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安溪镇发展党员工作总结
党员发展工作是一项固本强基工程。加强党的执政能力建设必须建设一支高素质的党员干部队伍，而加强党员发展工作是提高基层党员队伍素质的重要保证，是加强党的执政能力建设的一项重要内容。
（一）2009年以来我镇党员发展工作概况
近年来，我镇十分重视发展党员工作，按照新党章规定的标准，认真做好新时期党员发展工作，2009年以来我镇共发展党员ＸＸ名，其中农村占Ｘ%，机关部门企业事业等单位占Ｘ%。特别是今年上半年我镇发展新党员ＸＸ名，其中女党员ＸＸ名，占Ｘ%；其中村发展ＸＸ人，村干部Ｘ人，占Ｘ%；企业发展ＸＸ名，占Ｘ%。在年龄方面，30岁以下XX名，占Ｘ%；40岁以下XX人，占Ｘ%；50岁以下ＸＸ人，占Ｘ%；60岁以下ＸＸ名，占Ｘ%。在文化程度方面，大专以上文化程度ＸＸ名，占X%；高中中专ＸＸ名，占X%；初中及以下文化程度XX名,占X%。
综合以上数据，可以看出近年来我镇党员发展工作总体比较正常，并能够注重在各个层面上发展，但是也还存在许多问题。
（二）党员发展工作中存在的问题
由于农村经济社会形势的深刻变化和农村宗派等一些
长期积累性矛盾的影响，农村党员队伍仍然存在年龄偏大，文化偏低，能力偏弱等突出问题。一些农村党员不仅带富无能，就连自己致富也很困难，甚至成为困难补助对象，体现不出先进性。一些村党组织软弱涣散，但是找不出一个象样的党员来村里任村党支部书记。经过调查，发现造成这种状况的重要原因。是不少村党组织在发展党员工作明显存在四个问题：
一是宗族化支部还有一定程度存在。这种支部在发展党员时，不看素质出身，不看能力高低，对于非本家族成员或无亲缘、血缘关系的所谓外姓氏人，外宗人就不予发展。造成一些支部成为家族、宗族支部，亲戚支部。这一问题的还将在一定程度、一段时间内存在，这将会导致我们基层党组织的发展工作带来一定的难度，也会使党的执政能力建设体现不出先进性。
二是支部派别性还严重存在。因党员个人利益冲突，导致不少村的党组织出现派性斗争，而且随着平时工作的开展或选举结果的变化，这种派性斗争日益激烈，而长期不发展党员。
三是有的村党支部书记发展党员思想不纯。为巩固自己的地位，一些村党支部书记就想方设法阻止那些能力强，群众威信高的群众入党，特别是村委会干部入党。造成年轻有为的群众入党难，至使村党员老龄化问题严重。
四是不正常途径入党增多。受本支部入党难的影响，个别村民为了选举或其他等需要，利用不正当途径，出现了拉票、贿票在本支部入党；有的是借着在外经商、办企业等机会，利用个别关系进行入党；有的甚至利用假证明，假档案来骗取党员资格等等。
（三）克服困难，健全制度，开创党员发展工作新局面。
针对近年来党员发展问题的存在，镇党委认为，要打破农村发展党员在“少数人中选人，由少数人中定人”的传统模式，将发展党员工作放到一个“公开、公正、竞争、择优”的环境中进行。为此，专门出台五项制度，加强党员发展工作的规范化。
一、建立署名推优制度，健全入党积极分子推优机制。
在全镇推行“二推二公示一定”制，各村党支部在研究讨论入党积极分子转为发展对象的人选时，组织党员或抽取部分村民用书面署名的形式推荐优秀人选，支委会在推荐票得票较多的人员中研究确定发展对象人选，并予以公布，对考察对象吸收时，也实行推优制度，并进行公示，原则上每年组织一次署名推优。
二、建立考核制度，完善分级负责的责任机制。
为解决发展党员工作中农村基层党组织及相关人员职责不清、责任不明，责任落实不到位的问题。明确规定镇党委书记为农村第一责任人，党群副书记、组织委员为具体责
任人，村党支部书记与驻村干部为直接责任人。年终时，分别对村党支部的执行情况进行考核，考核结果与年度工作考核，干部考核等挂钩，并记入工作绩效卡，重点实行“三个一票否决”即非正常因素连续三年以上不发展党员的村党支部，不得评为先进基层党组织，任期内由于主观原因不培养入党积极分子，不发展党员的支部书记，不得评为党务类先进。
三、建立考试、答辩制度，完善党员质量培养的机制。
对发展对象统一进行党章和党的基本知识等方面的闭卷考试。凡考试不及格者，不能发展为预备党员。考试合格后，还进行组织问答，对不具备党员素质者，再次进行剔除。每年还集中组织发展对象进行答辩，由党组织负责人和党员代表组成评议答辩小组，围绕党的知识、入党动机、理论修养、政治觉悟、现实表现等方面，对发展对象进行提问，并对答辩情况综合分析，提出评价意见。答辩通过者方可发展为预备党员，未通过者，继续考察培养，待条件成熟时再进行答辩或于以淘汰。
四、建立双票决制，完善党员发展的吸收机制。
在讨论通过发展对象为预备党员、预备党员转正时，由党支部组织群众代表会对纳新或转正对象进行信任投票，再由党支部组织党员大会进行表决投票，根据投票结果决定是否纳新或转正。
五、建立督促审核制度，完善镇党委抓村级的动态督促机制。
结合本镇实际情况，把全镇3年以上未发展党员（特别是5年以上未发展的）或无女党员的，党员年龄结构老化的支部列为党员发展重点对象，分别逐村建档立册，作为重点对象，督促村党支部着力培养入党积极分子。并出台党员组织关系转移严肃审核制度，严把不正当进口关。
2011年X月X日
