天心区五次党代会党建工作总结（精选5篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党代会以来工作总结”。
第1篇：天心党建工作典型材料
念好“四字”经
实现经济发展和群众致富互动
——樟树市“天心”生态农业合作社党支部典型材料
樟树市“天心”生态农业科技有限公司是一家以黄茶、白茶等高标准茶园建设、高品位茶产品生产为主，并依托生态优美的自然环境，配套生态休闲设施建设的企业，2011年10月成立“天心”党支部，现共有党员6名。
近年来，店下镇党委紧紧围绕“党支部+专业合作社+基地+农户”的产业党建思路，通过创新组织设臵、创新活动方式，念好“引、帮、带、说”“四字”经，打造专业合作社党支部建设示范点，以示范点党组织及党员队伍的先锋模范作用，带领群众发展特色产业促全镇经济发展驶入“快车道”。
一、引：积极介入，引导合作社建立党支部。
近年来，店下镇党委、政府依托国家退耕还林政策，充分利用境内的资源优势，大力推进农村土地流转，积极引导农民创立创建各类农业产业基地。几年来，全镇共创建毛竹种植、水产养殖、高品质茶叶种植、有机蔬菜、绿色优质稻等种养基地8个。产业基地的创建，专业合作社也应运而生。
为进一步凝聚党员、凝聚群众、充分发挥党员的核心作用和专业合作社的纽带作用，实现农产业向产业化、规模化发展。2011年6月，樟树市“天心”生态农业科技有限公司引进后，成功创建农业专业合作社，镇党委“一班人”经过深入研究，决定以此为突破口，通过创新组织设臵形式、拓展基层党建领域，延伸党建工作触角，建立起“天心”生态农业专业合作社党支部，实现
经济发展到哪里，党组织就延伸到哪里，哪里有党员存在，哪里就有党组织管理。
支部成立后，镇党委采取“参与而不干预、引导而不主导、协办而不包办”的方针，指导建立了信息交流、情况通报、“三会一课”、联系群众等一系列规章制度，对支部的各个方面进行了规范，使其自身建设有章可循；同时，支部充分发挥其政策引导，协调服务、监督管理和宣传发动的作用和优势，将分散经营的农户组织起来，将分散作业的产业链接起来，从而让整个产业链上的农户形成了一个利益共享、风险共担的有机整体。
二、帮：组织培训，帮扶党员掌握种植技术。
随着产业的发展壮大、产业链的拓展延伸，支部一方面通过宣传高品质茶叶种植产业发展的良好前景，不断吸引致富能人、党员投身茶叶种植产业；另一方面引导他们学政策、学技术，帮助提高政治素养和专业种植技术。
为了将党员的作用充分调动起来，镇党委积极与“天心”公司沟通，聘请到浙江大学茶叶研究所以及宁波市林业局茶叶研究专家前来培训授课。同时，镇党委以开展创先争优活动为契机，组织镇农业、林业、科技等部门技术骨干到“天心”生态农业专业合作社开展科技下乡活动，引导广大党员干部特别是有农业技术特长、懂经营善管理的技术型党员干部到基层中去服务群众，发挥自身的聪明才智。截至目前，合作社共开展3期农业技术培训班，培训220人次。同时，镇党委还为党员们举办党性修养、农业技术、农村法律法规和经济知识等培训，为合作社党支部培养觉悟高、技术强的“领头羊”。
在支部的鼓励下，官堂雅村党员曾宪新怀揣创业梦想，在支
部积极协调和帮助下，到农村信用社贷款10万元，与另外两个合伙人栽下白茶苗及“黄金芽”共110多亩。与此同时，支部其他党员也以自身行动，感召着更多的有志青年凝聚到党的周围，他们争先递交入党申请书。
三、带：党员联动，带动农户参与茶叶种植。
支部建立后如何发挥“堡垒”作用？党员的示范带动作用如何体现？6名党员在首次支部会议上达成共识：要引导带动群众，尽可能地为种植户办实事，成为群众致富的“桥头堡”。一年多来，党支部是这么想的，更是这么做的。
着眼于让农户富在产业链上，支部坚持以支部为龙头，以合作社为纽带，以种植户为主体，实行支部带党员、党员带农户的帮带模式，并对种植户实行即统一种苗供应、统一技术指导、统一团购农资、统一收购的“四统一”服务。
为进一步扩大种植面，让更多的群众投身到高品质茶叶的种植茶叶中来，支部整合党员种植能手，通过“手把手”、“一帮一”等形式帮带有志农民掌握高品质茶叶种植技术，积极培育“懂技术、善经营、会管理”的新型农民；与此同时，镇党委组织合作社支部、村组干部、村民代表等20多人前往浙江安吉黄杜村参观考察，看现场，问收入，切实让群众感受白茶种植的可观前景。通过手把手教、外出参观，许多群众或租地，或在村前屋后三、五亩的开垦出来开始种植白茶。
随着高品质茶叶产业的发展，有效地促进了当地经济的发展，加快了农民增收致富的步伐，而且拉动了周边富余劳动力就业，去年，基地共吸纳劳力达300余人，人均劳务月收入可达1500元，并带动30多户农户投身白茶种植。
四、说：开展活动，承诺服务促进机制创新。走进“天心”生态农业专业合作社党支部，首先映入眼帘的是挂在墙上的党员公开承诺栏，承诺栏内，按照每个党员的特长，分设技术帮带、岗位奉献、诚信服务等示范岗，实行“公开承诺”，开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员示范基地”等活动，每位党员从自身实际出发，发挥特长，量力而行，由党员提出承诺事项，制定承诺的目标、措施及完成时限，并认真制定个人服务承诺书，通过宣传栏将党员承诺事项、完成时限等内容向群众公开。通过公开承诺活动，让每位党员服务社员具体化、目标化，使支部找到了作用发挥的具体办法，体现了“一名党员一面旗臶”，使党员的先锋模范作用在产业发展中充分的体现。
“天心”生态农业合作社党支部的创建，使党组织的凝聚作用、党员的带动作用在茶叶种植产业的推进中得到了淋漓尽致的体现，促进了高品质茶叶的快速发展与兴盛。同时，在其示范作用的带动下，去年，全镇共完成3个农业合作社党支部的创建，真正实现了党的组织优势融入产业优势，走出了一条以产业聚民心促发展的新路子。
第2篇：第五次党代会工作报告
坚持科学发展 奋力率先崛起
-----在中共xx乡第五次代表大会上
2011年3月25日（讨论稿）
各位代表、同志们：
中共xx乡第五次代表大会是在‚十二五‛规划开局之年召开的一次重要会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。本次大会的主要任务是:以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，总结过去，部署未来，选举产生中国共产党xx乡第五届委员会和纪律检查委员会，在九华示范区党工委的坚强领导下，凝聚全乡党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，为在新起点上实现大跨越、大发展而努力奋斗。
现在，我代表中共xx乡第四届委员会向大会作报告，请予审议。
五年来工作的回顾
xx乡第四次党代会以来，我们经历了历史性的转折，是非同寻常的五年。前三年在湘潭县委、县政府的正确领导下，我们圆满各项工作目标任务，取得了优异的工作成绩；2009年7月，我乡成建制由湘潭县划为雨湖区，并由九华示范区托管。近两年来在九华示范区党工委的正确领导下，我乡以党的建设为基础，以制度建设为保障，积极探索新形势加强农村基层组织建设的新机制、新方法，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用，创先争优，实现了乡村经济快速发展、社会秩序和谐稳定、人民生活水平普遍提高的总体目标。
一、以党的建设为统领，全面落实科学发展观
五年来，我们坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践科学发展观和创先争优活动为重点，进一步强化基层组织建设和党员队伍建设，构建群众满意的党建工作新格局，实现了党员受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。加强党委班子建设，按照‚五个好‛目标要求，着力打造‚学习型、民主型、和谐型、务实型‛班子，增强了党委班子的领导力、执行力和号召力；加强干部队伍建设，强化理论学习培训，提高乡村干部素质。强化激励机制，增强了干部服务发展、服务新农村建设、服务群众的责任意识和使命感。按照‚能干事、会干事、干成事‛的标准，组织实施村、社区支村两委的换届选举工作，特别是选优配强了37个村和3个社区的支部书记，指导各村全面推广‚五制管理‛和‚四议两公开‛工作法，切实保障群众的参与权、监督权，增强村、社区工作的公开透明度，不断夯实群众基础，增强凝聚力。大力优化党员队伍结构，五年来共发展党员220名，全乡党员总数达到1988名，其中，女党员356名，35岁以下党员456名，党员队伍结构进一步优化。加强村办公场所的建设和管理，2007年以来，我乡共实施村级组织活动场所建设25个，其中，经批准纳入上级计划项目的9个，自筹资金建设和翻修的16个，建成总面积8714平方米，基本实现村级组织活动场所全覆盖。全面落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样，为经济社会的发展提供了强有力的组织保证。
二、以服务征拆为关键，推动重点工程项目建设
五年来，我们努力实现了坚持以九华征拆为依托，以九华征拆为关键，以九华征拆为核心的整体工作思路转化。过去的五年是我乡历经重点工程项目最多的五年，在我乡范围内先后有湖南科大1000亩扩建、市北二环线修建、四大桥西引线、岳长株潭成品油管道铺设、富洲路拓宽、中孚房产开发、天宏驾驶人场内考试中心、11万伏、22万伏、50万伏输电线路架设、沪昆高铁、赤马家园、天福陵园等十多项重点工程项目建设。为保证这些重点工程项目建设的顺利进行，乡党委、政府抽调精兵强将，组建征拆队伍，奋战征拆一线，不断突破征拆难题，特别是2010年新的货币安臵政策推行以来，乡党委、政府深入调研分析，充分调动村支两委的积极性，为新安臵政策的顺利推行扫清障碍。五年来，共完成涉及25个村210组4000多户近3万亩土地的征地拆迁工作，保证了九华示范区项目用地的及时交付，维护了社会的稳定，为九华示范区的经济建设创造条件。
三、以经济建设为中心，全面提升乡村综合实力
1、财政运行平稳有序。2006年-2008年，我乡全面超额完成财税任务，各项指标均完成良好，三年累计完成财政总收入6385.43万元。2009年示范区托管以来，我乡严格执行实行全额预算制度，积极协助示范区财政局完成国税、地税、财政各项任务指标，及时做好各项专项资金核拨及上报工作，切实做到专款专用，认真做好乡政府及站办所会计核算工作，财务运行平稳有序。
2、工业化进程快速推进。2006-2008年，我乡大力发展企业和招商引资工作，工业化进程快速推进，三年来累计完成招商引资25510万元，完成企业总产值38.24亿元，完成工业总产值16.17亿元。2009年示范区托管后，为切实维护全乡现有企业周边环境，确保乡属范围内各工业企业正常生产，我乡实行分类指导，建立健全各级安全监管机构和责任网络，以块为主，实行分线分块监督管理，各部门齐抓共管，及时排除安全隐患。两年来所监管经营单位没有发生一例安全生产责任事故，确保了企业生产安全平稳，2010年我乡积极创建市级安全生产示范乡镇，并顺利通过验收。
3、农村经济发展迅速，农民收入不断增加。过去的五年我乡充分利用区位、资源、市场等有利因素，大力发展‚一村一品‛工程，目前已形成以红菜苔、大棚西瓜、马铃薯等农副产品为代表的特色产业近万余亩；以雅爱、星砂为龙头的休闲农家乐产业发展势头良好，目前达星级规模的已有10余家。农民的增收渠道拓宽，农民收入的不断增加，2006年我乡人平收入为3298元，2010年增长至6180元，年均增幅近18 %。
4、新农村建设取得成效。过去的五年我乡按照‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的要求，努力实现‚建设一个新农村，打造一个新城区‛的目标。重点抓好青竹、雅爱、星砂、红星等示范村的建设工作，‚科技兴村、养殖立村、产业富民，以科技为动力，调优种植业，做大畜牧业，发展轻工业‛为特色的雅爱村；以‚依托‘公司+协会+农户’的生猪产销模式，发展无公害农业、特色农业、优质农业‛为特色的青竹村在全乡组织示范推广。五年来，我乡共完成乡村道路硬化150余公里，基本上实现了村村通公路；完成了32个村的农网建设与改造工作；农田水利设施建设资金投入2500万元；投资200万元推行人畜安全饮用水工程3处，集中供水达3800人，修建沼气池1240个。社会主义新农村建设成效显著。
5、农业农村工作稳步推进。五年来我们紧扣“农业增效，农民增收”目标，大力推进项目农业建设,积极推广优质稻种植，形成连片示范基地，不断培育西瓜、红菜苔、草莓等种植基地；积极推进农机化建设，不断提高农民生产能力；积极推广改水、改厕，不断改善村容环境；不断加大水利基础设施建设，切实增强农业抗灾自救能力，不断提高对洪涝灾害的应急抵御能力，防汛抗旱工作取得胜利，实现了‚不垮一库一坝、不溃一堤一垸、不发生群死群伤‛的目标；积极加大动物防疫力度，动物防疫密度达100%；认真搞好林权体制改革，发证率达100%；积极协助成立农民专业合作组织19家，其中‚青竹牲猪协会‛被评为省示范农民专业合作组织；全面完成37个村的村帐乡代管工作。
四、以强化基础为根本，扭转计生工作被动局面
计划生育工作一直都是我乡的短腿，是制约我乡工作全面发展的瓶颈。五年来乡党委、政府高度重视，一直把计划生育放在首位，多次召开专题会议，认真分析了工作形势，查找差距，制定整改方案，明确工作责任，强化整改措施。精心组织了两次村、社区计生专干竞聘，改善全乡计生队伍结构，增强了战斗力；投入40万元完成了38个村、社区的计生服务阵地建设，改善办公条件，提高了工作效率；特别是2010年示范区推行计生工作新政策以来，违法生育现象得到有效遏制，计划生育工作也有了明显进步，被动局面得到根本扭转。计划生育工作得到上级高度评价，2010年我乡计生工作并被雨湖区评为先进单位。
五、以健全机制为抓手，保障社会治安和谐稳定。
随着九华示范区的快速发展，各类社会矛盾纠纷诱因增加，维稳工作任务十分繁重，2010年，上级交办事项多达58项，稳控对象多达400余名之多。五年来，我们历经奥运圣火传递、奥运会、残奥会、建国60周年、省运会、亚运会及每年中央、省市两会等多个特护期，在乡党委、政府高度重视下，我们始终把维护社会稳定放在重中之重，各项交办事项和稳控对象均严格按照‚五个一‛和‚三包一‛的要求，扎实做好化（缓）解和稳控工作。同时完善了突发事件应急机制、矛盾纠纷排查机制和治安巡防机制，通过坚决落实维稳领导责任制和责任追究制，胜利实现了九华示范区在各‚特护期‛‚零上访‛的目标，确保了全乡社会和谐稳定，为九华、xx快速发展创造了一个良好的平台。
六、以统筹发展为目标，促进社会事业协调进步
五年来，各项社会事业统筹发展。申报农村低保户421户991人，城市低保158户316人，五保户510人，投资400余万元建成了xx乡中心敬老院，保障应保对象的基本生活；劳务输出近6万人，劳务收入达6.64亿元，新增劳动力就业2273人；新型农村合作医疗参合率历年均达到了100%，解决农民看病的问题，切实减轻了患病家庭的经济负担；认真组织开展农村妇科病普查普治，扎实做好手足口病防控及各项免疫工作；投资近1000万元，高标准建设了吉利学校综合楼，创建了2所市级合格学校，把义务教育和‚两免一补‛优惠政策不打折扣落在实处；认真做好征兵和民兵整组工作，确保兵源质量，积极为国防输送合格人才；全面完成各村的农家书屋建设，有线电视入户率达90%；认真扎实做好了五年一次农业普查和十年一次的人口普查工作；如期如质完成省市区各项实事工程任务，解决了群众关心的热点、难点问题。
回顾以往，成绩斐然。全乡面貌发生了天翻地覆变化，人民生活水平得到大幅度提高，经济和社会事业取得长足发展。这是上级党委正确领导和乡党委、政府狠抓发展的结果，是全乡广大党员干部群众上下一心、团结拼搏的结果。在此，我代表中共xx乡第四届委员会，向关心支持我乡建设的各级领导、全乡广大党员干群以及社会各界人士和离退休老同志，向所有为xx乡建设发展作出贡献的广大党员、干部、群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到发展中存在的问题和不足。农业产业结构有待合理调整，现代农业、高效农业缺乏；工业企业的安全监管力度有待进一步加强；计划生育基础薄弱，专违法生育现象明有发生，工作形势仍然十分严峻；农业基础设施依然薄弱，防汛设施老化；农民建房秩序有待进一步规范；综治维稳工作机制有待完善，维稳任务依然繁重；群众公共活动场所缺乏，农民增收途径有待进一步拓宽；托管后行政管理机制有待进一步规范和理顺；工作作风要切实转变，党员干部队伍素质要不断提升等等。所有这些，都要求我们必须在今后的工作中采取有力措施加以解决。
回顾过去五年的实践，我们对xx乡经济发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。
第一，必须坚持把服务九华示范区的发展作为第一要务。高举九华发展旗臶，九华只有一面大旗，就是发展的大旗；九华只有一个核心，就是党工委。我们全体党员干部群众要紧紧团结在九华示范区党工委和乡党委的周围，以发展为大，以发展为荣，团结起来，为打造千亿园区目标，为圆满完成十二五规划而努力奋斗。
第二，必须坚持把民生作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众实实在在得到实惠。
第三，必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定放在更加突出的位臵，统筹兼顾各方利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。
第四，必须坚持把创新作为第一动力。xx的发展靠创新，过去是这样，今后更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以改革的办法破除体制障碍，以创新的思路破解发展难题，努力形成创新的发展优势。
第五，必须坚持把实干作为第一本领。成事在人，关键在干。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。我们要坚持‚一级干给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办‛的原则，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。
今后五年工作的目标任务
走过了不平凡的‚十一五‛时期发展历程，xx乡的发展正进入一个重要的转折时期，正处在一个新的发展关口。‚十一五‛期间，我乡经济社会发展取得了显著成效，为xx‚十二五‛发展奠定了扎实的基础。今后五年，是落实“十二五”规划的五年，是我乡加快发展、经济腾飞的关键时期。面对机遇和挑战，我们任重而道远。
一、总体要求和目标任务
今后五年我乡工作的指导思想是：在九华示范区党工委、管委会的正确领导下，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，坚持科学发展观，以党的建设总揽全局，高举三面服务大旗，以打造一个千亿园区，再造一个新九华为目标，服从和服务于九华发展大局，以征地拆迁工作为核心，以项目建设为依托，深入推进两型示范建设，实现城乡统筹发展，倾力打造平安富裕的新xx。
根据上述指导思想，未来五年我乡经济社会发展的奋斗目标是：一是继续坚持以九华示范区征地拆迁工作为中心，全面完成征拆工作任务；二是夯实农业基础，推进城乡统筹发展，进一步提高人民生活水平，至2015年底，力争农民人均纯收入达到12000元，逐年递增15%。三是全面提升计划生育管理水平，完成主要工作指标，确保进类、进位，实现人口、经济、环境的协调发展。四是创造和谐、稳定、安全的社会环境，为经济发展提供一个良好的平台。五是切实加强基层党组织和基层民主政治建设。扎实做好支村两委换届选举工作，乡村两级党员干部的整体素质全面提高，基层党组织的战斗力显著增强，党风廉政建设不断取得新成绩，党群干群关系进一步密切。六是加强党风廉政建设，树立良好形象。八是力争‚十二五‛初期建设好xx乡政务中心。
今后五年，我们要初步形成以优质、高效、生态为主要特征的现代城郊型农业。到2015年，全乡主要经济指标和农民人均收入要在2010年基础上实现翻一番，把xx建设成为经济结构合理、产业特色鲜明、综合竞争力强的现代化经济强乡。
今后五年，我们要加强社会事业建设。进一步加大对教育的投入，形成比较完备的教育体系，加快发展卫生、文化等各项事业；不断完善、健全社会各项保障体系；全面提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
今后五年，我们要高度重视人居环境建设。坚持以人为本，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效率服务，使社会更和谐，群众生活更便利；加强综合治理和环境生态建设。
今后五年，我们要以建设阳光型、服务型、效率型政府为目标，进一步推进政府职能转变，实现政府管理创新；坚持九华‚三个服务‛的理念，‚所有的部门都是服务部门、所有的岗位都是服务岗位、所有的公务员都是服务员‛，切实转变工作作风，提升服务质量，营造最好的服务环境。
今后五年，我们要建设一支与经济发展和社会进步相适应的人才和干部队伍。坚持人才强乡战略，重点加强党政干部人才、企业管理人才和专业技术人才三支队伍建设，培养一大批现代化优秀管理人才。
二、主要工作措施
1、努力营造良好氛围，确保征拆工作的顺利推进。要牢固树立和加快提升乡村两级干部服务九华征拆工作的理念，形成征拆是‚强基础之保障、是谋发展之要务‛的观念，积极配合征拆工作，大力宣传新政策，营造良好的征拆工作氛围，积极处臵征拆过程中发生和出现的重大问题及矛盾纠纷，努力创造最佳的项目建设环境，确保征拆工作的顺利推进。
2、优化和调整产业结构，全面提升经济综合竞争力。我们要充分利用xx乡区位、交通优势，扎实推进社会主义新农村建设，壮大集体经济和增加农民收入，促进xx经济社会全面、协调、快速、可持续发展。一要大力推进农业产业化经营，从农产品转化升值中增加农民收入，促进农产品的就地加工转化。发挥各类合作社、协会的作用，从提高农产品的品质上增加农民收入，积极培育和规范农民专业合作经济组织。二要增加农业投入，大力开展农业产业结构调整，加强农田标准化建设，加强农业生产基础设施建设，改善农业生产条件，加强动植物重大疫情防控。三要大力拓展劳务输出，从务工就业中增加农民收入，积极发展农村劳务经济，努力扩大劳务输出的地域和规模。
3、加快社会主义新农村建设步伐，努力提高人民生活水平。按照“多予、少取、放活”的方针，坚持城乡统筹，深化农村改革，发展现代农业，突出农民主体，加大对非征拆村的农业和农村发展的支持力度，逐步改善他们的生产、生活条件，促进农村经济发展，不断提高人民群众生活水平。及时总结推广新农村示范村建设的成功经验，全面建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
4、加强农村社会保障体系建设，提高社会保障水平。要高度关注民生，把群众迫切需要解决的问题作为工作重点，重视失地农民生活保障问题，进一步做好劳动就业、社会保障、社会救助工作，不断扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，推进养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险可持续发展。实施农村困难家庭医疗救助试点，健全农村基本养老保险制度，继续做好城乡居民最低生活保障、救灾救济、优抚安臵和社会福利等社会保障事业，进一步完善农村社会救助体系。
5、深入开展‚平安xx‛创建活动，确保社会和谐稳定。
努力维护社会安定稳定。进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展平安创建活动。严格落实安全生产责任制及其责任追究制，突出抓好矿山、民爆器材和烟花爆竹、危险化学品、道路交通、公众聚集场所、学校安全等安全专项整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。建立健全应急处臵体系，及时化解矛盾纠纷。
6、积极探索发展道路，创建企业发展平台。
按照示范区的统一规划，我们要加快建设好农民创新创业园，给农民创造开拓更宽的增收渠道。主要对我乡现有乡镇企业，要将落后的淘汰一批，规模大、效益好、符合‚两型‛产业要求的入园一批，有发展前景的扶持一批，为规模企业的发展提供一个良好的发展平台。
7、实施‚科教兴乡‛战略，全力构建和谐社会。
要把教育放在优先发展的地位，进一步改善中小学办学条件，提高教师业务水平，全面提高教学质量。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，全面提高计划生育工作，整体水平，促进人口与经济社会协调发展，和可持续发展，为九华示范区两型社会建设，创造良好的人口环境。加快公共卫生体系建设，重视卫生监督、健康教育和各种传染病防治，进一步加大农村卫生工作力度。继续推进新型农村合作医疗工作，提高参保率和覆盖率。加强防灾减灾工作，建立各类应急预案，提高政府应急处臵能力。加强国防教育。
8、加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强保证。今后五年我乡党的建设工作思路是：以‚三个代表‛重要思想和科学发展观指导，切实加强党的思想、组织和作风建设，扎实推进党的建设新的伟大工程，以服务九华、服务xx大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。
一是要加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全乡党员干部必须始终高举发展这面大旗臶，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风，多干百姓急需和群众得实惠的好事和实事。
二是要加强党的基层组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。落实基层党建工作责任制，深化创建‚五个好‛党组织活动，力争到2015年，全乡80%以上的村级党组织达到‚五个好‛目标要求。深入开展创先争优活动，引导各党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。做好党员联系和服务群众工作，健全党员设岗定责、党性分析点评、干部包村联户、服务承诺等制度。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全乡党员队伍整体素质。三是要加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐xx提供纪律保证。
各位代表、同志们，完成‚十二五‛规划，实现xx新的更大跨越发展，是七万人民寄予的殷切期望。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。我们要九华示范区党工委、管委会的正确领导下，团结和带领全乡人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，奋发图强，为开创xx乡更加辉煌的新局面、建设更加美好的明天而努力奋斗！
第3篇：街道九次党代会以来五年工作总结
一马路街道九次党代会以来五年工作总结 区九次党代会以来，一马路街道按照以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，在区委区政府的正确领导下，牢牢抓住发展这个主题，以“走在前列、干在实处”的精神为指导，敢为人先，敢于创新，超额完成各项工作目标，各项指标在全市名列前茅，创立了工作中众个“亮点”，多次得到省、市有关部门领导的肯定。
一、过去五年工作的主要成绩和经验
1、财政收入逐年攀升、各项指标飞速增长
2006年我街道完成税收3200万元，2007年完成4571万元，2008年完成4555 万元，2009年完成8320万元，2009年完成6778万元（未达到正常进度是因去年地一大道一次性税收3800万和年中追加指标1550万导致税收基数过高），2010年预计将顺利完成目标任务8452万元，财政征收总体发展呈快速上升趋势。2006年到2010年，招商引资从1亿元跃升到7.5亿元，社会消费品零售额从5亿元跃升到30亿元，固定资产投资从2亿元跃升到5.8亿元，各项指标都有大幅跨越，显示了街道经济发展的强劲实力。
2、围绕产业升级改造、辖区项目稳步推进
2006年以来，辖区内先后完成世贸商城三期四期升级改
第4篇：乡镇第五次党代会纪检工作报告
中共北安乐乡第四届纪律检查委员会工作
报 告
裴**
（2011年3月12日）
各位代表：
根据《党章》规定和市委组织部要求，现在，我代表北安乐乡第四届纪律检查委员会，向大会作出工作报告，请予审议。
过去五年的工作回顾
五年来，乡纪委在乡党委和市纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和中央、省、市各级纪委精神，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，积极开展创先争优活动，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，强化工作职能，改进干部作风，优化发展环境，为全面加强党的建设，为全乡经济社会健康发展营造了良好的外部环境。
一、注重预防，干部权力运行监督有实效
围绕推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，与各基层党组织签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》，党风廉政建设责任制延伸到人、到岗，将党风廉政建设和反腐败工作责任分解，严格检查考核并兑现奖惩。对未按规定履行责任制，造成严重后果和不良影响的，我们坚持原则，一查到底，从严追究，给予了部分党员干部组织处理和党纪、政纪处分，坚决维护了党风廉政建设责任制的严肃性。乡党委始终高度重视党风廉政工作，将其列入了重要议事日程，每年召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作。成立了加强农村党风廉政建设工作领导小组，乡领导包片指导，督促各村落实好党风廉政建设制度；坚持贯彻执行民主集中制和民主生活会制度，不断强化了广大党员干部的大局意识、责任意识和廉政意识。
二、创新载体，党风廉政宣传教育有特色
围绕提高拒腐防变能力，加强党性党风党纪教育，我们从四方面着手，指导全乡党员干部筑牢拒腐防变的道德防线。一是抓实主题教育，增强廉洁自律意识。各种廉政主题教育的开展，增强了全乡党员干部严格执行党风廉政建设规定的自觉性。各村、各部门干部五年来自觉接受监督检查，积极维护党群、干群关系，得到了群众的广泛好评。二是强化宣传教育，党员干部“立党为公，执政为民”的观念进一步增强。坚持“三会一课”学习制度，组织观看警示教育电教片，参加党纪政纪知识测试，组织学习等先进典型，在全乡上下营造了“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围，增强了党员廉政、诚信、守法意识和参与反腐倡廉建设的积极性。三是强化对基层党员干部的教育培训。在抓好对机关干部学习《廉政准则》的同时，重点抓好各村“两委”的教育培训。五年来，我们组织了两次全乡农村“两委”班子成员、村民小组长集中培训。通过培训，提高了村干部、村民小组长为民办事的能力，增强了他们廉洁从政的意识。
三、强化监督，建立健全民主议事和民主决策制度
围绕农村稳定，强化公开工作。继续发挥村务监督委员会监督小组的作用，加大对村务的监督力度；规范了党务公开、村务公开、政务公开的时间、内容、形式和程序，提高了公开的实效；加强集体资产管理，建立村级管理“四本台帐”；完善村级财务管理制度，严格财经制度，规范资金使用权限和审批程序，防止了集体资产流失；建立并完善了乡级重点工程招标投标监督制度；实行农村基层干部任期经济责任审计制度。通过推行阳光行政，给了老百姓一个明白、还了干部一个清白。
坚持民主集中制的原则，推动民主管理。完善乡党政领导班子议事制度，严格执行重大事项决策制度和民主集中制原则；健全村民会议、村民代表会议、村民质询听证会等民主议事制度；严格执行重大事项“一事一议”制度；坚持实行村民代表对所议事项实施过程和结果进行监督制度。
开展人民满意基层站所评议活动。乡纪委牵头，选聘乡人大代表、无党派人士等400多人作为评议代表，开展对派出所、信用社、卫生院等基层站所进行“人民满意基层站所”评选活动。听取各部门负责人工作汇报，进一步促进乡领导和机关工作人员政治、业务素质的提高，使“一岗双责”工作制度得到较好的落实。广泛向社会各界征求意见、建议，督导各乡直部门端正行业风气、体现职业道德、转变服务态度，增加了广大党员干部的公仆意识。
四、直面矛盾，信访工作扎实有效
乡纪委始终把查处党内违纪案件、受理群众来信来访作为加强党风廉政建设的中心环节来抓，五年来积极探索办案工作的有效办法，认真履行组织协调职能，加强与相关部门的配合，发挥整体优势，信访工作成效显著。
一是高度重视案件查处工作。乡纪委严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，重调查研究，重事实证据，五年来查处党员干部7人，既惩处了违纪者、教育了广大党员干部，也保障了我乡经济社会事业良性发展。
二是高度重视群众上访工作。将信访工作列入基层领导干部考核范围，加强了纪检监察四级信访网络建设和信访接待工作机制。五年来，受理涉纪群众来信来访案件26件次，自办23件，协助办理3件。各村设置专门信访工作人员，继续深化信访工作“一把手”工程，落实信访工作责任制；严格考核制度，对涉及部门及时责成解决，做到件件有着落，事事有结果。通过群众举报，既发现和解决了党员干部中存在的一些萌芽问题，又畅通了群众信访渠道。
各位代表，过去五年纪检工作能取得良好成绩，是乡党委、政府坚强领导的结果，是各村、各部门党组织狠抓落实的结果，是广大纪检干部积极履职的结果。在此，我代表中共北安乐乡纪律检查委员会，向所有关心、支持我乡纪检工作并为此作出积极贡献的各位领导和同志们，表示衷心的感谢！
回顾五年来的工作，我们的体会是：必须突出服务发展这个第一要务。紧紧围绕全乡工作大局来谋划思路、明确任务、部署工作、制订措施，加强党的廉政建设；必须突出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这个战略方针。正确认识和把握治标与治本、惩治与防范的关系，既惩治于既然，又防范于未然。坚持教育、制度、监督并重，加大从源头上预防和治理腐败的力度；必须突出“立党为公、执政为民”这个本质要求。牢固宗旨意识，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，整合反腐败工作力量，着力解决群众反映强烈的突出问题。面对新形势、新任务和新要求，我们要强化内部监督、提高机关效能、加强自身建设，求反腐倡廉之真，务执纪为民之实，使反腐倡廉工作在创新中发展、在发展中提高。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识当前反腐败斗争的形势依然严峻，我们的工作与广大群众的期望还有一定距离。有的党员干部理想信念淡泊，自身要求不高，律已意识不强，违纪现象时有发生；官僚主义、形式主义在一定程度上仍然存在，干部作风还有待进一步转变；党员干部廉洁奉公、一心为民的宗旨意识不强。这些问题，都必须引起高度重视，要在今后的工作中加以解决。
下阶段工作建议
“十二五”时期，乡纪委将全面落实市委、市政府和市纪委关于党风廉政建设工作的安排部署，着重做好以下几方面工作：
一.落实干部廉洁自律有关规定。把贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规放在首位，坚决执行上级的指示、命令和决定，保证政令畅通，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，依法行政，廉洁奉公，勤政为民，树形象、做榜样。
二.强化对权力运行的监督制约。完善村级“四本台帐”建设，加强对重点工程建设项目监督，对违法占地、违章建筑、环境治理、安全生产、涉农补贴、征地拆迁等群众敏感、矛盾突出的问题进行重点督查，促进农村基层权力行使和集体决策公开透明。
三.认真做好群众来信来访工作。坚持开展乡领导干部下访活动、接访活动，实行领导干部包案制。全面了解和掌握我乡在安全生产、征地拆迁等群众关注程度高、反映强烈的突出问题。认真贯彻执行《信访工作条例》，按照“分级负责、归口管理”的原则，认真处理好群众来信来访，有针对性地化解各类矛盾和纠纷，维护移民群众利益，促进社会稳定。
四.加强干部队伍作风建设。认真解决干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，切实转变作风。加强执行力建设，作到令行禁止，提高行政效能。
五.深入推进阳光行政。以规范和加强集体资产管理为重点，公开农村工作政策，财政、财务收支，专项资金使用等情况，全面推进党务、村务、政务公开。各村重点要把土地出租、出让等事项进行公开，把国家、省、市支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容，便于广大群众知晓和监督。
各位代表，党风廉政建设和反腐败斗争的任务光荣而艰巨，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，扎实工作，求真务实，努力开创我乡党风廉政建设和反腐败工作新局面，为促进全乡经济和社会又好又快发展作出更大贡献！
第5篇：五次党代会市委工作报告(终稿)
抢抓新机遇 实现新跨越 为建设“文明、幸福、魅力”新东港而努力奋斗 ——在中国共产党东港市第五次代表大会上的报告
（2011年3月23日）
刘 胜 军
同志们：
中国共产党东港市第五次代表大会，是在东港面临新的历史机遇、全面步入新的跨越发展阶段召开的大会，具有继往开来的重要意义。这次大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和十七届五中全会以来中央、省委和丹东市委重要会议精神，动员全市各级党组织、全体党员干部和广大人民群众，为建设“文明、幸福、魅力”新东港，实现大气秀美新丹东的目标而努力奋斗。
现在，我代表中共东港市第四届委员会向大会报告工作，请各位代表审议。
一、过去五年的主要成绩和基本经验
市第四次党代会以来，我们在省委和丹东市委的正确领导下，以科学发展观为统领，围绕跻身全国百强县、建设现代化沿海港口城市的目标，团结带领全市广大党员干部群众，解放思想、开拓创新，在跨越赶超的征程上阔步前进，胜利完成了市第四次党代会确定的目标任务。可以说，过去的五年是东港发展史上思想解放程度最高、综合实力提升最快、城乡面貌变
化最大、社会事业发展最好、人民群众受益最多的五年。
经过五年的奋斗，东港县域经济发展实现新突破，综合实力跃上新台阶。通过全面扩大对外开放，大力实施“一城两港三区三带”战略，科学配置生产要素，不断优化生产力和主导产业布局，三大经济区建设有了明显进展，沿海乡镇工业园区初具规模，中北部地区发展步伐加快，产业承载功能不断完善，呈现出强劲的后发优势。成功跻身全国百强县，标志着东港县域经济进入新的历史发展阶段。2010年，地区生产总值完成345.4亿元，年均递增21.5 %，按户籍人口计算人均达到8200美元；财政一般预算收入完成16.7亿元，是2005年的4倍；全社会固定资产投资五年累计457.6亿元，是“十五”时期的6.1倍。农业经济稳步发展，产业化经营水平持续提高。工业化进程不断加快，四大产业集群初步形成，二次产业比重提高了8个百分点。第三产业繁荣活跃，城乡居民消费水平大幅提升。
经过五年的奋斗，东港城乡面貌发生明显变化，全面建设小康社会取得重要成果。通过科学规划城乡布局，加强基础设施和生态建设，加快城市“东联西扩”，港城形象全面提升。开展了农村道路、水利、电力等一批重点基础设施建设，农民生产生活条件有了较大改善，新农村建设取得了扎实成效。实施了污水处理厂、农民饮水安全、垃圾卫生填埋场、城市集中供热、节能减排等重点工程建设，城乡生态环境得到了进一步改善。全面加快富民进程，2010年，城镇居民人均可支配收入达到16140元，农村居民人均纯收入达到9200元，居民储蓄存款余额达到134.9亿元，分别是五年前的2.2倍、2.1倍
和2.3倍。社会保障体系进一步完善，基本养老、基本医疗、最低生活保障覆盖范围不断扩大，完成了老城区改造、经济适用房建设等一批惠民工程，居民生活质量排行位居全省第四位。
经过五年的奋斗，东港各项社会事业全面推进，社会大局更加和谐稳定。行政体制、机构和人事制度改革稳步实施，行政效率大幅提高。农村综合改革迈出重大步伐，发展活力明显增强。广泛开展了精神文明创建活动，进一步健全了未成年人思想道德教育网络，市民综合素质得到新提升。不断完善社会治安防控体系，加大矛盾纠纷排查和化解工作力度，妥善处置了各类突发事件。严格落实安全生产责任制，有效遏制了各类重特大事故发生。积极做好“五五”普法工作，深入开展了系列平安创建活动。全市科技、教育、文化、卫生、体育、人口与计划生育、广播电视等各项工作得到了长足发展。先后荣获全国精神文明建设先进市、全国科技示范市、全国村务公开民主管理示范市、全国双拥模范城两连冠、省级平安市七连冠等荣誉。
经过五年的奋斗，东港党的建设全面加强，党员干部队伍展现出更加奋发有为的精神风貌。理论武装工程扎实推进，宣传思想工作和新闻舆论工作有效加强，成功开办了“东港讲坛”，党员干部政治素质和思想解放水平进一步提高。高质量地开展了深入学习实践科学发展观、创先争优等多项实践活动，“三级联创”活动扎实推进，各级党组织领导科学发展的能力有了新提高。在全省率先推行了“设岗定责”、“双岗双责”、“双包双联”、“四议一审”等多项制度，基层组织和广大党员
干部的作用得到较好发挥。不断完善干部选拔任用机制，各级领导班子和干部队伍结构得到优化。认真落实党风廉政建设责任制，广大党员干部的拒腐防变能力进一步增强。人大和政协的重要作用得到充分发挥，爱国统一战线进一步巩固壮大。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新成绩，武装、民族宗教、老干部等工作得到加强。连续荣获“辽宁省农村基层组织建设先进县”称号，基层党建工作经验在全国地市级组织部长培训班上进行了交流。
回首五年的历程，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。我们之所以能取得令人鼓舞的新成绩，主要归功于省委、丹东市委的正确领导，归功于各级党组织、广大党员干部和全市人民的团结奋斗，归功于历届市委打下的良好基础、老同志的关心帮助和全社会的支持配合。在此，我代表四届市委，向奋战在全市各条战线上的广大党员、干部和群众，向人民解放军和武警驻港部队，向所有关心支持东港建设与发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾五年来的工作实践，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会。这些认识和体会既是对过去的经验总结，也是指导今后工作的重要原则。
第一，必须坚持把科学发展作为第一要务。发展是解决一切问题的关键。必须坚定不移地走科学发展之路，坚持把挑战当机遇、把压力变动力，在落实宏观调控政策中推进发展；坚持干在实处、走在前列，在新一轮区域竞争中跨越发展；坚持更新发展观念、创新发展模式，在转变增长方式中提升发展。
第二，必须坚持把执政为民作为第一宗旨。维护人民群众根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。必须坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，把好事办在群众心坎上，把实事办在群众需要上，让广大人民群众切切实实得到实惠，真正赢得人民的拥护和支持。
第三，必须坚持把维护稳定作为第一责任。稳定是发展的前提。必须牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定放在更加突出的位置，更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾各方利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。
第四，必须坚持把开放创新作为第一动力。改革开放是时代的主旋律，开拓创新是跨越发展的力量源泉。必须以解放思想为先导，坚定不移地扩大开放，坚持不懈地深化改革，不断以科学发展的理念、改革创新的思路破解发展难题，增创新的发展优势。
第五，必须坚持把埋头实干作为第一要求。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。必须坚持“工作主题化、主题载体化、载体具体化”，说了就干，干就干好，努力营造想干事、会干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。
五年来的实践和成绩，为今后发展积累了宝贵财富，打下了坚实基础。与此同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：思想解放还不够，创新意识还不强，影响了工作向更高层次迈进；对外开放程度不高，开放成效与我们
所处的区位优势有一定差距；产业配套能力不强，关联度不高，经济增长方式仍处于粗放型阶段，县域经济绿色指数相对较低；区域发展不平衡的矛盾仍然很突出，公共事业特别是农村公共事业发展相对滞后，一些群众关心的热点难点问题解决得不尽如人意；个别部门、个别领导对政策的学习领悟不透，在执行上缺乏灵活性，投资环境仍需进一步优化；干部队伍的思想工作作风还不能适应跨越式发展的需要，基层党组织的战斗堡垒作用发挥得还不够充分。这些问题，亟待在今后的工作中，认真研究解决。
二、今后五年的奋斗目标和战略重点
今后五年是我市加快发展、大有作为的黄金机遇期，是强市富民、全面建设小康社会的重要飞跃期。这一时期，我们既面临难得的机遇，也面临新的挑战，必须科学分析，做出正确判断。
未来一个时期，我国宏观经济长期向好的趋势没有改变，随着辽宁沿海经济带战略效应的全面释放，全省新一轮县域经济三年倍增计划的大力实施，丹东经济发展重心向西转移，“一桥两岛”和边境自由贸易区的全面启动，“全国百强、临港亲海、国家级再生资源产业园区”等一系列名片优势的逐渐放大，我们将迎来前所未有的历史新机遇。同时，经过多年的持续快速发展，东港发展格局逐步优化，基础设施不断完善，新兴产业迅速崛起，投资环境日益改善，广大干部群众干事创业的热情日渐高涨。特别是，东北东部铁路、大东港、海洋红港等一批重大基础设施建设项目将在今后五年集中发挥作用，一批重大产业项目陆续步入贡献期，一些制约项目落地的瓶颈得到了
有效破解。这些都为东港实现跨越赶超奠定了坚实的基础，提供了现实的保障。
在看到有利条件的同时，也要看到不利因素。当前，国际竞争日益加剧，国内区域竞争更加激烈。东南沿海和京津唐地区县域经济在国内继续保持着率先发展的优势，省内中部城市群正在崛起，大连、营口等地县域经济发展态势咄咄逼人，这些都给我们带来了巨大的竞争压力。在前进的道路上，我们还要面临市场、资源、技术、人才的激烈竞争，面临通胀压力加大和土地、劳动力等生产要素价格攀升的严峻挑战。但是，只要我们进一步解放思想，牢固树立机遇意识、忧患意识、责任意识和实干意识，就一定能审时度势，阔步前进。站在新的历史起点上，我们对实现东港新一轮赶超跨越充满必胜的信心！
今后五年全市工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会和省委、丹东市委十届十一次全会精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以保障和改善民生为出发点，以跻身全国百强县50强为目标，充分发挥港口和沿海两大优势，进一步优化“一城两港三区三带”战略，重点发展临港亲海经济，大力推进“工业集群化、农业产业化、城镇特色化、农村新型化”进程，统筹城乡社会全面发展，努力打造“文明、幸福、魅力”新东港，为实现大气秀美新丹东的目标而奋斗。
今后五年经济社会发展的奋斗目标是：
——综合实力再上新台阶。2015年地区生产总值超过1100亿元，一般预算收入超过60亿元。县域经济科学发展评
价指数和环境指数大幅提升，确保进入全国百强县50强。
——城乡建设展现新面貌。区域发展更加协调，城乡一体化进程明显加快。形成以中心港城、特色小城镇、农村新型社区、自然村落为主体的城镇框架，城乡规划、建设和管理水平显著提高，充分展现东港临港亲海的独特自然风貌和港口城市的现代化气息。城市化率达到60%以上。
——人民生活达到新水平。2015年城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入和居民储蓄存款力争比2010年翻一番。家庭财产普遍增加，生活更加富足。城乡居民衣食住行条件显著改善。
——社会和谐创造新局面。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备。社会事业全面发展，城乡文明程度大幅提高。社会保障体系更加健全，社会就业更加充分，公共服务更加完善。
——生态环境得到新提升。资源利用效率和经济运行质量显著提高，资源节约型和环境友好型社会建设取得新进展。通过水土资源有效保护和利用、环境综合整治、节能减排、持续扩大绿地和森林覆盖面积，使人居质量明显提高，生态环境更加优化，万元GDP能耗下降20%。
实现上述目标，必须科学配置生产要素，全面优化生产力布局，大力实施“一城两港三区三带”战略。
在城区建设上：遵循城市总体规划，全面拉开城市框架，形成由“主城—辅城—集镇”为构架的多核心、多层次城镇空间布局；着力实施基础设施建设，完善城市功能，推进土地集中整理和综合利用，突出“亲海”和“亲水”两大主题，增加
城市亮点。
在港口建设上：牢固树立“港为市用、市以港兴”的发展理念。全力支持大东港向亿吨大港迈进，带动临港工业和现代物流业发展；积极创造条件，加快推进海洋红大型商港建设步伐，拉动西部区域快速发展，打造东北东部新的出海大通道。
在区域经济发展上：充分发挥三大经济区独特优势，创新发展机制，加快产业集聚，实现错位发展。东港经济区全力打造再生资源、装备制造、食品加工产业和港口物流基地；前阳经济区全力发展壮大纺织服装、机械装备、造纸化工、煤炭加工和现代物流产业；孤山经济区全力实施港口及其基础配套工程建设，打造丹东北黄海重化工产业基地。
在三条经济带发展上：南部以滨海路为轴，重点发展现代渔业、临港经济和以滨海旅游、商贸居住为主要内容的亲海产业；中部以201国道为轴，重点发展以园区为依托的工业产业集群和规模农事企业为龙头的特色农业；北部以集龙线为轴，重点发展生态农业、特色农产品市场和风电等新型能源产业，实现区域协调发展的新突破。
三、合力共建“文明、幸福、魅力”新东港
丹东市委十届十一次全会提出了构建“大气秀美”新丹东的总体要求，这既是丹东今后一个时期的发展定位，也是我们工作的努力方向。建设“文明、幸福、魅力”新东港，是结合东港实际，全面贯彻落实丹东市委要求的具体实践，是对东港未来发展方向的全新定位，对全域形象的全新塑造，对城市综合竞争力的全新要求。
建设“文明”新东港，就是要使东港更加富强。通过全力
推进物质文明、精神文明和生态文明建设，打造经济发展强劲、城乡差别缩小、市民素质较高、生态环境良好的东港，营造健康向上、团结友善的社会氛围，实现人与社会共同发展、人与人和睦相处、人与自然和谐共生。
建设“幸福”新东港，就是要把发展的成果惠及于民。通过政府对民众的制度关怀和理想承诺，为民谋福祉，打造居民收入高、社会和谐度好、公共服务均等化的东港，全面提升居民幸福指数，增强人们对生活的满足感和期望值。
建设“魅力”新东港，就是要推进东港的全面开放。通过挖掘内涵、提升品位、放大优势，打造充满开放活力、具有城市个性和文化张力的东港，使东港的名气越来越响，人气越来越旺，让本地人热爱东港，外地人向往东港。
建设“文明、幸福、魅力”新东港，是党的执政理念在东港的具体实践与充分体现，是广大群众的热切期盼和福祉所在，具有鲜明的时代特征，追求的是发展内涵的新拓展、发展境界的新提升、发展水平的新飞跃。今后一个时期，我们要紧紧围绕这一目标，凝心聚力，突出重点，扎实推进。
（一）以提升县域经济竞争力为关键，建设文明新东港 发展是时代的主题。全面加快发展是建设文明新东港的重要物质基础和根本前提。
第一，大力发展临港亲海经济。紧紧围绕临港和亲海两大优势培育壮大主导产业，提升产业丰厚度，力争把东港建成“生态型临港产业基地、亲海型休闲城市、区域性物流中心”。一是大力推进工业集群化，壮大工业经济。充分发挥港口对产业要素的集聚效应，加快引进一批新型材料、装备制造、重化工
业、电子信息、高新技术等新兴产业项目，积极打造“城市矿产”基地，努力形成综合性、多领域的临港产业集群，实现产业与港口的良性互动。坚持扩张增量、延伸链条、横向配套，全力推进再生资源、风电装备、食品加工等现有支柱产业集群壮大规模，大力实施工业企业提升工程、项目工程、并购工程、产业集群工程及节能降耗和淘汰落后产能等五大工程，鼓励和引导重点企业加快技改、加强合作、加速扩张，增强新产品开发和品牌创建能力，提高产品质量、技术含量和附加值。大力优化产业结构，积极引进和培育战略性新兴产业和行业高端企业，抢占发展的制高点，促进传统产业技术升级，积极推进丹东丰能、精化科技等企业挂牌上市。二是大力推进农业产业化，提升现代农业水平。重点推进“海上东港”建设，大力发展海参养殖等设施渔业，支持企业走出国门发展合作捕捞和远洋捕捞。围绕“一县一品”，大力发展设施农业和保护性农业，加强水稻、草莓等绿色和无公害农产品基地建设，不断扩大标准化、集约化、机械化生产规模，保持东港草莓产量全国第一的领先地位。加快农业专业合作组织和农业经纪人队伍建设，大力实施龙头牵动和品牌战略，不断提高农产品附加值和市场占有率，推动现代农业提质增效。三是大力推进商贸服务现代化，培育壮大第三产业。以构建“一核两带”旅游格局为目标，全面整合旅游资源，重点推进滨海路旅游景区改造升级步伐，加快椅圈、北井子温泉等旅游资源开发利用，逐步实现“东港旅游无淡季”。进一步健全覆盖城乡的商贸服务网络体系，加快推进专业化大市场、综合集贸市场、人力资源市场建设，尽快完成黄海步行街、地下商城等项目，大力发展大型超市、连锁
经营、家庭服务等新型业态，积极引进国内外商业和餐饮业知名企业，提升服务业档次和品位。依托海洋与港口，开发建设丹港国际物流园区，逐步形成高效顺畅的港口物流配送产业体系。在产业发展上，更加注重资源的科学配置和项目的质量提升，坚持“资源集约、企业集聚、产业集群”的原则，坚决防止低水平重复建设。
第二，加快推进新农村建设。全面贯彻落实党在农村的基本政策，加强“三农”工作，以工业化致富农民、以城镇化带动农村、以产业化提升农业。抓住中央加强农村水利建设等有利契机，积极争取资金，大力改善农业生产基础条件。进一步加大对农村公共财政的投入力度，推动城市公共基础设施和公共服务体系向农村延伸，加快发展农村教育、卫生等公共事业，着力改善农村生活环境。加快培育新型农民，引导农民转变就业观念，大力实施农民培训工程，增强农民生产就业和创业致富能力，促进农村劳动力转移就业，加快农民向小城镇转移。实施“百村帮扶”工程，使经济薄弱村和低收入农户跟上全市农村发展、农民致富步伐。实施城乡规划全覆盖工程，抓好村庄建设改造，形成合理的镇村布局和村庄形态。加大南北交通路网和中北部基础设施建设力度，不断提升中北部乡镇区位优势，加快发展步伐。
第三，努力提高全民素质。全民素质的高低，直接影响着经济社会的发展质量。以“四城联创”（全国生态市、全国卫生市、全国平安市、全国双拥模范城）活动为载体，大力实施全民素质提升工程，坚持开展以“做文明城市主人”为主题的系列教育活动，坚定全市人民爱党、爱国、爱社会主义的信念，了解东港市情、建设成就和发展前景，掌握社会礼仪、生活礼仪、职业礼仪等常识，养成科学、文明、健康的生活方式，自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范。大力开展全民读书和各类创新活动，加快建设学习型城市，激发全社会的创新活力。扎实开展文明单位、文明企业、文明市场等基础性文明创建活动，提高全社会文明程度。做好新形势下的思想政治工作，树立和宣传先进典型，激发全市人民热爱东港、建设东港、发展东港的责任感和创造性。大力弘扬社会主义荣辱观，深入实施公民道德建设工程，加强和改进未成年人思想道德建设和学校思想政治工作。加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会诚实守信意识。特别是要大力加强机关建设，广泛开展“比服务、比创新、比效率、比贡献”活动，不断增强机关干部综合素质和引领科学发展的能力，让广大机关干部切实成为提升全民素质的“排头兵”。
第四，强化生态环境建设。生态环境是实现可持续发展的根本保障，是社会文明的重要标志。坚持经济发展与环境保护并重的原则，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。进一步加强节能减排工作，严格控制高耗能、高污染行业，淘汰落后产能，大力发展环保产业、低碳经济，并紧紧抓住再生资源产业园上升为国家级园区的契机，建设循环经济示范区，做大做强循环经济产业链。新建工业园区按照生态园区标准进行整体规划，杜绝资源消耗大、污染重的项目进入园区。大力实施节能降耗、清洁生产和资源综合利用，完成城市集中供热和燃气集中供应工程。加强对铁甲水库等饮用水源保护区的生态
建设，确保城乡饮水安全。加大对废水、废物、烟尘、大气、噪声等综合治理力度，完成城市垃圾卫生填埋场工程，垃圾无害化处理率达到100%，城市绿化覆盖率达到40%。加大对河流、水库、湿地等生态敏感区的保护力度，强化对自然保护区和风景名胜区的管理，全力营造天更蓝、地更绿、水更清的人居佳地。
（二）以改善民生为根本，建设幸福新东港
让群众更富裕，生活得更体面、更有尊严是衡量幸福的重要标准，也是我们全部工作的出发点和落脚点。
第一，大力提高居民收入。始终坚持以富民优先为第一导向，使整体收入水平明显提高，收入来源结构进一步优化，中等收入户比例继续扩大，社会群体结构更趋合理。到2015年，城镇居民人均可支配收入达到34000元，农村居民人均纯收入达到19300元。积极鼓励和引导全民创业，进一步创新模式、落实政策，以创业带动就业。加大财政投入，建立健全面向全体劳动者的职业培训制度，开展多层次、多形式的职业技能培训，提高劳动者技能水平和就业创业能力。坚持在经济发展中培育就业增长点，积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和中小企业，积极开发公益性岗位和公共服务性岗位，继续树立和表彰一批创业典型。建立规范、统一、高效的劳动服务保障中心，形成和谐的劳动关系。全面落实国家有关收入分配和低收入群体的保障机制，实现居民收入与经济发展同步增长、劳动报酬和生产效率共同提高,最终实现共同富裕。
第二，大力促进社会和谐。始终坚持“以人为本、普惠民生”的发展理念，大力完善覆盖城乡的社会保障体系，启动新
型农村社会养老保险工作，完善被征地农民保障制度，让城乡各类人员平等享有基本社会保险。继续实施城市保障性住房和农村危房改造工程，大力改善城乡居民居住环境。深化社会救助体系建设，完善城乡最低生活保障制度，加大各类扶贫帮困力度，逐步提高扶贫标准和救助水平。加快新型城乡社区建设，把城乡社区打造成造福群众的第一平台。更加注重人文关怀和心理疏导，引导人们树立积极向上的社会心态，促进家庭和美、邻里和睦、人际和谐。进一步巩固和扩大基层民主，积极推进党务公开、政务公开、村务公开和司法公开，深入开展“六五普法”活动，提高全民法律意识和法律素质，提升依法行政和依法治市水平。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定。完善社会矛盾纠纷调处机制，引导群众以理性合法的形式表达诉求，妥善处置和预防群体性事件，依法及时合理地处理群众反映的问题。严格落实安全生产责任制，有效预防和遏制海上安全生产等各类重特大事故发生。强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。建立健全公共突发事件应急处理体系，增强综合防范和抵御危机的能力。
第三，大力发展各项社会事业。继续加大公共财政对基础教育、公共卫生、公益文化、群众体育的投入力度，促进城乡、区域社会事业协调发展，逐步实现基本公共服务均等化。坚持优先发展教育事业，推进教育资源的均衡配置，改善城乡中小学办学条件，提升教师素质和教育质量；进一步提高职业教育和学前教育水平，确保未来五年达到全省领先水平。坚持“科技兴市”战略，加大科学技术普及力度，加速科技成果转化，科技对经济增长的贡献率达到65%以上。进一步健全医疗服务体系、卫生监督执法体系和医疗保障体系，实施西城区综合医院新建、第二医院扩建、社区卫生服务中心、标准化村级卫生所等项目建设，不断提升医疗技术和服务水平。巩固和完善新型农村合作医疗制度，提高参合农民受益率。加大体育事业投入力度，开展全民健身运动，推进全民健身中心、健身广场、社区健身活动设施等项目建设，力争实现“农民健身工程”全覆盖。以创建全国双拥模范城三连冠活动为载体，不断提升武装、双拥工作水平。加快推进人口与计划生育、妇女儿童、广播电视、老龄等各项事业健康发展。坚持培育发展和管理监督并重，健全社会组织，增强服务社会功能。
（三）以提升港城品位为主题，建设魅力新东港 一座城市的品位，反映着城市的综合实力和外在形象，影响着城市的对外开放度，决定着未来经济社会发展的竞争能力。我们要树立全新的城市发展理念，努力把东港建成富有时代气息、具有开放胸怀、拥有独特个性的魅力之城。第一，打造开放名片。全面扩大对外开放，使东港具有开放的眼界、学习的理念、合作的意识、包容的胸襟。加快转变思维方式，在全市深入推进思想大解放活动，强化敢为人先、合作共赢、永不满足、改革创新的开放意识，积极借鉴发达地区先进理念和成功模式，创造性开展工作。强化对外合作，主动与发达地区建立友好合作关系，签订合作协议，定期开展领导互访、投资洽谈、经贸合作、人员交流等活动，以政府间的合作带动企业、民间的广泛合作。加大对外招商和项目引进力度，力争在引进国际国内500强企业、引进百亿元以上项目上
实现重大突破。加快再生资源产业园等重点园区基础设施建设步伐，对海岸线和临港区域进行全域规划，整理开发和储备一批大宗土地，为大项目入驻创造条件。加大各项改革力度，推进制度创新，有效破解土地、资金、用工等生产要素的制约，以开明的政策、灵活的机制，打造对外开放的政策高地和投资洼地，为扩大开放提供强有力的制度保障。大力优化投资环境，减少行政审批事项，全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，切实提高工作效率。建立健全人才机制，加大人才培养、引进力度，加强区域间人才交流合作，尽快形成东港开放型人才群体。加大对外宣传工作力度，多角度、全方位、深层次地宣传东港、推介东港，不断扩大东港知名度，提升对外吸引力。
第二，打造城市名片。良好的城市形象是城市最具吸引力的名片，也是培育市民自豪感、满足感的直接载体。以构建新型现代城镇体系为目标，以建设亲海亲水宜居型城市为方向，进一步提高城市化水平。在城市规划上，舍得投入，彰显气魄，综合考虑东港的历史文脉、地域特征和既有的标志性建筑，注重城市建筑与道路街景、城市色调与城市风貌的相互协调，充分展示城市个性。在城市建设上，强化精品意识，力争使每栋建筑都成为一件艺术品。全面开发建设城市西区，使之成为新的行政、文体和商贸居住区；加快大东沟两岸的整体协调开发和绿化亮化工程，形成城市水系主题居住区；精心建设海景居住新区、城市主题公园、滨海广场、温泉度假区，牵动黄海岸线景观带建设；高质量完成东西出口改造、城中村改造等重点工程，全面提升城市形象；在住宅小区建设上，突出以人为本的理念，注重完善文体娱乐、健身休闲等功能，注重打造绿色生态环境，满足群众多样性的生活需求。在城市经营上，创新城市投资与发展模式，将城市可经营项目、可社会化的资产和可资本化的资源推向市场，多渠道筹措城市建设资金，实现城市建设自我积累、自我发展的良性循环。在城市管理上，坚持“建管并举、重在管理”的方针，从群众关注度高、影响面广的热点难点问题入手，不断提高城市管理水平。
第三，打造文化名片。文化是一座城市核心竞争力的重要组成部分，是一个地区整体形象的标志，城市发展以文化论输赢。以建设文化特色市为目标，在加强对文物、优秀文化遗产和非物质文化遗产保护的基础上，深入挖掘和大力弘扬以江海交汇、鱼米之乡、妈祖文化、海洋温泉、民风民俗、甲午海战、后洼遗址等为主要内容的海洋文化和历史文化，形成具有鲜明地域特色、影响力和冲击力的文化名片。继续加大文化投入，按照高起点、高标准、高品位的总体要求，改善公共文化设施条件，加强公共图书馆、文化馆、影剧院、镇村文化活动站、农家书屋等项目建设，重点建成一批文化标志性工程和农村、社区公益性文化阵地，形成比较完备的公共文化服务体系。深化文化体制改革，注重运用市场机制，重点发展演艺娱乐、文化会展、文化旅游、工艺美术等文化产业。赋予观鸟节、海鲜节、草莓节等大型节庆活动新的文化内涵，以文化扩大影响，打造品牌。
四、全面加强和改进新时期党的建设
建设“文明、幸福、魅力”新东港，党的领导是关键。我们要以改革的精神、创新的思路、扎实的举措，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为建设新东港提供坚强有力的政治保证。
（一）加强思想建设，努力提升党员干部的思想政治素质。完善和创新理论中心组学习制度，加强和改进理论武装工作，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观武装头脑，进一步坚定理想信念，提高理论素养。全面推进学习型党组织建设，深入办好“东港讲坛”，在全市上下营造崇尚学习的氛围，把加强学习、提升能力作为紧迫任务，引导广大党员带着问题学习，围绕工作钻研，优化知识结构，提高综合素质和创新能力。大规模开展干部教育培训，创新培训形式和内容，创造条件让干部走出去，开阔眼界、开阔思路，不断提高科学决策、驾驭全局、开拓创新、综合协调的能力。逐步建立党组织集体学习、基层党员轮训等长效机制，确保在职干部三年轮训一遍，切实把学习的成果转变为谋发展的动力、抓工作的思路、促成效的方法。牢牢把握正确的舆论导向,提高舆论引导水平,营造积极健康向上的思想舆论氛围。
（二）加强领导班子建设，全面提高领导水平和执政能力。进一步强化为发展配干部的用人导向，重点选拔任用“有激情、有能力、有业绩；会发展、会管理、会创新”的干部，打造一支“善谋、能断、敢担当”的干部队伍。选优配强各级领导班子，把握好班子总体年龄结构，大力选拔和培养优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部，形成梯次格局。深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用四项制度，进一步提高选人用人公信度。坚持党的领导核心地位，切实增强党委总揽全局、协调各方的能力，改善党的执政方式和领导方法，完善各级党委议事规则和决策程序，落实常委会向全委会、全委会向党代表大会负责、定期报告工作并接受监督等各项制度。支持人大依法行使职权，支持政府对经济和社会事务的管理，支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，巩固发展新时期爱国统一战线，全面落实党的民族宗教政策，重视做好外事、对台工作。支持人民法院、检察院独立行使职能。进一步增强国防意识，加强国防动员建设，做好民兵预备役工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，重视发挥老干部、老同志在改革发展中的积极作用，形成团结各方、共促发展的强大合力。
（三）加强基层组织建设，不断增强凝聚力、创造力和战斗力。围绕迎接党的十八大深入开展创先争优活动，着眼解决实际问题，使广大基层党组织和党员干部“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的战斗堡垒和先锋模范作用得到充分发挥，不断提高“双带”能力。建立健全党委书记抓基层党建工作责任制，全面落实中央、省委和丹东市委关于加强和改进党的基层组织建设的各项工作部署。大力开展基层党组织“三查三评”活动，全面推行村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度，夯实党执政的组织基础。积极推进乡镇为民服务中心建设，构建为民服务网络体系，密切党群干群关系。进一步深化“双包双联”活动，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。扎实开展社区党建“四联四共”活动，充分发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。加强机关党建工作，深入开展“双岗双责”活动，建设诚信文明、人民满意的公务员队伍。积极探索在非公有制经济和新型社会组织中开展党建工作的有效途径，实现党的组织和党的工作全覆盖。健全村干部待遇保障机制，加大村干部破格选拔和基层干部考录力度，调动广大基层干部的积极性。
（四）加强党风廉政建设，树立为民清廉的良好形象。坚持密切联系群众之风，经常深入基层、深入群众，加强调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。坚持求真务实、真抓实干，站在高处谋大事，沉到下面办实事，以实干为本、以创业为荣。各级干部都要把精力和重点集中到抓落实上来，集中到服务发展、服务企业、服务基层上来，机关工作重心下移，基层干部坚守一线，领导干部定期下访。进一步强化目标管理考核，严格实行问责机制，以雷厉风行、事不过夜的作风抓落实、求实效。大力倡导开短会、讲短话、发短文，严格控制会议的数量和规模。全市上下要牢固树立大局意识，切实形成凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围。坚定不移地贯彻执行党中央关于反腐倡廉的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。党员干部特别是领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，自觉筑牢拒腐防变的道德防线。认真落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，一级带一级，把反腐倡廉工作落到实处。严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正不正之风，营造政治清明、政风清新、政通人和的良好局面。
同志们，新形势、新任务赋予了我们神圣的历史使命和重大的历史责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，倍加珍惜千载难逢的历史机遇，倍加珍惜团结和谐的大好局面，倍加珍惜又好又快的发展势头，团结带领全市人民向着建设“文明、幸福、魅力”新东港的目标奋勇前进！
