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2007年党建工作总结
今年以来，在市委、市政府正确领导下，我局以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中、六中例会精神和十七大会议精神，树立和落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点，以‚讲正气、树新风‛、‚全面树立和落实科学发展观‛主题教育为契机，全面推进全局党的思想、组织、作风和制度建设，为完成信访各项工作任务和维护社会和谐稳定提供坚强的思想、政治和组织保证。现总结如下：
一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置
市委、市政府党建工作会议召开之后，我局领导高度重视，召开会议进行了专题研究，成立了以局长、局机关党支部书记张同保为组长，机关专职副书记张昆泰为副组长的领导小组，下设办公室，具体负责党建工作的组织、协调、考核、督查等工作。随后及时召开全体人员会议，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务。党建工作实行一把手负责制。‚一把手‛坚持做到了‚六个亲自‛：即亲自部署本单位党建工作，亲自主持召开领导班子会议研究党建工作，亲自听取各处室党建工作的专题汇报，亲自检查党建工作落实情况，亲自阅批群众举报的重要信件，亲自主持开好班子民主生活会，带头开展批评和自我批评。领导班子其他成员负责抓好自己分管的党建专项工作的落实，负责抓好分管科室的党建工作，负责抓好分管工作、分管科室党建方面突出问题的解决，形成了目标体系层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，上下贯通，上下同心，共抓党建的良好运行机制。
二、抓学习教育，加强干部队伍思想建设
我局把抓好干部理论学习作为提高思想素质的一条重要渠道，年初制定了学习计划，完善了学习制度，保证了学习时间，坚持中心组学习每月二次，要求党员干部职工每周五坚持政治理论及党廉、业务知识学习和每月二次的党员电教工作。特别是在今年市委、市政府组织的‚讲正气、树新风‛、‚全面贯彻落实科学发展观大讨论‛主题教育中，我局精心组织安排，认真抓好落实，取得了切实成效。通过学习，全面提高了全局干部职工的综合素质。
（一）认真抓好‚讲正气、树新风‛主题教育主题教育。按照安发[2007]2号文件要求，我局在‚讲正气、树新风‛主题教育中认真组织了学习动员、对照检查、整改提高三个阶段的活动，全局同志、尤其是领导干部收获、提高很大，思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等作风建设有了明显改进和提高。在学习动员阶段，组织严密，落实集中学习6次以上，对规定篇目组织进行了学习，人人认真记学习笔记和撰写心得体会，人均学习笔记6000余字、心得体会3篇以上。对照检查过程中，广泛征求意见，认真查找问题，撰写了对照检查材料，分析了问题原因；整改提高阶段，班子和个人进行了认真研究，针对存在的问题制定了整改方案和整改措施，并组织了对全局各科室整改活动实际效果的检查验收。通过检查验收，基本达到和实现了主题教育目的，实现了五个明显变化。即：理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，作风建设进一步改善，道德修养进一步加强，工作目标进一步明确。
（二）认真抓好‚全面贯彻落实科学发展观大讨论‛主题教育。在‚落实科学发展观大讨论‛活动中按照市委要求，我局以领导班子和领导干部为重点，以加强理论学习提高对科学发展观认识为突破口，认真开展了各个阶段的工作。在系统学习阶段，组织严密，对规定篇目组织进行了认真学习，落实集中学习6次，人均学习笔记11000余字、心得体会1篇以上。专题讨论阶段，结合实际开展了集中讨论和理论考试，进一步提高了对科学发展观的认识。深刻反思过程中，广泛征求意见，认真查找问题，撰写了反思问题材料，分析了问题原因；推动整改阶段，班子和个人针对存在的问题制定了整改方案和整改措施，按照科学发展观要求，积极进行整改。‚大讨论‛活动中，我局加强了正面宣传引导，编发和上报工作信息18篇（期），被市‚大讨论‛活动办公室采用6期，有效地指导了‚大讨论‛活动的开展。全体干部职工尤其是党员领导干部科学发展观意识明显增强，按照科学发展观要求统筹开展信访工作的能力进一步提高，坚持以人为本努力解决群众反映问题维护群众合法权益和社会稳定的责任感进一步增大，各项工作得到进一步推动。
（三）认真抓好党员电化教育工作。结合我局工作实际，本着‚宣传党的方针政策和提高党员素质，为信访工作服务‛的宗旨，发挥电教优势，强化对党员教育，坚持每月二次的电教片收看，今年组织大家系统收看了>、>、>等影片，收到了良好的教育效果。
三、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒
2007年我局对党建工作高度重视，高度负责，举办了丰富多彩的党建活动。
（一）我局进一步引深‚五好党支部‛和‚无违纪支部‛创建活动，进一步完善活动方案，丰富活动内容，促进党支部和党员‚两个作用‛的有效发挥；建立和完善了学员访谈制度，开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。
（二）积极开展‚学员进社区、奉献新‘四创’‛主题实践活动。为庆祝建党86周年，我局组织广大党员积极投身于新‚四创‛活动，在构建和谐社区中，充分发挥先锋模范作用，进一步展示了学员的良好形象，增强了党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，并且积极开展了‚捐款助学‛活动，学员领导干部带头，为我市第四中学的困难学习捐款2000多元，并结成了帮扶队子、党员民主评议会。
（三）坚持‚三会一课‛制度，按照召开组织生活会和党内民主生活会，按照足量完成了学费的收缴工作，加强了对学员干部的教育，开展了批评与自我批评，增强了团结，增强了合力。
（四）做好党员的发挥工作。我局对非党干部向党组织靠拢，积极引导教育，严格要求。我局现有学员36名，其中发展新党员3名，预备党员转正1名，预备党员2名，壮大了学员队伍，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
四、抓制度完善，提高党建工作水平
为了认真贯彻落实党的十六大以来的全会精神和十七大会议精神，严肃党的纪律，加强内部管理，坚持用制度管人，结合我局实际，制度和完善了各项规章制度。
（一）按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使学员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的学员政治生活。
（二）制度完善了中心组理论学习，干部职工理论学习制度。制度详细规定了理论学习时间、学习次数、学习考核的情况，使党员干部始终保持与时俱进的精神状态，及时掌握新政策、新要求，使信访工作能适应新形势、新要求，不断创新。
（三）完善了定期报告、监督检查制度。各处室每年都要定期向各分管领导汇报党建工作落实情况，各分管领导定期向一把手汇报党建工作落实情况，局机关党支部和党建工作领导小组每年都要对各科室执行党建工作情况进行一次检查。
（四）完善责任奖惩制度。局机关党支部和党建工作领导小组每年都把执行党建建设责任制情况作为考核党员、干部、职工的重要内容，把考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、靠拢任用的重要依据。
五、抓好党建工作推动全市信访工作的发展
我们在加强党建工作中，坚持与时俱进，开拓创新，把贯彻落实党建工作与推动全市信访工作紧密结合起来，使之在各项工作中得以充分体现。
一是狠抓矛盾纠纷排查化解工作。今年以来，我市紧紧抓住‚矛盾纠纷排查化解年‛这一工作主线，认真落实中央、省矛盾纠纷排查化解工作会议精神，及时制发《关于规范各级信访工作领导小组排查和消除不安定因素制度的补充通知》，及时建立工作台帐，明确包案责任领导和责任人员，限定化解时限，加大督查督办力度，把一大批矛盾纠纷化解在了基层、消除在了萌芽状态。从‚2.13‛全省排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议到10月底，全市市、县、乡三级共排查出矛盾纠纷1925起，已经化解1486起。对尚未化解或虽然化解但尚未稳定的矛盾纠纷，市、县两级均逐案落实了包案领导、责任部门、责任人员、化解时限和‚八联五包‛稳控措施。二是扎实开展‚集中整治百日行动‛和集中整治‚三访‛工作。为配合省‚集中整治百日行动‛，我市在全市开展了集中整治‚三访‛工作（集体上访、重信重访、非正常上访），成立了以市委副书记林宪斋任组长的集中整治工作领导小组，并从市直各单位抽调36名机关干部，组成12个督查组和2个问责组，对省、市交办案件办理情况和信访人稳控情况进行全程督办、跟踪问效。全市各级各部门对省、市集中整治工作高度重视，通过建立工作台帐，落实包案领导，实行一案一策，真正解决了一批长期积压和涉及面广、影响较大的老问题、难问题。截止目前，省交办133案和我市交办518案，已经全部办结，全部回访。
三是切实抓好集中督导办理信访案件工作，确保十七大期间社会政治大局稳定。9月17日、20日，我市先后召开全市党政联席会议和全市电视电话会议，对集中督导办理信访案件工作进行了安排部署。市委、市政府及时从市直各单位抽调了13名正县级干部、13名副县级干部和13名科级干部，组成了13个督查组，组长一律由正县级干部担任，迅速深入到各县（市、区）和开发区及市直有关部门，对省交办的135起，市交办130起信访案件办理工作开展了全方位督导检查。市委、市政府对督查组明确要求：督查工作要与党委、政府各项工作同验收、同考核，同奖惩；完不成任务，督查组一律不能撤回。为切实抓好集中督导办理信访案件工作，我市对省交办的135起信访案件全部实行了市级领导包案。包案领导都能按照领导包案责任制要求，亲自深入到案发地听取工作汇报；亲自和上访人见面听取意见建议；亲自协调，推动信访案件解决；亲自审阅案卷、严格把关，确保了信访案件的按期高质量办结。为进一步提高群众对已办结信访案件的满意率，我市还在以省信访局副局长段玉楼为组长的回访工作领导小组的指挥和带领下，对已办结案件进行了回访。在回访的122起案件中，信访人满意104起，回访满意率85.25%，较好落实了‚案结事了、息诉罢访、群众满意‛的工作目标，为确保十七大前后我市社会政治大局的稳定作出了积极贡献，受到了省委、省政府、省委信访工作领导小组及派驻安阳信访稳定工作督导组的充分肯定和高度评价。
四是全力开展评查活动，巩固集中整治成果。为切实把全市赴京、赴省、来市集体上访和非正常上访及重信重访量进一步降下来，巩固省、市‚2.13‛、‚7.24‛、‚9.14‛集中整治活动的成果，市委信访工作领导小组决定，从10月30日至11月30日，在全市集中开展评查中央、省、市交办信访案件办结后群众不满意、不稳定及又发生重信、重访、非正常上访案件月活动。目前，这项工作正在扎实推进，效果明显，省信访局对我们的做法也给予了充分肯定。
一年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定成绩，但也有不足和差距，主要表现在：一是一些制度有待进一步健全，并且落实还不到位；二是按照市委、市政府要求，党支部规范化建设有待进一步加强；三是理论学习开展得不够。明年在党建工作方面，我们将继续深化学习型机关建设，夯实思想能力基础，积极开展‚五好‛党支部创建工程，进一步夯实组织基础，狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础，提高党员干部素质，加强党的自身建设，为开创信访工作新局面而不懈奋斗。
