关于抓好医改“回头看”有关问题整改落实工作的报告_回头看整改落实报告

工作报告 时间:2020-02-27 05:54:05 收藏本文下载本文
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同德县人民政府

关于抓好医改“回头看”有关问题整改落实工作的报告

州政府办公室:

根据州政府办督办通知第5期要求,现将同德县医改“回头看”有关问题整改落实情况作如下汇报:

一、高度重视、精心部署、为顺利开展医改工作奠定良好的基础

一是设立机构,提供组织保障。医药卫生体制改革工作实施以来,我县高度重视,把医改工作纳入重要议事日程,及时成立了县医改工作领导小组,设立了专门的办事机构。县委、县政府主要领导经常过问、了解医改工作情况,多次召开医改工作会议,协调解决医改过程中出现的新情况、新问题,确保了医改工作的顺利开展。二是出台文件,提供政策保障。组织专家、学者深入各医疗机构开展调研活动,广泛征求意见建议的基础上。结合县情,研究制定了相应的实施方案和配套措施,先后出台了《同德县医药卫生体制改革工作方案》《同德县医药卫生体制改革五项重点改革年度主要工作安排》、《同德县基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革工作方案》等规范性文件,进一步完善了配套办法,认真组织落实到位,稳步扎实推进改革工作。三是落实责任,层层分解任务。我县及时召开了基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革工作会议,对基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革作了全面部署,将医改任务目标分解到县直各部门,并签订了五项重点改革工作目标责任书,做到目标明确、措施可行,责任到人。四

是加强督导,狠抓任务落实。我县根据医改工作各阶段开展情况,强化督查指导,组织包干责任人定期、不定期对全县医改工作推进情况进行督查,既有项目建设、编制落实、经费到位、乡镇卫生院综合改革竞聘资格等单一的专项督查,也有全面系统的督查。通过以督促改,破解难题,确保了医改工作的平稳推进。

二、加快建立充满活力的人员绩效工资制度

结合实际,研究制定了《同德县基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》、《同德县基层医疗卫生机构实施绩效工资试点考核办法》,《办法》明确规定乡镇卫生院和社区卫生服务机构的基层医疗卫生事业单位正式工作人员,从2012年1月份起实施绩效工资。基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费,纳入县级财政预算全额安排。卫生院内部分配坚持按劳分配和按生产要素分配的原则,以职工出勤、下村、技能、承担工作量、接诊人次、承担的计划免疫、妇幼保健等公共卫生为依据,推行“基础+奖励”的收入分配方式,确定基础性绩效工资在绩效工资总量中所占比重为70%,实行按月发放,30%奖励性绩效工资将根据年终考核结果发放。

三、足额落实乡村医生工作补助和村卫生室运转经费

一是推进管理体制改革。制定下发了《同德县基层医药卫生体制综合改革试点实施方案》,明确了政府举办的各乡镇卫生院是基层医疗卫生服务体系的重要组成部分,是公益性事业单位,主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务,由县卫生局统一管理。同时,界定了基层医疗卫生机构的服务功能和任务,核定乡镇卫生院人员编制为112名。同时,县财政负责保障乡镇卫生院按照国家标准核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费,使其正常运转。在此基础上,制定了《同德县关于推进乡村一体化管理的实施方案》,进一步明确乡镇卫生院对所属行政村卫生所(室)实行行政、人员、业务、药械、耗材、财务和新型农村合作医疗等7个方面实施一体化管理,对村医承担的公共卫生服务等任务给予每年40%的补助。

二是加大投入,提高服务水平。不断夯实村卫生室“网底”功能,共投资36万元,对全县9个行政村村卫生室实行改扩建。组织开展继续医学教育、中短期轮训、骨干进修和“三基三严”全员岗位技能大练兵等活动,不断提高县、乡、村卫生技术人员的业务技能水平。组织6名医务人员参加全省全科医师转岗培训,并制定出台了《同德县建立全科医生制度的指导意见》。已按期完成了6名乡镇卫生院妇产科、6名卫生院技术人员和73名乡村医生培训工作。认真实行“万名医师支援农村卫生”和巡回医疗等卫生支农制度。对73名老村医按每人每月667元工资进行发放(并按城镇职工标准交纳养老金)人均每年工资达到8000元。并为各乡镇卫生院(点)和73所村卫生室配备电子体重秤和办公电脑以及服务器;对每个村卫生室一次性拨付2000元办公经费和3000元药品周转金,有力地改善了村级医疗卫生服务条件,全县85%的村卫生室能够开展疾病预防、计划免疫、妇幼保健、基本医疗、健康教育和计划生育等服务,进一步满足农牧民群众对基本医疗卫生服务需求。

四、认真落实基本公共卫生服务扩大项目和提标经费

一是健全公共卫生经费保障机制。进一步落实基本公共卫生服务项目,2011年,落实基本公共卫生服务资金138.51万元,比2010年85.2万元增加53.31万元。确保人均公共

卫生服务经费提高到25元。由卫生局根据省、州的要求及我县开展公共卫生服务的实际需要,统筹安排,合理使用。

二是全面启动基本公共卫生服务项目。全面启动10类41项基本公共卫生服务项目。规范建立了城镇和农村居民健康档案,建立城乡居民健康档案53320份,建档率为86%。并在每个乡镇设立了固定的宣传栏。对高血压、糖尿病、重症精神病患者进行了分类管理;投资24万元按期完成了3000名65岁以上老年人健康体检任务;对孕产妇进行不少于5次孕期保健服务和2次产后访视,并建立孕产妇保健手册;为县城1600余名职工开展了健康体检。

三是建立分别核算,集中管理制度。根据青海省卫生厅《关于印发的通知》(青卫农[2009]4号)文件精神。县、乡医疗单位业务收入和财政补助部分由核算中心集中管理,分别设立独立账户,单独核算,按项列支,县级医疗单位原有会计是核算中心组成人员,各医疗单位只设一名出纳。全部收入上缴核算中心,核算中心按医疗单位实际支出情况,核报支出。医疗单位法人地位不变,使用权不变,审批权不变。建立健全医疗单位物资采购、验收入库、发放、报废制度,完善固定资产管理、使用、维护制度,加强资产和财务管理,设立固定资产维修和业务人员培训基金,县卫生行政部门每年从各医疗单位上缴的业务收入中提出维修基金和人员培训基金,滚动积累。

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