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人大工作报告
2011/8/19在镇第十三届人代会第五次会议上
周付攀
各位代表.列席人员：
我受镇人大主席团委托，向会议报告镇人大过去一年的工作和今年的工作任务，请予审议。
一、一年来的主要工作
2011年我镇人在工作在镇党委的正确领导和县人大常委会的具体指导下，在镇政府的大力支持和各位代表的协助下，认真学习党的十七大及十七届四中.五中全会精神，围绕全镇工作大局，突出工作重点，履行宪法和法律赋予的监督职责，充分发挥基层人大代表的作用，开拓创新，努力工作，进一步发挥全镇人大代表作用，为推动全镇经济社会各项事业的稳步发展，发挥了积极作用。
1.强化基层人大代表学习制度，提高参政议政水平
一年来，镇人大认真贯彻落实科学发展观的高度出发，努力提高镇人大代表团的政治素质.法律素质和业务素质，利用代表会议和培训机会学习《宪法》.《代表法》.《乡镇人大工作条列》.《村民委员会 组织法》等相关的法律法规，并通过集中与分散，自觉与辅导相结合的学习方式，有效提高了代表的参政议政水平。2011年组织全镇人大
代表分期参加全县代表培训，到外地培训4人，先后有3名代表参加了县人大组织的代表视察.专题调研活动，同时配合镇政府认真开展普法工作，代表们在干部群众中努力做到学法.懂法.守法和用法。为做好新形势下的基层人大工作，在支持正确的政治方向，严格依法办事，集中行使职权的同时，坚持走群众路线，以人为本，把维护和实现最广大人民的根本利益作为基层人大工作的出发点各归宿点。我镇在人代会期间以及闭会期间，代表们本着认真负责的态度，积极反映牧民群众关心和关注的热点，焦点问题，集中在项目建设.教育以及民生等问题上献计献策，在县十六届人大四次会议上共提出意见建议8条，议案一件，全部得到县政府相关部门办理回复意见，经镇党委.政府多方协调努力，现已得到解决的意见建议有：通过努力我镇代表提出的议案质量得到提高.意见.建议更合理，在镇党委.政府及广大代表的共同努力下，镇人大工作在促进全镇经济社会和谐发展中起到了重要作用。
2.密切联系群众，充分发挥代表作用
密切联系群众，及时听取和反映人民群众的意见的要求是镇人大工作的基本职责，我镇人大工作始终以贴近人民群众为落脚点，要求代表树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨理念。在认真履行代表职责的同时，镇人大做到倾听和掌握群众反映强烈的热点和难点问题。为镇政府开展各项工作建言献策，2011年由于全镇上下的共同努力，镇国民经济和社会发展计划执行情况良好，各项指标均达到目标要求，各项社会经济综合成绩名列前茅，综合经济目标.农
牧互补 “一特四化”.游牧民定居.信访.综治和社会和谐发展。为人民排忧解难，为群众观点办实事，是镇人大工作的重点，为了使镇人大工作落到实处，在反映社情民意的同时，镇村两级代表协助调委会积极参与 民间纠纷.民事矛盾的调解处理，把基层群众观点反映的问题，解决在源头，有效化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。特别是对县上在我镇实施的主要项目，代表们全力对群众进行政策形势教育，使他们认识和体会到党的富民政策带来的巨大变化。在维护社会稳定中人大代表深入一线讲政讲策讲法律开展维稳工作，为维护社会稳定大局切实发挥了应有的作用。
3.加强监督力度，促进社会事业全面发展
镇人大在工作中坚持监督中参与，在参与中监督的原则之下，认真履行宪法和法律赋予的职权，在今年要依法搞好换届选举工作，依靠广大代表围绕全面促进全镇经济社会和谐发展为重点，服从服务于工作大局，对新农牧村建设.“一特四化”.“两基”攻坚.民生救济等全镇的重点工作，开展调查研究，广泛听取牧民群众的意见建议，并及时将群众意见反馈给镇党委.政府，从而为全镇的经济和社会事业的健康.快速.稳定发展提供较好的工作借鉴经验。
二、今年的主要工作任务
2011年我乡人大工作总体要求是：以科学发展观重要思想为指导，在中共zz乡党委的领导下，“按照围绕中心，把握大局，突出重点，注重实效”的原则，紧紧围绕经济建设为中心，围绕改革、发展、稳定的大局，围绕全乡工作重点，围绕广大人民群众反映的热点、难
点问题，依法履行职责，努力推进依法治乡进程，为我乡经济和社会发展做出新的贡献。
1、围绕“三农”问题，开展视察活动。乡人大十分关注“三农”问题，今年将围绕农业增效，农民增收和农村稳定，组织部分乡人大代表开展视察活动，为经济发展建言献策。
2、加强对招商引资工作的监督。下半年，将听取乡政府关于招商引资工作情况的报告，督促政府通过关于招商引资在推进工业项目、发展民营经济、培育支柱产业三个方面有所突破，大力推进招商引资“一号工程 ”。
3、开展执法监督，推进依法治乡进程。乡人大把保障宪法和法律的正确实施作为推进依法治乡的切入点，不断加大执法监督力度，提高监督实效。今年内将听取和审议公安派出所、法律服务所、土地、城建、环卫等执法部门法律实施情况的监督，对“四五”普法贯彻执行情况组织执法检查，督促有关部门认真解决存在的问题，进一步加强行政执法和司法工作的监督，保障人民群众的合法权益，促进依法行政，公正司法。
4、深化评议工作，加强对国家机关工作人员的监督。人大主席团将组织人大代表开展对政府及政府职能部门的工作评议，坚持把工作评议和述职评议作为监督的重要内容来抓。通过评议，以增强广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识，促进相关单位和各职能部门的工作。
5、加强代表工作。乡人大以提高代表素质、发挥代表作用为主
线，不断加强和改进代表工作。进一步密切与代表的联系，尊重和维护人大代表的各项权利，为代表依法履行职责提供保障，认真督办代表议案和建议，做好人民群众的来信来访工作，加大催办和督办力度，保障人民群众的合法权益。
6、狠抓作风建设，提高工作水平。坚持学习制度，组织人大代表认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六届三、四中全会精神，学习宪法、法律法规和人大业务知识，不断提高政治、法律、业务素质。健全人大工作制度，创新工作方法，树立求真务实的作风。深入实际，体察民情，倾听群众呼声，反映真实情况，多为群众办实事、谋利益，努力把我乡人大工作提高到一个新的水平。2011年镇人大将继续加强代表联系工作，倾听人民群众的呼声。要积极组织全镇代表利用各种有利时机，大力宣传党的民族宗教政策和有关法律法规常识，提高牧民群众的法制观念，协调关系.排解矛盾。多倾听基层代表对工作折意见建议，组织代表到镇属单位依法开展监督工作，采取灵活多样的方式举行代表联系活动，收集有质量有远见的意见建议，为镇政府提供有价值的工作建议，进一步健全代表的知情权和参议权，在镇党委正确领导各县人大的具体指导下规范人大工作，提高工作效率。
总之，镇人大工作在过去的一年取得了一定成效，但离上级要求和人民群众的愿望还有差距，在今后的工作中，需要加强人大工作的常规业务学习，认真贯彻执行好县人大关于2011年人大工作要点，关认真贯彻好县委关于人大代表在维护社会稳定中发挥作用的要求，为社会大局的持续稳定发挥作用，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥好乡镇人大的职能作用，为积极推进全镇经济社会和谐发展做出新的成绩。
谢谢大家！
