报告是一种常见的书面形式,用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用,包括学术研究、商业管理、政府机构等。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。
山东省人民政府工作报告 供水安全应急预案篇一
随着城市化进程的不断推进和人口的快速增长,水资源的供给和管理问题越来越突出。尤其是在突发事件发生时,如地震、洪水、水质污染等,水的供应问题往往是应急响应工作中的重要难点。因此,建立完善的供水安全应急预案势在必行。
一、预案制定的背景及必要性
由于水资源的无限承载能力和稳态运行的适应性,在人类的历史上被视为近乎神圣的自然资源,但在今天的环境中,水资源的可持续发展存在许多问题,例如:地表水面积的缩小、水质的污染、水资源的流失和储存等,这些问题为供水安全带来了严重的威胁。为此,市政府和水利局应该建立和完善一套完整的供水安全应急预案,以更好的保障公众的安全与生命权。
1.人力物力储备:人力物力储备是应急预案中关键的一环,包括饮用水源的资源储备、储备的消毒剂和消毒设备等。
2.应急响应中心的设立:为了更好的担当应急响应的职能,应急响应中心应该设立,并且具备协调、指挥救援队伍的能力。
3.管网、水库和水厂的安全保障:应该将各类设备进行细节检查,如水泵、水管、水压、水泄漏等都要考虑到在应急情况下保障设备的可靠性和安全。
4.应急响应流程及标准研究:当紧急情况发生时,应急响应流程是关键的一环。合适的流程和标准将能有效减少人力物力资源的浪费。因此在预案中应明确应急响应流程及相关标准。
三、应急预案的评估和完善
应急预案应时常进行更新和评估,以确保预案在实践中的可行性。首先,可以定期的演练检验预案的完善度和实效性;其次,可以通过问题反馈的形式将发现的问题沉淀为改进准则;最后,应该将发布的标准及时加以更新,并加强对应急响应能力的提升和人员培训。
总之,建立完善的供水安全应急预案有助于规避突发事件发生,减少物质财产损失与人员伤害,并且在应急情况下更有效地恢复供水系统的正常运行和保障公众的生命与财产安全。
山东省人民政府工作报告 供水安全应急预案篇二
大门口---值班室汇报内容: 各位领导:
大家好!欢迎到xxx检查(参观)、指导工作。我是水电服务站站长杨光xxx下面由我向各位介绍水厂的基本情况。
各位领导请。xxx是事业部唯一一座集产供水于一体的供水单位。占地面积万m2,担负着xxx小区的生活供水及供热站生产供水任务。水厂建有水源井9口,分布于泾河沿岸;院内建有2000m3原水池1座、1000m3清水池2座、400m3中性水池1座,安装除锰过滤罐12具,除氟过滤罐6具,各类转水泵10台套,加氯消毒装置2套。目前水厂的最高日处理供水能力为1万m3。
为了营造浓厚的创建氛围,我们制作了《水厂简介》、《入厂安全须知》、《逃生路线图》,引入了视觉形象识别系统,用颜色区分安全风险范围,其中红色表示禁止区、黄色表示警示区、绿色表示安全区,使工作现场的安全性质一目了然。在日常管理中,我们把水厂的安全管理作为安全社区创建工作的重点,推行目视管理、属地管理、监督管理和行为管理,风险管理实现“一点一牌一提示一措施”的“四个一”动态管理。安全监督坚持做到“三个到位”。
各位领导,请这边走,我们通过加强干部员工的安全意识培养、操作规程的培训、制度标准的执行和行为习惯的养成,实现了安全管理精细化,作业程序标准化,操作行为规范化。
现在我们将进入水泵房,在进入水泵房前,请允许我向大家介绍一下安全须知。进入水泵房请不要吸烟、不要碰触设备,请注意台阶,小心地滑。
请小心台阶。水泵房共分四个区,分别是工业给水区、生活给水区、反冲洗区和加压提升区。安装生活自动给水装置1套、生活转水泵3台,工业自动给水装置1套、工业转水泵2台,反冲洗泵3台,加压提升泵3台。目前运行的是#1生活转水泵、#2加压提升泵。在日常管理中,我们严格按照“勤、细、严、准”的四字巡检准则,突出“看、听、闻、摸、查”的五字巡检方法,保证了设备的安全运行。
1 设备的运行状况。实现了水厂的自动化控制和数字化管理。同时我们把水质检验作为安全供水的关键环节,通过日自检、月强检、半年送检的“三检”制度,随时掌握水质变化情况,为小区住户提供安全的生活饮用水。
各位领导请进。请到值班室检查指导工作。值班室汇报内容:
山东省人民政府工作报告 供水安全应急预案篇三
供水安全应急预案是指针对突发事件、灾害事故等可能造成供水安全问题的情况,进行预先制定、协调、指挥和组织等应急救援工作的方案。当前,随着全球气候变化、城市化进程加速以及人口高速增长等因素,各种自然灾害和人为因素对供水系统的影响越来越大,因此建立供水安全应急预案显得尤为重要。
建立供水安全应急预案需要重视以下要点:
一、制定应急预案前要对供水系统进行评估,了解系统的弱点和薄弱环节,为应急预案的制定提供依据。
二、制定应急预案时应采用科学、综合、灵活和实用的原则,细化预案内容、明确组织指挥系统、做好应急物资的准备和统一协调救援力量。
三、在应急预案制定后,要进行组织、演练、完善和修订,同时不断加强应急救援队伍的建设和培训,提高应急救援部门和人员的应对能力和水平。
四、加强应急管理制度和推广应急救援科技设备,应用高科技手段提高供水安全应急预案的可靠性和效率。
目前,国家相关部门和地方政府已经开始对供水安全应急预案进行积极建设和完善,建立了包括应急预案制定、应急响应、信息共享等在内的指挥体系和工作机制,以确保供水系统在突发事件时的安全稳定。但是,随着社会的发展和进步,应急预案的制定和实施都需要持续不断地改进和完善。
在日常生活中,我们也要认识到供水安全是我们生活中的一个重要方面,要积极参与到应急预案的制定和实施工作中来,同时也要提高自身的安全意识,减少对供水系统的破坏和损失,共同维护供水系统的稳定和安全。
综上所述,建立供水安全应急预案对于保障供水系统安全稳定、减轻灾难损失具有重要作用,应该得到全社会的高度重视和关注。
山东省人民政府工作报告 供水安全应急预案篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
演讲稿也叫演讲词,是指在群众集会上或会议上发表讲话的文稿。演讲稿是进行宣传经常使用的一种文体。演讲的作用是表达个人的主张与见解,介绍一些学习、工作中的情况、经验,以便互相交流思想和感情。大家想知道怎么样才能写得一篇好的演讲稿吗?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇演讲稿吧,我们一起来看一看吧。
做良心企业,供放心食品
“大头娃娃奶粉” 、 “苏丹红” 、 “三聚氰胺” 、 “地沟油” 、 “瘦肉精” 、 “毒胶囊” 、 “老酸奶” 、 “毒大米” 、“塑化剂”以及最近发生的“染色车厘子”等等等等,中国的食品企业仿佛进入 了多事之秋。
人无完人,企业也没有完美的企业,关键的问题不是揭过去的伤疤,而是要反省过去, 放眼未来。
食品安全到底有多重要?生活无非是衣食住行, 看上去饮食只占了我们生活的四分之一,但生命只有一次,假如哪天吃了致命的黑心的食品,我们没有的可不止这四分之一,生命没 有了,一切也就随之归零。
这是从我们自身,从最基本的消费层面来谈食品安全。对于一个企业,食品安全难道就 不重要了吗?企业也是有生命的啊!
三鹿偌大一个企业,做到当时的层次,不知道挥洒了企业人多少汗水!谁能明白三鹿老总面对三聚氰胺事件的悔恨?又有多少奶企因这次事件的波及损失惨重?甚至整个国内奶类 市场都空前萎靡。
“唇亡齿寒” 、 “皮之不存,毛将焉附?”我们能有今天的成就来
之不易,每一个员工都应该为我们有这样的成绩而骄傲自豪,这是我们全体员工共同努力的结果!但是同样的,我们也要在食品安全问题上保持清醒,绷紧这根弦!
食品安全,每一个人都有责任,这不单单是品质管理部门的事情。从原料采购到生产控制再到成品储运,每一个环节都有可能影响到我们的产品质量,哪一个环节出现问题都不是 单个环节的问题,而是整个产品的问题。由此造成的损失将会影响我们每一个人的利益。首先是采购。原料是我们产品的源头,只有合格的原料才能做出合格的产品,这也是我 们质量控制的第一关。三鹿推说是奶源出现问题,但是这也是他们检测不过关造成的,没有把威胁扼杀在萌芽中。
中国的交易是关系交易,人情往来出现在企业经营当中也很常见。而那些不合格的原料 也是通过这样的关系走进各个企业。
严控原料关,就是要杜绝这种现象,制度面前没有人情可讲,相关的资格证明和指标检测,一个都不能少,发现问题更要严厉处置,坚决按照公司的规章办事。我们要控制原料成 本,但是同样也要保证原料质量,不能因小失大。
其次是生产。精准的控制是合格产品的唯一保障,负责生产的员工和管理层要密切合作有效沟通,担负起自己的责任,就算不是自己分内的事,发现问题也要及早提醒相关人员。当然了,配套的奖惩制度也是需要进一步完善的,充分调动每一个员工的积极性。
品质量也更容易出现问题。储存条件控制、环境卫生控制都要按照相关的标准严格执行。同时那些已经超出保质期限的产品也要及时处理掉。企业不能被短期的利益蒙蔽双眼,铤而走 险的事情还是少做或者不做为妙,如此我们才能走的更长远。
” 这是我今天的题目, 但是我希望大家不要只把它当做一句口号一句空话,要切切实实的具体到自己的行动中去,用良心做事,为父母同胞提供放心食 品。而公司的明天,也会因为我们今天的决定而更加灿烂辉煌!
尊敬的各位领导、各位评委:
生命是完美的,更是幸福的,但前提是必须有安全的呵护。没有安全,生命得不到保障,幸福又在哪里呢?我们需要职责,我们选择安全!
今日我演讲的题目是:安全与职责。
安全是个永恒的话题,安全是什么?对于我们来讲,安全就是立足本职,尽忠尽责。职责是什么?职责是一种使命、一种义务、更是一种力量。在隐患危及安全的关键时刻,它激励我们在危难面前挺身而出,用行动去阻止事故的发生。
关注安全,关爱生命,要从我们工友们的日常生活和日常工作中的点点滴滴做起,无论我们在干着什么,心中都要时刻想着安全,心中都要时刻注意着安全,任何时候都要遵章守纪,按章作业,牢记安全第一,真正做到不伤害自我,不伤害他人,不被他人伤害。
仅有把安全“印”在心中,加强我们的安全职责。把安全生产工作切实落到实处,从身边的小事抓起,把一切隐患消灭在萌芽状态。每出一个事故,都能总结一二三条教训,日积月累,就成了我们的规章。换一种说法,血的教训换来了我们的规章制度,我们靠规章制度来保证我们的安全。
企业有着很完善的安规制度,我们不缺少各类管理制度,缺少的是精益求精的执行者,安全才有保障。安全不仅仅是制度,它更需要我们每一个人强化安全意识,增强职责心。
职责心是做好安全工作的前提。有一句话说得好,“在本位,尽本分”,这应当是每个人对自我工作最基本的要求。要想把安全工作做好,提高职责心是至关重要的,职责心是工作无差错的重要保证。如果一个人没有了职责心,那么再安全的岗位也会出现险情。拥有强烈的职责心,再大的安全隐患也能够处理。如果职责心差,那么很小的问题也可能酿成大祸。无差错是我们工作的重中之重。
安全工作是一项复杂的系统工程,需要全员动手,综合治理,常抓不懈,只要我们真正把安全装在我们心中,强化安全意识,增强安全职责心,安全生产才不受威胁,安全才有保障,生命才会美丽。
有了对安全的职责心,就有了做好工作的动力,做起工作来就会进取、主动、用心。没有对安全的职责,就不敢承担职责,必然造成工作上敷衍了事、庸碌无为,麻痹大意。由此可见,工作有难易之分,本事有高低之别,但关键的还是职责心。无论做什么事情,都要记住自我的职责,无论在什么样的工作岗位,都要对自我的工作负责。
职责是安全生产赖以生存的源源动力;因为有职责,我们才足以从微小的细节中发现事故的隐患;因为有职责,我们才能够从不断变换的安全问题上积累提高的经验。安全生产需要我们的职责,安全生产更加依靠我们的职责。
我们需要职责,我们选择安全!前车之鉴,后事之师。
在安全问题上,我们必须警钟长鸣,肩负起职责使命。在生活中,安全是把双刃剑,你遵守它的规则,他就会保护你,违背它的规则,你就会付出血的代价。安全生产是我们工作的基石,更是我们生活的保障。许多时候,像“安全生产、预防为主”等不少警句我们往往耳熟能详,但我们需要的并不仅仅是口号和形式,更重要的是把慎密的思想落实到严谨的行为中,谨于思、慎于行,才是我们做好安全工作的根本。
安全是春天里的花朵,美丽但需要呵护;安全是生活中的一抹抹阳光,明媚而温暖。
“安全第一、警钟长鸣”,仅有抓住安全,我们的企业才能蒸蒸日上,兴旺发达;仅有守着安全,我们的千种累,万种苦,才能结出美丽的硕果。
让我们共同努力,践行职责,保障安全。安全职责永远在我心中!
各位领导,各位评委:
大家下午好!
朋友们,安全就真的只是一种形式?就真的只是写在文件里的精神挂在墙头上的制度吗?我在石油招待所工作,我想用身边真实的故事告诉大家:安全是细节,安全是责任,安全在你我身边!
楼层服务员小霞,新买了一双平跟鞋,鞋面镶钻,美观舒适,却一时忽略了鞋底沾水会打滑的细节。这天,小霞穿着新鞋做清洁,左手端着茶杯,右手想顺便取下墙上的毛巾,哪知鞋底打滑,身体倾斜,茶杯“啪”的一声砸碎在地,在即将摔倒的瞬间,小霞右手着地不偏不倚撑在了茶杯碎片上,尖利的棱角深深刺进手掌,泪水伴着鲜血奔涌而出!
我们招待所的保安老刘,深夜值班,为了不让寒冬的冷风钻进厅堂,索性紧锁了消防通道的大门。仅仅为了一时的温暖,保安老刘何曾想到,自己冒然截断的那是旅客们关键时刻的生命通道啊。
粗心、无知必然是安全的大敌,但出于善良热心而触犯禁令,说来更是令人纠结惋惜:更换客房灯泡在招待所是经常的事,正常途径应当通过报修、填写作业票,请来电工处理。而我们的服务员善良地认为这大半夜的,不能让客人摸黑久等,为换个灯泡把电工师傅从被窝里叫起来满过意不去,这样简单的工作,自己三下五除二就可以解决。于是没有电工操作资格的女服务员在凌晨十二点,独自一人,手脚麻利地为客人更换了灯泡,救了一时之急。她的做法正确吗?十条禁令告诉我们:严禁特种作业无有效操作证上岗操作。服务员的善意热心换来的却是领导严厉的批评。
还有一件事发生在去年,八月酷暑,连晴高温,逼得我们大厅的空调连续运转了几十小时无法停机。中午时分,大厅断断续续传来异味,无人知晓是何原因,甚至怀疑是死老鼠的恶臭,臭味越来越浓,班长陈晓君引起了警觉,她趴在地上,四处寻找臭味之源,吧台下、座钟后、沙发底都不是,风一吹过,臭味仿佛从墙角飘来,寻味而去,空调柜机旁隐隐冒烟——陈晓君赶紧断了电源,才发现空调插座已经焦糊滚烫、阵阵发臭。“明者见危于无形,智者窥祸于未萌”。如果不是陈晓君的这份警觉,说不定一次电器燃烧事故就发生了。
所以,安全它拒绝没有原则的善意,呼唤洞察隐患的敏锐。对于我们搞后勤服务的员工来说,虽然我们没有高压的电弧、运转的设备,但我们必须懂得电视空调、热水器的正确操作;虽然我们不接触化学品放射源,但是我们要坚持做到清洗消毒预防疾病,我们无需防毒防爆,但要防火防盗。岗位安全有太多的细节需要关注:打扫卫生,你的劳保穿戴好了吗?你的鞋子是否高跟,是否防滑?你有没有用湿毛巾去擦拭电器?办公电脑,关闭之后你是否拔下了插头?刮风下雨,门窗关好了吗?气温高了,你让空调踹气了吗?不要认为这些是不足挂齿的区区小事——防微方能杜渐啊!只有做好了这些细微的工作,我们才能保障自身的安全、他人的安全、企业的安全!
朋友们,无论你是看大门做清洁,还是抄水表养花草,安全永远和你我同在;愿所有的岗位都不再有小霞的哭泣、老刘的追悔,让我们一起沐浴着安全的温暖,感受幸福,担当责任!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、老师、同学们:
大家早上好!
今天我演讲的题目是《珍爱生命,安全第一》。
大家知道,在这个世界上,对于我们每个人来说最宝贵的是什么?而生命对于我们每个人都只有一次。那一个人不愿笑语常在?哪一个家庭不愿幸福美满?安全如同一根七彩的丝带,连结着我们这一个个美好的愿望,构成了一个五彩缤纷的世界。
可是据了解,我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡,平均每天大约有40多人,也就是说每天将有一个班的学生在“消失”。
1、校园内不追逐打闹,楼道及教室不能进行各种体育活动。右行礼让,上下楼梯时要做到不跑、不推、不逗、不闹、不拥、不挤,以防事故的发生。希望同学们在课间能做益智的游戏,如下棋、搭积木等,这些游戏既安全又能锻炼我们的思维。
2、注意饮食安全。不在校门口购买三无食品,防止食物中毒。
3、注意交通安全。上学、放学时学校门口人多车多,过路时要特别小心,要眼观六路,耳听八方,防止意外事故的发生。过十字路口时,千万不要存有侥幸心理闯红灯,一定做到红灯停、绿灯行。
同学们,上面这几点大家能做到吗?下面请大家跟我一起说:“珍爱生命,安全第一。”老师们、同学们,让我们积极行动起来,做到“珍爱生命安全第一”为把学校建设成为安全、文明、和谐、美好的校园而共同努力。谢谢大家!
老师们、同学们:
大家上午好!
第一、防交通事故,我校临近道路,交通状况复杂。同学们要自觉遵守交通法规,如走人行横道,不与机动车辆抢道争先,不骑自行车上放学,横穿马路时走斑马线,注意来往车辆,防止交通事故发生,坚决不搭乘“黑车”上下学。在做到这些的同时,更要严格遵守学校的作息时间,坚决做到不早到,不迟回,养成良好的时间观念,严格把控好上学时间和回家时间,避免早到和迟回在路途中产生的安全隐患。
第二、防踩踏事故,做到有序上下楼,不拥挤,相互礼让并靠右慢行。在课间不互相追逐打闹,更不能在楼梯的扶手栏杆上向下直滑或在楼梯上追逐奔跑,严禁攀爬栏杆、围墙、下水管道、树木、窗户等。
第三、防食物中毒,不在校门口和街头流动摊点购买零食、不购买三无食品,防止误食不卫生食品、过期变质食品,造成食物中毒。
第四、防溺水,眼下随着气候日趋变暖,同学们要把防溺水放在重中之重,有句话说:“常在河边走,哪有不湿脚”我想用这句话来告诫我们的同学们:“要想防溺水,别在河边走” 坚决做到不私自或结伴到水库、池塘等游泳,不要贸然向落水者施救,要就近向成人呼救,防止因盲目施救而造成事故。并要牢记在任何时候,任何地方都要远离河,库,沟,渠等水域。
第五、提高自我安全防范意识。平时在校期间,身体不舒服,应及时向老师请假,及时就医;身体有某些方面疾病的同学一定要提前报告给班主任,防止在体育课或做其他剧烈运动时发生意外。平时要做个有心人,时刻注意寻找和发现身边存在的安全隐患,一旦发现应及时向老师和学校汇报。归结到一句话就是:珍爱生命,远离危险。
同学们,生命是世上最宝贵的,它只有一次,它不光光是属于你,也属于每一个家庭,因此,你们要时时刻刻注意安全,一举一动想到安全,不能让你们的行为有任何闪失,不能让你们的身体受到任何伤害。为了疼爱你的爸爸妈妈永远有幸福的笑容,记住珍爱生命,安全第一。未雨绸缪,防患未然,是安全教育永恒不变的基石;保障生命,尊重生命是安全教育永恒不变的主题。我衷心希望我们每一个人都加强安全意识,增强自我防范能力,让我们的校园里,人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全、处处讲安全。让我们在国旗下共同祝愿,祝愿我们每天平平安安到校,高高兴兴回家,祝愿我们的生活处处开满安全之花。我的讲话完毕,谢谢大家!
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山东省人民政府工作报告 供水安全应急预案篇五
安全供水是人类生存和发展的重要基础,对于每一个人而言,安全的饮用水是生活中不可或缺的。近年来,随着城市化进程的加快和环境污染的加剧,安全供水问题越来越受到人们的关注。在实际生活中,我们可以采取一些措施来保证自己的饮水安全,下面就是我个人的一些心得和体会。
第二段:家庭饮水安全
首先,我们要保证自己家庭的饮水安全。在我家,我们首先确保水源的安全。我们安装了一个家用水净化器,可以有效去除水中的杂质和有害物质,保证家里每一滴水都是安全可靠的。此外,我们还定期对水质进行检测,以确保水的质量符合标准。我们还鼓励家人喝煮沸水,因为煮沸可以有效杀灭水中的细菌和病毒,让我们的饮水更加安全。
第三段:出门饮水安全
除了家庭饮水安全外,我们也要关注外出时的饮水安全。在出门前,我们会带上一些已经装好的矿泉水或者自备的水杯,以备不时之需。避免在公共场所的饮水机直接饮用,因为这种饮水机的卫生状况难以保证。如果在外面没有及时补充水分,我们会选择到一些有信誉的超市或者餐馆购买瓶装水,以确保饮用的水质安全。
第四段:宣传饮水安全
除了自身的饮水安全,我们还要关注和宣传社会的饮水安全。我们应该主动参加一些有关饮水安全的宣传活动,了解并学习一些饮水安全的知识。在亲朋好友聚会或者社区活动中,我们可以向他们宣传饮水安全的重要性,并传播应有的饮用水知识,让更多的人意识到自己的饮水安全问题。通过集体行动,我们可以共同维护好一个更加安全的饮水环境。
第五段:重视环境保护
最后,我们还要意识到环境保护对饮水安全的重要性。现如今,水资源的短缺和污染问题日益突出,这给我们的饮水安全带来了巨大的挑战。因此,我们要从自身做起,倡导节约用水,减少对水资源的浪费。同时,我们还要加强对环境污染的治理和监管力度,保护好我们生存和发展所依赖的饮用水资源。
结尾
总之,安全供水是人们生活和发展的重要基础,我们要从各个方面保证自己和家庭的饮水安全。只有做好了个人和社会层面的共同努力,才能真正保障全社会的饮用水安全。让我们共同行动起来,共同维护好一个安全的供水环境。
山东省人民政府工作报告 供水安全应急预案篇六
x年省政府下达我市目标任务是解决19万农村人口的饮水不安全问题,其中x区万人,x区万人,x区万人。
2、供水量每人每天不低于40升;
3、供水的水源保证率不低于90%;
4、供水工程当年必须供水到户。
资金筹措原则上比照x年度筹措方式,各区做好足额落实配套资金工作,积极探索多层次、多渠道、多元化的投融资机制,大力推进农村饮水安全工程建设。
农村饮水安全工程实行分级分部门负责制。市政府成立农村饮水安全工程规划和建设领导小组,协调解决工程建设中的重大问题。领导小组办公室设在市水务局,负责日常工作。各区政府是本工程的实施主体,负责本区域工程建设的组织实施、计划编制、资金筹措和建设管理。水务部门是农村饮水安全工程建设的主要责任单位,负责编制工程项目的实施方案(实用),组织和指导项目的建设及运行管理。发展改革部门负责会同最新部门,做好农村饮水安全工程项目审批、计划下达等工作。财政部门负责筹措配套资金,并加强对资金使用的监管。xxx门负责宣传、普及饮水安全知识、对农村饮水安全工程定期进行水质检测、监测;环境保护部门加强对农村饮用水水源的环境监管及水质监测。物价部门会同水利部门和用水户代表核定合理的供水价格;xxx门协调解决工程建设用地。
工程建设按照项目建设六制要求组织实施,明确项目法人和建设单位,对设计、施工队伍和工程监理的选择,要制定严格的管理办法,按工程建设要求实行合同管理。对通过市场化运作,由企业和个人投资兴建或改建的水厂,要明晰产权,谁投资建设,谁负责管理。
工程开工建设前,要利用适当形式公布工程建设内容、供水人口、投资预算、筹资办法、责任人名单等,接受社会监督。
项目竣工后,各区要按照《x省农村饮水安全工程验收办法》的要求,及时整理资料,进行区级自验。自验要有受益群众和监督单位代表、建设单位和水务部门负责人参加并签字。在自验合格的基础上,向市水务局提出市级验收申请;市水务局会同市发改委、财政局等最新部门进行市级验收;市水务局根据验收情况,适时向省水利厅报请省级抽验。验收合格的工程随即公示;验收不合格的工程,要立即整改,对整改后仍不合格的,按照建设合同和建设管理的最新规定严肃处理。各区要建立健全工程档案,建成的工程要设立标志和管道安全标志,标明工程名称、建设时间、投入资金、受益范围、施工单位、监督单位、主管部门及负责人等。
1、落实管护主体
区、乡(镇)政府是农村饮水安全工程运行管理责任主体,负责制定和落实好本辖区内农村饮水安全工程运行管理办法。在工程建设之前,必须先明确管理体制和管理人员,在充分尊重受益群众意见的基础上,制定工程管理办法,确保工程良性运行。按照有利于群众使用、有利于工程可持续利用的原则,明晰工程所有权,放开搞活经营管理。农村饮水安全工程可实行所有权和经营权分离。在经营管理上,采取灵活多样的方式,可以由用水合作组织自己管理,也可以实行承包、租赁、拍卖使用权等办法进行管理。根据不同的工程类型和规模,经营方式逐步向集中管理、公司化运营方向发展。
以国家投资为主、结合群众筹资投劳兴建的跨乡镇的规模较大的集中供水工程,由区级水行政主管部门或乡镇水利站负责管理,也可委托有资质的专业管理单位负责管理,还可通过租赁、承包和产权转让等多种形式进行管理、运行和维护,实行企业管理、独立经营、单独核算、自负盈亏,形成以水养水良性循环的运行机制。
以国家投资为主兴建的规模较小的跨村或单村供水工程,可组建用水户协会行使 业主职能。单村供水工程也可经2/3以上用水户同意由村委会行使 业主职能。工程的运行维护和经营管理可由用水户协会或村委会直接负责;也可经2/3以上用水户同意,通过公开竞标、竞争性谈判等方式,承包给有资质的专业管理单位或具备相应管理能力、掌握供水技术、讲诚信的个体户经营,并签订合同,明确用水户协会 (村委会)和经营者的权责与收益分配等;联户建设的小型供水工程,实行自建、自有、自管、自用的管理体制。
以民营资金投资为主、国家补助为辅,采取bot方式融资兴建的供水工程,按照事前签订的合同,在规定期限内,由民营投资者经营管理。
由政府授予特许经营权、以私人投资为主或股份制形式修建的供水工程由业主负责管理。
2、强化行业监管
农村饮水工程具有社会公益性质,应接受水行政主管部门的管理,不得改变工程用途,在拍卖、转让时要经过当地水行政主管部门同意。由个人为主投资兴建的水厂,要通过与政府签订合同明确权利与责任,对社会公益事业承担义务。对国家投资或国家参与投资建设的饮水工程,拍卖、转让、租赁或承包必须公开、透明,国家投资部分的收益应专户储存,专项用于农村饮水工程的建设和管理,或补偿供水工程的政策性亏损。实行承包、租赁等方式经营管理的,要规范程序,依法签订合同,按合同办事。工程管理委员会、用水合作组织、业主、供水单位接受水务、卫生、物价、审计等部门的监督检查,建立定期和不定期报告制度,接受用水户和社会的监督、质询和评议。
供水单位要建立健全内部管理制度,规范管理行为,确保安全生产和正常供水,不断提高管理水平和服务质量。要按照市场经济规律,采取灵活多样的分配办法,把职工收入与岗位责任和工作绩效紧密联系起来。
3、合理制定水价
建立有偿供水制度,按照保本微利的原则,形成以水养水的新机制。农村饮水安全工程的供水价格,纳入水利工程供水价格管理范畴。各区水务部门要与物价部门、受益群众一起,按照省水利厅《转发x省人民政府办公厅最新对农村饮水安全工程和农村卫生服务体系建设涉及的最新收费比照实行扶持政策的通知》精神及电价等优惠政策,并根据工程运行、维修、养护、折旧、人员工资和群众承受能力,制定合理的供水水价。
对于经济困难的农村居民用水,可暂按运行成本水价收费,有条件的地方应按全成本水价收费。因工程规模过小、群众承受能力有限等原因,成本水价一时不能到位的,应确保运行费和维修费。有一定收益的乡镇供水工程,其水价核定依据国家水价政策,做到回收成本和实现盈利,同时兼顾农民群众的实际承受能力,对农民生活用水给予优惠。对于二、三产业和乡镇机关等单位,按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则,合理确定供水价格。
4、规范水费收缴
水费由供水管理机构或由其委托的单位、个人计收,使用水费专用票据。用水单位和个人应按照规定的`计量标准和供水价格按时交纳水费。逾期不交的,供水管理机构有权按合同约定加收滞纳金等方式进行处理。供水单位要定期向群众公布水价、水量、水质、水费收支情况,确保群众吃上放心水、明白水、安全水。
5、实施优惠政策
规模较大的水厂建设用地作为公益性项目建设用地,统一纳入当地年度建设用地计划;规模较小的水厂用地仍属农业用地性质,由乡镇和村自行调剂解决。落实省物价局、水利厅《最新明确农村饮水安全工程运行电价的通知》精神,规划范围内农村饮水安全工程运行用电执行农业生产用电价格。最新税费按照国家规定实行政策优惠。