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永州市质量技术监督局零陵分局 食品安全专项整治行动总结
根据零陵区食品安全专项整治工作会议精神和《零陵食品安全整治专项行动方案》的工作要求和部署，我局高度重视，积极开展我区食品生产加工环节食品安全整治专项行动，现将此次食品安全专项整治行动总结如下：
一、加强领导，确保专项整治工作顺利开展。
我局制定了《永州市质量技术监督局零陵分局食品安全专项整治工作方案》，成立了以局长何景华任组长，主管副局长为副组长，各股室负责人为成员的专项整治领导小组，并制定了工作目标和实施步骤，确保了专项整治的人员和组织保障。同时，我局根据我区食品生产加工企业的实际情况，确定了本次专项整治的重点产品、主要任务、工作步骤、时间安排、工作要求和措施，确保了专项整治工作顺利开展。
二、做好调查摸底，明晰食品生产加工企业情况。
在原来已有的企业档案基础上，继续对食品生产加工环节企业情况进行调查摸底，我县现有取得食品生产许可证企业35家，通过省食品生产许可证评审中心评审的5家，正在申报的3家，小作坊78家，其中取证企业产品主要是异蛇酒、桶（瓶）装饮用水、大米、蛋白饮料、肉制品、食用植物油等，小作坊产品主要是糕点、油炸食品、烘烤食品、肉制品、面条、米粉等，取证企业和大部分小作坊整体情
况良好，但有一部分小作坊存在生产环境差、人员素质参差不齐、没有相关行政许可、未按规定建立食品质量安全制度，经过一段时间来的整顿，整体情况变好。
三、加大宣传，营造一个人人参与的食品安全整治氛围。为加大对此次专项整治的宣传，我局召开了由各食品生产加工企业和小作坊食品安全责任人（企业负责人）参加的二O一一年度全区生产加工环节食品安全工作会议，会议总结了二O一O年度全区食品生产加工环节安全工作，部署了二O一一年度食品安全工作，宣贯了国家最新食品安全政策、食品安全法律法规，指导、督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任和此次食品安全整治专项行动的重要性。并在与永州电视台合作开办的“质量与生活”栏目加大对此次食品安全专项行动的宣传。营造了一个人人参与的食品安全专项整治氛围。同时我局对食品生产加工单位下发了《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》、《〈食品安全法〉及其实施条例摘要》、《湖南省质监局致食品生产企业的一封信》等宣传资料，并要求所有食品生产加工单位张贴。
四、签订质量安全责任书，落实食品生产加工企业第一责任人制度。
我局与各食品生产加工企业和小作坊签订了《食品生产加工企业质量安全责任书》、《食品生产加工企业质量安全承诺书》，进一步落实了食品生产加工企业作为食品质量安全第一责任人，通过他们的承诺，使企业更加重视食品安全，并按食品相关管理规定落实好各项制
度。
五、全面整顿米粉市场。
此次专项整治工作首先是调查摸底。按照工作方案要求，对全区城区所有米粉生产加工小作坊检查其是否取得营业执照，是否具有生产加工的场所条件、必备的生产设备，是否能按标准持续生产稳定合格的米粉，是否进行了出厂检验，是否建立健全生产销售台帐及索票索证制度。将米粉小作坊详细情况记录并建立档案。
二是监督检查。对全区8家米粉小作坊按照国家质检总局《产品质量监督抽查实施规范》的要求进行，重点检验微生物卫生指标和添加剂等安全指标，经抽检有1家小作坊生产的米粉不合格，对这1家不合格的米粉小作坊责令停产整顿。
三是整改帮扶。对条件稍好的米粉小作坊进行帮扶，鼓励其联合做大做强，在短期内，按照米粉生产加工企业生产许可证申证条件进行改造，由我局帮助其申办食品生产许可证，达到持证生产的要求；参照《湖南省湿米粉生产加工质量安全监督管理办法》，责令不合格米粉小作坊在一个月内进行改造，改造完毕并做到产品质量经复查稳定合格后，才能恢复生产；对不合格且卫生条件达不到基本要求又拒不改造的米粉小作坊，按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品安全法》及实施条例予以取缔，并由有关部门吊销证照。
目前我区米粉生产加工企业不论是质量意识还是管理意识都有了显著的提高，加工环境条件、卫生条件大大得到改善。
六、加强对获证企业监管。
全区现有取得食品生产许可证企业35家，通过省食品生产许可证评审中心评审的5家，正在申报的3家，为了确保食品安全，加强了对获证企业的监管。
一是加大巡查力度，对全区所有的获证企业进行了监督检查，并抽取了样品进行检验，总体情况良好，并坚持做到“四个必须”、“五个不放过”。即：发现企业存在严重违法行为的，必须停产整顿；整改未达到要求的，必须吊销生产许可证；对于违法企业和责任人，必须按规定处罚，宁重勿轻；对于涉嫌犯罪人员，必须依法移送公安机关。“五个不放过”，即查处企业违法行为时，要做到原料来源、产品流向未查清的不放过；问题产品未召回未处理的不放过；不法企业未受到惩处不放过；企业管理和监管措施整治不到位不放过；案件警示教育没有做不放过；二是要求企业建立健全企业制度，要求企业建立进货验收制度，索票索证制度，生产销售记录，批批检验制度等；三是完善食品生产企业档案，对一些新获证企业，建立完善档案和一些企业情况有所变化的企业进行更新档案；四是与食品生产加工企业签定食品质量安全责任书，并要求企业公开食品质量安全承诺书，建立食品生产加工企业监管责任公示牌。
七、加大抽检力度，掌握食品质量状况。
食品安全专项整治行动开展以来，我局加大了对食品生产加工企业和小作坊的产品抽检力度，利用我局技术上的优势，掌握全区食品生产加工单位的质量状况。我局共对食品生产加工单位抽检22批次，19批次合格，合格率86.5%，不合格的生产加工单位主要是小作坊，我局对这些不合格生产加工单位下达了食品质量安全指令书，要求其限期整改，并帮助其查找原因。
永州市质量技术监督局零陵分局 二O一一年六月二十九日
