门确定的宜林地，项目选址难。
(四)土地整治后期管护不到位，土地经济效益发挥不佳。
土地整治项目完成后，后期的管护按照有关规定，项目承包单位与项目所在地的乡镇办、村签订了管护协议，明确了责任要求，但乡镇办和村无专人、无管护资金，沟、渠、路实际上没有管护，又缺乏长效管理机制，土地重新抛荒或改变用途现象多有出现，土地的经济效益没有得到有效发挥。如：岩口镇金星村的土地综合整治项目实施后承包经营，因缺乏管理，菜地杂草丛生、鲜红的辣椒烂在地头、瓜果蔬菜熟透了无人采摘，项目后期管护有待加强。
(五)工程招投标门槛低，工程监管难。据调查了解，我市目前实施的土地整治项目均由招投标代理公司代理，部分项目标的数额小、门槛低，报名参加投标的公司达三四十家之多，且存在围标、串标现象，部分中标者花费在招投标上的费用上万元，这些费用又转嫁到工程上，增加工程成本。部分施工单位存在偷工减料的现象，使用便宜的石灰粉代替河沙，减少工程成本牟取利润，严重影响工程质量，工程监管难。
(六)部分土地开发整理项目预算定额标准过低。
三是定额人工工资过低，人工单价预算定额与实际差距大，预算定额标准人工工资在40—50元/天，而实际我市人工工资在100—160元/天。
(一)加大宣传力度，提高耕地保护、节约用地意识。要采取多种形式开展对耕地保护、土地整治工作的宣传，可以通过电视、网络、报纸等新闻媒体广泛开展宣传。可采取张贴宣传标语、发放宣传资料、宣传车巡回宣传，组织企业负责人和乡镇、村、组干部开展专题培训等形式开展宣传。充分发挥基层政府、村级组织和群众的主观能动性，让他们从被动接受转变为主动配合。梳理废除招商引资政策中不合理的土地优惠政策，为我市土地整治工作创造良好的环境和条件。提高全民耕地保护、节约用地的意识，扭转企业随意占地、圈地，村民建新房占旧宅基地的局面。
(二)部门联动、强化责任，抓好土地整治工作。
三是加强土地整治机构的建设，配齐配强工作人员，以适应土地整治新形势、新任务的需要。
(三)注重规划统领，积极争取项目。土地整治内容丰富，需要在全市统一规划、统一设计的基础上统筹推进，相关部门应尽快编制农村土地整治规划，并与村镇建设规划相衔接，根据规划积极争取项目。统筹结合新农村建设，促进新农村建设与农村土地整治项目的共同发展。
(四)有效整合涉农资金，加大资金投入。要以土地整治项目为平台，加强各项涉农资金的整合。按照“渠道不变、管理不乱、集中投入、各计成效”的总体要求，整合农业综合开发、农田水利、林业工程、农村公路建设、扶贫开发、农村危房改造等相关涉农资金，集中投向项目区，充分发挥资金综合效益和叠加效应；我市的土地整治项目多，资金压力大，政府在财政预算中适当安排土地整治项目地方配套资金；要按照省国土资源厅相关文件精神，出台市本级《土地开发项目新增耕地耕种补助经费发放办法》，将耕种补助经费按规定纳入项目预算。
(五)提高土地集约利用率，妥善解决矿区和“空心村”的土地整治。
二是强力推行“批新宅基地退旧宅基地”制度，减少“空心村”；
三是国土资源部门积极争取项目，市、乡两级财政和矿区企业配套资金，共同抓好矿区土地复垦。
(六)加强土地整治后期管护，提高土地经济效益。随着我市土地整治项目的全面铺开，后期管护的重要性更加凸显。要高度重视后期管护工作，将管护工作纳入耕地保护范畴，作为绩效考核内容。加强管护制度建设，制定管护标准，明确管护责任，落实管护资金，建立管护队伍。可采取以市政府为主导、乡村为主体的工作机制，采用专业管护、集体管护、协会管护、义务管护等多种方法加强管护，确保管护实施到位。以项目新增地收入为主，努力争取国家投入，地方适当补充，农民投工投劳等方式，多渠道解决管护资金和投入问题。
(七)抓好项目招投标工作，加强工程监管。
二是加强项目资金管理和工程监管，认真组织项目实施。实行项目资金使用全程跟踪审计制度，建立由监察、检察等部门参与的风险防控共同责任机制，加强项目资金管理，合理确定预算定额；定期检查土地整治项目进度、工程质量和资金使用情况，并对检查结果进行通报，切实提高工程质量，打造土地整治民心工程。
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