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人大主席团工作报告
（2011年11月3日在XXX镇第七届人民代表大会第一次会议上）
各位代表，同志们：
我受XXX镇第六届人大主席团委托，向大会报告主席团工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见和建议。
一、过去五年工作回顾
过去的五年里，镇人大主席团在紫云自治县人大常委会的精心指导和镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，坚持落实科学发展观, 紧紧围绕县委、县政府提出的“围绕一个主题、主攻两个方向、突出三个重点、狠抓四个落实、确保五个支撑、实施六项战略”的工作思路，积极按照党代会、人代会各项决议的要求，以促进经济发展和社会稳定、协调可持续发展为目标，依法履行宪法和法律赋予的职责，为推进依法治国和民主政治建设，小康社会建设、促进XXX经济社会协调发展作出了新的贡献。五年来，镇人大主席团紧密结合实际，制订工作计划、评议政府工作、组织代表视察、督促议案办理、依法实施监督，使人大工作取得了一定成效。
（一）依法履职取得新成效。
镇人大主席团坚持以增强监督实效为核心，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，积极参政议政，紧紧围绕XXX镇改革发展的重大问题和全镇中心工作开展监督，有效支持和促进了镇政府的依法行政和全镇经济社会发展，针对财政困难的现状，镇人大主席团就如何利用转移支付、财政扶贫资金提出了合理化建议，认真收集人
大代表建议，加强对镇直部门的履职监督，会同镇纪委对镇直窗口服务部门开展服务、执法监督，增强和筑牢镇直部门为民服务理念、执政为民的思想基础，确保镇直部门依法行政，同时开展农村土地流转中的矛盾纠纷调处和化解工作，提出了切实可行的意见和建议,推动了社会和谐发展,更好的发挥了职能部门在推进和谐社会中的重要作用，保障了全镇经济社会全面发展,人民安居乐业。坚持以人为本，认真做好信访接待工作，5年来围绕群众反映的热点、难点问题，接待群众信访件15件，人大代表反映的疑难问题5件，人大代表议案28件，依法调处矛盾纠纷246件，通过依法调处矛盾纠纷化解人民内部矛盾，引导人民群众依法维护自身合法权益，推进法制建设进程，促进和谐社会建设。
（二）突出实效，深入开展调查研究。
5年来，镇人大结合全镇中心工作和社会热点、难点问题，积极深入到人民群众中对农村工作、教育工作，卫生工作、新农村建设工作、农村低保、危房改造等事关XXX发展大局的各项工作进行广泛的调查研究。在对全镇调研情况认真分析的前提下，为党委做好参谋，为政府拿准主意，为人民当好公仆，在经济发展和加快社会主义新农村建设等方面提出了合理化建议，立足为民办实事，办好事，以大力实施“村村通”工程，新农村建设为主题，以改善农村交通为重点，加快XXX的经济发展。5年来全镇硬化村级公路10余公里，修建桥梁5座，实施危房改造2000多户，既解决了经济发展的瓶颈，又解决了群众的行路难问题，针对群众反映的河道泄洪和乱搭乱建的问题，镇政府筹资60多万元对XXX母亲河进行清理，对占用街道建房的5户农户进行了重点清理，现已全部拆除，真正把代表和群众的建议作为搭建反映社情民意的平台，转化为政府开展工作的动力源泉。
（三）认真改进人大代表活动，做好代表议案和办理工作。5年来，把收集民意作为基础工作，不断探索和改进活动方式，努力拓宽代表活动的深度和广度，充分发挥代表作用，进一步密切了与人民群众的联系，对代表在人代会期间的议案进行了认真梳理，落实办理责任。提出办理要求，在议案办理过程中，我们坚持抓交办、抓监督，抓落实，代表提出的的意见和建议都得到了及时的解决，不但沟通人大与代表的联系，又密切了政府与人民群众的关系，充分发挥了人大代表的桥梁和纽带作用，尊重了人民的意愿，维护了人民的利益。通过信访工作，把联系群众、了解民情、为民办事作为人大主席团的重要工作抓紧抓好，认真督办，解决了一些群众关心的热点问题，促进了社会和谐稳定。针对人大代表活动少，视野不宽的问题，我们先后组织了一部分代表到市、县党校和江苏华西村参观学习，拓宽了代表的视野，开阔了代表的眼界。
各位代表，镇人大主席团过去五年所取得的工作成绩，是在县委、县人大常委会和镇党委的正确领导下取得的，是全体代表和镇人大主席团全体成员共同努力的结果，与镇政府各部门和全体代表的大力支持分不开。在此，我谨代表镇人大主席团向全镇各族人民、广大干部职工和长期以来关心XXX发展、支持XXX工作的各级领导，各单位部门及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，过去的五年，镇人大工作虽然取得一定的成绩，但与法律赋予人大工作的要求还存在一定的差距。主要是监督工作还存在薄弱环节，监督工作机制有待进一步完善，监督实效有待进一步增强；代表建议所提问题解决率还不够高；对镇人大代表的代表服务指导不够深、联系还不够密切等，发挥代表作用还需进一步探索，镇人大自身建议还需进一步加强，代表活动形式有待进一步改进等，这些问题和不足，需要我们在今后的工作中认真研究，努力加以改进。
二、今后五年的打算
各位代表，XXX镇正处在经济社会发展的重要战略机遇期，2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今后五年工作意义重大，任务艰巨，镇党代会及镇政府工作报告已指明了今后的工作方向和奋斗目标。镇人大主席团要紧紧围绕镇党代会、镇人代会提出的奋斗目标积极开展工作，紧紧围绕富民兴镇的发展目标，认真履行宪法、法律赋予的职责，紧紧围绕改革发展中的热点、难点问题，对群众关注的热点、难点问题，加大监督力度，认真做好以监督为重点的各项工作，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，推进社会主义新农村建设，践行和构建社会主义和谐社会的进程，促进XXX镇社会经济和社会各项事业全面发展。
（一）确定新目标，进一步加强人大自身建设。
不断加强主席团自身建设，是人大主席团履行职责的重要前提。主席团将更进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，深入开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动，加强政治理论、法律知识、科学文化知识的学习，不断提高依法履行职责的能力，切实地做到执政为民、勤政为民、为民代言，主动适应新形势新任务的要求，切实改进工作作风，完善工作制度，提高服务质量，努力在建设中发展和创新人大工作，在发展中提升人大工作的领导水平，充分发挥好人大在XXX镇经济、社会事业建设中的作用。
（二）以构建社会主义和谐社会为目标，进一步发挥人大代表作用。
构建社会主义和谐社会的核心是维护发展好人民群众的根本利益，人大在构建和谐社会实践中肩负着维护人民群众利益。进一步密切人大代表和人民群众的联系，改进代表活动方式，组织代表
视察社情民意，反映群众心声，提高代表参与度，是今后五年人大工作的重点，人大代表要想民之所想，急民之所急，多为人民群众说话，为人民群众办事，切实维护人民群众的根本利益，了解情况，分析问题，提出建议为代表履行职责提供更好的服务，更好的发挥代表作用。
（三）继续为代表做好服务，着力发挥代表作用。
进一步加强和改进代表工作，认真研究影响代表作用发挥的问题和环节，支持、规范和保证代表依法履行职责，进一步健全和落实保障代表履职的各项制度，促进代表工作制度化、规范化。积极探索闭会期间代表活动的新途径和新形式，不断扩大和拓展代表知情、知政渠道，努力为代表依法行使职权，密切代表同人民群众的联系，扩大代表对镇人大工作的参与创造条件，不断提升代表履职水平。加大代表议案、建议的办理力度，进一步调动代表履职的积极性，充分发挥代表在构建“和谐社会”中的重要作用。
（四）强化监督工作，提高监督实效。
坚持把推进依法治镇工作作为重点，监督政府依法行政，要尽代表之责，尽监督职权之责，尽建言献策之责，始终关心人民呼声，大胆行使监督权，努力增强监督实效，提高监督水平，敢于善于为社会经济发展建言献策，继续完善推进人大代表评议机关行之有效的监督形式，进一步探索新形势下做好人大监督工作的新路子，不断加强和改进监督工作，督促人大代表议案和建议的落实，加强对人民群众关心的热点问题监督，促进社会全面进步，努力提高人民生活质量。
（五）坚持发展创新，开创人大工作新局面。
今后5年的人大工作，镇人大主席团将围绕镇党代会和本次人
代会确定的各项任务，突出工作重点，坚持发展创新，不断拓宽创新的范围，加大创新工作的深度和广度，努力探索人大代表反映问题的好机制，做到有应答，有回音，有结果，使人大机关成为联系代表和政府的纽带，始终做到讲政治、讲大局、讲发展，并理顺三种关系：一是坚持党的领导，理顺发扬民主和严格依法办事的关系。我们要始终牢记，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。加强党的领导，充分发扬民主、严格依法办事是一个有机的整体，缺一不可，相互促进，坚持党的领导是推进人大工作的根本保证。二是坚持发展为第一要务，理顺发展与做好人大工作的关系。经济建设始终是全党的工作中心，必然也是人大工作的中心，要做到人大的一切工作和活动都要服从于、服务于经济发展这个中心。要不断适应时代发展步伐，积极为协调发展、创新发展、开放发展、和谐发展提供条件，做好工作。三是坚持依法履职，理顺监督与支持的关系。法律监督和工作监督是镇人大基本职责和权力。但是在具体工作中不能为监督而监督，要为支持工作而监督，从发展需要出发，寓支持于监督之中，真正把对上负责与对下负责，对政府负责与对人民群众负责统一起来开展工作。
各位代表：当前XXX镇已经进入了经济社会发展的关键时期，人大工作肩负着重大的历史重任。在新的五年里，我们的任务十分重大，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，在镇党委的领导下，紧紧依靠县人大的指导，进一步统一认识，团结一致，迎难而上，勇于拼搏，扎实工作，认真履职，为进一步促进XXX经济和社会事业的又好又快、更好更快发展作出更大的贡献！
