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2010年葫芦岛市局党建工作总结
2010年,在市局党委的坚强领导下，全市公安机关各级党组织深入学习实践科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，以党委政府满意、人民群众满意、广大民警满意为目标，以‚以党建促队建讲责任比贡献‛创先争优主题实践活动为载体, 以提高党员素质、加强组织建设为重点，努力践行‚我的岗位我负责、我的工作请放心‛的庄严承诺，着力提升党建工作水平，积极营造齐心协力抓党建、促工作、带队伍的浓厚氛围，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为公安队伍建设和服务经济社会发展提供了强有力的思想、组织、动力保障，有效推动了各项公安工作和队伍建设的科学发展。
一、主要工作
（一）固化广大党员民警“忠诚可靠”的理念，狠抓思想保障
市局党委班子在党建工作中，始终坚持用科学发展观武装全体党员头脑，用党的十七届四中、五中全会精神的最新视角、最新观点、最新要求来审视党员队伍，用胡锦涛总书记提出的‚忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献‛的‚三句话‛总要求来指导和推进党员队伍建设。
一是坚持理论武装，明确政治方向。市局党委坚持以‚忠诚可靠‛思想为统领，从正确处理好‚三个关系‛入手，为队伍建设和服务经济社会指明政治方向。一是正确处理经济发展与社会稳定的关系，把‚忠诚可靠‛作为政治归属，打牢理论基础。二是正确处理执政为民与执法为民的关系，把‚服务人民‛作为永恒的价值追求，打牢实践基础。三是正确处理坚决贯彻与创新落实的关系，把‚竭诚奉献‛作为坚定的职业操守，打牢发展基础。
二是坚持正确引导，夯实思想根基。我们通过组织广大党员民警到辽沈战役纪念馆、塔山烈士陵园接受革命传统教育；深入到看守所、劳务市场体验生活；成立了领导干部宣讲团，班子成员分别深入基层所队进行宣讲等形式，使广大民警进一步树立了‚忠诚可靠‛的思想品质，激发了为‚竭诚奉献‛的革命精神，涌现出一大批爱岗敬业、无私奉献的先进典型。
三是坚持听党指挥，确立行动指南。在市局领导班子的带领下，全市3400名民警面对党旗，做出了‚令行禁止听指挥，服务经济促振兴；我的岗位我负责，我在岗位党放心‛的庄严承诺。无论各项工作中，始终要求民警把对党忠诚、听党指挥建立在知党、信党、爱党的理性思考中；把对党忠诚、听党指挥贯穿于确保警令政令畅通的实践中；把对党忠诚、听党指挥落实到‚保增长、保民生、保稳定‛的具体工作中。对待党委政府和上级公安机关的指示精神，不搞变通、不打折扣，坚决贯彻、坚决执行。
（二）提升“一把手群体”的能力和素质，狠抓引领保障
各级党组织的主要领导不仅是所在单位的‚班长‛，是党建工作的组织者，更是创先争优活动的的‚教练‛和‚领队‛。实践证明，队伍风气好不好，关键看‚一把手群体‛正不正；队伍合力强不强，关键看‚一把手群体‛硬不硬。一年来，市局党委把强化一把手群体的素质、加强一把手群体的管理放在重中之重的位臵来抓。
一是要求各级党员领导干部带头遵章守纪。市局党委继续叫响 ‚向我看齐‛的口号，要求党委成员充分发挥‚五个表率‛作用，不折不扣地遵守‚五个严格做到‛，并把它作为党委班子组织纪律和郑重承诺。‚五个表率‛即：争做自觉学习的表率；确保政令警令畅通的表率；贯彻落实民主集中制原则的表率；严格执法、公正执法的表率；廉洁自律、克己奉公的表率。‚五个严格做到‛即：做到严格落实民主集中制原则、落实党委议事规则；严格做到不为任何违法犯罪说情；严格做到不接受下属单位的吃请，不接受下属单位及民警个人的礼金和贵重礼品；严格做到开展批评与自我批评，自觉接受监督；严格做到确保政令警令畅通。党委成员言必行，行必果，时时处处严格要求自己，为民警树标杆、做表率。班子成员之间相互比作风、比奉献、比工作成果，形成了讲大局、讲正气、讲团结的良好氛围。在各项行动中，无一名党委成员为违法行为说情。
二是要求各级党员领导干部带头冲锋在前。工作中，市局党委班子首先为全局做出表率，实行党委成员与分管部门责任、任务双重捆绑，党委成员与所包基层单位荣辱与共，同舟共济。在实践承诺和落实制度方面，市局党委恪守有令则行，有禁则止。特别是在小事上，一丝不苟，敢于较真。要求开会必须着装警服、关闭手机、严禁迟到早退，他们首先严格做到。要求各单位一把手工作中必须亲临一线、随警作战，他们首先严格遵守。他们带头不抽高档烟，一律在单位食堂就餐。特别是在重大安保和处臵重大上访事件中，各党委成员连续几昼夜工作在最前线，与民警一起奋战。
三是要求各级党员领导干部带头深入基层。市局党委委员深入党建工作联系点，亲切慰问一线民警、督察值班情况、对党员思想现状进行调查研究。党委委员高度认真负责的工作作风、严谨务求的工作态度，极大地感染和带动了广大基层民警，增进党委委员与基层广大民警的情感，为有效调动民警积极性，提高士气，鼓舞广大民警以更高的热情全身心投入到工作之中提供了强有力的保障。
四是要求各级党员领导干部带头接受监督。潘局长带头在全市所有派出所和对外服务窗口单位张贴‚局长欢迎您随时沟通联系‛的公示牌，公开自己的手机电话号码，24小时开通。市局领导班子成员和县区局长政委的电话号码也全部向社会公开。同时，在所有办事场所设臵了公开服务平台，在政府网站上开设了征求意见信箱，成立了由市人大代表、政协代表和企业、社区、学校等代表参加的监督小组，把党员领导干部的一言一行臵身于民警监督之中、群众监督之中、社会监督之中，把监督的触角延伸到在社会的方方面面。
（三）大力加强学习型党组织建设，狠抓素质保障 一是严格落实党委中心组学习制度，不断提升各级党组织科学决策能力。市局党委坚持从自身做起，严格落实党委理论中心组学习制度，为全局做出表率。市局党委按照《葫芦岛市公安局2010年党委中心组理论学习安排意见》的要求，采取集中学习、在职培训、调研学习、岗位自学形式，对科学发展观、温总理《政府工作报告》等内容进行系统学习。同时要求各单位严格落实学习制度，通过学习，坚持不懈地用党的创新理论和高尚的思想武装民警头脑，占领民警的思想阵地，让一些腐朽、庸俗、低级和消极的思想无立足之地。截止目前，全市各级公安机关共组织中党委（总支）中心组学习66次，其中市局党委组织11次，各级领导班子共写体会文章67篇，其中市局党委成员撰写理论文11篇。
二是以巩固学习实践科学发展观成果为载体，全面提升科学发展能力。市局党委坚持回头看，对不符合科学发展要求的问题及时整改。相继出台了《关于大力加强公安机关执法规范化建设的意见》、《关于进一步加强公安信息化建设的意见》、《关于进一步加强和谐警民关系建设的意见》、《关于加强领导班子思想政治建设的意见》等一系列体制机制的创新，为各项公安工作的发展提供有力的制度保证。
三是全面加强培训工作，不断提升广大党员民警综合能力。市局紧密结合警衔晋升、十五天集中培训，坚持从高、从难、从严要求，采取市县两级公安机关集中组训、轮值轮训，多媒体教学、公安网上教学、视频课件教学、聘请各级领导、讲师辅导等形式，着力提升广大民警的信息化应用能力、规范化执法能力、群众工作能力、驾驭复杂局势能力、执行落实能力等综合能力。
（四）严格落实各项党的组织生活制度，狠抓组织保障 一是建立健全各级党组织，充分发挥基层党组织的政治核心作用。针对一些单位新成立、班子成员变更，没有及时向上级有关党组织提交成立党委（总支、支部）的申请、没有及时按照组织程序改选党委（总支、支部），没有上级有关党组织部门任命，只是按习惯办事等问题，市局按照组织程序，经严格审核，及时为41个党组织完善了组织手续，其中为7个党总支完善了组织手续，为34个党支队完善了组织手续，从而使全市各级公安机关党组织得到了健全，党组织的政治核心作用得到充分发挥。
二是规范党组织生活制度，增强基层党组织的凝聚力、感召力和战斗力。市局坚持开展了‚八个一‛活动，以制度的形式规范组织生活。一是雷打不动坚持每周召开一次党小组学习会。时间原则安排在每周五下午，组织党小组成员学习政治业务，汇报交流工作、思想情况。二是每月进行一次党课教育，安排领导干部为民警上一次党课，党课教育必须坚持全员参加，对因故未能参加的要安排补课。三是每次党课要举行一次重温入党誓词和人民警察誓词活动。四是每月召开一次党支部会议，对本单位的重要工作和重大事项进行集体研究。五是每季度开展一次党员思想汇报活动。六是每季度召开一次支部党员大会，会上支部书记向党员大会报告工作。七是每半年召开一次党支部委员民主生活会和党支部（党小组）组织生活会，认真开展批评和自我批评。各单位召开民主生活会，会前要向市局政治部报告，政治部派人参加。领导干部坚持带头参加双重组织生活，参加所在党小组活动。八是每年进行一次民主评议党员活动。各单位按照市局的要求，把各项活动全部落实到位。市局党委带头在每月的第一个周一进行庄严隆重的重温入党誓词活动，认真坚持不走过场。在落实党课学习方面，各单位做到每课课前有点名，上课人数有登记，教员上课有教案，民警人人有笔记，每课课后有讨论，缺课民警指定专人补课。全力确保上党课的时间、人员、内容、效果四落实。在严格落实会议制度方面，做到每次会议有记录、每次报告工作有书面材料、每次活动有记载。为进一步做好党建工作档案建立和规范工作市局从组织建设、思想建设、作风建设、制度建设、廉政建设五个方面，建立了5本档案。对各单位加强组织、思想、作风、纪律、廉政建设工作进行了全面规范。7月10至20日，全市公安机关各级党组织全面召开民主生活会。民主生活会以 ‚贯彻落实《廉政准则》、《四项监督制度》、《公安机关人民警察纪律条令》，切实加强领导干部作风建设，对照争当优秀共产党员‚五带头‛标准，切实加强领导干部党性修养‛为主题，以对照争当优秀共产党员‚五带头‛的基本要求，结合上半年工作，找差距、明方向、定措施为主要内容。全市公安机关各级党组织本着增进团结、互相帮助、共同提高原则，坦诚相待、踊跃发言，为班子和队伍提出诚恳意见和建议，认真查找自身不足、制定改进措施。会议气氛十分民主、团结和热烈，达到了增进团结、推动工作的目的。截止目前，全市各级公安机关共党上课500余次，观看省厅政治部制作的《党旗飘飘》专题片200余次，组织重温入党入警誓词500余次，各单位主要领导为民警上党课或做专题辅导75次。
三是广泛开展党建示范点创建活动，打造党员岗位品牌。市局党委坚持把每个单位打造成展示葫芦岛公安形象的知名品牌、每名民警打造成展示葫芦岛公安形象的代言人作为创建‚关外第一警队‛为标准，紧密结合争创爱民模范单位、争当马天民式公安民警活动，全面开展了党建示范点创建活动活动，按照市局机关各党委（总支、支部）和各县(市)局县党委至少确定一个支部为党建示范点。在所有的交巡平台岗亭、派出所、警务室和窗口单位的醒目位臵悬挂争创标识牌，叫响争创口号，公开争创承诺，自觉接受各界监督，时刻以优秀党员和先进党组织的标准来规范和约束自己。活动开展以来，全局共有300多个基层党组织申报了争创活动，41个基层党组织被确立为申报创建市级党建示范点党组织。市局监管支队看守所被市委机关工委评为葫芦岛市党建示范点优秀单位，市局技侦支队党总支、交警支队高速公路一大队党支部和政治部秘书科党支部3个基层党组织被市委机关工委评为葫芦岛市党建示范点单位。市局看守所坚持固化党建意识，不断筑牢民警队伍思想作风根基，以完善制度、建立监督机制促进规范管理、更新理念实现了看守所以及在押人员的规范化管理，在全省召开的现场会上，省厅白月先副厅长给予了高度评价，号召全省看守所向葫芦岛学习。市局同时大力弘扬各类典型，力争在树立典型的级格、层面、数量上实现‚三个突破‛。上半年，共表彰先进个人210人、先进集体36个。其中形成宁远派出所副所长刘波经我局推荐被评为‚全国公安机关爱民模范‛先进个人，受到胡锦涛等党和国家领导人的亲切接见，省厅表彰一等功3人、二等功4人、市局表彰三等功93人、嘉奖138人，集体三等功3个，集体嘉奖3个，先进集体30个。树立人民警察核心价值观教育先进典型个人28名，表彰马天民式民警100名，其中10人命名为标兵民警。
（五）全面开展党员经常性思想教育，狠抓动力保障 一是以警察核心价值观教育为载体，全面提升党员民警践行忠诚的能力。把固化广大民警忠诚、为民、公正、廉洁、奉献意识贯穿于人民警察核心价值观教育全过程，教育广大民警热爱公安、宣传公安，树立‚以作为葫芦岛公安一员为荣，以影响葫芦岛公安形象为耻‛ 的意识。坚持围绕主题搞教育、围绕主题搞座谈、围绕主题搞展示。市局党委、各级领导干部先学一步，组织民警到辽沈战役纪念馆、塔山烈士陵园接受革命传统教育；深入看守所、劳务市场体验生活；在公安网开辟民警核心价值观教育专栏展开广泛讨论，征集优秀作品，展示警察时代精神、公安队伍建设风采，教育引导广大民警树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，提升辨别事非的能力。开展了以‚我的岗位我负责，我的工作请放心‛为主题内容的演讲活动，并在参加省厅组织开展的‚人民公安为人民‛大型诗歌朗诵会活动中获得二等奖；紧密结合各项公安工作，树立忠诚、为民、公正、廉洁、奉献五个方面典型。并将这些典型的事迹改编成文艺节目，成立了核心价值观文艺小分队，并抽调市局机关民警自导、自演，为基层演出达32场。大力弘扬了广大民警在服务经济发展中恪尽职守、忠于法律、英勇无畏、攻坚克难、无私奉献、清政廉洁的忠诚本色、职业风采和时代精神。
二是以开展《公安机关人民警察纪律条令》专项学习和作风纪律整顿活动为突破，引导党员民警树立自身良好形象。《公安机关人民警察纪律条令》公布后，市局组织全市公安机关进行了认真学习，开展了查思想、查执法、查纪律、查作风四查活动。对照工作、学习、生活中存在的苗头性、倾向性问题，进行了全面剖析并进行了整改。同时针对队伍建设中存在的不按规定着装，警容不整，涂指甲，长头发，戴项链、金戒指、耳环，迟到早退，不出早操等现象，在全市公安机关开展了作风纪律整顿活动，于6月4日从市局各单位抽调专人成立检查组，采取互检形式，对市局机关进行了全面检查，并把检查结果在全局进行了通报。并重点针对基层派出所开展了为期2个月的整顿，通过此项活动的开展，使队伍中存在的环境卫生脏乱差、内务管理稀拉松现象得到了有效杜绝，有效提升了社会各界和广大人民群众对公安机关的满意率和公信力。11月初，针对高桥群众写给潘局长来信中提出的问题，在全市公安机关组织开展了‚树立自身良好形象全面推进公安队伍建设大讨论活动‛。大讨论活动紧紧围绕坚持‚三个结合‛、全面查找‚六个问题‛进行。即紧密结合学习《公安机关人民警察着装管理规定》、《公安机关人民警察礼仪规范》，查举止、语言方面存在的问题；紧密结合学习《公安机关人民警察纪律条令》查思想、查执法、查纪律、查作风。经过深入学习讨论，全局上下提升了认识，统一了思想，达成了共识，深刻理解了以潘春吉同志为核心的市局党委以一封群众来信为发端，开展纪律作风大讨论的良苦用心，深刻认识到人民群众对公安队伍建设非常关心，来信是为公安队伍‚把脉看病‛，当前队伍中的突出问题严重损害了群众利益，伤害了群众感情，影响了警民和谐关系，目前队伍建设水平与‚关外第一警‛的要求还有差距。大讨论活动中，各级公安机关各级党组织共召开专题会议403次，自查问题6类153条,提出整改措施226项,民警写出体会文章3500余篇。
三是以身边先进典型的事迹引领和带动广大党员民警建功立业。为充分发挥典型的引领、带动和示范作用，市局树立了兴城市公安局宁远街派出所副所长刘波等33名优秀共产党员典型，并在其中选出心系群众、扎根社区无怨无悔的兴城市公安局宁远街派出所副所长刘波；十年如一日，用真情感动百姓的市局特警支队副主任科员王伟；在高墙电网内，用无私的爱关心在押人员的市局监管支队看守所副所长冯冰；爱民固边、真心为民的边防支队绥中孙家边防派出所民警吴魁；不分寒暑，在三尽岗台奉献青春的市局交警支队北港中队中队长王观旭；不惧生死、冲锋在前、勇破大案的建昌县公安局刑侦大队副大队长赵坤等6名同志为优秀共产党员标兵。6月29日，市局隆重召开‚我的岗位我负责、我的工作请放心‛暨优秀共产党员先进事迹报告会。会上，这6名同志做了先进事迹报告。他们用生动、质朴的语言，从不同角度、不同层面讲诉了他们践行忠诚、爱岗敬业的先进事迹和心系群众、无私奉献的感人故事；会后，报告团又在全市公安机关巡回做了报告，截止目前，共做报告8场。在广大民警中引起了强烈反响。市局同时树立了市局政治部秘书科等11个优秀基层党组织。下发学习决定，在全局开展了向优秀基层党组织、优秀共产党员标兵、优秀共产党员学习活动。并将这些优秀基层党组织、优秀共产党员标兵、优秀共产党员的事先进事迹编辑成《情铸忠诚》一书下发基层。广大党员民警在身边先进典型的激励和鼓舞下，积极投身经济社会发展大局，普通党员向优秀党员迈进，优秀党员向标兵党员迈进，普通党支部向先进党支部迈进，整个党员队伍出现了奋勇争先、人心思进的良好局面。
四是以形式新颖的党员奉献日活动，加强党员民警的党性修养，保持先进性。6月14日上午，市局机关31个警种部门的308名党员民警，走上街头开展‚党员奉献日‛活动。市局党委成员带头参加活动，市局机关全体党员民警深入交警支队9个城区、农村大队的做法，会同交警支队77名民警，纷纷走上街头宣传《交通法》知识，协助交警规范交通秩序，现场解答群众咨询，帮助群众解决求助问题。活动范围涉及站前、刘台子等21个城区交巡中队和塔山、钢屯、虹螺蚬、杨家杖子4个农村大队，覆盖整个市区。整个活动，共发放各类宣传单1.8万份，出交通安全展板216块,解答群众咨询132次, 解决群众求助问题75个, 纠正交通违法613次，教育交通违法行为人825人,暂扣违章机动车4台,处理挂辽O牌照机动车1台,清理占道市场9处。活动中，政府副市长、公安局党委书记、局长潘春吉带领市局办公室民警到交通情况最复杂的连山区渤海北路与怀仁路交叉路口执勤，维护交通秩序，疏导交通，查处交通违法行为。仅潘局长一人就查处交通违法行为19起。7月19日，市局又组织了机关民警到基层交巡平台慰问烈日下辛苦工作的一线交警。通过这些活动的开展，不仅使机关党员民警切身体会到了基层交警的工作和辛苦，同时也进一步规范了交通秩序、增进了警民之间的了解、理解和支持，普遍受到了社会各界和广大人民群众的赞扬和好评。为近距离倾听群众声音，真诚改进公安工作，提高公安工作服务经济发展的水平，市局连续两年开展了‚问计于民、政务公开、开门纳谏‛活动。局长潘春吉带领党委班子成员以及市局外事处、控申处、法制处、防控、治安、社区警务、刑侦、交警、消防支队等单位走上街头，走入群众之中，设立宣传、咨询台，热心地接待每一位咨询的群众，详细地解答每一个问题，对当场能够答复的马上给予答复，对当场解决不了的问题，认真进行了记录，使前来咨询的群众满意而归。各部门采取发放宣传单、现场解答、现场讲解等形式广泛征求社会各界意见和建议、宣传公安机关服务经济社会发展83条系列措施，帮助群众现场答疑解惑。向社会各界和人民群众介绍了全市公安机关服务经济社会发展情况。整个活动共发放各类宣传单5000余张，接待群众792人，解答群众咨询135件，现场为群众解决问题42个；收到群众意见和建议28条。活动结束后，市局党委要求各单位对现场未解决的问题尽快解决落实，及时反馈，给人民群众一个满意的答复。活动充分体现了市局党委服务经济社会发展、服务广大人民群众的工作理念和决心态度，受到了社会各界的一致赞誉。
五是以形式多样的庆“七一”建党日活动，强化党员民警的宗旨意识、责任意识和使命意识。为庆祝党的生日，各单位组织观看革命影片、共过政治生日、确定主题党日、爱党演讲比赛、红歌卡拉OK大家唱、参观爱国主义教育基地等形式多样的党性教育活动，激发党员民警参与党性锻炼的积极性和主动性。绥中县局队召开红歌演唱会，邀请了县委书记和县长参加。建昌县局八家子分局建立了党建活动室，从硬件和软件两方面规范党建活动。龙港分局结合党建工作，出台了从优待警八项制度。兴城市局组织民警到塔山纪念馆进行了参观，在全局组织开展了‚以党建促队建，讲责任比贡献‛演讲竞赛活动。通过这些活动，进一步增强了广大党员民警的宗旨意识、责任意识和使命意识。
六是开展领导与党员广泛谈心活动。为做到及明、准确把握民警思想脉搏，随时随地做好党员民警的思想工作，使广大民警时刻以高昂的士气和旺盛的斗志、全身心投入到各项工作之中，市局在内部全面推行了各单位主要负责同志年内同本级班子成员、下一级主要负责同志至少谈心10次制度；分管领导同分管部门领导班子成员每年至少于谈心10次制度；支部领导经常与民警党员谈心制度；通过党员广泛谈心，把组织的关心时时刻刻传达给民警，最大限度地解决民警的诉求和愿望。活动开展以来，各级基层党组织共开展各类谈心活动达5000余人次。
二、主要特点
一是启动迅速。在2009年潘春吉局长到葫芦岛市局任职之初，就在全局叫响‚我的岗位我负责、我的工作请放心‛，全市各级公安机关和广大民警用辛勤的工作和优异的成绩努力践行这一庄严承诺。省厅党建工作现场会和市委‚创优争先‛活动动员部署工作会议对党建活动全面部署后，市局立即组织召开党委会，全文学习了省厅李文喜厅长在全省公安机关党建工作现场会和市委常委、组织部部长许加在全市开展‚创优争先‛活动动员会议上的讲话，并在认真研究、广泛讨论的基础上，紧密结合公安工作实际，及时明确了全市公安机关抓党建工作要突出我的岗位我负责、我的工作请放心重点，要坚持‚以党建促队建‛、坚持条块结合、坚持领导带头的总体思路。
二是领导重视。政府副市长、公安局党委书记、局长潘春吉并先后两次在市局党委会和市局7月份视频例会上，就加强党建工作发表重要讲话，对全市公安机关提出了，党建工作在形式上要出类拔萃、内容上要丰富多彩、成果上要硕果累累的三点刚性要求，为全市公安机关加强党建工作及时指明了方向。
三是目标明确。为做到党建工作高起点开局、高标准运行、高质量推动工作，全面确保省厅党委提出的党建工作‚半年见成效，一年走向全国‛工作目标的顺利实现和全面推进市委组织开展的‚创优争先‛活动的深入开展，市局坚持从高、从难、从严、从实际出发，及时确立了全市公安机关党建工作要在 ‚‘七一’前初见成效，‘十一’前有重大成果，年底前进入全省前列‛的工作目标，为全市公安机关加强党建工作及时明确了标准。
四是主题鲜明。为进一步突出党建工作特点，选准党建工作的着力点、结合点，增强党建工作的针对性，切实解决公安机关党组织不健全、组织制度不落实、组织生活不经常、思想政治工作不普遍、领导干部表率作用不明显和党员民警在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，全面实现以党建促队建，以队建促工作，以工作促发展、促和谐，市局及时确立了‚以党建促队建，讲责任比贡献‛活动主题，为全市公安机关加强党建工作及时明确了工作重点。
五是措施给力。市局党委对全面加强党建工作提出了要坚持做到‚九抓‛的具体要求。即：抓党课学习、抓会议落实、抓重温入党誓词、抓经常谈心、抓载体创新、抓典型树立、抓成果展示、抓督导检查、抓考核验收。同时对创建先进基层党组织要达到‚五个好‛，争当优秀共产党中要做到‚五带头‛，争当优秀党务工作者要做到‚五个强‛的内容进行了细化。按照市局要求，各单位从本单位工作实际出发，纷纷采取有力措施，开展行动。连山公分局明确了以‚九个主题活动‛对接‚九个结合‛活动内容；杨家杖子分局推行了‚四抓、四落实‛措施；兴城市局公安局及时确定了以‚六个到位‛全面启动党建工作的总体思路；市局技侦支队采取了‚六抓‛做法；市局出入境管理处在全体党员中开展了‚八比八看‛活动。市局经侦支队确立了‚七一‛前见成效，‚十一‛前有重大成果，年底前进入全局先进行列的工作目标。
六是形式多样。为避免党建工作游离于各项公安工作和队伍建设之外，出现就党建工作抓党建工作、党建工作与各项公安工作和队伍建设‚两层皮‛现象，市局把党建工作与正在开展的队伍正规化建设、‚人民警察核心价值观教育活动‛、争创‚两先一优‛活动、基层党建示范点创建活动、争创爱民模范单位和争当马天民式民警活动、‚我的岗位我负责我的工作请放心‛活动和‚服务经济社会‛等工作紧密结合起来，各单位除市局规定的动作外，根据本单位工作实际，至少还开展一项有自己特色的实践活动，使党建工作与各项公安工作和队伍建设实现了相互促进、相互推动、齐头并进，实现了双赢。市局还在公安网主页开辟了党建活动专栏，在葫芦岛日报开辟的专刊，对各单位的党建活动动态及时报道，有效地推动了活动的开展。
七是督导紧密。为确保党建工作取得实效，市局成立了以政府副市长、公安局党委书记、局长潘春吉任组长，市局党委副书记、常务副局长孟庆元，党委委员、政治部主任张乃平任副组长的党建工作领导小组。设立了以政治主任张乃平任主任的党建工作办公室，办公室下设了设综合指导组、机关指导组、宣传报道组和督导检查组，分别对党建工作领导小组成员和各指导组进行了职责分工，并在全市公安机关全面推行了市局党委成员包联系点制度，政治部各单位包片制度和党建工作联络员互检制度。活动开展以来，督导检查组采取明察暗访的方式，不定期对各单位活动开展情况进行检查，召开党建工作座谈会专题讲评、指导，通过公安网对检查情况进行及时通报等做法，及时纠正党建工作中存在的问题和偏差，做到问题随时发现随时解决，对不能立即解决的问题专门立会研究解决，以此确保党建工作的弱项变强、强项更强，有效推动了各项工作健康持续开展。
三、主要收获
通过党建各项活动的扎实开展，极大地增强了广大党员的党性观念；有效提升了广大党员的政治意识、大局意识和确保政令警令畅通意识；确保了党委领导核心作用、党总（支部）战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的最大限度发挥。
一是民警精神面貌发生明显变化。在市局领导班子的带领下，通过富有成效的党建工作，全市3400名民警面对党旗，做出了‚令行禁止听指挥，坚决服从保畅通；我的岗位我负责，我的岗位党放心‛的庄严承诺。无论是执行维稳任务，还是服务当地经济发展；无论是开展服务百姓的‚大走访‛活动，还是处臵群众上访事件；无论是打击各种犯罪活动，还是维护社会治安，广大民警始终把对党忠诚、听党指挥建立在知党、信党、爱党的理性思考中；把对党忠诚、听党指挥贯穿于确保警令政令畅通的实践中；把对党忠诚、听党指挥落实到‚保增长、保民生、保稳定‛的具体工作中。对待党委政府和上级公安机关的指示精神，不搞变通、不打折扣，坚决贯彻、坚决执行。党员民警发挥模范带头作用，非党员民警坚决向党组织靠拢，七一期间，市局一次发展新党员20名，是近几年的数量之和。
二是民警工作态度和作风得到进一步端正和改进。通过党建活动，广大民警和各级班子面貌焕然一新，工作的积极性主动性明显增强，公安工作成效迅速提升。广大民警不记报酬、不计得失，立足岗位、无私奉献，由被动的要我干变为主动的我要干，出现了人心思进的良好局面。
三是各项公安工作在全省排名位次前移。经过广大民警的艰苦努力，三基建设连续两年全省排名第四，在4月25日、26日省厅召开的全省公安机关加速推进视频监控系统、警用地理平台暨社会巡防体系建设现场会上，绥中县局视频监控系统、兴城市局社会巡防体系建设分别得到省厅认可，分别介绍了经验。在公安部对我市三基情报平台联动应用实地测试中，管控率和测试率均达到100%。在7月16日省厅召开的三基情报平台联动应用会议上，省厅对我市建昌县局的做法给予了表扬。市局还充分依托全省公安信息化建设成果，研制开发了一个立足实战、准确权威、及时更新的网络执法查询系统——《公安执法执勤大辞典》，为广大基层民警提供贴身、快捷、可信赖的‚一站式‛执法服务。受到省、部领导的高度评价和广大基层民警的欢迎。《公安执法执勤大辞典》已将被列为2010年辽宁执法规范化建设重点项目。
四是服务社会维护稳定的能力明显增强。在全市各级公安机关和广大民警的共同努力下，城区街头‚两抢‛和诈骗等可防性案件同比分别下降14.5%、23.6%、18.9%；城区76个社区实现零发案，零发案社区占巡防社区总数的55.47%。全市火灾起数和直接财产损失分别下降了29.7%和41.7%。全市共受理‚民心网‛举报投诉69件，办结率100%。‚民心网‛办理工作全市排名第一。市局被省政务公开办评为‚2009年度民心网举报投诉和政策咨询办理工作先进集体‛。共圆满完成警卫任务45批次，其中一级警卫3次，二级警卫1次。同时，先后完成了全国‚两会‛、高考中考等安全保卫任务，维护了‚5.31”、‚6.4‛等敏感期和春节、元旦、‚五一‛、清明节、端午节期间的社会稳定。
五是社会各界满意率明显提升。全市各级公安机关和广大民警在市局党委的带领下，以党建促队建，讲责任比贡献，通过全体民警的超常付出和不懈努力，我市公安工作和队伍建设发生了喜人的变化，为全市经济社会发展创造了平安稳定的治安环境，得到省委书记王珉、省长陈政高和市委、市政府、省公安厅的充分肯定，受到了全市企业的欢迎和拥护。市委陈晓琨书记、市政府孙兆林市长多次对市公安局服务经济建设的做法和成果做出批示，提出表扬。通过服务经济建设，进一步密切了警民关系，共收到个人和企业赠送锦旗163面、感谢信212封，手机感谢短信158条。
