某镇第十六届人大第一次会议资料之13 政府工作报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“xx镇政府工作报告1”。
XX镇第十六届人大第一次会议资料之十三
政府工作报告
——在XX镇第十六届人民代表大会第一次会议上
XXX
（2012年1月14日）
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
本届政府工作回顾
十五届人大一次会议以来，镇政府在上级党委、政府和中共XX镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，务实创新，真抓实干，较好地完成了本届政府各项任务。全镇经济和社会发展取得了新的成就：
经济发展实现新突破。五年来，全镇工业总产值从35亿元增加到59亿元，年均增长10%；工商税收从1亿元增加到1.7亿元，年均增长12%，其中地方财政收入从2661万元增加到5950万元，年均增长16%；产值超2000万元企业达到31家。农村居民人均纯收入从6356元增加到11156元。
城镇建设展现新面貌。实现向浙江省级中心镇升格的历史性跨越。保障了甬台温铁路、500kv输变电和75省道拓建等一批国家和省级重点项目的顺利完成。完善城镇服务功能，新建了镇文化活动中心、下街综合市场、绚珠农贸市场等项目。提升城镇形象，建成浅水湾家园、西洋头移民小区和绚珠新村，启动建设了镇区南北大道、新通金色家苑等项目。加大城镇基础设施投入，推进城镇规划区内的供水和污水管网建设。
新农村建设取得新成就。推广统防统治和机械化耕种，东溪单农春粮食生产合作社建成台州首个“浙江省示范性粮食生产功能区”。抓好基本农田保护和农田水利基本建设，建成省农发项目后湖溪中低产田改造工程。农业综合生产能力逐步提高。巩固、扩大、培育了东溪单农春粮食专业合作社、洞桥豆面、桐坑茶叶和金坑白枇杷等一批现代农业基地，各类农民专业合作社总数达到63家。农村面貌明显改善，“清洁家园”年投入超过280万元。完成“百千工程”39个村，整治村29个，完成农村人口饮水改造村43个，村级主要道路硬化率达到 98%。
社会事业跃上新台阶。优先发展教育事业，教育投入不断加大，投入资金近5000万元，完成了新一轮校网布局调整，建成XX中学实验楼和运动场，建成XX第二小学，完成岩潭、东溪单和康谷小学教师宿舍改建，获得台州市教育基本现代化镇称号。成功举办了全镇首届农民运动会和首届传统豆面美食文化节，一批农民文化体育设施建成并投入使用，获得浙江省体育强镇称号。积极发展卫生事业，完善镇级卫生服务体系建设，卫生整体发展水平有效提升，公共卫生体系建设不断完善，服务能力明显增强，人民群众的健康水平进一步提高。有效化解各类复杂矛盾，妥善处臵突发事件，使XX社会环境得以净化，营造了政通人和的良好氛围。
各位代表，在刚刚过去的2011年里，我们深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，全面贯彻党的十七大、十七届六中全会和市、镇党代会精神，全面推进中心镇建设“四大提升”工程，大干“十二五”开局之年，较好地完成了镇十五届人大六次会议确定的任务，实现了新一轮发展的良好开局：
中心镇培育全面提速。高标准地完成了中心镇考核要求的各类规划编制工作。基础设施建设力度进一步加大，75省道拓宽工程通过省交通厅交工验收，正在推进绿化亮化工作。镇区南北大道已动工建设。污水管网一期工程已进入招标阶段。建成压缩式垃圾中转站。加快镇区人口集聚，以农村土地综合整治为抓手，上山、前岩等2个农村土地综合整治项目获省里批准，双宅、绚珠等二个安臵小区土地已落实，按照政府统一规划、设计建设的模式，出台相关优惠政策，目前，两个小区的施工图设计已基本完成，已组织投标并即将动工建设。加快推进集镇形象提升工程，我镇第一个高层商住小区金色家苑工程建设进展顺利，两座18层、五座9层建筑已结顶。引进天然气管网入镇，临亚、华联等企业已用上绿色环保的天然气新能源。管线入地和示范街改造基本完成。
转型升级步伐加快。积极融入开发区整合提升，做好承接中
心区企业入驻准备工作，完成铁路经济区双宅区块280亩土地政策处理和土地组件上报工作。充分挖掘内在潜力，完成翻建多层厂房面积10.6万平立米，翻建面积为年度计划的4倍。抓转型升级，政府主导，促成11家LED企业抱团重组，新注册成立了浙江广普科技有限公司，成为目前全省规模最大的直插式LED生产企业。浙江日报、台州日报和今日XX市同时报导了我们的情况。抓上市工作，临亚工艺上市进程有了较快进展。抓品牌创建，3家企业获省级科技型中小企业称号，3家获台州市级科技型中小企业称号，2项产品列入省级新产品目录。抓项目推进，12项千万元以上工业技改项目，总投资2.5亿元，全部实现投产或部分投产。
社会事业持续发展。东溪单村成立了全省首个村级“孝心基金”，得到了各级领导的批示肯定和媒体的广泛关注。该项工作已在全镇推广，下街村、中街村已相继成立了孝心基金，并取得了较好的效果。抓好历史文化保护开发工作，重点做好民国时期名人故居的修缮及文化史料搜集，启动王文庆、王纶故居的抢救性修缮。狠抓计划生育工作，到三季度末各项指标已居于全市中上水平，从根本上扭转了被动落后局面。镇村两级便民服务中心按时完成，“清洁家园、和谐乡村”活动进一步深化。加快健全社保救助体系，全面实施城乡居民养老保险制度；深入开展平安创建活动，加大社会综合治理，全年刑事发案率明显下降，积极抓好矛盾纠纷排查和信访工作，建立外来流动 4
人员服务管理所，安全生产、食品药品安全监管等工作进一步加强。国防、妇女、儿童、残疾人、老龄、关心下一代、老年体协、慈善、民族宗教等事业进一步发展。
政府建设有效加强。深入开展创先争优活动，组织开展“富民行动”、组团调研等活动，有效推进了各项工作的落实。深化“一线工作法”，完善各项工作考核机制。坚持依法行政，主动接受监督，广泛征询人大代表、政协委员和社会各界人士的意见和建议，认真办理议案、建议和意见，人大五次会议提出的 代表议案、建议和意见全部办复。进一步加强政府廉政建设，加强政务信息公开，规范项目招投标和政府采购管理，完善《镇财政财务管理制度》，加强各级公务招待费用的控制，查处了一批违法违纪案件。
回首过去五年，我们深深体会到只有做到“五个始终坚持”，才能做好XX的工作。即必须始终坚持解放思想、先行先试，紧密结合动塍实际，贯彻落实上级的决策部署；必须始终坚持以科学发展观为指导，好字当头、又好又快，攻坚克难促转变，勇于创新谋发展；必须始终坚持立足实际、因地制宜，充分发挥区位优势，用好用足用活各项优惠政策；必须始终坚持以人为本、民生优先，做到发展为了人民、发展依靠人民，发展成果惠及全镇人民；必须始终坚持加强和创新社会管理，统揽全局、协调各方，正确处理改革、发展和稳定的关系，广泛团结各方力量，凝心聚力共谋发展。
回首过去的五年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是在市委、市政府和镇委的正确领导下，全镇人民团结拼搏、奋勇争先，社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为XX的建设发展付出辛勤劳动的各条战线上的广大工人、农民、知识分子，全体企业家和外来建设者们，各级干部、退休老同志，向各位代表、各位同志，并通过你们向所有关心、支持XX发展的各级领导和各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足：一是现代制造业发展层次和水平不够高，带动作用明显的工业大项目较少，项目承载空间不足，产业转型升级步伐仍需进一步加快；二是镇区整体老旧等问题依然突出，突破瓶颈的办法不足，城镇功能仍需进一步提升；三是城镇和社会管理仍存在许多薄弱环节，公共服务能力、水平与省级中心镇的要求尚存差距，管理水平仍需进一步提高；四是民生保障能力仍然不足，社会事业的发展与人民群众的新期待还有差距，保障力度仍需进一步加大；五是干部队伍的思想作风、能力素质与跨越发展新形势还不相适应，政府自身建设仍需进一步加强，等等。我们要正视这些问题，采取更加有效的措施努力加以解决。
各位代表，经过五年的发展，XX已迈入了新的发展阶段，站到了新的起跑线上。我们要倍加珍惜历史提供的难得机遇，6
倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜政通人和的大好局面，以争先移位、追赶超越的昂扬斗志，以众志成城、攻坚克难的坚定信心，以善用优势、抢抓机遇的创新精神，以真抓实干、开拓进取的务实作风，去迎接XX历史上又一个更好更快发展的黄金时期。
今后五年的中心任务和奋斗目标
未来五年，将是XX城镇提升的跨越期、经济发展的黄金期、社会建设的转型期和改革创新的攻坚期。机遇与挑战并存，希望与困难同在。新一届镇政府要在市委、市政府和镇委的领导下，立足新起点，抢抓新机遇，在“敢为”上动真格，在“能为”上下功夫，在“有为”上见成效。
根据市、镇党代会精神，今后五年镇政府工作的总体要求是：始终坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实XX市十三届一次党代会提出的各项战略部署，以加快中心镇建设和转变经济发展方式为主线，以城市化建设为主导，以改革创新为动力，着力推进新区开发与旧区提升同步，城镇建设与城镇管理同步，项目建设与产业升级同步，全面提升XX经济社会发展水平和镇村一体化水平，抢抓机遇，真抓实干，用三到五年时间，把XX建设成为接轨XX主城区的工贸并举型现代化小城市、卫星城市，实现从建镇向做城的新跨越。
今后五年，新一届政府实现科学发展新跨越的奋斗目标是： ——经济更加发达。经济持续健康协调发展，到2017年，实现工业总产值、财政总收入和工业总投入“三个翻番”：工业总产值翻一番，突破110亿元；年均增长15%，其中规模以上工业产值达到65亿元，财政总收入翻一番，财政总收入超4亿,工业总投入翻一番，五年总投入突破20亿元，各项主要经济指标排名保持全市前茅，并力争进位。中心镇集聚、辐射和服务功能明显增强。
——城区更加宜居。城镇基础设施更加完善，城镇管理机制更加健全，城镇形象实现较大提升。城镇建成区人口达到5万人，城镇化水平达到60%以上，城镇中心区基本建成，小城市培育目标基本实现。资源节约型和环境友好型城区建设取得明显成效，可持续发展能力不断增强，人民群众对生态环境的满意度持续提高。
——社会更加和谐。社会管理创新持续推进，城镇管理文明规范，民主法制更加健全，人民权益切实保障，社会更加公平正义，人民文明素质和镇区文明程度明显提高，“平安XX”建设成效明显，人民群众对社会治安的满意率稳中有升。
——人民更加幸福。坚持以人为本、发展惠民，实施“幸福XX”计划，农村居民人均纯收入增长与经济增长同步，社会保障体系日益健全完善，教育、卫生、体育等社会事业全面发展，基本公共服务均等化程度不断提高，人民群众幸福感进一步增强。
各位代表，上述目标是对打造XX现代化小城市目标的具体化，是一个奋进、跨越的目标，也是未来五年政府工作的重点和关键。围绕上述目标，今后五年将重点抓好以下八方面工作：
一是主攻城镇建设，全力推进中心镇培育。加大有效投入，完善城镇基础设施，提升城镇服务功能，推进镇区人口集聚，主动接轨XX主城区，建设现代化小城市。
二是推进园区建设，搭建发展平台。全力推进铁路经济区狮子山工业园区建设，充分有效的破解长期以来制约XX发展的土地要素制约，为新一轮发展提供有力保障。
三是发展优势工业，推进产业转型。提升主导产业，培育新兴产业，完善产业平台，提升户外休闲用品单位生产效率，推进LED彩灯产业向LED应用转变。
四是挖掘历史内涵，彰显文化底蕴。做好XX民国时期历史人物遗迹和文化的挖掘、保护和利用，打造台州独有的“民国名人镇”。
五是壮大服务经济，提升城市功能。发展商贸商务、现代物流、金融服务以及旅游业等服务经济，积极打造XX中部商贸新城。
六是强化环境保护，建设生态文明。加强水源保护、河道整治、垃圾污水处理等环境保护，加快工业园区的生态化改造，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构。
七是着力改善民生，建设“和谐XX”。加快推进镇村统筹发展，实现服务均等，完善各类社会保障体系，创新社会管理，维护社会和谐稳定，保障群众安居乐业。
八是着力体制创新，提升内生活力。推进强镇扩权改革，加快形成与中心镇发展相适应的体制机制。
2012年主要工作
2012年是“十二五”发展关键之年，也是新一届政府履职的第一年。做好今年工作，至关重要。
建议2012年我镇经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入和地方财政收入均增长20%以上；规模以上工业总产值增长15%以上；工业性投资实现翻一番；外贸自营出口总额增长15%；农村居民人均纯收入增长10.5%；完成节能减排目标任务。
为实现上述目标，重点是要抓好以下三方面工作：
一、以中心镇培育为主线，推进镇村联动发展
提升城镇服务功能。按照城镇建设“一年一个样、三年大变样”的要求，进一步完善城镇规划，严格规划管理，以规划指导建设、调控发展，深入实施“全面提速中心镇建设五年规划”，提升XX城镇形象和品位。加大投入，加快基础设施建设。启动75省道至火车站场连接线道路工程建设，打通工业区块连通铁路站场的快速通道。建成镇区南北大道，构筑连接东、西两个工业区块的便利通道。完成75省道复线绿化亮化工作，成为XX的景观大道和形象大道。启动 “四横一纵”的支线道路 10
建设，形成功能明确，级配合理的道路网结构，以交通圈建设迅速拉伸城镇框架。全力配合做好市里在我镇重点项目建设工作，抓好218省道选址、110kvXX洋渡变选址和220kv输电走廊选位等工作。强化城镇管理，建立健全城镇长效管理机制，提升管理水平，进一步健全城镇环境卫生和道路交通管理等工作机制，加强对乱搭建、占道经营等行为的整治管理力度，进一步美化镇容镇貌。
加快镇区人口集聚。推动实施山区半山区人口向镇区集聚，一般村向中心村集聚，自然村向行政村集聚。在城镇中心区启动建设宜居示范小区，启动原扬塍公司老厂区“退二进三”建设商住区工作，完成原洋渡小学商住区块土地出让工作，完成镇中心区下街村小区土地出让工作，完成西洋头商住区块土地出让工作。深化农村土地综合整治工作，加快山区村农民移民奔小康步伐，实施山区村整村搬迁，加快双宅、绚珠两等处安臵小区建设，启动双宅移民小区建筑工程方面建设，年内完成一期工程建设。抓好绚珠移民小区供地工作，年内启动工程建设。开展旧村改造，建设公寓式住房，积极稳妥地推进农村住宅“立改套”项目建设，鼓励村民以宅基地臵换公寓式住房，实现就地城镇化。抓好省级“中心村”东溪单和康谷培育工作。
推进美丽村庄建设。加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。深化农民康居工程建设，今年计划新启动实施村4个。深入实施“清洁家园、和谐乡村”活动，认真落实“三有” 11
机制，抓好农村保洁和村庄绿化工作，健全城乡环卫保洁长效机制，努力打造“清洁、优美、文明、和谐”的农村人居环境。切实改善农村生态人居环境。加大村庄环境整治力度，2012年计划启动整治村14个，其中有9个村通过省级村庄整治考核验收，确保75省道沿线有5个村达到成片整治市级考核验收标准。
二、以创新转型为重点，加快提升三次产业
提升发展现代工业。推进产业结构调整，提升产业发展层次，改造提升传统制造业，加强对传统产业集群转型升级的规划引导，进一步做大做强户外休闲用品、LED彩灯和建材等产业，户外休闲用品产业要进一步提高单位内劳动生产率，推广生产自动化，同时加大龙头规模企业扶持和品牌培育力度。LED彩灯行业要向LED应用领域转型,提高产品科技含量，用高新技术提升产业水平和产品附加值。搭建经济发展平台建设，加快铁路经济区狮子山产业集聚区建设，抓好土地的政策处理和组件报批工作，启动双宅地块的 水、电、路和排污管网等基础设施建设，提高园区的配套和综合承载能力，抓好招商引资和引企入园工作。力争全年新培育规模上企业8家以上。抓好千万元以上重点工业项目的促产促建。抓好企业“零地技改”，全年计划净增厂房翻建面积5万平方米，总投入达到4000千万。加大中小企业扶持培育力度，落实政策扶持和资源要素保障。积极推动企业上市，力促临亚集团等企业成功上市。提升自主创新能力，加大新产品、新技术的开发力度，提高生产水平和效益，12
争取在专利申请量、授权量上取得新成效。完成市里下达节能减排指标。
加快发展现代农业。认真落实各项农业补贴政策，稳定粮食生产，促进农业增产增效。抓好现代农业园区和粮食生产功能区建设，确保完成市下达的粮食播种面积，建立粮食高产示范方1400亩，推行中心方300亩。加大农业龙头企业和农民专业合作社培育力度，加快品牌农业建设，推进标准化生产，打造精品农业、高效农业、生态农业，今年计划新发展茶叶基地300亩、油茶基地250亩、各类水果基地500亩、竹笋两用林基地100亩。抓好农村土地、林地经营权流转工作，确保全年流转面积达到5000亩。加强防汛防旱、森林消防和动植物疫病防控工作。完成东卢安前山塘、格溪沈岙坑山塘、岭脚龙头山塘、金坑塘后山塘、洪桥茶昔山塘综合整治工程及桐坑水库、东山陈水库除险加固工程建设。抓好郎坑溪、西楼溪、康谷溪立项前期各项准备工作。抓好柑桔黄龙病和加拿大一枝黄花的清除工作。完成中幼林扶育1900亩、迹地更新600亩、封山育林2500亩、营造生物林带5000米、四旁绿化1.5万株。完善农村金融服务，加快信用村培育，继续推广农村小额信贷。
大力发展现代服务业。把发展现代服务业作为调结构、提增量的重要突破口。我镇服务业比重偏低是产业结构不合理的重要表现，必须把发展现代服务业作为一项重要的战略任务，予以重点突破。以打造“XX中部商贸新城”为目标，研究制定
促进服务业发展的相关政策，抓好城镇中心区“退二进三”工作，积极发展生产性服务业，充分发挥紧临甬台温铁路XX站场和甬台温高速XX北道口的交通优势，启动物流交通平台规划设计。推动工业企业主辅分离，推进先进制造业与现代服务业互动发展。大力发展商贸服务业，启动文化商贸一体化综合广场建设，推进文化娱乐、特色餐饮、休闲健身等产业发展。依托下安、康谷和岭根片的人文底蕴和自然风光，加快推进农家乐休闲旅游项目的开发建设，着力打造XX特色休闲度假胜地。
三、以普惠共享为根本，全面加强社会建设
着力发展社会各项事业。坚持优先发展教育事业，推进均衡教育逐步向深度和广度拓展，进一步完善校网布局，提升办学质量，启动XX第二小学二期工程，启动XX中心幼儿园建设。抓好XX民国时期名人故居和历史文化的开发利用，启动周至柔故居和屈映光家祠修缮工程，抓好岭根国家级历史文化名村创建工作。完善公共卫生和医疗卫生服务体系，完善镇卫生监督和疾病预防控制机构。广泛开展群众文化和全民健身活动，提升全民科学文化素质。继续做好“孝心基金”村创建和推广工作。加大对体育基础设施建设的投入，提高全民身体素质。加强人口计生服务与管理，稳定低生育水平，努力提高人口素质。重视民族宗教、老龄、老干部、老年体协、残疾人和关心下一代工作，保障妇女和未成年人合法权益。
全面加强民生保障工作。扩大社会保险覆盖面，提高城乡居民养老保险和农医保参保率。坚持实施积极的就业政策，整合劳动保障所、党校、文化站等培训资源，从就业、创业、培训、保障等方面，加快推进劳动保障所“四位一体”建设。积极推行土地换城保，努力实现社保、医保的全覆盖。全面落实优抚政策，加大对低收入群体的社会救助力度，完善城乡最低生活保障制度和被征地农民养老保险制度，增加对社会福利事业的投入。建成镇敬老院。抓好空巢老人帮扶服务中心建设。继续实施助学、助残和助贫工程，使弱势群体共享改革发展成果。
构建和谐安定社会环境。深入开展“六五”普法活动，继续开展民主法制村（社区）建设，提高群众法制意识。进一步健全社会治安防控体系，启动“天网工程”建设，加强对公共场所、重点人群、重点区域的治安防范，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保人民群众的生命财产安全。加大信访工作力度，完善社会矛盾纠纷调处机制，切实做好信访案件的排查、化解工作。加强流动人口服务管理工作，优化流动人口就业、就医、子女就学、社会保障等公共服务。认真落实安全生产责任制，强化交通、消防、食品和药品安全等专项整治，杜绝重大安全事故的发生。加强国防教育，做好冬季征兵、双拥工作、民兵预备役工作。
转变服务职能，加强政府自身建设
各位代表，面对新的发展要求，我们责任重大，任务艰巨，必须要全面加强政府自身建设，提升政府行政能力，为XX发展提供坚强保障。
真抓实干，提升执行力。深入开展““创先争优”和“双服务”等活动，着力解决思想意识、工作作风、工作方法等方面存在的突出问题，弘扬真抓实干、敢想敢干的精神，始终保持奋发有为、只争朝夕的工作干劲和高效务实的工作作风。按照全面提速中心镇建设工作要求，完善内设机构设臵，加强镇属部门管理，提升政府部门的公共服务水平。进一步健全工作目标责任制，强化过程管理，加强监督检查，完善考核机制，严格责任追究，确保每项工作都能落到实处。切实解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。
依法行政，提升公信力。把依法行政贯穿于政府工作全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决维护镇党委的领导核心，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议。贯彻落实民主集中制，健全完善民主科学的行政决策机制，加强对决策过程的监督。严格规范行政执法行为，提高行政执法人员执法水平，保障人民群众合法利益。扎实推进电子政务，强化网络信息安全保障，进一步落实政府信息公开制度，确保权力公开透明运行。健全完善村务公开制度，完善各村村民自治公约，推动村务公开民主管理工作。
清正廉洁，提升凝聚力。推进节约型机关建设，倡导厉行节约，努力降低行政成本，规范财政收支和公共资源交易等各项制度，加大对重点项目、重点工程和重点环节的监督管理。推进镇属部门行风评议活动，切实解决损害群众利益的突出问题。认真落实党风廉政建设责任制，积极构建惩治和预防腐败体系，严肃查处各类违法违纪案件，努力营造风清气正、勤政廉洁的政务环境。积极开展学习型政府创建活动，构建和完善党员干部学习交流平台，以加强学习力提升干部的创新力、凝聚力和人格魅力，树立良好的干部形象。
各位代表，同志们！今天的XX已经站在新的历史起点上，我们面临的任务光荣而艰巨。让我们坚定不移地贯彻落实科学发展观，在中共XX镇委的坚强领导下，解放思想，抢抓机遇，干事创业，奋发有为，为实现XX经济社会跨越发展，把XX建设成为繁荣和谐的现代化小城市而努力奋斗！
