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XX市行政服务中心党建工作
二○一○年工作总结
今年以来，市行政服务中心党工委深入贯彻了党的十七届四中全会和市第十一次党代会第二次会议精神，进一步提升了行政服务中心党的建设整体水平，促进了行政服务效能的再提高。现将一年的工作情况总结如下：
一、切实加强了党的思想建设，提高了党员干部队伍的整体素质
1、认真学习了党的会议精神。组织全体党员认真学习了党的十七届四中全会、市第十一次党代会第二次会议精神专题，围绕新形势下如何加强和改进党的建设若干重大问题的学习，努力提高了党员干部的思想政治素质。
2、积极实施了“双月”学习制度。“中心”一贯坚持双月“学习日”政治学习制度，通过潜移默化的理论渗透，使广大党员的理论素质和政治素质不断得到了提高，增强了他们的政治敏锐性和政治鉴别力，为群众和企业提供“便民、高效、规范、廉洁”的服务，奠定了扎实的理论基础。
3、完善规范了“中心组”学习制度。进一步完善规范了党工委中心组学习制度，建立和完善了“以党委中心组为龙头、以党支部为基础、科员以上党员干部为重点、集中培训为重要手段”的理论学习格局，推动了理论学习经常化、制度化和规范化。
4、深入开展了学习实践活动。围绕“践行科学发展观，推进XX新跨越”这一主题，认真总结学习了“创新服务见行动”的成绩经验，继续深化了理论学习，广泛开展了调查研究，扎实抓好了整改落实后续工作和“回头看”，加快做好了“创新服务见行动”完善机制创新工作，不断巩固了取得的思想成果、实践成果、制度成果和惠民成果，推动了实践活动向深度
和广度发展。
5、定期举办了负责人培训。结合中心工作实际，开展了窗口负责人培训班，加强了窗口负责人的基本知识、党纪党规、国家的法律法规、社会主义市场经济知识、现代科技文化知识、岗位业务知识等的学习，不断提高了窗口负责人的综合素质。
6、逐步增强了新进人员能力。“中心”通过不定期举办新进人员的学习培训，不断提升新进工作人员理论思想、服务技能、业务知识的水平，进一步强化新进工作人员的综合素质，更好地做好窗口服务工作。
二、扎实加强了党的组织建设，增强了党组织的创造力和凝聚力
1、不断加强了基层组织建设工作。基层党组织建设是实施固本强基战略的重点。各党支部坚持和完善了“三会一课”、民主评议等制度，进一步创新了基层党支部工作内容、活动方式，正常开展专题教育和实践活动，不断增强了组织生活的吸引力和有效性。
2、积极推进了“统筹共建”活动。根据党工委2010年“统筹共建”实施计划，积极开展了与开发区华城村党支部 “统筹共建”活动，使共建双方党组织建设在现有基础上再上新台阶。
3、着力推进了组工干部活动。实施组工干部“能力素质提升年”活动是贯彻党的十七届四中全会、市第十一次党代会第二次会议的需要，通过开展了组工干部“能力素质提升年”活动，把组工队伍建设成为了“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的队伍，使组工干部更好地做好窗口工作，为人民群众服务，为企业服务，让党满意、让人民满意。
4、深入推行了“党务公开”活动。为发展党内民主，尊重党员主体地位，保障党员权利，“中心”进一步推进“党务公开”活动。通过活动，积极拓展党员了解和参与党内事务的渠道，进一步落实党员主体地位，保障
党员民主权利，加强党内民主监督，推进党内民主建设，努力提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断促进行政服务工作的健康发展，为XX经济社会跨越发展提供有力的保障。
5、逐步健全了“党内关爱”机制。深化了“结对帮扶”工作，全面完成了三年帮扶目标任务，通过定期走访慰问困难党员群众，了解党员群众的生活中的实际困难，帮助困难党员群众解决遇到的难题，让他们切实感受到党的温暖。
6、积极开展了党建活动。结合纪念“七一”开展了丰富多彩的主题活动，抓实了以党的优良传统为核心的革命精神教育，以爱国主义为核心的民族精神教育。同时，结合行政服务工作，建立了“党员应急小组”，对重大建设项目、急办事项提供全天候行政服务。
三、深入开展了党风廉政建设，增强了党员干部防腐拒变能力
1、坚持规范了民主集中制。认真贯彻执行了《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范了党工委议事制度和决策程序，涉及重大决策、干部任免，以及其他应由集体讨论的重大事项，均应由党工委集体讨论决定。
2、深入开展了廉政文化活动。按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，继续深入开展了廉政文化进机关活动。开展了以《工作规划》为主要内容的学习教育活动，并按照上级的部署，结合实际，切实开展了主题教育，为广大党员干部提供了一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好环境，引导了党员干部树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操，增强了机关干部的从政修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3、切实开展了自查自纠活动。“中心”通过开展分层开座谈会；开展
“千名群众，百家企业”评“中心”活动，广泛听取各方面的意见，并科学计算测评结果，查找“中心”及“中心”工作人员自身存在的不足，认真查摆自身存在的问题，进一步征求企业和群众意见，科学制定整改措施，并确定责任人，确保每项整改措施能够按时落实到位，大力提升服务效能，不断优化经济发展软环境。
4、全面落实了党风廉政制。继续贯彻了落实《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》，各支部切实担负起了党风廉政建设和反腐败工作的职责，把党风廉政建设和反腐工作纳入支部和窗口的总体工作之中，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到了实处。落实好了领导班子成员党风廉政建设领导责任制度，党工委书记与领导班子成员、与支部负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》，一级抓一级，层层抓落实。建立健全了各项规章制度，做好了党风廉政建设责任制的任务分解、检查考核和责任追究，进一步规范了检查考核的程序，强化了对考核结果的运用，把反腐倡廉建设工作不断引向深入。
5、强化推进了惩防体系建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。“中心”深入推进了在市级机关开展主要负责人“四不直接分管”活动，加强对“中心”领导干部特别是主要负责人的监督，强化对重点环节和重点部位权力形使的监督，进一步构建合理、配臵科学、程序严密、制约有效、运转协调的权利运行监督制约机制。首先成立了“四不分管”领导小组，负责对“中心”“四不分管”工作的监督和推进，并开会研究确定了“中心”的财务和人事工作由副主任王云平分管；“中心”的工程建设和物资采购工作由“中心”纪工委书记蒋学军分管。还进一步修订完善民主议事制度、物资采购制度、财务管理制度、人
事管理制度、工程招投标管理办法、重大事项决策票决制和责任追究等制度。
四、创新创优了各项服务机制，大力提升了窗口服务效能建设
1、扎实推进了志愿者活动。“中心”不断创新服务方式，改进服务体制，推行了“党员志愿者服务重点工业建设项目”活动，实现了机关工作全面提速增效。党员志愿者通过电话、走访挂钩重点工业建设项目企业，了解企业在项目审批过程遇到的困难、问题和需求，并建立“一对一”服务机制，主动上门协调企业困难与问题，变被动服务为主动服务。
2、逐步规范了行政审批。市政府为进一步深化行政审批制度改革，决定在全市行政职能部门，实行行政审批服务“三集中、三到位”，即实现行政审批服务事项向一个科室集中、行政审批服务科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，审批职能归并到位、审批职能授权到位、网上审批到位，“中心”负责具体推进工作。“中心”首先制定了《关于在全市行政职能部门实施行政审批服务“三集中、三到位”的工作意见》，年底又会同监察局、编办、法制办、信息办等部门，对28家具有行政审批职能的单位“三集中、三到位”工作推进和实施情况进行了专项检查。检查中，各审批职能部门均能按照文件要求成立领导小组，落实专人负责，并有环保、国土、公安、工商、国税、卫生等六部门成建制进驻“中心”，个别单位也有一些不足，将通过下一步整改逐步到位。
3、加强落实了联审联办。为更好地服务全市重点工业建设项目，加快推进项目早落地、早建设、早竣工、早投产，“中心”充分发挥了主观能动性，开展提前介入服务，积极和重点企业保持联系，及时了解项目建设的进度和有关情况，主动跟进，快速进入联合验收程序，坚决做到竣工验收零收费，做到公开、公平、公正，促进项目早竣工、早投产、早见效。1-11
月，“中心”联合有关部门共对33个重点工业建设项目竣工进行了联合验收，另有1个非重点工业建设项目由企业提出申请后，也给予了联合验收。
4、认真清理了中介市场。为维护市场经济秩序、保障投资者权益、优化我市投资软环境，“中心”根据中介机构清理整顿机构工作要求，对中介市场进行了一系列清理整顿，大部分中介机构得到了规范。近日，“中心”又会同监察、工商、物价、税务和各主管部门，对部分中介服务机构进行了专检查。检查中，各中介机构基本能配合本次检查工作，积极对照专项检查6个方面的内容积极开展自查自纠，且基本能够依据行业法规开展经营。但有些中介机构还存在一些问题，下一步，将以书面形式发函至存在问题的中介机构，要求在规定时间整改到位，再次接受中介办复查。情节严重的，由各主管部门作出严肃处理。
5、创新提升了服务机制。一是建立重大项目服务机制，完善了领导服务制度。“中心”领导班子成员按区域分片负责全市89个重点工业项目的审批协调，积极为企提供服务。二是进一步拓展了企业注册登记一表制功能，及时搞好调整升级，方便企业办事。三是实行了重点建设项目联审联办，坚决做到 “五个一”，即：“一表制”联合登记、“一车式”联合踏勘、“一站式”联合服务、“一次性”联合验收、“一票制”扎口收费。四是完善企业许可证照集中年检年审制度，特别是把涉外企业的年检全部集中到“中心”实行联合办理。
6、完善规范了考核机制。年初“中心”制定印发了关于《XX市行政服务中心否定报备制》、《XX市行政服务中心预约、延时服务制》、《XX市行政服务中心全程代办服务制》、《XX市行政服务中心超时（缺席）通报制》等通知，这4项制度的制定和实施，切实提高了行政效能。年终，“中心”又开展了对“工作创新奖”、“合理化建议奖”和“突出贡献奖”三个奖项的申报和评比工作，总结今年以来的工作成绩，深入分析存在的问题。同时，可以结合本窗口实际情况，对2011年的目标任务、工作思路和措施做出计划。
五、认真做好了统一战线工作，大力发挥各条线服务经济的作用
1、认真做好了统战工作。党外知识分子和无党派人士是“中心”工作力量的重要组成部分，要把抓好党外知识分子和无党派人士工作作为统战工作的重点。加强了与党外知识分子和无党派人士的联系，关心他们政治上的成长，关心他们的学习、工作和生活，利用座谈会、外出学习等形式，与他们建立经常性的联系制度，帮助他们提高了综合素质，不断为统一战线输送优秀人才，发挥了他们在参政议政和服务于实现“两个率先”进程中的积极作用，鼓励和支持了他们投身改革和服务创新，鼓励了他们在行政审批服务岗位上建功立业，为他们人尽其才、才尽其用创造了良好的条件，搭建好了施展才华的平台。
2、积极服务了非公制经济。为“三资”企业和私营个体企业搞好服务也是统战工作的一项重要内容，“中心”的外经贸窗口和工商窗口等是直接为“三资”企业、私营个体企业服务的窗口，窗口工作质量的高低直接关系到统战工作的好坏。“中心”党工委深入贯彻了市委、市政府关于加快民营经济发展的政策措施，通过突出重点，强化监督考核，加快工作节奏，提高工作效率，为外商投资企业和私营个体企业提供了优质、高效的服务，广泛吸引了外资，充分激活了内资，全力支持了非公有制经济发展。
六、高效实施了综合治理工作，提高了“中心”维稳能力和水平 2010年，在市委、市政府的统一领导下，以及广大工作人员的共同努力下，各部门协调一致，齐抓共管，“中心”社会治安综合治理工作各项措施逐步得到贯彻落实，抓好了社会矛盾纠纷的排查和化解，为XX“三年翻
翻、跨越发展”的跨越发展创造了稳定的社会治安环境，为两个文明建设打下了良好的基础。
七、扎实加强了群团工作，开创了群团工作的良好局面和形象
1、积极为团组织创造条件。大力支持团组织独立自主、创造性地开展工作，为团员青年提供良好的发展舞台，在团员中开展了“读书月”活动，进一步树立了团员青年热爱学习、热爱本职的思想。
2、积极为妇会会提供服务。进一步加强与妇委会的联系，邀请妇联专家为妇女同志培训，为机关妇女干部职工办实事，服务于机关妇女干部，实现妇女的各项权利，充分调动她们的积极性、主动性和创造性。
3、积极与工会组织沟通协调。工会组织是工会工作和战斗力的基础，又是党的建设的重要依靠，“中心”充发发挥了党建带工建的作用，又通过工建来促进党的基层组织建设，使党建和工建相互促进，相得益彰，形成党建团建的良好工作机制，切实发挥了工会组织的桥梁和纽带作用。
二0一0年十二月三十一日
