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赴新加坡培训学习的个人总结
东方市八所镇镇长 张春梅
2011年6月26日至7月11日，根据组织安排，我参加了海南省2011年市、县中青年干部现代服务业赴新加坡专题培训班学习。本次学习培训是在科学发展观的指导下，以加强公共管理与服务和提高科技应用能力为目的，通过现场授课、实地考察、交流讨论等多种形式，本人学到了许多新进的理念和知识，开拓了视野，增长了见识，对“现代服务”、“可持续发展”、“与人为本”、“和谐社会”等理念有了更深入的理解和体会。现将这为期半个月的学习生活做个总结。
一、新加坡之印象
新加坡是一个多元民族、多元文化的岛屿国家，地处东南亚的马来半岛南端，由一个本岛和60多个小岛组成，本地居民约400万人，国土总面积为710平方公里，土地面积虽狭小而人口密度很高，但有实力和活力，是亚洲乃至世界的金融、服务和航运中心之一，在1965年独立后的短短四十几年创造了经济社会发展的奇迹，人均国民收入、社会和谐度和国家竞争力等主要指标名列亚洲乃至世界前列，到处呈现出美丽、精致、开放和活力的气息。
新加坡是国际闻名的花园城市。在新加坡培训的半个月学习生活中，我感觉那里的空气特别清新，干净。走在街上，鸟语花香，树木郁郁葱葱，连随处可见的垃圾桶也变成了美丽的点缀。新加坡三面环海，属于海洋性气候，虽然温度高，但经常下雨，1
所以感觉不象国内那么燥热，空气好，污染小，那里的天很蓝，整个城市象是一个大花园，不愧有“花园城市”之称。
新加坡是一个安居乐业的国家。在新加坡期间，感觉到新加坡人的素质和文明程度普遍较高，人与人之间的关系单纯和谐，浸透着一种儒家文化。新加坡到处体现了精细管理和到处都有微笑的服务和热情的礼遇，让你有宾至如归之感。新加坡人都很谦虚，但在谦虚之外，还有一份从容和自信。在这个多元化的国度里，处处都体现出了人、社会和自然相和谐，真正实现了一流的人居环境和商业环境。
二、公共管理与服务方面的市场化运作
此次培训安排了《新加坡国情与公务员管理》、《新加坡发展现代服务业的经验与挑战》、《新加坡的环境保护与可持续发展》、《新加坡旅游产业的资源整合与营销》、《信息科技在政府管理上的应用》等多门公共管理专业方面的课程，通过培训我认为新加坡的民主政治建设、政府管理、服务管理、资源开发管理和科技应用方面具有十分新进的理念和鲜明的特点。一是强调政府高效运作。新加坡始终强调“精英治国”理念，在世界范围内广泛招揽人才，强调的是在法律授权下的政府高效运作；二是公司化运作。将政府当作新加坡最大的公司进行“市场化”运作，将能够进行“创收”的机构从政府机关中剥离出来，通过专门立法组建为“法定机构”进行市场化运作；三是公共服务外包。新加坡十分强调“小政府、大服务”的组织架构，将绝大部分公共服务、社会福利等事务通过项目招租的方式，面向社会实行“外包”。四是依法执政、行政。新加坡人民行政党“一党独大”，长期执政，但在政府运作时严格实行党政分开，严格依法行政，特别对“法定机构”和“外包服务”项目等市场运作部分，实行严格的法律监督。
三、首屈一指的“居者有其屋”发展战略
新加坡和谐社会建设重点解决的居民住房问题和民族和谐问题。新加坡在解决居民住房方面，实施了“居者有其屋”发展战略，当地人简称为：组屋政策，与我国的“经济适用房”政策相似，但新加坡做到了85%以上的居民都有自己的组屋。其特点有：一是政府完全主导。土地由政府免费提供，由政府“法定机构”建屋发展局负责承建；二是限制高收入购买。由于购买组屋时获得了政府财政补贴，法律规定家庭收入在8000元/月以上不得购买，而只能购买私人住宅；三是保护个人财产性收入，每个家庭只能拥有一套组屋，但可两次购买，居住满五年可在二手市场流通；四是强调家庭、尊老等传统观念。组屋只能以家庭名义购买，单身人士必须年满35周岁，与老人同住或在老人附近购买组屋，可得到政府不同程度的额外补贴。四是强调宗教自由和民族融合。新加坡是一个多元民族的移民国家，在国家立法、政策制定等各个方面都能充分体现尊重宗教、民族融合的执政理念，发表任何民族、宗教的言论都是非法的。在组屋分配方面，以每栋楼为单元，严格按照现有的民族人口比例进行分配，以保证社会的最基本单元都能做到多民族融合，并通过细致的服务实现民族的和谐。
四、突出优势发展现代服务业
新加坡自上世纪八十年代正式将现代服务业确立为经济发
展的重要引擎以来,经过近30年的不懈努力,取得了举世瞩目的成就。新加坡大力发展现代服务业,加快促进经济转型升级,不仅为本国经济的快速发展找到了一条成功之路,同时也为世界各国经济的发展提供了宝贵经验。新加坡取得如此高成就主要有三点。一是政府主导，积极推动；二是因地制宜发挥自身优势；三是注重法制建设，确保交易公平。
