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诸城市XX局党组2012年度党建工作总结
今年以来，市XX局党建工作在市委、市政府的正确领导下，在市直机关工委的指导下，深入落实科学发展观，紧贴我局实际，深入探索安全生产监管的新思路、新模式，以稳步推进全国安全生产标准化建设示范城市为抓手，扎实开展隐患排查治理、“打非治违”专项行动，有效维护了全市安全生产形势的平稳运行。2012年，市XX局被人社部和国家安全监管总局表彰为“全国安全生产监管监察系统先进集体”。现将2012年度工作情况总结如下：
一、强化培训学习，提高党员干部的思想素质
一是强化政治理论学习。完善了周六学习制度，组织全局干部职工认真学习党章、十七大和十八大会会议精神，扎实开展山东省十次党代会、潍坊市十一次党代会和我市十三次党代会精神学习教育活动。学习做到人人有计划、有考勤、有记录。加强学习制度的督查考核，采取多种形式安排好个人自学、理论辅导、撰写学习心得，增强了学习的计划性、针对性和有效性。通过理论学习，使全体党员、干部进一步坚定信心、知难而进，努力创造一流工作业绩。二是强化法律法规业务知识学习。先后对《中华人民共和国安全生产法》、《职业病防治法》、《山东省安全生产条例》等法律法规以及重大危险源辨识、企业安全生产标准化等业务知识进行了集中学习。8月份，利用一个月的时间，对全市XX系统XX执法人员 1
进行了业务培训，有效地提高了依法行政水平，为打造专家型、全能型执法队伍，创建学习型党组织，奠定了坚实基础。目前，XX局已有20人取得了国家注册安全工程师资格，其余人员两年内必须达标。
二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力
一是建立和落实机关党建工作责任制。局党组将党建工作目标层层下达，建立了目标考核机制，党政一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对局机关支部组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结，并做好了党建研究和信息报送工作，全年按时报送党建信息稿件，全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。二是以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课” 制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本局各项机关管理制度，并有效实施管理，签订了党风廉政建设责任书，财务管理和收支两条线等方面都严格按照国家有关规定及程序办理。三是深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力。局党组把开展“创建先进基层党组织、争当XX先锋”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“四个结合”，使我局全体党员干部增强党建工作生机和活力。把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，使“创先争优”活动能落到实
处；把“创先争优”活动与“基层组织建设年活动”结合起来，我局通过整顿机关作风和制定工作督查机制，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果；把“创争”活动与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制，加强党员学习管理，通过局网站、宣传栏等工作空间和渠道，搭建党员学习交流的有效平台；把“创先争优”活动与“包社区联农户谋发展”活动结合起来，带动全体党员干部积极开展包联活动，引导党员干部沉到基层、访出真情、办好实事，密切了党群干群关系。
三、强化制度建设，有效开展党风廉政建设
一是健全完善制度。围绕提高党员素质，提升机关党组织整体形象，带领局党组一班人进一步健全完善并较好的执行了机关党建工作联系会议制度、党员学习制度、党务干部培训制度、奖惩考核制度等16机关规章制度，层层分解落实工作目标任务。在规范完善各类规章制度的同时，适时组织开展了集体学习、举办讲座、座谈讨论等不同形式的理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动。制度的强制性约束和人性化的管理，使机关干部的精神面貌焕然一新，全局各项工作也迅速上了新台阶。二是抓好党风党纪教育。局党组一直将文明执法、树良好形象作为一项重点工作来抓，始终坚持每周组织开展政治理论法律法规学习和党风廉政教育，定期邀请市纪委领导到局里讲课，每周例会都要强调党风廉政工作，关键时候亲自上党课，上廉政课，不断提醒全体
党员干部警钟长鸣，按章办事，努力实践“依法行政，服务基层，廉洁高效，团结创新”的工作理念，进一步提高了党员干部思想政治素质和精神境界，提高了党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力，有效地防范和减少了违纪问题的发生。三是抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。坚持教育、管理和德治、法治双管齐下，大力加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制。积极探索党内监督的形式和方法，按照党的纪律要求，对党员干部特别是党员领导干部进行有效监督；坚持党员领导干部参加双重民主生活会制度。坚持和健全了民主集中制，坚持党性原则，开展积极的思想斗争，提高了民主生活会质量，增强了党内团结，凝聚了党心民心。
四、创新方式方法，强化安全生产监督管理
一是完善动态监管。拉网式检查。XX局11支队伍每天深入企业一线执法检查，分片包干，实现了隐患排查治理的常态化、规范化。据不完全统计，今年以来，已累计检查企业16598家次，查出隐患26154处，已整改25622处，532处正在整改中。专家挖隐患。对重点监管企业，定期不定期外聘专家进行“诊断性”安全检查，及时发现深层隐患，督促企业及时整改。有奖举报。制定下发《安全生产有奖举报制度》，鼓励社会各界检举安全生产非法违法行为，消除潜在安全隐患。今年受理的51件举报已全部办结。专项整治。组织开展了危险化学品、冷库、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工等专项整治行动，对检查中发现的苗头性问题，分别以《XX预警通
报》、《重大安全隐患专报》、《事故警示》、《XX提示》等形式上报市委市府、下发镇街部门，督促工作落实，收到了较好效果。二是强化执法监察。创新实施“归零工作法”。坚持执法监察从零起点开始，以零事故结束。用工作日志为载体，事事有计划、步步有记录，执法合程序、监管留痕迹，当日事当日毕，做到隐患不过夜、错案不出现。创新深化“五制工作法”。推进一线执法制度。将监察中队增加到8个，连同2个职能科室、13处镇街XX所，每天保证有23支队伍在企业执法检查，努力减少监管死角和盲区。实施执法约谈制度。对行政处罚案件，在作出决定之前，进行谈话沟通，引导当事人变被动整改为自觉规范。推行立案温馨告知制度。对执法发现的隐患，整改到期前增加一次预复查，发现可能到期完不成整改任务的，给董事长（总经理）下达温馨提示书，提醒企业尽快整改，减少因整改不合格引发的行政处罚。实行案件集体会审制度。对处罚案件一律实行集体案审，保证案件审理的公开、公平、公正。坚持依法从严处罚制度。检查中发现隐患一律下达限期整改指令书，凡复查时逾期不整改、拒不整改的，坚决依法处罚。创新综合监管机制。成立督查中队，联合督查局对镇街部门安全生产工作定期督查，督查情况分别以《工作简报》、《督查通报》、《预警通报》、《事故警示》等形式下发镇街、部门抓落实，确保不安全不生产。创新职业健康监管。成立职业健康中队，突出职业危害申报检测、重点行业职业危害专项整治，目前，932家企业落实了网上申报，411家
企业开展了职业危害检测，对165家检测超标企业进行了“回头看”专项检查，预防、控制职业病危害，保障劳动者健康。三是严厉“打非治违”。强化联合执法。定期组织公安、质监、住建等部门先后开展了危险化学品、冷库、加油站、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、粉尘企业等联合专项执法，查处治理了一大批安全隐患。多措并举“打非治违”。健全打非治违联席会议制度，实施有奖举报，落实“四个一律”，依法严厉打击非法违法生产经营建设行为，先后处罚违法违规企业116家。加大督查力度。强化对镇街、部门及局内部监管执法队伍的监督考核，先后督查了13处镇街和17家部门。
今年以来，我局党建工作取得了一定成效和一定的成绩，但还存在不足和较大差距，主要表现为：一是制度落实还不够到位，有待进一步健全；二是教育培训上，党员的思想教育有待进一步加强；三是局党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥；四是围绕党总支中心工作抓落实的力度有待进一步加强。在今后的工作中，我们将进一步加强政治理论学习，始终牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，转变观念，加强服务，增强班子整体功能，发挥班子积极作用，艰苦创业，团结务实，与时俱进，带领全局党员干部在党建工作上有新的成绩，为全市经济发展作出新的贡献。
