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第1篇：宁波党建
国内外公务员退出机制探析
发布时间： 2008-12-1
5市政府发展研究中心课题组
我国现行《公务员法》将公务员分为领导和非领导职务两大类公务员。本文主要研究领导职务类的公务员退出机制，或称为党政领导干部退出机制。完善公务员退出机制，对于优化各级公务员配置，畅通公务员能上能下渠道，整体推进干部人事制度改革，具有重要的理论意义和现实意义。我国完善公务员退出机制，需要借鉴西方国家公务员退出机制的有益经验，分析我国建立公务员退出机制的初步成效及面临的制约因素，探索我国完善公务员退出机制的路径选择。为此，本文提出应建立健全以任期制为核心的公务员正常更替机制，以调整不胜任现职领导干部为重点的适度淘汰机制，以选拔任用为抓手的领导职务免除机制。
一、西方国家公务员退出机制的有益经验
英美等西方国家普遍实行的文官制度，经过一百多年的实践发展已经比较完善，其公务员退出机制的许多制度和经验值得我们学习借鉴。——任期制。在多数西方国家，根据分类管理的原则，将公务员分为政务类和事务类公务员。政务类公务员多从政治活动家中选举产生，有一定任期，并随选举胜负而进退。事务官员则不同，一般从事政府中的行政管理和法律法令的实施工作，通过公开竞争考试从具有行政管理才能的人员中择优录取，其职务常任。与其三权分立制衡的议会制、责任内阁制度相对应，政务类公务员具有一定的任职目标和任职期限，形成具有流动性和竞争性的任期制度。从政治实践看，选任制公务员以两届为最高连任期限是一个长期通行的做法。如美国、德国、日本等国首脑，均每届任期4年、连任不得超过两届，英国、法国、意大利等国首脑任期虽然长短不一，但也都有连任不得超过两届的规定。
——辞职制。与责任内阁制相对应，西方国家政务类公务员在议会和媒体的监督下，形成了一套较为有效、可行的辞职制度。当某个政府部门、某个公务员不能达到其责任目标，或未尽其责任义务，或发生个人丑闻等时，引咎辞职机制便启动，这种问责制的实施结果之一为公务员的引咎辞职和自动辞职。辞职制度保证了政务类公务员的正常流动、正常退出的通畅，是西方国家最主要的政务类退出制度，保证了西方责任内阁制度的正常运作，也是西方国家议会制、三权制衡理论的结果。——弹劾制。对于政务类公务员的弹劾制度是西方国家早期有关公职人员的退出制度。从理论上讲弹劾权是议会牵制政府和法官的一项重要手段，其理论基础为“议会至上理论”和“分权与制衡理论”。1689年英国国会通过了英国宪政史上具有划时代意义的宪法性文件《权利法案》，该法案的颁布标志着超越王权之上的资产阶级议会主权已正式确立，并在1937年开创了弹劾的先例。至此，作为议会监督权之一的弹劾制度正式形成。由于政体各异，被弹劾的对象范围也就不尽一致，如美国宪法规定，总统、副总统、联邦最高法院法官和一切政府文官都在弹劾的范围之内。
二、中国建立公务员退出机制的初步探索
改革开发以来，我国借鉴西方公务员退出机制的有益经验，并结合中国的实际情况，着重从制度层面上对建立公务员退出机制进行了初步探索。——推行公务员竞争上岗制度。所谓公务员竞争上岗，是指实施的单位，其现任公务员均先从领导岗位上退下来，凡符合竞岗条件的，报名参加竞争上岗，每一位竞争者不管是原先单位的领导干部、本单位的中层干部，还是外来的竞争者，都在同一起跑线上开展竞争。对原先的有职位的公务员，其中符合竞岗条件，而本人申请要求不参加公开竞岗的，经组织批准，可以改任非领导职务；参加公开竞岗而落岗的，则进入待岗，由原单位区别不同情况，另行分配工作。全额竞争上岗是相对于缺额竞争上岗而言。通常的竞争上岗是缺额竞争，其特点是不影响现职公务员的前提下，缺什么岗位，推出什么职位竞争。全额竞争是推出全部岗位在设定的条件、范围和程序下进行竞争。竞争上岗使那些不胜任、不称职、群众不满意，但又难以“下”的公务员多了一种“下”的途径和方式。
——探索公务员辞职辞退制度。自1995年7月颁布《国家公务员辞职辞退暂行规定》以来，辞职辞退制度开始在我国正式推行。这是一项新的制度，触及面广，涉及公务员切身利益。从辞职辞退制度来看，其对象主要针对年度考核中为不称职的、不胜任本职工作的、本人拒绝合理安排的、无正当理由逾期不归的、不履行公务员义务、不遵守公务员的纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响又不直接给予开除处分等对象。当然，国家行政机关在决定辞退公务员时，要考虑保护公务员的合法权益。在辞职辞退制度中，辞退对于公务员来说，所引起的后果是最为严重的。在实施辞职辞退制度中，就出现了避重就轻的现象，如以辞职代辞退，以辞退代开除，以提前退休代辞退。建立市场经济体制，必然要求实现人才资源的合理配置，尊重人们的择业权。公务员辞职是公务员择业权利的一种实现形式，公务员既可享受，也可放弃。
——探索公务员职务任期制度。所谓任期制，就是按照不同类型、不同层次领导职务，规定不同的任职期限、届数、最长任职年限，并明确任期届满时的考核、评价标准，根据考核结果决定领导干部的进退去留。它的特点在于：在一定领导岗位上任职都有明确的时间和年龄限制，任期一到，职务一般都自然解除。职务任期制是选举制度的延续和派生，西方国家早就实施了这一制度。近几年来，任期制作为我国干部人事制度改革的一项重要内容，各地对领导干部职务任期制进行了大量的探索，从2003年开始浙江省也相继开展了职务任期制的试点。领导干部任期制有助于从制度上解决干部“下”这个难题，建立一种正常的退出机制；有助于激励干部在任期内有所作为，使干部队伍充满竞争和活力；有助于推进干部管理制度化和规范化工作，为优秀人才脱颖而出创造前提条件。——探索公务员聘任制度。借鉴西方公务员分类管理经验，我国对于业务性、技术性、专业性较强的领导干部，探索实行干部聘任制度，以充分发挥其特长。同时在建立领导职务任期制，客观上要求对有些层次的领导班子建立领导职务聘任制，增强领导班子成员的事业心和责任感，提高各级领导班子的战斗力。在一些专业性、技术性、业务性较强的领导岗位，实行聘任制，聘期一般与领导班子任期同步，聘期结束重新办理聘任手续，不再聘任的一般回原岗位工作。
三、中国建立公务员退出机制的制约因素
我国在探索建立公务员正常退出机制取得了一些初步成效，但与完善公务员退出机制的要求相比，还存在一些深层的制约因素，其主要表现在以下四个方面。
1、退出环境形成难。公务员正常退出后面临的压力主要是来源于自身的心理失衡和失落、思想障碍、社会舆论压力，此外工作、生活的变化带来的不适应对公务员的退出也有很大影响。公务员退出机制政策性强，影响面广，事关切身利益。因此，要全面实施公务员退出机制，公务员自身和人民群众更新观念、正确对待非常重要。从目前情况看，公务员退出机制正在逐步得到公务员自身和人民群众的理解和赞同，但与真正形成实施公务员退出机制的良好氛围还有一定差距。一是“官本位”
观念的影响，“官贵民贱”、“上荣下辱”、等级观念仍然影响较大，公务员除了由于工作年龄等原因离开职位外，其他原因导致的离职往往会引起种种猜测。人们没有把公务员退出作为一种正常的社会现象，总认为“上”就是荣，是有能力的体现；“下”就是辱，是不称职的结果，不能正确对待退出的公务员。这种从社会到家庭的偏见，导致退出的公务员面临较大的心理压力。二是计划经济体制的影响，过去计划经济条件下，对公务员管理基本上属于包下来的体制，一旦当上了公务员，就意味着生老病死都有了保障，地位随之提高，只要不犯错误，就不会从“官”位上下来，这种思维定势，对公务员退出机制的形成带来了一定的阻力。三是用人上的不正之风，由于用人上不正之风的存在，不可避免地导致极少数该上的公务员上不去，该下的公务员下不来，造成人们的心理错位，使正常退出的公务员认为自己退出来是因为“关系不够好”、“后台不够硬”，从而不能正确对待和接受。
2、退出制度完善难。当前实行公务员退出制度的主要困难在于配套制度和政策不够完善，最难实施的退出制度则是干部弹劾制和调整不称职、不胜任现职公务员制度。一个机制的实施，需要机制内各项制度的系统配套、整体推进才能确保落实，而当前的公务员退出机制尚存在不够完善之处。一是制度建设不够健全。当前各地往往把公务员退出的重点放在调整不称职公务员方面，而没有考虑到即使是“称职”的公务员也存在一个“下”或“退出”的问题，因此导致公务员正常退出的一些关键性制度，如任期制、辞职制等制度的建设滞后。二是制度之间尚未形成相互配套、相互作用的有效联动机制。当前在建立公务员正常退出机制过程中，不少地方往往都采取单兵突进，侧重于个别制度的修改、完善，没有从整个制度体系上去通盘考虑，忽视了机制的整体功能。调整不胜任现职公务员、公务员辞职制、试用期制度、任期制等制度之间还不配套，缺乏衔接，没有形成有效的运行机制，从而导致公务员退出工作不能取得实质性进展。
3、退出标准制定和评价难。退出的标准不够科学和准确，极大地影响了公务员退出制度的实施。一是公务员退出的标准难制定。制定一个较为科学的公务员退出标准是确保公务员退出机制落实到位的前提条件，但在实际工作中，很难制定衡量公务员退出的科学合理而且具有可操作性的标准。当前对公务员退出的标准往往定性的多，定量的少，在实际工作中较难把握。二是公务员正常退出的考核认定难把握。公务员考核的方法和手段比较单一，基本上还是以个别谈话为主要方式，而且谈话对象范围基本上局限在班子的其他成员以及中层干部，很少真正深入基层、深入群众了解情况，了解公务员“八小时工作圈”之外的社交圈和生活圈，这就造成很难全面掌握考核对象情况。通过以此得出的考核
结果来作出公务员退出的决定，就很难令被要求“下来”或“退出”的公务员信服。
4、退出安置和管理难。公务员退出后最需要解决的问题是继续发挥专长和能力的问题，以及如何合理考虑其经济待遇问题。造成这些问题的原因在于：一是公务员退出后难安排。公务员退出后出路少，改任非领导职务，受到职数的限制，改行从事其他专业性工作，许多公务员部往往缺乏有关知识和专业特长。二是公务员退出后难管理。随着公务员能上能下力度的加大，退出的公务员数量越来越多，对这部分人员的管理，普遍成为各地公务员工作的一个难点。三是公务员退出后待遇落实难。一定的职位意味着享受相应的工资、住房、通讯、医疗保健等待遇，退出则意味着失去这些正当利益，这也是众多公务员不愿退出的一个重要原因。四是公务员退出后的待遇标准确定难。享受原生活待遇，加重了财政负担，也带来一些消极的影响，“一刀切”不享受原来的各项待遇，公务员在位时的劳动价值又难以得到体现。
四、中国完善公务员退出机制的路径选择
完善公务员退出机制，必须依据国家《公务员法》、《党政领导干部任用条例》、《党政领导干部职务任期制暂行规定》等法规制度，结合我国公务员队伍实际，建立健全以任期制为核心的公务员正常更替、适度淘汰、职务免除为基本内容的制度体系。
1、建立以任期制为核心的公务员正常更替机制。正常更替不仅涉及到年龄退休，不称职、不胜任现职的公务员要“下”，而且涉及到称职的公务员根据需要也要“下”的问题。这一机制主要包括任期制、年限制、到龄不提名制度、退休制等制度体系，核心是任期制。任期制在整个退出制度体系中的核心作用。任期制可以有效避免退休制、辞职制等制度的诸多缺陷：一是任期是相对稳定不变的，不以个人意见转移，要改变某一职务的任期必须经过法定的程序，克服了人为影响；二是公务员任期过程中，可以通过目标管理机制的运行来实施监督和激励功能，强化了目标的正面激励作用，克服了反面监督给人带来的负面心理效应；三是公务员任期届满即自动恢复任职前的职务和待遇，继续留任与否由工作业绩而定，克服了在某一岗位任职时期过长的弊端。任期制的公平性、公正性、公开性特点，更容易为公务员所接受，易于推广；四是任期制的适用范围较广，可以涵盖各级党委和政府领导班子成员、各级党委和政府部门正副职领导干部、人大政协工作部门正副职、工青妇等群团组织领导等公务员的各个层面。并通过完善任期目标、考核等配套制度，可以起到有效的筛选、预警、激励和导向作用。
2、完善以调整不胜任现职领导干部为重点的适度淘汰机制。在工作中引入优胜劣汰机制，使不胜任现职的领导干部顺利的“下”来，不断拓宽干部“能下”的现实渠道。这一机制主要包括调整不称职或不胜任现职领导干部制度、待岗制、硬性淘汰（末位淘汰、民意淘汰、年龄淘汰、健康淘汰）辞职制、罢免制、弹劾制等制度体系。一是应加大调整不胜任现职领导干部的力度，细化不胜任现职领导干部的评价标准，根据《党政领导干部考核工作暂行规定》的内容，进一步深入制定不同层次和岗位的细化和量化标准；二是抓紧出台党政领导干部引咎辞职暂行办法，重点是要掌握领导干部引咎辞职的标准和条件，党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或对重大事故负有重要领导责任，已不宜继续担任现任职务，应由本人主动提出辞去现任领导职务。对应当引咎辞职而本人未主动提出的，应责令其辞职。对拒不辞职的，应当免去现任职务。
3、健全以选拔任用为抓手的领导职务免除机制。为了推进领导干部能上能下，特别是要解决好“上易下难”的问题，首先必须从选拔任用机制入手，着力提高选拔任用干部工作水平，为干部“能下”创造便利条件。一是完善考任制度，组织部门可以定期组织任职资格考试，要进一步扩大公开选拔领导干部的范围，对公开选拔的干部占同期提拔同级干部总数的比例作出硬性规定，并逐年提高比例。二是完善竞争上岗制度，做到任职条件、操作程序、录用结果的公开化，并扩大范围，明确竞争上岗干部的比例。三是完善聘任制度，聘任制主要适用于党委、政府工作部门的副职，党政机关中的中层领导职务，特别是专业性较强、工作目标任务易于考核的单位领导职务。其聘期应与同级任期制干部的任期一致。
第2篇：宁波大学学生党建工作实施细则[推荐]
宁大党〔2011〕24号
宁波大学学生党建工作实施细则
加强学生党建工作，是全面贯彻党的教育方针，培养社会主义建设者和接班人的需要。为进一步增强我校学生党建工作的科学性、规范性、针对性和有效性，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于进一步加强和改进我校党建工作的若干意见》（宁大党“2010”28号），制订本细则。
第一章 学生党建工作的组织领导
一、学生党建工作领导小组
学校成立学生党建工作领导小组，由校党委分管组织工作的副书记任组长，分管学生工作的副书记任副组长。领导小组成员由校党委组织部、党委办公室、党委宣传部、党委学工部、党委研工部、纪委办公室、团委、保卫处等部门负责人组成。
领导小组主要职责包括：专题调研学生党员发挥作用的情况，了解和掌握学校学生党建工作的新情况、新问题；贯彻执行上级有关学生党建工作的文件精神、工作部署和要求，研究制定我校学生党建工作规划和措施；加强对学院党委（党总支部）学生党建工作的指导，布臵、督促、检查全校学生党员发展工作等。
二、学校相关职能部门
校党委组织部负责贯彻执行学校党委和学生党建工作领导小组关于学生党建工作的决定，负责对学生党支部和学生党员队伍建设的宏观指导，主要承办学生党员信息库的日常维护、学生党建数据的统计、部分学生党建材料的审批等工作，及时总结推广基层学生党建工作的先进典型和成功经验，定期开展新时期学生党建工作理论与实践研究，不断完善学院学生党建工作单项考核体系。
校党委办公室、党委宣传部、党委学工部、党委研工部、纪委办公室、团委、保卫处等职能部门围绕学生党建的中心任务和工作要求，相互沟通、密切配合，各司其职、齐抓共管，积极配合党委组织部开展学生党建工作。学校党校指导各学院分党校开展学生党建培训活动。
三、学院党委（党总支部）
学院党委（党总支部）负责贯彻执行学校党委和学生党建工作领导小组关于学生党建工作的决定，负责学生党建工作的具体开展，进行中国特色社会主义理论体系的宣传教育，做好学生入党积极分子的培养，遵循‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛方针发展学生党员，抓好学生党员队伍和党支部建设，充分发挥学生党员的先锋模范作用和学生党支部的战斗堡垒作用。
学院党委（党总支部）书记对学院学生党建工作负总责，是学生党建工作的第一责任人。分管学生工作的学院党委（党总支部）副书记，是学生党建工作的直接责任人，具体组织开展学院学生党建工作。学院党建组织员协助学院党组织做好党员的发展、教育和管理工作，承担指导支部工作、审核党员发展、组织谈话和党员日常管理等职责任务。学院党务秘书承担学生党建材料制作、党建档案管理、党员信息管理、党内报表统计、党员组织关系转接、党费收缴与管理、分党校建设与管理等工作。
第二章 学生党员的发展程序
一、入党积极分子的培养与考察
（一）开展入党教育
党组织要通过各种渠道，采取多种形式，充分利用新生入学教育、‚两课‛教育、分党校活动等途径，有针对性地对学生进行共产主义理想和党的基础知识教育，启发他们不断提高对党的认识，帮助他们树立共产主义世界观，吸引他们积极靠近和要求加入党组织。
（二）接受入党申请
要求入党的同志，必须由本人向组织提出书面申请。入党申请书的内容一般应包括：对党的认识、入党动机和态度；在政治、思想、工作、学习和作风等方面的主要表现和决心；个人履历、家庭主要成员及主要社会关系等情况。党支部接到入党申请书后，要指定专人在一个月之内同申请人进行一次正式谈话，给予鼓励，指出明确要求。入党申请书由党支部负责妥善保管。
（三）推荐和确定入党积极分子
党小组或团组织根据入党申请人的具体表现，向党支部推荐入党积极分子。入党积极分子的一般条件是：承认党的章程，信仰共产主义，积极要求入党；拥
护党的基本路线；热心社会主义现代化建设，在学习、工作、生活等方面表现好，作风正派，团结同学，坚持原则，在群众中有威信，得到群众的认可。
支委会或支部大会按照条件讨论确定入党积极分子，并报学院党委（党总支部）备案，同时填写《入党积极分子培养考察登记表》。确定入党积极分子后，党支部应及时指定两名政治素质好、威信高、对入党积极分子情况比较熟悉的党员（至少一名正式党员）做培养联系人，负责对入党积极分子的培养与考察工作。
（四）培养与考察入党积极分子
党支部要指定专人负责入党积极分子的培养与考察工作，使这项工作经常化、制度化。结合本单位实际，每学期制定切实可行的培养计划，对入党积极分子进行马克思主义基本原理教育，党的基本路线、基本知识教育，党的历史、优良传统教育等，并给入党积极分子指定学习书目。要着重考察入党积极分子对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、学习成绩、工作实绩，同时也要注意了解本人政治历史、直系亲属和主要社会关系等方面的情况。
入党积极分子集中培训班一般每学期举办一次。培训结束后，学员应填写《入党积极分子党校培训学员小结》向党组织进行汇报，并参加结业考核。没有参加集中培训者和没有通过培训考核者不能发展入党。
党支部应建立入党积极分子档案。档案的内容一般应包括本人的入党申请书、思想汇报、党校学员培训小结、培养考察登记表等。
（五）确定发展对象
入党积极分子经过一年以上的培养考察，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会或支部大会讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，可列为‚发展对象‛。支委会根据发展对象名单，于每学期初制定《学生党员发展计划》，并上报学院党委（党总支部），由学院党委（党总支部）汇总后报学校党委组织部审批、备案。
依据有关规定，入党积极分子中的团员青年需经团组织的‚推优‛程序才能列为发展对象。团组织要把团干部和各项工作中的骨干作为重点推荐对象，有计划有目的地对他们进行培养与考察，使他们更快地成熟起来。在‚推优‛过程中，团组织要向党支部汇报情况，听取党支部的意见和要求。党支部要对团组织的推荐工作及时地给予指导。被推荐者、团组织、党支部应认真填写《团员入党推荐表》，作为上报的审查材料之一。
（六）进行政治审查
入党积极分子被确定为发展对象后，发展对象所在单位党支部必须通过同本人谈话、查阅相关档案材料、找有关单位和人员了解，以及函调或派人外调等方法，对其进行政治审查。主要审查本人对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和主要社会关系的政治情况等。
二、预备党员的接收
（一）发展对象公示
党支部在召开讨论接受预备党员支部大会前一至两周，将拟发展对象主要情况在党内外公开，广泛征求意见，并对反馈意见及时处理。对分歧较大的不同反映，待查明情况后再讨论其入党；如被反映情况属实、不够资格的，暂不予讨论，继续进行培养与考察。
（二）完成党员发展基本材料
支部委员和培养联系人共同撰写《发展对象综合考察材料》，内容应包括发展对象的基本情况、政审情况、要求入党及培养考察的过程、现实表现（主要优缺点）及党支部意见等。党支部要认真填写《发展对象呈报表》，备齐呈报材料，主要包括入党申请书、思想汇报、党校培训学员小结、入党积极分子培养考察表、党内外群众座谈会记录、综合考察材料、发展对象呈报表、公示结果登记表、政审函调材料、团员入党推荐表和入党志愿书等。支部组织委员要认真审查有关材料是否完备且符合规范。
（三）确定入党介绍人
发展党员必须有两名正式党员作介绍人。介绍人一般由培养联系人担任，也可以由发展对象自己在本单位党支部党员中约请，或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是：向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件以及党员的义务和权利；认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、现实表现和经历等情况，并如实向党支部汇报；指导被介绍人填写《入党志愿书》；向支部大会负责地介绍被介绍人情况；被介绍人批准为预备党员以后，继续对其进行教育帮助。
（四）召开接收预备党员的支部大会
召开接收预备党员的支部大会必须有超过半数以上有表决权的党员参加。支部大会程序一般是：
1．发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、直系亲属和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其他问题。
2．入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。3．支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况及征求党内外群众意见的情况。
4．与会党员发表意见，对申请人能否入党进行讨论。5．发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。
6．采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收发展对象为预备党员的决议。
如果一次支部大会讨论接收预备党员的人数有两个或以上，则应逐个进行表决。按照要求把支部大会决议写入发展对象的《入党志愿书》中相应位臵。支部大会决议主要包括发展对象的主要优缺点，支部大会讨论的情况：实有党员数、到会人数、有表决权的正式党员数、同意和不同意人数，以及表决结果。支部大会结束后，党支部要及时将《入党志愿书》连同其他材料及时报学院党委（党总支部）审批。
（五）学院党委（党总支部）派人与发展对象谈话
学院党委（党总支部）对党支部上报的发展材料审批前，应派专人同发展对象进行认真谈话，做进一步考察。着重了解申请人的入党动机、对党的认识、熟悉党员义务和权利的情况及觉悟程度等情况，看其是否具备党员条件；有针对性地进一步进行党的基本知识教育；肯定成绩，指出缺点，提出希望。谈话人要将谈话情况和意见及时填入发展对象的《入党志愿书》中相应栏目。
（六）学院党委（党总支部）审批
学院党委（党总支部）对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月之内审批，认真审核党支部上报的所有材料，审查发展对象是否具备党员条件，入党手续是否齐全，经过认真讨论形成党委（党总支部）委员会意见填入《入党志愿书》相应栏目。应填写清楚被批准的预备党员预备期的起止时间（预备党员的预备期一般从支部大会通过之日算起，至次年同月同日的前一天），由党委（党总支部）书记签名或盖章，并加盖党委（党总支部）印章。审批后，学院党委将《发展新党员登记表》上报学校党委组织部备案，学院党总支部将党员发展材料连同《发展新党员登记表》上报学校党委组织部审批。
（七）与预备党员谈话
党支部接到预备党员审批通过的通知后，要及时找预备党员谈话。向其说明：入党时间、预备期起止时间、预备期的作用和要求；编入党小组的情况和缴纳党费的规定；介绍党的生活制度、党支部和党小组近期的主要任务和工作计划；指出其入党时存在的主要问题和努力方向。谈话后，向本单位党内外公布预备党员的信息以接受党内外群众监督。
（八）预备党员宣誓
预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，应在支部大会通过并经上级党组织批准接收为预备党员后，由学院党委（党总支部）适时组织举行，一般每学期组织一次。举行入党宣誓仪式的会场要布臵得庄重、简朴、整洁，主席台正中必须悬挂党旗。在革命历史纪念馆、烈士陵园、革命导师（领袖）和烈士塑像前举行入党宣誓仪式时，必须设法悬挂党旗，不能在无党旗的情况下举行入党宣誓仪式。入党宣誓的程序如下：
1．奏唱《国际歌》。
2．党组织负责人致辞并宣读参加宣誓的预备党员名单。
3．预备党员宣誓：参加宣誓的预备党员应列队面向党旗，立正姿势，举起右手，握拳过肩；领誓人应站在宣誓的预备党员一侧，与宣誓人一样姿势，面向党旗。宣誓开始后，由领誓人（一般由党组织负责人担任）逐句领读誓词，宣誓的预备党员齐声跟读，声音要宏亮、激昂；读完誓词后，领誓人说：‚宣誓人‛，紧接着宣誓的预备党员依次各报自己的姓名。
4．预备党员代表向党表决心。5．党组织负责人讲话。
三、预备党员的考察与转正
（一）预备期考察
党组织要重视预备党员考察工作，定期研究讨论，加强检查指导。要给每个预备党员指定两名培养联系人（一般由入党介绍人担任），具体开展预备党员的教育考察工作，并将考察情况及时填写在《预备党员考察表》上。预备党员每季度向党组织至少汇报一次思想、工作等方面的情况。党支部至少每半年对预备党员的情况进行一次研究分析，及时了解、掌握预备党员的思想、学习和工作等方面的情况。预备期内，预备党员除了接受日常教育考察外，学院分党校还要组织
一次集中培训，帮助预备党员进一步端正入党动机，坚定共产主义信念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，充分发挥先锋模范作用。
（二）转正工作准备
预备党员在预备期满时应主动向党组织提出转为正式党员的书面申请，内容应包括：自己何时被接纳为预备党员、何时预备期满等简况；自己在预备期间履行党员义务的情况、入党时所提缺点的改正情况及现在的主要优缺点；要求转正的意愿和努力方向等。
在召开转正支部大会前一至两周内，党支部将拟转正的预备党员在党内外进行公示，广泛征求意见，以确定预备党员是否真正具备转正条件。支委会根据预备党员本人的申请和培养联系人、党小组、党内外群众的意见，依据党员条件提出能否转正的意见。对认真履行党员义务，确已具备党员条件的可以按期转为正式党员；对需要继续考察和教育的可以延长一次预备期（延长时间不少于半年，但不能超过一年）；对不愿履行党员义务，不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。支委会提出意见后提交支部大会讨论和表决。
（三）召开讨论预备党员转正的支部大会
召开讨论预备党员转正的支部大会必须有超过半数以上有表决权的党员参加。支部大会程序一般是：
1．申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。
2．支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。
3．支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，作出决议。申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见和表决结果表明态度。
如果一次支部大会讨论预备党员转正的人数有两个或以上，应逐个进行表决。按照要求把支部大会决议写入申请转正的预备党员《入党志愿书》中相应栏目。决议主要包括预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况（实有党员数、到会人数、有表决权的正式党员数、同意和不同意人数，以及表决结果）。支部大会结束后，党支部要及时将《入党志愿书》连同转正申请书、预备期间的思想汇报和《预备党员考察表》等材料及时报学院党委（党总支部）审批。
支部大会作出延长预备期、取消预备党员资格决议的，学院党委（党总支部）报校党委组织部审核备案后，作出审批决定。
延长预备期主要适用于有下列表现之一的预备党员：入党时本人不完全具备党员条件，在预备期中转变不大，本人积极愿意改正的；预备期中思想、学习、工作等出现一般性问题，在群众中影响不好，但经党组织指出后决心改正的；预备期中犯有错误，但有深刻认识，并有可能达到党员条件的；由于其它原因应继续教育考察的等。如果被讨论预备党员是已延长预备期而仍不具备预备党员条件的，应当取消其预备党员资格，不能再次延长其预备期。
取消预备党员资格主要适用于下列问题之一的预备党员：严重违法乱纪，品质恶劣的；入党动机不纯，个人主义严重的；思想觉悟低，不愿履行党员义务的；预备期期间犯有错误又拒绝检讨和改正的；延长一次预备期仍没有转变的等。
（四）学院党委（党总支部）审批
学院党委（党总支部）对党支部上报的预备党员转正的决议，必须在三个月之内审批，认真审核党支部上报的所有材料，审查预备党员是否具备转正条件，转正手续是否齐全，经过认真讨论形成党委（党总支部）委员会意见填入《入党志愿书》相应栏目。如果同意按期转正，党龄应从预备期满之日算起，并在对应栏目里写明被批准转正的党员的党龄起算时间，由党委（党总支部）书记签名或盖章，并加盖党委（党总支部）印章。审批后两周内，学院党委将《预备党员转正登记表》上报学校党委组织部备案，学院党总支部将党员转正材料连同《预备党员转正登记表》上报学校党委组织部审批。预备党员转正工作程序全部结束后，党支部要将该党员相关材料及时归入本人档案。
（五）与新转正的党员谈话
党支部接到审批结果的通知后，要及时同党员谈话，通知其党龄从何时算起，提出严格要求，并向支部全体党员宣布。
另外，对延长预备期的，要采取各种形式继续做好教育考察工作，要具体指出他们的主要问题，帮助他们分析问题产生的原因，并制定改正的措施；对被取消预备党员资格的，要做好细致的思想教育工作。
第三章 学生党校教育培训工作
学校党校和二级学院分党校之间实行统分结合的双层办学模式，实施从普通学生、申请入党学生、入党积极分子、预备党员、正式党员和学生党务干部等的‚全员培养‛培训体系。
一、学校党校的教育培训工作
学校设立党校校务委员会，校长由分管组织工作的校党委副书记兼任，副校长由校党委组织部部长兼任。学校党校通过统一培训大纲、规范教材建设、指导监督各类培训班等，对分党校培训工作进行统筹协调。
（一）入党积极分子培训大纲
总培训时数不少于50学时。其中，课堂教学（包括理论教学和音乐教学）不少于16学时；自学不少于10学时；影视教学不少于4学时；讨论不少于10学时；参观考察或分党校自由支配8学时；结业考试2学时。
课堂理论教学总授课时间不少于14学时，共分10个专题。在具体教学过程中，可根据实际情况选取若干专题进行组合教学。
1．专题一：认识政党（参考学时为1学时）
通过挖掘历史的‚纵向‛脉络，使学员了解政党的产生与发展；政党的本质、特征与作用；资产阶级政党与无产阶级政党的区别。通过拓宽国际政治的‚横向‛视野，使学员了解当今世界各国政党的类型、政党制度；国际政党政治的特征等。
2．专题二：中国共产党的性质（参考学时为2学时）
深入分析‚中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益‛。同时，让学员了解党的建设新的伟大工程的意义及如何全面推进党的建设新的伟大工程。
3．专题三：中国共产党的指导思想（参考学时为2学时）
以近现代社会政治历史进程为线索，突显‚与时俱进‛的马克思主义理论品质，使学员明白‚中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想作为自己的行动指南‛，理解中国特色社会主义理论体系，是我们党为解决时代提出的新课题，在实践创新的基础上形成的理论创新成果。
4．专题四：中国共产党的纲领（参考学时为2学时）
阐述党的纲领的内涵和作用。深入分析‚共产主义‛的内涵，使学员正直理
解‚党的最高理想和最终目标是实现共产主义‛，树立为共产主义奋斗终身的远大情怀。从革命、建设和改革的各个历史阶段分析党的最高纲领和最低纲领的关系，让学员理解党在现阶段的最低纲领是建设中国特色社会主义，自觉投身于现代化建设的伟大实践。
5．专题五：中国共产党的宗旨（参考学时为1学时）
阐述党‚全心全意为人民服务‛的内涵，及以此为根本宗旨的缘由。以鲜活的事例，说明全心全意为人民服务是我们党对人民群众的庄严承诺，不管是过去、现在、还是将来，每个共产党员必须率先垂范，终生实践。阐述在推进社会主义现代化的新的发展阶段，加强和改进党的作风建设的重要性，让学员自觉加强党性修养。
6．专题六：中国共产党的组织制度（参考学时为1学时）
从阐述党的组织制度的含义、作用出发，结合党的长期实践活动，分析党的根本组织制度民主集中制的内涵、原则、地位及作用，学习党的其他组织制度，加强学员‚民主集中‛的观念，充分实践民主集中制各项具体制度，做到以党员标准严格要求自己。
7．专题七：中国共产党的纪律（参考学时为1学时）
阐述党的纪律的内容、特点和作用，党的纪律处分的原则和种类，使学员明白严肃党纪、从严治党的重要性，党组织必须严格执行和维护党的纪律，每个党员必须自觉地用党的纪律约束自己，并接受党组织和人民群众的监督。
8．专题八：中共党员的义务和权利（参考学时为1学时）
阐述党员义务和权利的内容，两者相互间的辩证关系，使学员明白每个党员和要求入党的积极分子，都要模范地履行党员义务，正确地行使党员权利，并在全面建设小康社会、推动中国特色社会主义伟大事业的历史进程中，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
9．专题九：端正入党动机，积极争取早日入党（参考学时为2学时）根据《中国共产党章程》及《中国共产党发展党员工作细则》，阐述入党的条件和要求，使学员理解发展党员是党的组织工作的一个重要组成部分，是基层党组织的基本任务之一。每位入党申请人，必须端正入党动机，清楚了解入党手续，自觉接受党组织的培养、教育和考察，并按党员标准严格要求自己，积极投身于全面建设小康社会，发展中国特色社会主义的伟大实践，以实际行动积极争
取早日入党。
10．专题十：马克思主义宗教观（参考学时为1学时）
针对学生思想实际，通过阐述宗教的本质、发生发展、社会功能以及马克思主义政党对待宗教的态度等内容，认识和理解马克思主义的无神论思想，引导大学生树立无神论观念，坚持无神论观点。
课堂音乐教学授课时间为2学时。以分析红色经典歌曲背景、教员现场奏乐教授歌曲、学员互动咏歌等为内容，通过发挥红色经典歌曲的思想性、文艺性和感召性等特点，以艺术的手法提取并再现社会历史现实，让学员全面了解歌曲传唱的时代背景，生动形象地感受中国历史的进程，真切地了解党的伟大历史使命。同时，结合当代大学生的思想特点和审美习惯，利用具有参与性、互动性和趣味性等特点的歌咏活动，激发广大学员热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情。
（二）预备党员培训大纲
总培训时数不少于24个学时。其中，课堂教学时间不少于6个学时，一般分3次进行；自学时间不少于6学时；讨论时间不少于4学时；调研考察或分党校自由支配时间8学时。
课堂教学主要内容：坚定共产主义理想，投身社会主义建设；学习贯彻党章，严格党内生活；发扬党的优良作风，加强党的组织纪律；加强党性锻炼，提高党性修养；全心全意为人民服务，永葆共产党员先进性；党建工作实务培训与交流。培训班可视具体情况，并结合学员的思想实际，围绕上述专题，拟定讲座题目，组织课堂教学，同时要组织一次入党宣誓仪式。
二、学院分党校的教育培训工作
各学院设立分党校校务委员会，校长均由书记兼任。分党校以‚党员之家‛为学生党建教育培训主阵地，加强对学生入党前和入党后的教育，端正大学生入党动机，增强大学生的党性观念。制定每期培训班的方案，报送学校党校备案，同时按照方案组织开展培训工作。
（一）新生党的知识启蒙教育
结合新生入学教育，集中对全体新生进行党的知识启蒙教育，主要是进行党的光辉历程、党的基本理论、基本路线教育、如何以实际行动早日加入中国共产党以及大学生入党程序的教育等，增强大学生对党的热爱，吸引大学生积极投身党的怀抱。
（二）入党积极分子党的基本知识培训
根据学校党校制定的《入党积极分子培训大纲》，一般每学期组织一期入党积极分子培训班。通过对全体入党积极分子进行党的基本知识的系统培训，提高学生的共产主义的理想信念，自觉按照党员标准严格要求自己，端正入党动机，争取早日加入中国共产党。
（三）预备党员入党后的继续培训
根据学校党校制定的《预备党员培训大纲》，一般每学年组织一期预备党员培训班。通过对全体预备党员的培训，不断加强大学生党员的党性锤炼，提升大学生党员入党后的动力，更好地在学生中发挥先锋模范作用，做一名合格的共产党员。
（四）党务干部的党务知识培训
根据实际工作需要，不定期地组织学生党支部书记、委员、党建联系人等学生党务干部培训班，提高学生党员干部的政治素养和业务水平，有效解决学生党务干部在党务工作中的切实问题，推进学生党支部的规范化管理。
（五）毕业班党员的文明离校教育
结合毕业生相关工作组织毕业班党员培训班，让全体毕业生党员在大学最后时刻再次感受加入党组织的重要意义，增强党员意识，做到文明离校，更好地体现党员的先进性，充满信心地走上工作岗位。
第四章 学生党支部建设
一、学生党支部的设置
学生党支部设立应当按照‚小支部、大党建‛的组建原则，坚持有利于培养考察、活动开展、党员教育与考核的原则，总体上以班级为基础，结合年级、专业建立学生支部。有学生正式党员3名以上应建立学生党支部或党小组，一个学生支部党员人数一般不超过20人。
二、学生党支部的主要职责
（一）宣传和贯彻党的基本路线和教育方针，执行上级党组织的决议 组织党员认真学习党章及马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想和科学发展观，学习建设有中国特色的社会主义理论。教育党员坚定共产主义信念，树立正确人生观和世界观，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，提高坚持党的基本路线的自觉性，模范执行党的各项方针政策，坚持全心全意为人民服务的宗旨。
（二）严格组织生活，加强对党员的教育、管理和监督
发挥党员在学习、社会工作、思想工作、文体活动以及遵守党纪国法和校规校纪等方面的模范带头作用。要求党员带领广大学生端正学习态度，明确学习目的，努力完成学习任务，坚持德智体全面发展，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。坚持‚三会一课‛（党小组会、支部委员大会、民主生活会和党课）制度以及党员联系群众制度、党员向支部汇报思想和工作的制度。开好每学期一次的民主生活会，在党员中积极开展批评和自我批评。坚持两周一次组织生活会制度，做到有计划、有考勤、有记录、有检查。创新支部组织生活的内容和方式，提高组织生活效果。
（三）密切联系群众，积极开展学生思想政治工作
做群众的知心朋友，经常了解和定期分析学生的思想状况，主动及时地向上级党组织反映学生的意见、要求、思想动态和思想状况。提出加强和改进学生思想政治工作的建议措施，积极做好学生的思想政治工作。具体指导和帮助学院分团委、学生会等学生群众团体开展工作，支持他们根据学生特点开展各种有益于身心健康的活动。
（四）积极做好学生党员发展工作
认真贯彻‚坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展‛的方针，做好发展党员工作，不断壮大入党积极分子队伍。关心并指导党章学习小组经常开展活动，把发展学生党员工作的着眼点放在入党积极分子的培养上。有计划地做好对入党对象的培养考察工作，坚持成熟一个发展一个的原则，把那些一贯表现好、具备党员条件的优秀学生及时吸收入党。
（五）认真开展相关工作
定期召开支委会和支部党员大会，听取支部负责人汇报工作情况，提出改进支部工作的意见和建议。严格按照党章规定，认真做好党费收缴、党建材料整理归档、党员组织关系转接等工作。
三、学生支委会的设置
支委会由党支部党员大会选举产生。支部委员的人数，应根据支部党员人数和工作需要确定。不足7名党员的支部，一般不设支委会，由支部党员大会直接
选举产生书记一名，必要时可增选副书记一名。有7名以上党员的支部可建立支委会。支委会一般以3至5人组成为宜；委员人数少的可设书记、组织委员、宣传委员，委员人数较多的还可设副书记和其他委员。经选举产生的学生支部正副书记及委员，应报学院党委（党总支部）批准。担任党支部书记的学生党员一般应具有一年以上党龄，委员应是中共正式党员。低年级学生党支部书记可由辅导员、高年级学生党员担任。研究生支委会原则上每届任期三年，本科生支委会原则上每届任期一年。任期内支部委员如有缺额，应及时召开支部大会补选。
四、学生支委会的主要职责
支委会负责计划、指导、管理支部各项工作。
支部书记负责制定党支部工作计划，定期召开、主持支部会议，代表支委会向支部大会报告工作，总结经验，促进支部工作。指导和帮助支委会其他同志开展工作，加强支部的制度建设，及时向上级党组织汇报支部工作。
组织委员主要了解和掌握支部的组织状况，制定党员的教育、管理、组织发展等工作计划，并组织实施。负责党员发展工作，按时召开培养联系人会议，具体落实各项党员发展工作。掌握党员的思想状况及遵守规章制度的情况，对党员进行思想教育和纪律教育，对积极分子和预备党员进行培养、教育、考察。维护党员权利不受侵犯，向支委会提出党员奖惩建议。按时收缴党费、转接组织关系，负责向党组织报告工作等。
宣传委员主要制定支部各项活动的具体计划，并组织实施。负责与学院团委、学生会、研究生会的工作联系，协助相关活动的开展。了解党内外的思想情况，提出宣传教育工作意见，拟订并组织实施理论学习计划，指导党章学习小组开展学习。组织开展支部各项宣传活动，收集整理、宣传上报支部活动信息，负责做好党支部会议记录等。
第五章 其他
一、学生党建材料管理
党支部书记是学生党建材料建立、整理、保管、归档的责任人。党支部应当明确专人负责保管学生党建材料，并统一存放在学院提供的材料柜，不得私自存放。党支部应当建立党建材料借阅、使用接转登记制度，规范党建材料接转，以明确责任，规范管理。
毕业班党支部应当于毕业学年的第一学期内完成党建材料的清点整理工作，包括材料的数量、内容等，以便查漏补缺。按照学校归档要求，在学生毕业离校之前，将其党建材料整理后交学院党委（党总支部）审核，并转交学生档案管理部门归档。
二、学生党员组织关系管理
（一）组织关系的转入
新生党员入学报到，党员组织关系应当随人事档案材料一并转入，并将党组织关系介绍信交学院党委（党总支部）。新生开学后一个月内，学院对学生档案进行整理归档，其间应当将党员材料区别正式党员、预备党员和入党积极分子及仅递交入党申请书等情况分别整理造册。
（二）组织关系的转出
已经落实工作或学习单位的毕业生党员，应将组织关系及时转移到所在单位党组织。暂未落实接收单位的毕业生党员，应将组织关系转移到本人或父母居住地的党组织，也可以转到相关县级及以上人才服务机构的党组织。
三、学生党建工作单项考核
校党委组织部颁布《学院党委（党总支部）学生党建工作单项考核办法》，建立学生党建工作单项考核两级指标体系。一级考核指标主要包括程序规范程度、学生党员教育培训工作情况、积极物色和培养学生党员情况、党员发挥作用情况和党员意识等5个。每个一级指标下设臵若干二级考核指标。根据学校党建工作总体要求及学生党建工作任务，校党委组织部对考核指标及时作出修正并公布，于每年年底对各学院年度学生党建工作实施考核。
四、附则
本细则自发布之日起实施，由校党委组织部负责解释。
第3篇：宁波水利局水利工作总结
宁波水利局2010年度水利工作总结
2010-12-24 信息来源：办公室
一年来，全市各级水利部门在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院扩大内需和市委、市政府“百日攻坚”专项行动的部署要求，扎实工作，创新奋进，较好地完成了年度工作目标，有力地支撑了宁波经济社会又好又快发展。
（一）重点水利工程建设进展顺利。1-10月份，全市水利工程建设完成投资40.7亿元（比去年同期完成投资34.7亿元增长17%），预计全年将完成投资48亿元以上；其中在建重点水利工程48 项，1-10月完成投资 29.7亿元，继续保持了良好的发展势头。年内新开工重点水利项目将达到14个，为近年来最集中。年度市级以上财政资金安排（含中央补助1.59 亿元）达到9.6亿元，财政资金支持力度之大，创历史新高。同时，全市各级水利部门按照市委、市政府百日攻坚专项行动部署，加快行动，齐心协力，使得今年的重点水利工程建设实现了两个“提前”：一是6项十二五重点推进的防洪治涝项目提前在今年启动；二是原计划年内完成前期并争取开工的项目提前到在9月-11月三个月内集中开工。
防洪治涝工程开工多、进展快。到10月底，余姚奖嘉隆江整治工程全线完工通水。姚江东排一期江北段主体工程和北仑小浃江整治工程（一—三期）主体工程基本完工；三江恢复性清淤工程一期完成竣工验收，有效地改善了工程河段的景观，提高了防洪标准和通航标准；二期工程正式开工建设。奉化县江下游段防洪工程、余姚上姚江堤防工程、江北姚江堤防加固工程和姚江东排二期工程、姚江东排镇海南线工程（箭港—新泓口闸）、慈溪四灶浦拓浚工程开工建设。
水源工程建设保重点、步伐稳。郑徐水库可在11月份开工。境外引水曹娥江至慈溪引水工程随着余姚段最后两个标段和慈溪段陆中湾泵站实现完工验收，宁波境内段全部建成；至10月底，上虞段河道工程完成建设投资的85%。钦寸水库工程输水隧洞开工，移民工作正式启动，新昌宁波两地移民安置政策全面出台，安置点基本落实，大规模展开进村入户调查摸底评估工作。曹娥江至慈溪引水工程，省水利厅、浙东引水办已经组织项目建议书初步审查。
围垦工程项目多、投资大。今年在建围垦工程共有11项，总围垦面积19.6万亩，至10月底已完成年度投资8.9亿元，占年度计划7.8亿元的114%。宁海下洋涂工程已完成全部堵口任务；鄞州大嵩围涂工程已完成一标堵口任务，二、三标堵口在年内也可完成；奉化红胜海塘续建工程三座水闸均可投入运行，海堤已在做护面工程；余姚市海塘除险治江围涂二期工程将在年内全部完成圈围工作。镇海新泓口围垦工程已完成初步验收；象山大目涂二期工程在年内可完成竣工验收；慈溪陆中湾两侧围涂主体工程已基本完成。
（二）农村水利建设成效显著。农村水利工作得到进一步重视，中央扩内需水利项目重点倾斜农村，主要安排在灌区改造、农民饮用水管网改造等；市政府继续把农业节水、清水河道建设等作为实事工程；全市各级水利部门坚持建管并重，建设任务上主动加压，管理方面强化制度规范。
一是喷微灌技术全面推广。首次在猕猴桃、蓝莓、铁皮枫斗等经济作物中应用喷微灌技术，新增喷微灌示范面积2000亩。余姚谢家路喷微灌工程成为国家节水示范项目。到10月底，下达的45个项目已全部开工，受益喷微灌面积3.3万亩（提前完成市政府实事工程的年度任务3万亩），受益畜禽养殖场面积18万平方米，预计全部项目完工后受益面积可达5万亩。
二是小型农田水利及灌区改造全面展开。大力开展粮食功能区的小农水改造，到10月底，已开工建设项目31个，完成受益粮功区面积13.5万亩，预计到年底36个项目可全部开工，明年初可全部完工受益，进一步改善项目区域的农业生产条件。余姚作为中央农田水利建设重点县，加快建设步伐，已累计获得中央财政补助1600万元，一期完工受益节水灌溉面积1.6万亩，二期项目已完成方案批复。亭下灌区、横山灌区及胡陈港灌区都列入中央灌区改造项目。其中，亭下灌区一期改造基本完工；二期项目已开工建设。胡陈港灌区已完成工程量的80%，预计明年初主体工程可基本完工；横山灌区已开工建设。同时，针对当前小农水项目建设点多面广的情况，会同市财政局出台了《宁波市中央财政小型农田水利项目建设与资金管理办法》。
三是农民饮用水运行维护工程加大改造力度。主要是进行村内老旧管网改造和镇村饮用水联网。至10月底，完成更新改造各类管道730公里，配套净化与消毒设施120台，受益人口7万人，已累计完成投资5500万元，预计到年底可完成年度建设目标任务。今年我市有7个项目列入了中央农村饮水安全项目，共获得中央财政补助1931万元，目前项目已全部开工，预计至年底可基本完工。并出台《宁波市农民饮用水工程长效运行管理考核办法》。会同市法制办开展了《宁波市城市供水管网外农民饮用水工程建设管理办法》立法后评估。
四是清水河道建设任务超额完成。河道建设紧密结合农房“两改”和村庄整治，更加重视人水和谐，推广生态治河理念与技术。到10月底，已完成清水河道建设230公里，完成投资3.2亿元，预计到年底可完成年度目标的115%。同时，村庄水环境整治项目建设力度继续加大，预计到年底，计划的30个项目可全部完工，使我市农村的生产、生活人居条件得到进一步改善。
（三）防汛抗旱基础建设与能力得到夯实。今年，我市天气复杂多变，总体汛情较为平稳，汛情呈现四个特点：汛情来得早、出现了“早春汛”；短时强降雨频繁；降水明显偏多，分布不均；台风影响较弱，灾害损失较轻。8月，我市遇高温少雨天气，由于合理调度水资源，并采取了节制供水和应急调水措施，避免了用水紧张局面。今年的防汛工作在确保安全度汛的同时，更加重视强基层、打基础，坚持工程措施与非工程措施两手抓，提高防汛防旱整体能力。
1、水库除险加固继续走在全省全国前列。水利部公布的2009年全国病险水库除险工作考核结果：宁波名列第三（江苏省和浙江省分列第一、第二位）。预计到年底，奉化亭下水库维修加固全部完工；奉化横山水库、宁海杨梅岭水库主体工程基本完成。列入水利部规划的10座水库和省下达的6座水库的除险加固任务可全部完成，列入部规划的可按要求完成验收。同时，加快推进了已完成加固任务水库的竣工验收工作。
2、山塘和小流域治理试点有突破。截至10月底，列入今年计划的132座山塘的前期工作已基本完成，大部分已开工建设，其中象山的37座山塘至年底可全部完成，去年计划的 2 25座已全部完工验收。宁海胡陈乡山塘整治试点工程进展顺利,2个试点村的整治任务已基本完成；象山墙头镇小流域山塘整治工作进展较快，三个试点村的23座维修整治山塘有4座已基本完成，21座报废山塘已报废20座。三是推进小流域山洪灾害防御工作。今年计划的18条小流域整治工程，有5 条已基本完成，其余的至明年汛前也可基本完成。四是全面启动水闸除险加固工程。姚江大闸加固改造工程进展顺利，12孔已完成改造投入运行，提前完成计划任务，至明年汛前可全部完成36孔改造加固任务。列入全国水闸除险加固规划的余姚陶家路闸、奉化横江闸拆建工程初步设计已经批复，即可开工建设。
3、基层防汛体系建设成效显著。经过一年多的努力，基层防汛体系建设顺利通过了省级验收，初步建立了以乡（镇、街道）防汛防台指挥机构为单位，以村（社区）防汛防台工作组为单元，以水库山塘、堤防海塘、小流域山洪灾害易发区、危房、船只、避灾场所等责任区为网格的基层防汛防台体系。在今年防汛防台中，基层防汛体系在监测预警、转移避险群众、抢险救灾等方面发挥了积极作用。通过视频系统延伸拓展，实现了市、县、重点乡镇的三级视频远程会商，做到“会商到乡、视频到村”；象山县、鄞州区等地因地制宜建立了重要山塘、小流域自动水位报警系统，并对重要水利工程实施视频监控；鄞州区、镇海区建成了水库山塘巡查巡更系统，重点乡（镇）、村实现了水雨情遥测数据实时接收和预警信息进村入户。
4、防汛信息化水平得到提升。联合市气象局自主研发宁波市防台信息移动查询系统（PDA），投入应用后反响较好；完成了鄞东南防汛决策支持系统项目；完成了主要水库、矸 闸视频监控系统以及卫星电话等的更新换代。通过基层防汛体系建设，各乡镇、重点村安装了LED防汛综合信息显示屏。
（四）水资源工作、水政执法明显加强。一年来，顺应经济社会发展的新要求，着力加强了水资源的科学调度、饮用水源保护与审批管理等方面工作，在提高水资源的使用效益上下功夫、求成效。
动态优化市区水源调度、保障供水安全。分别在6月份、10月份对夏季用水高峰期、今冬明春水资源需求及供需平衡进行分析，及时提出水源调度总体方案。对水源实行动态调度，在保障水量安全的前提下，优先和合理利用水库水资源。
继续推进饮用水源保护工作。库区生态湿地、水土保持、水库上游溪道整治、水质监测设施等12个饮用水源保护项目开工建设。探索水功能区管理有效手段，联合市环保局开展皎口、周公宅等大型水库水源保护功能区划调整和区域界线划定工作。
做好行政审批各项工作。根据市政府的工作部署，年内完成市本级水行政审批服务标准化建设工作。1-10月共办理49项行政审批事项，按时办结率和满意率均为100%。审批项目包括铁路北环线防洪影响评价，湾头地区开发防洪影响评价、轨道交通2号线一期工程防洪影响评价等重点项目，审批工作中积极与业主单位协调，使审批项目既满足水利防洪等等规范要求，又支持重点工程的建设及重点区块的开发。同时，今年还将房地产开发项目纳入水土保持审批范围。
大力查处各类水事违法案件，积极开展涉河建设项目和河道清障专项执法活动，确保河道行洪排涝安全、畅通。会同有关部门严厉打击市中心城区建筑渣土、泥浆水上非法处置行 3 为，有效遏制其猖獗势头。全市水政执法人员实现参公管理，稳定了队伍人员。大力开展市区内河“活水”工程，市区河道调水二期工程和江东区长塘闸、南余闸及管理用房启动建设，今年以来累计调水超过1.1亿立方米，有效改善了内河水质，增强了景观效果，为我市争创“第三轮文明城市”作出积极贡献。
（五）水利建设管理水平得到提高。作为十一五规划实施的收尾之年，今年的水利建设管理承前启后，呈现两个特点：检查扫尾任务重，规划编制压力大。
全市十二五规划编制工作基本完成。经过一年的努力，市、县两级水利发展规划编制工作已接近尾声，十二五的水利发展目标、思路和主要建设任务、投资情况基本理清。同时，其他规划和研究工作得到推进。《甬江流域防洪规划（修编）》、《东江干流堤线规划》、《市区河网水系专项规划》、《海塘工程建设规划》、《重要饮用水库水资源保护汇总规划》、《宁波市水土流失遥感报告》基本完成。《杭州湾新区水资源专项规划》年内完成送审稿。
浙东引水工程的运行管理体制和跨区域建设水利工程合作机制进一步深化研究和实践。经过多方协调和探索，倾向于把浙东引水工程定性为公益性工程，省及相关各地设立专门机构，按照“统分结合、以统为主”模式实施统一调度管理，人员经费各地负责。
工程建设管理基础工作继续加强。水利工程质量“飞检”制度得到广泛运用。对水利部、省政府签订的责任工程任务多次进行检查督查，确保资金落实、工程进度与质量等达到目标要求。全市水利普查工作启动。市、县两级政府建立了水利普查领导小组，并将普查资金纳入明年预算，相关普查培训工作正在展开中。
（六）党风廉政建设进一步加强。始终把党风廉政建设作为抓干部、带队伍的保障措施，把争创文明机关、深化作风建设年活动、机关效能建设与完成水利中心任务紧密结合起来，通过努力，较好地维护了“资金安全、干部安全、生产安全、工程安全”局面。
全市水利系统党组织深入贯彻《廉政准则》，积极推进惩防体系建设。市、县水利纪检组织纵向联动工作机制有效运行。基层纪检组织认真履职尽责，基础工作进一步规范；招投标管理常抓不懈，水利建设市场秩序进一步规范；在继续深化“三重一大”保廉工作体系的同时，积极开展了“小资金、小项目、小干部”的“三小”保廉工作，切实加大了制度建设以及干部职工的履职行为的监督管理的力度。市、县两级水利部门与同级检察机关横向联动工作机制运行规范，定期不定期沟通信息、交流计划、会商工作已成常态，预防工作的联合联动特点日趋显现。在联合推进钦寸水库建设工程保廉工作的制度建设方面迈出了实质性步伐，取得阶段性成效。与此同时，水利政风行风、党风廉政建设的社会监督工作也有序推进。年初以来，全市水利纪检举报投诉继续走低，未发生一起违法被查处追究刑事责任案件。市水利局被授予宁波市2009年度“三重一大”保廉工作先进集体称号。
水利工程建设领域突出问题专项治理工作取得了阶段性成效。从2009年底以来，全市水利行业加强组织领导，落实工作责任，强化工作措施，力求切实解决水利建设领域存在的实际问题。先后接受并顺利通过了水利部稽查组以及中央扩内需暨工程领域突出问题检查组的专项检查。
“百日攻坚”专项行动与创先争优服务行动有机结合起来。开展“百名党员干部下基层 4 调研活动”、“十项水利攻坚破难行动”、“创先争优活动联系指导行动”、“挖掘和培育先进典型活动”，推动和促进全市水利系统党员干部作风更实、行动更有力、工作更有成效。事业单位改革全面启动，市本级水利事业单位已根据性质进行分类形成方案，有望在年内完成改革工作。
虽然一年来全市水利工作取得了比较明显的成效，但我们也清醒地认识到还存在不少薄弱环节：一是各地投资建设的不平衡现象比较突出。有的县（市）区水利重点工程多、投入大，有的县（市）区水利重点工程难以推动，难以适应其经济社会快速发展需要。二是防汛压力依然比较大。目前各地应对短历时强降雨的工程措施和非工程措施体系尚不完善。这些问题，有待我们在下一步工作中努力加以解决和改进。
第4篇：【党建总结】党建工作总结
专业的公文写作平台
【党建总结汇编】9篇党建工作总结汇编
例1：
一、强化政治意识，把党的建设质量体现在坚定维护核心上 二、勇于解放思想，把党的建设质量体现在增强发展动能上 三、健全“三项机制”，把党的建设质量体现在激励担当作为上
四、夯实基层基础，把党的建设质量体现在建强战斗堡垒上 五、严格正风肃纪，把党的建设质量体现在净化政治生态上
例2：
一、加强责任落实，推动全面从严治党向纵深发展
二、加强政治建设，抓好党员干部队伍教育管理 三、加强精益管理，抓好基层党建品牌创建工作
四、筑牢党群桥梁，彰显企业文化与群团工作活力 五、加强作风建设，推进党风廉洁和反腐倡廉工作
例3：
一、加强党的政治建设，把党的政治建设摆在首位
二、加强党的思想建设，牢固树立“四个意识”
三、加强党的组织建设，夯实基层党建工作基础
四、加强党的作风建设，打造风清气正的政治生态
五、加强党的纪律建设，真正把纪律挺在前面
六、加强党的制度建设，提高制度建设的科学化水平
例4： 专业的公文写作平台
一是抓学习、讲政治，筑牢“四个意识”思想根基
二是抓基层、打基础，提升基层党建工作水平
三是抓特色、出亮点，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育
四是抓班子、带队伍，激活干部队伍活力
五是抓纪律、转作风，增强拒腐防变能力
例5：
一、聚焦“高标”，推进活动阵地整体提升
二、聚焦“核心”，推进支部功能整体提升
三、聚焦“常态”，推进载体效果整体提升 四、聚焦“活力”，推进党员素质整体提升 五、聚焦“品牌”，推进党建水平整体提升
例6：
一、加强责任落实，推动全面从严治党向纵深发展
二、加强政治建设，抓好党员干部队伍教育管理
三、加强精益管理，抓好基层党建品牌创建工作
四、筑牢党群桥梁，彰显企业文化与群团工作活力
五、加强作风建设，推进党风廉洁和反腐倡廉工作
例7：
一、完善工作机制，提高工作水平，充分发挥党组织的领导作用
二、严肃党内生活，丰富组织形式，推进“两学一做”学习 专业的公文写作平台
教育常态长效
三、强化思想政治引领，严抓意识形态管控，提高党员干部队伍的凝聚力和战斗力
四、打造特色文化品牌，加大典型选树力度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 五、主动担当负责，服务中心工作，维护企业改革发展稳定大局
例8：
一、抓好党员教育和监督管理工作，纵深推进全面从严治党 二、抓好宣传文化和意识形态工作，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
三、抓好党风廉政建设和反腐败工作，全面净化党内政治生态
四、抓好党风建设和群团组织工作，构建和谐党群干群关系
五、抓好精准扶贫和精准脱贫工作，全力打赢脱贫攻坚战役
例9：
一、以组织建设为基，高质量夯筑政治引领基石
一是办好主题教育，街道上下进一步形成忠诚担当氛围。二是组织换届“回头看”，基层铁军进一步提升战斗力。三是实施规范化建设工程，基层堡垒进一步建强组织力。一、以队伍建设为主，高质量引聚基层治理人才 一是加快干部队伍培养力度。专业的公文写作平台
二是四维纪实干部工作表现。三是全面激励干部工作积极性。
二、以双整工作为抓手，高质量打造区域党建精品 一是红色领航，推动乡村振兴进程。二是党建引领，创新城市治理模式。三是探索前进，打造两新党建基地。
第5篇：医院党建工作总结党建工作总结
医院2019年度党建工作总结-党建工作总结
医院2019年度党建工作总结
两年来，我院党委严格落实市委党建工作部署，以继续推进全面从严治党为目标，深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列讲话精神，强化责任担当，落实管党治党责任，切实加强党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，团结带领全院员工凝心聚力，开拓进取、推动医院发展迈上了新台阶，党的建设取得了新成效。现将两年来党建工作开展情况汇报如下：
一、加强政治建设，增强“四个意识”。院党委把学习宣传贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务来抓，在真学真懂真信真用上狠下功夫。医院按市委要求，邀请了市委宣讲团成员来院宣讲十九大精神，党委中心组先后多次组织学习和专题讨论，党委书记、院长罗杰带头在全院讲党课，院领导班子成员也全都在所联系的党总支和所在支部讲党课，进行学习研讨。全院65个党支部，1000多名党员运用各种方式，掀起了学习热潮，尤其是临床业务科室的党员，为不影响病人诊治，主动把学习教育安排在晚上业余时间进行。为检验学习效果，医院还组织了十九大精神的学习测试，所有党员全部完成测试。通过学习广大党员干部的“四个意识”显著增强，都能自觉把本职工作与上级部署紧密结合，确保了医院发展与市委目标同向、行动同步。上级党组织部署的党员组织关系专项排查、党员发展工作专项排查、党费收缴专项清查、党员档案专项清查等各类专项清查工作，全都按要求完成。
二、加强思想教育，“两学一做”学习教育制度化常态化。党委帮助各党支部制定了学习教育计划，针对不同类型党员的实际情况和学习需要，因地制宜、因人施策，进行分类指导。医院也制定了督导计划，督导组定期或不定期深入支部检查学习情况，并做好督导记录。党委中心组每年进行集中学习不少于12次。为丰富学习形式、提高学习质量，我们分别邀请了国家行政学院姜平教授、十堰市委党校副校长何世明教授、市委宣讲团、市政协温明主任、市委党建办张克松主任来院授课。承办了市卫计系统“两学一做”知识竞赛，并积极组织队伍参加，最终获得第一名的优异成绩。通过以学促赛,以赛促学,医院全体党员干部进一步加深了对党的认识,加强了对党建知识的理解和掌握,巩固了“两学一做”学习教育成果。医院还通过网络新媒体创新运用“互联网+党建”手段，开展“两学一做”学习教育。建立了“太和党建”微信公众号，设置了党政要闻，支部主题党日，学习资料下载，微党课、微领读、微榜样、党员互动等栏目，全院1000多名党员全部关注。“太和党建”微信公众号既纵向满足了党委、党支部和党员的上情下达及意见建议的畅通无阻；也横向满足了支部之间、党员之间日常学习、活动交流需要。开设的“微党课”鼓励每一位党员走上讲台，分享经验，使普通党员由“倾听者”转变为“讲授者”；“微榜样”以“双十星创建”为载体，以“寻找身边微榜样”为引领，引导广大干部职工寻找身边榜样，发现身边平凡人的闪亮之处。2017年我们还利用“太和党建”微信公众平台，组织了“十九大精神”知识学习与测试。我院“两学一做”学习教育制度化、常态化获得上级党组织肯定与认可，市委“两学一做”学习教育简报和市直机关工委党建网曾专门进行过报道。
三、加强组织建设，激发党建工作活力。按照《党章》要求，根据医疗行业的特点，医院于2016年初认真组织党总支、支部换届工作，优化基层党组织设置，调整、充实了部分党总支、党支部书记，配齐配强了支部班子。换届完成后医院组织了支部书记培训班，邀请十堰市和卫生计生系统的资深党务工作专家来院对新任的党务干部进行了培训，提升了医院党务工作者的能力和素质。党委还主动适应党建工作新常态，从正反两方面加强支部管理：一是用制度约束，制定下发了《关于加强太和医疗集团党建工作的指导意见》，要求全院各支部必须严肃认真开展“三会一课”，并把“三会一课”开展情况作为党支部考核的一项重要指标；二是从正面引导，通过制定《关于党、团组织开展活动的经费资助管理办法》，为对党支部开展活动的提供经费、场所等必要保障，从而使各党总支、支部的战斗堡垒作用得到更好发挥。
为扩大基层党员群众的民主权利，健全基层民主管理制度，医院党委成立了党务院务公开咨询协商委员会，不限年龄、级别、学历和分工，在全院公开征集有意参与医院管理的党员和员工。委员会成立后，委员们对医院发展战略、政策和党建工作组织进行咨询论证，认真充当党委的情报员、参谋员、宣传员，提出了一些具有可行性的意见和建议，有效提高了医院决策的科学化水平。
四、加强作风建设，党员先锋模范作用有效发挥。围绕做合格党员这一主题，医院组织开展了丰富多彩的“比学赶超”活动。通过组织开展“太和名医”和“网上最具影响力的医生”评选，激励全院医生争当医德高尚，医技精湛的“太和名医”，医务人员的良好形象得到弘扬。医院在护理队伍中组织开展争创“磁性护理示范”单元，护士们主动服务意识大大增强。医院还对“双十星”创建工作进行了总结与改进；积极参加市卫计委组织的亮身份、亮承诺、亮形象，比技能、比作风、比业绩，“三亮三比三评”活动；创新性开展了以“强党员身份，做合格党员，树先进典型”为内容的“一强一做一树”党建主题活动。通过活动，广大党员的党性修养不断提升，人人发扬爱岗敬业精神，涌现了一大批先进典型。共产党员鲁军体，关键时刻敢于担当，不惧艰险，远赴万里之遥，克服重重困难，完全顺利从玻利维亚接回危重病人；骨科2病区的秦夏冰医生，自打工作以来，一年365天，4年来1400天没有一天休息。医院通过道德讲堂、事迹展示等方式展示了他们的先进事迹，在全院掀起了学习先进典型的热潮。
第6篇：宁波项目安全活动月工作总结
安全活动月工作总结
按照宁波市镇建交（2009）66号文《关于印发2009年全区建筑行业“安全生产月”活动方案的通知》和中化十六建发（2009）50号《关于开展2009年度“安全生产月”活动的通知》，中化十六建设公司阿克苏诺贝尔环氧乙烷工程项目部成立了项目部安全生产活动领导小组，下发了项目部开展安全生产月活动计划，紧紧围绕“安全生产年”的总目标，将活动分为三个阶段来进行；
第一阶段为宣传动员
项目部召开了“安全生产月”动员大会，广泛宣传“关爱生命，安全发展”活动的主题思想。按照区安全活动月总体安排，在活动期间项目部共出黑板报二期，张贴一套建筑安全宣传挂图，在施工现场布置悬挂“安全生产月”活动横幅和安全标语横幅；放映了一场安全教育专题片；开展了一次140人参加的建筑施工安全生产知识竞赛；在建筑工地营造了安全生产气氛，受到了较好的效果，职工的安全意识以及“安全第一，预防为主，综合治理”的安全理念，有了很大的提高。
第二阶段为施工现场安全隐患排查与安全检查
对项目所有施工中安全隐患逐项排查，对存在的危险因素进行评估，对较大危险源制定应对措施，并将排查结果上报监理公司和管理公司，同时加大施工现场安全检查力度，每周一会同管
理公司和监理公司对现场进行安全检查；安全月期间共检查了五次，对每次检查出问题及时下发隐患整改通知单，定人、定时、定措施、定责任人及时完成隐患整改；
六月份施工项目为设备框架主体施工的脚手架搭设，防高处坠落和物体打击是安全主控重点，为确保高处作业职工安全，首先在安全技术上给予保证，编制了脚手架搭设方案，对所有高处作业员工进行专项安全技术交底，为提高员工安全意识和自我保护意识，分五期组织专项高处作业安全防护技能培训，共122人，使职工的安全理念和实际技能得到提高；
六月份为高温气侯，为防止中暑实发事件的发生，我们不但在作业时间和防暑降温上采取有效措施，还组织了一次防中暑应急救援演练，收效很好；
六月份在施工任务紧，天气炎热，暴雨、大风等诸多不利安全生产的情况下，没发生一例可记录的安全事故及违章现象，安全生产一直处于受控状态，为完成施工任务提供了有力的保障。
第三阶段为总结评比
六月份安全生产月活动虽然取得了一些骄人的成效与效果，但也存在一些问题，需要进一步改进，特别在施工进度紧急的情况下，如何始终将安全生产放在第一位的理念上，需进一步加强，职工的安全意识、安全知识仍需通过安全教育来进一步提高，安全资金保障以及使用管理上进一步加强；综述以上存在的问题，我们已经意识到并制定了针对性措施，从而确保工程项目零事故的安全目标实现。
中国化学工程第十六建设公司
第7篇：党建工作总结：基层党建总结
党建工作总结：基层党建总结
文章导读：党建是工作的思想保证，是各项工作开展的指示精神，回顾我局今年的党建工作，一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质，抓考核增动力、抓人才建队伍的思路，邀请市委党校老师就十二五规划等内容进行了讲解，全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训，提高了他们的政治理论素质，增强了发展意识。
党建是工作的思想保证，是各项工作开展的指示精神，回顾我局今年的党建工作，主要做到了以下工作： 一、抓好党委自身建设，强化“主角”作用
在加强党委自身建设中，突出抓了以下两项工作：一是严格落实各项制度，增强党政班子凝聚力。乡党委把加强团结放在第一位，坚持民主集中制原则，进一步完善了党委会、党政班子联席会、民主生活会等会议制度，用制度建设保证了党政班子自身建设。坚持每周召开一次党政班子联席会，班子成员逐一汇报近期工作，增强了各项工作的联系与沟通。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段。依托乡党委理论学习中心组，在班子成员当中持续组织开展了党的届五中全会、创先争优活动和市委、市政府的各项决策等方面知识的学习，同时，组织机关股级及一般干部定期开展集中学习活动，把每周五下午定为集中学习日，通过学习不断提高基层干部适应新形势，解决新问题的能力和本领。二、抓好主题学习教育活动，提升整体素质
在全市创先争优活动“深化工程”动员会后，我乡高度重视，积极组织召开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式，把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化，引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优，营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围，不断把创先争优活动引向纵深。
三、抓好村级组织建设，进一步夯实发展根基
一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质，抓考核增动力、抓人才建队伍的思路，邀请市委党校老师就十二五规划等内容进行了讲解，全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训，提高了他们的政治理论素质，增强了发展意识。同时，还在半年考核工作中突出了对村党总支书记的考核，按照年度目标承诺，分项考核落实奖惩，提高了他们抓班子、带队伍，促发展的积极性和主动性。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程、信息资源共享站点和互联网，采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式，不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设，理顺两委关系，进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则，在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制，实施了任期目标和年度目标承诺，形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制，进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。四、抓好党员队伍建设，提升党员整体素质
一是深化党员电教工作，提高农村党员素质。以“两室”为阵地，积极开展党员电教工作，在全乡七个村建立了农村党员远程，配齐了电视、vcd等电教设备，购置了党员教育光盘，做到“六个有”即：有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录，使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体，开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动，使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标，有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养，并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，对在考察中不符合条件的及时调整出去，对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中，保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年，举办了入党积极分子培训班一次，培养入党积极分子138人，发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员，按照上级的要求，年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动，进一步摸清了流动党员底数，详细掌握了流动党员的流向和联系电话，建立了流动党员管理台帐，并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。
五、抓好非公企业党建，不断增强企业活力
一是建立健全非公企业党组织制度。今年以来，按照市委XX部下发的《关于开展非公经济组织、新社会组织和事业单位党组织规范提高百日行动的实施方案》的要求，结合我乡实际，按照动员部署、调查摸底、抓好规范、检查验收、建章立制五个阶段稳步推进，顺利完成了非公有制党支部的建设工作。同时进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度，进一步增强了非公企业党组织的凝聚力和向心力，使企业党员能够全部过上组织生活，能够很好地接受党组织的教育，从而使党员的先进性得到不断强化。二是做好联系非公有制企业党组织工作。针对我乡非公企
业党支部中党员文化水平不高，对党建知识掌握不全面的实际问题，我们继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法，具体指导企业抓好非公企业党支部建设。上半年共派驻指导员5名。三是积极发挥非公企业党组织核心作用，做好企业党员的发展工作。始终把发展非公企业党员作为非公企业党建的一项重点工作来抓，注重在企业技术骨干、管理人员、营销人员等群体中，按照政治合格、年轻有文化和有奉献精神的标准，把优秀企业员工作为入党积极分子重点培养，通过组织他们学习、参加必要的组织活动等形式，不断提高入党积极分子的整体素质，为企业党组织发展壮大储备新鲜的血液。上半年，共培养企业支部党员3名，入党积极分子16名。六、顺利完成党委换届，班子进一步优化
第8篇：党建工作总结：基层党建总结
党建工作总结：基层党建总结
党建工作总结：基层党建总结
文章导读：党建是工作的思想保证，是各项工作开展的指示精神，回顾我局今年的党建工作，一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质，抓考核增动力、抓人才建队伍的思路，邀请市委党校老师就十二五规划等内容进行了讲解，全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训，提高了他们的政治理论素质，增强了发展意识。
党建是工作的思想保证，是各项工作开展的指示精神，回顾我局今年的党建工作，主要做到了以下工作：
一、抓好党委自身建设，强化“主角”作用
在加强党委自身建设中，突出抓了
以下两项工作：一是严格落实各项制度，增强党政班子凝聚力。乡党委把加强团结放在第一位，坚持民主集中制原则，进一步完善了党委会、党政班子联席会、民主生活会等会议制度，用制度建设保证了党政班子自身建设。坚持每周召开一次党政班子联席会，班子成员逐一汇报近期工作，增强了各项工作的联系与沟通。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段。依托乡党委理论学习中心组，在班子成员当中持续组织开展了党的届五中全会、创先争优活动和市委、市政府的各项决策等方面知识的学习，同时，组织机关股级及一般干部定期开展集中学习活动，把每周五下午定为集中学习日，通过学习不断提高基层干部适应新形势，解决新问题的能力和本领。
二、抓好主题学习教育活动，提升整体素质
在全市创先争优活动“深化工程”动员会后，我乡高度重视，积极组织召
开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式，把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化，引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优，营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围，不断把创先争优活动引向纵深。
三、抓好村级组织建设，进一步夯实发展根基
一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质，抓考核增动力、抓人才建队伍的思路，邀请市委党校老师就十二五规划等内容进行了讲解，全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训，提高了他们的政治理
论素质，增强了发展意识。同时，还在半年考核工作中突出了对村党总支书记的考核，按照年度目标承诺，分项考核落实奖惩，提高了他们抓班子、带队伍，促发展的积极性和主动性。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育网、信息资源共享站点和互联网，采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式，不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设，理顺两委关系，进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则，在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制，实施了任期目标和年度目标承诺，形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制，进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。
四、抓好党员队伍建设，提升党员整体素质
一是深化党员电教工作，提高农村
党员素质。以“两室”为阵地，积极开展党员电教工作，在全乡七个村建立了农村党员远程教育网，配齐了电视、vcd等电教设备，购置了党员教育光盘，做到“六个有”即：有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录，使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体，开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动，使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标，有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养，并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，对在考察中不符合条件的及时调整出去，对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中，保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年，举办了入党积极分子培训班一次，培养入党积极分子138人，发展新党员18人。四是加强流动党员管
理。对外出流动党员，按照上级的要求，年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动，进一步摸清了流动党员底数，详细掌握了流动党员的流向和联系电话，建立了流动党员管理台帐，并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。
五、抓好非公企业党建，不断增强企业活力
一是建立健全非公企业党组织制度。今年以来，按照市委组织部下发的《关于开展非公经济组织、新社会组织和事业单位党组织规范提高百日行动的实施方案》的要求，结合我乡实际，按照动员部署、调查摸底、抓好规范、检查验收、建章立制五个阶段稳步推进，顺利完成了非公有制党支部的建设工作。同时进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度，进一步增强了非公企业党组织的凝聚力和向心力，使企业党员能够全部
过上组织生活，能够很好地接受党组织的教育，从而使党员的先进性得到不断强化。二是做好联系非公有制企业党组织工作。针对我乡非公企
业党支部中党员文化水平不高，对党建知识掌握不全面的实际问题，我们继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法，具体指导企业抓好非公企业党支部建设。上半年共派驻指导员5名。三是积极发挥非公企业党组织核心作用，做好企业党员的发展工作。始终把发展非公企业党员作为非公企业党建的一项重点工作来抓，注重在企业技术骨干、管理人员、营销人员等群体中，按照政治合格、年轻有文化和有奉献精神的标准，把优秀企业员工作为入党积极分子重点培养，通过组织他们学习、参加必要的组织活动等形式，不断提高入党积极分子的整体素质，为企业党组织发展壮大储备新鲜的血液。上半年，共培养企业支部党员3名，入党积极分子16名。
六、顺利完成党委换届，班子进一步优化
上半年，以乡党委换届为契机，以推动“创先争优”神话工程为统揽，全乡的党建工作有了新提升。按照市委统一安排，我乡以优化乡党委、纪委班子结构，提高干部素质为出发点，严格执行《干部选拔任用工作条例》，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，把握“三个关键”，即确定提名人选、确定考察人选、确定预备人选，通过切实加强领导，精心组织，严格把关，周密安排，规范操作等举措，圆满完成了我乡党委换届工作。选举产生的新一届党委班子成员平均年龄为35岁,比上一届下降岁；大专学历以上9人，占班子成员总数的100%。依法选举产生了12名出席市第六次党代会代表预备人选。全乡共有946名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动，参选率达100%。
上半年，我乡党建工作虽然取得了一定的成绩，但是党建工作尚存在一些
薄弱环节：一是村街党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强；二是农村“两委”干部队伍整体素质有待进一步提高，特别是抓经济谋发展思路不够清晰，创新意识不够强。三是在抓党建工作的一些环节上存在不够细，不够实的问题，有待今后进一步细化研究
