小康建设自查报告（精选4篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“作风建设自查报告”。
第1篇：岑松镇小康示范建设自查报告
岑松镇小康示范建设自查报告
岑松镇位于剑河县东北部，与三穗县台烈镇和镇远县报京乡毗邻，距县城22公里，玉凯高速公路、思剑高速公路和320国道穿境而过，交通十分便捷。岑松镇镇辖18个行政村214个村民小组，全镇总户数5230户，2.5万人。全镇总面积147平方公里，耕地面积10123亩，其中田7708亩，土2415亩，森林覆盖率为41.7%。人均耕地少，陡坡耕地的比例大。农作物以水稻、马铃薯、辣椒、玉米、花生等为主。土质以黄壤、黑壤为主，土质良好。植物种类丰富，初具规模的钩藤、猕猴桃等特色产业基本成型。
近年来，围绕县委、县政府全面建成小康社会的目标进程，我们利用工业园区建设和温泉小城镇建设的资源优势，积极招商引资，党委政府主要起到了引导、组织、协调、服务的作用，以专业村建设，基础设施建设，乡镇企业和村民自治建设为重点，以增加农民收入，村级集体积累和乡级财政收入为目的，积极调整产业结构。大力推进产业化进程，放手发展非公有制经济，不断加大基础设施建设力度，确保了我镇农业的可持续发展。现就我镇屯州村和报谷村的小康示范建设情况形成如下自评报告：
一、示范村建设基本情况
1.经济发展。屯州村目前的年人均纯收入已突破6500
元，预计到14年底能达到7000元的年预期目标；报谷村13年人均纯收入为6200元，距小康目标人均1000美元还有差距，两个示范村村虽然快达到同步小康的指标，但岑松镇70%的村小康任务是相当严峻的。这也是岑松镇在同步小康创建工作的薄弱环节。
2、基础设施建设。
屯州村和报谷村由于良好的区位条件和基础，通村路、通组路已全覆盖，报谷村通村公路13年由县交通部门承建，尚未完成硬化；屯州村13年修建了人畜饮水工程，全村均已实现自来水到户，水质、水量和取水距离都超过国家农村饮水安全标准，报谷村也实现了自来水到户；小康电和小康讯除互联网尚未普及两个村都已实现全覆盖；砖房覆盖率达70%以上。
3.社会和谐。示范村的基本社会保障覆盖率在政府和村委会的积极作用下已达到了90％；屯州村作为岑松镇的政治、经济和文化中心，有相当一部分外地人口和其他民族也在这里经商生活，但在政府党委和各部门的联合组织下，开展的民族团结进步创建活动取得了优异的成果，现在已经达到了100％的团结率；在贫富差距上，现在该村的贫富差距一直保持在2.2—2.9之间；就社会和谐而言，该村已初步达到了小康的水平。
4.民主法制。示范村的村务公开民主管理完善率和农村社区实验建设全覆盖率分别为80.66％、86.58％，均已达到
了今年的预期工作目标；人民群众对社会治安的满意度一直保持在92％以上，万人刑事犯罪率这几年一直维持在4.36％与5.51％之间，万人刑事犯罪率与人民群众对社会治安的满意度都一起达到了小康水平。
5.文化教育。示范村的小学入学率为100％，达到义务教育阶段预期目标。
6.生态环境。屯州村是一个流动人口比较多的村寨，生态环境存在的主要问题就是工业带来的环保问题，现在该村的农村人畜饮水安全达标率和生活垃圾无害化处理率分别为95％和82.87％，距离目标100％还有一定的距离，其主要是因为工业废气排放、水利设施建设不健全、部分群众环境保护意识淡薄的原因。报谷村因距离国道较远，森林覆盖率高，生态环境保持得较好。
三、主要做法
1、加大资金政策支持，加强基础设施建设。做好项目资金的申报、管理和运用，制定宣传和落实好惠民利民政策，以资金为基础，用政策为保障，大力加强岑松镇基础设施建设。
2、通过加大产业扶持促进农民增收。在“工业强镇、城镇带镇、旅游兴镇”三大战略重点，做好“三个服务”工作，即做好屯州工业规划区基础设施建设服务，做好小城镇建设项目工程服务下，发展现代养、种植产业。加强合作组
织的引导和扶持力度，争取政策支持鼓励合作组织搞科技研究，争取资金扶持支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务，争取金融机构支持农民专业合作组织建设标准化生产基地。积极创造条件发展现代农业，吸引农产品龙头企业把货源网络延伸到屯州，延伸到合作组织，确保农村生产的农产品能种得出、卖得去、赚到钱。同时，利用新技术、新品种带来的生产和消费优势，占据市场，引导鼓励成立各个行业领域的合作组织，帮助带动更多农民增收致富。
3、加强生态文明建设。充分发挥两个村优越地势的环境下，大力发展“工业强镇、城镇带镇、旅游兴镇”三大战略重点，包括杨梅、钩藤、养猪等养种植业。引导群众多发展生态农业，发展现代养种植技术。积极组织宣传、培训；多采用新品种、新技术，推动农业加快转型，把传统农业模式转变成有竞争力、可持续发展的现代农业、生态农业。进一步重视原始文化和民族文化的保护和发展，加强鼓励和重视包括民族服饰、民族刺绣、民族歌谣等民族文化的继承。
4、加强驻村组自身建设。加强同步小康工作组的管理和监督工作，做好每月签到情况登记、干部民情日记和工作纪实的记录，并纳入驻村干部的年度考核内容，为帮扶工作打下坚实基础。
5、加强基层组织建设。做好基层党组织党员的流入流
出台账管理，做好农村基础党组织建设经费的规划和预算。开展好党的群众路线活动，做好各村党组织建设，多鼓励和留住有知识的有志向的青年人加入党组织的大家庭，每年要发展新党员2名左右，进一步加强基层党组织建设，扩大基层党组织队伍，给党输入新鲜血液。尤其是同步小康示范村和同步小康驻村工作组进驻的工作村，在这方面更应该做好带动工作，作为全镇是试点，亮点，积极开展做好党的基础组织建设。进一步加强党务村务公开，使人民群众更好的对政府党委的工作进行监督和了解，积极融洽党群、干群关系。加强民主法制宣传，做好农村民主法制建设，宣传和发扬民主法制，提高群众的民主法制素养，进一步巩固和发展民主法制建设成果。
四、存在的几个问题
1、乡级财政基础薄弱，运行极度困难。
在财政运行方面，由于受地理区域限制，我镇乡镇企业发展还不十分令人满意，农业基础设施还相对落后；乡镇建设项目多，上级补助资金少，靠乡级财政投入资金难以维持正常运转。
2、乡镇人员不足，职责过重。
乡镇人员不足，工作任务重，上级部门多重结果，轻过程，且职能交叉，任务重叠，一项工作报多个部门，造成基层工作人员负担过重，缺乏精力和时间参与示范点的建设。
3、报谷村外出务工人员多，人口流动性大，在家的多为老弱病残，劳动力不足，且文化水平低；屯州村由于园区建设征用了大量农田，耕地面积越来越少，在农业产业发展方面存在极大困难，只能靠进厂转移剩余劳动力。
五、几点建议
1、强化功能，推动改革。本着“少花钱、多办事，重管理、求实效”的原则，提高项目建设质量，提高资金投入效益，克服过去项目建设中重建设、轻管理的倾向，实现运行效益最大化。以体系建设推动管理体制和运行机制改革，按照精简、统一、效能的原则，切实解决现行管理体制存在的层次过多、职能交叉、职责不清等问题，积极探索提高体系运转效能和支撑能力的新方法、新途径，合理调整管理机构和职能，理顺相互关系，提高运行效率。
2、充实人员，补充经费。为了更高效的完成各示范点的建设，镇政府应该统筹安排工作人员，做好职责分工，实行专人专项，避免重复工作，减轻人员负担。在各项目建设过程中，常出现纠纷维稳问题，需要大量人力物力进行协调沟通，且同步小康示范点建设需要大量的宣传经费，在工作经费不足的情况下，此项工作完全施展不开。望县级部门能为乡镇一级协调更多工作经费，以便加快示范点建设进度。
3、培训转移，保障就业。建成小康示范村取决于群众思想素质、生活水平、经济发展等方面是否得到提高，近年
我镇通过“一对一”结对帮扶、精准扶贫的方式扶持了有劳动力、有脱贫意愿的群众，但是在帮扶过程中一些县级部门并未到村到户进行帮扶，对同步小康创建工作造成了一定影响。同时希望县级部门定期组织人员到村对群众进行培训，“扶贫先扶智”，通过培训激发他们的创业就业热情，从就业技能、创业技巧、种养殖技术等方面展开全面培训，对提高群众的生产生活情况有着重要意义。
第2篇：群众奔小康活动自查报告
群众奔小康活动自查报告
群众奔小康活动自查报告
自查报告群众奔小康活动自查报告报告活动小康群众
按照区委群教办《关于对 三千干部包万户、带领群众奔小康 活动进行专项督查的通知》文件要求，我局高度重视，迅速对包带工作情况进行了认真自查。现将有关情况报告如下。
一、加强领导、明确责任
为认真落实区委区政府 三千干部包万户、带领群众奔小康 活动精神，我局动员全局党员干部立即行动起来，多次与镇干部和村干部加强联系和沟通，多次深入到帮带户家中，了帮带户的具体情况和需求，多次与镇村干部一起开会研究讨论帮扶方案，落实具体办法，在两个月的时间里，我局干部包户工作取得了良好效果。为使 三千干部包万户、带领群众奔小康 工作落到实处，我局迅速召开动员大会并成立了以党组书记、局长任组长、副局长、档案馆馆长唐舒文任副组长，各股室负责人为成员的领导小组，办公室贾琛为联络员，形成了领导挂帅、专人负责联系的帮扶工作机制。我局8名干部共包带村29户群众，其中：
领导干部3人，每人包带4户困难户，责任到人，任务到人。二、调查走访
201X年3月4日，局长带领全局党员干部到镇村与帮带户见面并了解情况。经了解，村共有8个小组，由于多年来交通不便，村基础设施严重落后，大部分村民已搬离本村分散到城区、场镇、元坝、旺苍等地居住，只有1、2、7组不足100人还在山上居住。该村人口不多，村民年龄偏大，平常壮年劳动力外出务工，家中老人、小孩留守。该村出产粮食、核桃、木耳等农副产品，农副产业缺乏技术指导，大部分土地荒芜，产业优势不明显;特别困难户多，残疾人多需要照顾，行路难等问题突出。
三、建立台帐和挂牌公示
201X年3月4日、4月16日和4月29日，我局全体干部深入帮扶村的每户农户家庭，向他们宣传包带活动的目的意义以及内容和形式，与他们进行了详细的交流沟通，详细具体掌握了解了每个困难户的具体情况和帮扶需求，并按照全区统一要求制定和完善了分类台帐、帮扶措施，建立了联系卡，进行了挂牌公示。
四、制定包带规划
201X年3月12日，局长带领包带领导小组相关人员与镇村村委会共同商议制定了切实可行的帮扶方案，结对帮扶村的29户困难群众。一是制定种养殖发展规划和提供技术培训;二是解决春耕生产的问题。三是对有意愿种植中药材的群众提供政策咨询和技术培训，鼓励发展种植业。四是对愿意养殖鸡鸭、猪牛的群众进行养殖规划，并在养殖过程中给予喂养、防疫、繁殖等方面的技术指导;五是对没有劳力的困难群众家庭给予生活、医疗等方面的慰问。关于行路难问题，主动向区委、区政府和有关部门报告，从项目上支持，确保三年帮扶目标的实现。
五、解决实际问题
自帮扶包带村以来，我局在洪灾、严冬和传统佳节来临之际，先后多次带上大米、食油、棉被等物资慰问镇村特别困难户，让他们充分感受到组织的温暖和关爱;共送去慰问金5000余元;在今年开展 三千干部包万户，带领群众奔小康 活动后，我局与区政法委一起聘请畜牧局技术人员对镇村和蜂岩村的50余户包带户进行了养殖业技术培训;在春耕生产来临之季及时给每户包带户送去价值120元的复合肥;村公路问题，被区委区政府纳入了不通公路的村道路硬化计划。目前，公路已硬化70%左右。
六、取得的成效
我局开展 三千干部包万户，带领群众奔小康 活动以来，经常深入到包带户家中，通过与他们拉家常，宣讲国家的惠民政策，体现党的关怀和温暖，既让群众实实在在得了实惠，让他们真正感受到了组织的温暖和关爱，又增进了党群关系、干群关系，群众对 活动 的开展给予了积极正面的评价，同时，我局干部在帮扶过程中又学到了更多的群众工作方法和经验，为今后更有效地服务档案事业持续发展打下了坚实的基础。
附送：
群众学习《知之深爱之切》心得体会范文精选
群众学习《知之深爱之切》心得体会范文精选 知之深爱之切心得体会【1】
爱国主义有各种体现，但重要一条是对自己的国家和人民要有 深切的了解。爱国，首先要从了解国情、建立责任心开始。
生长在全面发展的时代，分享着改革开放的硕果，我们平时受到的爱国主义教育，是自己的国家日益富强的现实。申奥成功的举国欢腾，加入WTO的历史性跨越，体育盛会上不断响起的国歌，国际事务中逐渐强大的国家身影，都会激发亿万民众的爱国热情，激励广大青年的报国之志。从这些宏大事件中，我们看到了国家日益辉煌的形象，由此迸发的爱国主义热情，也是高昂激越、自豪骄傲的。
知之深方能爱之切。对于年轻一代，我们需要用灿烂历史和伟大成就来激发他们的爱国热情，同时更需要引导他们从点点滴滴做起，踏踏实实地沉下去，触摸我们脚下的这块土地。既看到迅速长高的城市，又看到比较落后的山村;既懂得珍爱璀璨的华夏文明，又知道铭记曾经的屈辱和苦难;既骄傲于27年经济持续稳定增长的中国奇迹，又不忘偏远山区的贫困百姓。这样，责任心的种子，才能在他们的心中坚定地萌发;这样，遇到个人与集体的矛盾，面临理想和现实的选择，他们才能从更开阔的视角去看待，在更高的层面去取舍，把个人的抱负与祖国的前途紧密联系起来。
把握中国现代化建设的历史方位，了解中国的国情，我们的爱国主义热情才能有更加明确的方向，爱国主义行动也才会有源源不断的动力。河南28岁的女大学生 村官 陈晓珂说：
对农村的贫穷，我印象太深刻了。年轻人对城市生活都很留恋，我也不例外。但一想到农村人才都流向城市，农村会越来越落后，我就觉得应该为农村发展做点事情。正是这种 深切的了解，让陈晓珂产生了 深深的热爱，由此坚定地走向乡村，选择了另一种不同的生活。
同样放弃城市生活的上海同济大学硕士徐健，也是因为在国家级贫困县甘肃定西支教的经历，才让他义无反顾地选择重回定西，用自己的知识和热诚，带领那里的百姓走上脱贫致富之路。感动中国 的大学生徐本禹到贵州后，对山区产生了 无法割舍的牵挂，因此，情愿用两年时间支教，用单薄的肩膀扛住倾颓的教室。他说：
我很孤独，但我不会放弃，也不会退缩，我要坚持到底，直到奇迹发生。
认识我们的祖国，了解我们的国情，投身建设祖国的伟大事业，这是很多有为青年建功立业成才的必由之路。只有了解国情，才会有清醒的认识和理解、深沉的责任和担当，才能更扎实地去努力消除其不美，更进取地去尽力弥补其不足。而那些激昂、灿烂的历史瞬间，那些不断发生在我们脚下的 奇迹，就会在这样的过程中，一点点地在我们的手中出现。
知之深爱之切心得体会【2】
读着这一篇篇朴实无华而又生动深刻的文章，不由得为其真挚的为民情怀所感动，为其深刻的思想观点所折服。习近平同志30多年前的讲话、文章，今天看来仍然具有强烈的现实针对性。从诸如 在大是大非面前态度要鲜明、带着感情和责任做好老干部工作、县委一班人要遵守六项规定、不讲效率，改革就是一句空话、改革戏必须大家唱、刹住新的不正之风没有气势不行 等等文章和讲话中，我们可以看到习近平总书记今天一系列讲话的思想渊源和实践根基。
实践出真知，智慧来源于实践。习近平同志15岁到陕北农村插队7年，后来又经过大学的深造和部队的锻炼，到正定工作后更是深入了解农村现实。他扎根基层、寄情于民，深谙人民的诉求，立志于民族
复兴的意志在这种艰苦的环境中得到升华，成为他领导全国人民为实现伟大的 中国梦 而奋斗的力量之源。
今天，我们学习习近平同志一系列重要讲话精神，同学习《知之深爱之切》这部著作结合起来，可以使我们更加深刻地理解和自觉践行习近平同志的管党治国理政思想。当前，我们所处的环境同30多年前比，已经有了很大的变化，我们取得的成就和国家的实力已远非昔日可比，我们面临的国内外形势、改革遇到的困难也比往日复杂得多，但是，我们仍然可以从《知之深爱之切》中汲取无穷的政治智慧的精神动力。
要学习《知之深爱之切》中所体现出来的习近平同志那种坚定忠诚的政治品格。在当前纷繁复杂的国内外形势下，必须坚定共产党人的理想信念，不为西方敌对势力软硬兼施的伎俩所左右，不为国内外左右错误思潮所干扰，坚持道路自信、理论自信、制度自信，使改革开放的方向沿着正确的道路前进。
要学习习近平同志真挚深厚的为民情怀。实现 中国梦、全面建成小康社会，归根到底是为了全体人民共享改革发展的成果。我们要重视民生、民主、民意，一切从人民的利益出发，千方百计解决人民群众遇到的住房、就医、升学、就业等迫切需要解决的民生问题，这是全面建成小康社会的出发点和落脚点。学习习近平同志的为民情怀，就要在 十三五 规划的制定和落实中，在党的一切工作中进一步体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。只有这样，才能更好的带领全体人民为创造自己的幸福而齐心努力。
要学习习近平同志勇于担当的改革精神。勇于担当是一种责任感，只有为人民利益勇于担当，不怕困难，才能做出成绩。当前特别
要反对那种麻痹松懈、不作为、不主动的情绪，振奋广大党员干部的精神，焕发起克服一切困难的勇气和决心，才能排除各种艰难险阻，把改革引向深入。
要学习习近平同志强烈鲜明的问题导向。在国内外形势纷繁复杂的情况下，矛盾层出不穷，只有正视矛盾，不回避矛盾，才有可能找出解决问题的出路和办法。要以改革创新的精神面对困难，以人民群众迫切需要解决的问题为出发点，以深化改革需要解决的难点为突破口，以全面发展的要求为课题，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为钥匙，才能解决前进道路上遇到的一个个拦路虎，把我们的事业推向前进。
要学习习近平同志从严治党的坚定态度。从正定时期 县委一班人要遵守六项规定、刹住新的不正之风没有气势不行，到 抓作风建设，首先要从中央政治局做起，反映了习近平同志从严治党的决心。党的十八大以来，党中央大刀阔斧地惩治腐败，形成了对腐败分子的高压态势。这场反腐风暴，初步扼制了腐败现象进一步扩大的势头，许多方面的风气有了根本性的好转，人民群众亲眼看到了反腐败的效果。但是腐败现象由来已久，不是搞一段就能根除的，需要长期艰苦的努力。只要象习近平同志那样，对腐败现象零容忍，持续抓，保持反腐的气势，实现党风根本好转就是大有希望的。
知之深爱之切心得体会【3】 201X.14日下午 业》《刹住新的不正之风没有气势不行》和《创振兴正定的大业 做奋发有为的新人》。学完后，我的感触很深。整本书收录了习近平总书记1982年至1985年期间在河北省正定县工作期间的讲话、文章、书信等内容，虽然时隔30多年，但在今天看来仍然具有强烈的现实针对性和指导意义，很多思想观点体现了严和实的要求以及严和实的作风。有五个显著特点。一是体现了习总书记 知之深、爱之切 的为民情怀;二是体现了习总书记 义无反顾、开拓创新 的改革精神;三是体现了习总书记 真刀真枪干一场 的实干作风;四是体现了习总书记 反对官衙作风、改进领导作风 的管党治党理念;五是体现了习总书记 严于律己、以身作则 的自律意识。
全书通篇体现了两个字，一个是 实，一个是 干。实 是总书记深入群众的扎实、全心为民的务实和抓工作推进的求实，干 则是总书记以上率下的苦干、持之以恒的实干和科学指导的巧干。
印象最深的是《创振兴正定的大业 做奋发有为的新人》，这本书里提到了 振兴正定 这句话，支出振兴正定县委寄希望于全县的青年，青年是整个社会中最积极、最有生气的力量。所以要把全县青年动员起来，做奋发有为的新人。为了更好的动员青年，首先对青年身
上的弱点和不足进行了分析，支出青年身上的五个弱点，又针对这些弱点和不足提出了解决的方法：
1、要认真学习《邓文选》。2,、要树立爱国、爱家乡的坚定信念。
3、要发奋学习，立志成才。要拿出实实在在的真本事、扎扎实实的硬本领。
4、要立足本职工作，为振兴正定增砖添瓦，5、青年要做建设社会主精神文明的带头人。
6、大力开展学先进、赶先进、争先进活动。习总书记30年前对青年人提出的解决方案，对于现在的青年人同样适用。
1、我们青年人同样需要爱国，这是做所有事情的前提，这个非常重要。爱国才会去为建设好国家努力。
2、想着要为建设祖国、建设家乡努力了，才会发奋学习、立志成才，拿出实实在在的真本事、扎扎实实的硬本领。才能成功。
3、想为建设祖国、建设家乡努力了，才会学好本领、认真工作。那就要立足本职工作。把自己的本职工作做好。从小事做起，从自己身边做起。把自己的本职工作做好。就像我们老师，我们既然选择了老师，就要把我们作为老师的本职工作做好，那就是踏实的 育人教书。育人也非常重要，是各种工作的精神领导。所以教师必须把学生的想法教好，影响好。然后让学生学好文化知识。
总之，总书记的好多思想30年后到现在仍然对我们有很好的指导作用。作为一名教师，我一定会立足我的本职工作，为振兴正定增砖添瓦。看我的行动吧!知之深爱之切心得体会【4】
《知之深爱之切》收录了习近平同志1982年3月至1985年5月在正定工作期间的讲话、文章、书信等共37篇，还附录了习近平同志离开正定后撰写的三篇回忆文章，以及当年《人民日报》等报刊刊登的三篇新闻通讯。时隔30多年，现在读来仍感受到总书记的拳拳爱民之心。
读着这一篇篇朴实无华而又生动深刻的文章，不由得为其真挚的为民情怀所感动，为其深刻的思想观点所折服。习近平同志30多年前的讲话、文章，今天看来仍然具有强烈的现实针对性。从诸如 在大是大非面前态度要鲜明、带着感情和责任做好老干部工作、县委一班人要遵守六项规定、不讲效率，改革就是一句空话、改革戏必须大家唱、刹住新的不正之风没有气势不行 等等文章和讲话中，我们可以看到习近平总书记今天一系列讲话的思想渊源和实践根基。
在书中有这么一个小故事：
习近平同志主张简化就是效率，速度就是效率，并以身作则，全身心、高效率的投入到人民的事业中去。当他到某乡搞调查时，发现乡党委书记和乡长正忙得团团装。原来是县直一机关一个上午就往这个乡里派了三批人马，调查了解同一个问题，还都点名书记乡长接待。看着满天飞的钦差大臣，习近平脸上露出愠色。在办公室，他又看见县直某局一周之内发了两期简报。这一下，他火了：
给局长打电话，先把打字机封了，再让他们重学县委有关规定!为人民服务等不得，慢不得，拖不得，习近平当年远见和作为，到如今仍然时刻警醒着我们，三严三实 专题教育活动中整治不作为、慢作为、乱作为便是当时的写照。
惟知之深，故爱之切，在习近平撰写的《我爱自己的 爱，若流于形式，很快会流失。知，若只停留于书本上，总会让人厌恶，最终遭唾弃。作为人民公仆，从来就不是喊喊口号的事;为人民办实事，也从来不是发发文件就能完成的。为民情深，必须是在深彻地了解国情之后，才能以 三严三实 标准，办好事办实事，马上就办办就办好。因为只有这样的情感才能因地制宜，知行合一，才能刻骨铭心，感人肺腑。
我们一定要把学习领会《知之深爱之切》这部著作与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，于内心深处真正知晓、明了，并融入真感情。与此同时，要将此与学习落实总书记对河北工作的重要指示要求结合起来，带着感情，带着责任，带着问题，不断增强对讲话精神的思想认同，理论认同，情感认同，成为 四铁干部。
第3篇：建设小康社会调研报告
建设小康社会调研报告
小康生活，是中国老百姓梦寐以求的幸福生活;而小康社会，则是中国共产党苦苦奋斗、孜孜追求、一心想为老百姓创造的一种幸福社会。经过全党和全国人民的共同努力，20世纪末，我国人民生活总体上达到了小康水平，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。为此，党中央在十六大上提出了全面建设小康社会的奋斗目标、基本任务和总体要求，为我们描画了今后二十年的幸福生活，这是全党的共同任务，我们每一个共产党员都有义不容辞的责任，特别是农村党员责任更是重大，因为农村党员是农民群众致富奔小康的带头人、领头羊，只有农民实现了全面小康，全国人民才能算得上实现了全面小康。
一、什么是全面小康社会
小康社会是一个历史范畴。指的是财产丰富、生活宽裕、上下有序、家庭和睦、讲究礼仪的社会状态。尽管这种社会理想从来没有实现过，但在中国老百姓中却影响深远，成为普通百姓对富裕生活追求的目标。
实际上，小康生活和小康社会的标准并不是一成不变的。不同的时代有不同的标准。在旧社会，人们对小康生活和小康社会的理解就是吃饱穿暖住好房子，根本不敢奢望上学读书干大事业。新社会，随着经济的快速发展，人们的小康标准越来越高，万元户甚至十几万元户都不是什么新鲜事，人们不仅追求物质上的享受，更加注重文化和精神上的享受。而且由于经济发展在地域上的不平衡，不同地区有不同地区的评判标准。因此党中央提出要全面建设小康社会，不仅要让人们享受丰富的物质生活，还要享受丰富的精神和文化生活;不仅仅让东部沿海发达地区实现宽裕的小康目标，还要让西部经济不发达地区也实现宽裕的小康目标;不仅让城市居民过上小康生活，更要让广大农村群众也过上小康生活。这就是党中央提出的全面建设小康社会。
建设小康社会，是由小平同志提出的。1979年，邓小平同志会见日本首相大平正方的时候说，中国实现现代化的最低目标是实现小康社会。后来，小平同志又进一步说小康社会就是要在20世纪末，人均国民生产总值达到800美元。小平同志后来又提出了一个时间表，说实现小康要分三步走，第一步从1980年算起，用10年时间，使我们的国民生产总值翻一翻;第二步再用10年时间到2000年再翻一翻，人均国民生产总值达到800美元，进入小康社会，我们现在已经进入了小康社会，但是这个小康是很不宽裕的小康、在全国也是很不平衡的小康;所以，下一步也就是第三步，从现在起再经过50年的发展，达到中等发达国家的水平。那个时候，我们国家就全面建成了小康社会，一种比现在的小康水平要高得多的宽裕型小康社会。
上世纪末，我们已经实现的小康社会有一个基本特征，这就是低水平的小康社会。因为人均国民生产总值800美元，在世界上还处于中下收入水平。根据世界银行的分类标准，人均国民生产总值500多美元为低收入国家，2000美元为中等收入国家，6000美元以上为高收入国家。我们实现的小康离中等发达国家的水平还远的多。邓小平所提出小康社会目标，重点是人民生活水平的初步提高。这是符合中国当时经济社会现实的，也是符合当时人们的思想认识水平的。
后来，以江同志为核心的党中央，对如何全面建设小康社会，实施第三步战略部署的问题进行了更加深入的战略思考。在此基础上，1997年江在党的十五大报告中，提出从21世纪开始“进入和建设小康社会”的设想。十五大初步地把第三步战略部署具体化，提出2010年即“第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，建成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过十年的努力，至建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善;至世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家”。这实际上是提出了一个新的“三步走”的发展战略。按照这个战略规划，我们在本世纪末进入小康社会后，将分2010年、2020年、2050年三个阶段，逐步达到现代化的目标。
2002年，江同志在党的十六大上又作了《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面》的报告，进一步明确了全面建设小康社会党的总体要求，全面建设小康社会的要旨是要建设全面的小康社会，是要在经济发展的基础上实现社会的全面进步。对此，十六大不仅规定了经济建设和经济体制改革的目标和任务，也规定了政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革、国防和军队建设，以及加强和改进党的建设的目标和任务。报告提出“发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展”的总体要求，因此，我们在全面建设小康社会的历史进程中，始终要在“全面”二字上下功夫，始终要坚持解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化、最终实现共同富裕的社会主义基本原则。不能只注重发展经济而忽视制度建设，也不能片面追求平均水平，而忽视全面发展和共同富裕。加强社会主义市场经济体制和各项制度建设，是全面建设小康社会的重点;解决收入分配差距扩大，城、乡和东、中、西部经济发展水平不平衡问题，是全面建设小康社会的难点。如果不抓住重点，不解决难点，我们在建设小康社会的过程中就不可能真正体现“全面进步、全面发展”的原则和社会主义的基本原则，从而也不可能建成真正高标准的社会主义小康社会。
今年，党的十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的构想，对于农村全面建设小康社会赋予了新的含义，那就是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
那么，农村全面建设小康社会的具体指标是什么呢?
农村全面建设小康社会的发展目标，是一个综合性的指标，它的指标体系包括经济发展、社会发展、人口素质、生活质量、民主法制、资源环境六个方面的18项指标：
一是农民居民人均可支配收入≧6000元(或农民人均纯收入≧8000元)。
二是第一产业劳动力比重≦35%。
三是农村小城镇人口比重≧35%。
四是农村合作医疗覆盖率≧90%。
五是农村养老保险覆盖率≧60%。
六是万人农业科技人员数≧4人。
七是农村居民基尼系数达到0.3-0.4。基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标，按照国际惯例，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配“高度平均”，0.2～0.3之间表示“相对平均”，在0.3～0.4之间为“比较合理”，同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”，认为0.4～0.6为“差距偏大”，0.6以上为“高度不平均”。
八是农村人口平均受教育年限≧9年。
九是农村人口平均预期寿命≧75岁。
十是农村居民恩格尔系数≤40%，这个“恩格尔系数”，反映居民富裕程度和生活水平及质量的重要指标，它等于居民用于食物消费的支出与总消费支出之比。
十一是农民居住质量指数≧75%。
十二是农民文化娱乐支出比重≧7%。
十三是农民生活信息化程度≧60%。
十四是农民对村政务公开满意度≧85%。
十五是农民对社会安全满意度≧85%。
十六是常用耕地变动幅度≧0。常用耕地变动幅度=(常用耕地变动面积/常用耕地基期面积)×100%。
十七是森林覆盖率≧23%
十八是万元农业GDP用水量≦1500立方米
二、全面建设小康社会的意义
全面建设小康社会概括了中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，令人鼓舞，催人奋进，具有重要的现实意义。具体说，主要表现在以下四个方面：
(一)全面建设小康社会是强国富民和实现中华民族伟大复兴的必然要求。实现强国富民和中华民族的伟大复兴是全党和全国各族人民的共同愿望，但这一美好愿望的实现并不是轻而易举的，特别是对于我国这样一个发展中大国而言就更是如此。虽然我国目前的经济总量已跃居世界第六位，但就人均水平而言，我们还只是从总体上初步达到小康，这种小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。我国目前的生产力和科技、教育还比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走;城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，也就是说城市就是城市，农村就是农村，差别太明显，生活水平的差距也太明显，要改变城乡二元经济结构的现状，就是要缩小城乡差别，缩小工农差别，今后可能再没有城市户口和农村户口的区别了，国家实行统一的管理;人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大;生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出;我们仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力;经济体制和其他方面的管理体制还不完善;民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题，等等。所有这些，都要求我们必须在现有小康水平的基础上更进一步，全面建设更高水平的小康社会。
(二)全面建设小康社会是巩固党的执政地位的客观需要。党的十六大报告指出，中国共产党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两个转变，来之不易，经过了80多年的奋斗，但是要长期执政，并不是那么一帆风顺的。作为一个大国的执政党，要想巩固执政地位，就必须高度重视解放和发展生产力，不断提高人民的生活水平和生活质量，优化人民的社会环境和文化氛围;只有把人民群众的生活改善了，才能得到人民群众的拥护，才能有坚实的执政基础。国内外正反两方面的经验表明，经济发展和人民生活水平的提高往往是决定一个执政党政绩合法性的基础，直接关系到人心向背、事业兴衰。离开发展，坚持党的先进性、巩固党的执政地位、发挥社会主义制度的优越性都无从谈起。马克思主义经典作家早就精辟地指出，社会主义之所以优于资本主义，关键是它能比后者创造出更高的社会生产率。这种更高的社会生产率，必然表现为人民有更高的物质和精神文化生活水平与质量。因此，全面建设小康社会是我们党长期执政的需要，是发挥社会主义制度优越性的需要。作为一名共产党员，我们人人有责，不能使自己置身事外。
(三)全面建设小康社会是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。党的十六大把“三个代表”重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，就是要求党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。要贯彻上述“三个代表”重要思想，就必须把发展作为党执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。而把目前这种低水平、不全面、发展很不平衡的小康推进到更高水平、更全面和发展更平衡的小康，无疑是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。因为全面建设小康社会，本质上就是要不断解放和发展生产力，不断建设社会主义先进文化，不断提高人民的生活水平和质量，实现经济、政治、文化的全面发展。也就是说，贯彻”三个代表”重要思想，与全面建设小康社会是历史的、逻辑的统一。
(四)全面建设小康社会是凝聚人心、鼓舞斗志，加快推进我国现代化建设的行动纲领。实践证明，能不能立足国情而又面向世界，能不能解放思想而又实事求是，能不能尊重发展规律而又不因循守旧，制定一个符合人民愿望、体现人民利益的奋斗目标和行动纲领，是关系到我们党能不能团结和调动一切积极因素，产生强大凝聚力和向心力，万众一心去夺取胜利的关键。回顾我们党的奋斗历程，在革命、建设和改革的各个不同的历史时期，都是根据人民的意愿和事业发展的需要，提出具有感召力的目标，从而团结和带领广大人民为之奋斗并取得了胜利。党的十六大提出的全面建设小康社会这一奋斗目标，无疑也是一个符合国情而又顺应时代，代表着人民的根本利益而又体现了事业发展的需要，实事求是而又充满创新精神的奋斗目标，它必将起到凝聚人心、鼓舞斗志，加快推进我国现代化建设的巨大作用。
三、农村全面建设小康社会取得的进展和存在的问题
近年来，党中央、国务院出台了一系列更直接、更有力的惠农措施，农业与农村经济呈现良好的发展局面，粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业加快发展，极大地推动了农村全面小康建设进程。2004年我国农村综合实现小康程度为21.6%，其中:经济发展实现程度为12.1%;社会发展实现程度为15.6%;人口素质实现程度为15.0%;生活质量实现程度为20%;民主法制实现程度为70%;资源环境为-22.4%。十八项指标分别为：农民居民人均可支配收入2632
元;第一产业劳动力比重48.5%;农村小城镇人口比重19.5%;农村合作医疗覆盖率22.5%;农村养老保险覆盖率8.1%;万人农业科技人员数1.7;农村居民基尼系数0.37;农村人口平均受教育年限7.7年;农村人口平均预期寿命69.5岁;农村居民恩格尔系数47.2;农民居住质量指数34%;农民文化娱乐支出比重4%;农民生活信息化程度39%;农民对村政务公开满意度76%;农民对社会安全满意度77%;常用耕地变动幅度-0.7;森林覆盖率18.2%;万元农业GDP用水量2100立方米。
四、然而，在成绩的背后依然存在一些问题：
一是全面建设小康社会总体发展不平衡。从2004年全国各省市的农村全面小康实现程度看，上海、北京、天津全面小康实现程度已经超过60%。但全国尚有近三分之二的省(区、市)农村全面小康实现程度小于30%。新疆、宁夏、甘肃、贵州、青海、西藏6个西部省(区)的农村全面小康实现程度为负值，即尚未达到总体小康的水平。在我们宁夏，地区之间、农户之间的经济发展差异性也很大，川区的农民收入较高，山区的农民收入较低;城市郊区既种地又打工的农民收入较高，远离城市纯粹靠种地的农民收入较低。全区还有52.7万人口没有解决温饱问题，占全区农村人口的9.4%，扶贫攻坚的任务还很艰巨。
二是农村人口多，比重大，劳动力转移任务艰巨。2004年我国农村人口7.57亿，占人口总数的58.2%，我区农村人口379万，占全区总人口的67.57%，也就是说三分之二的人口是农村人口，而且65%的劳动力还主要是从事农业生产的。要使这么多的农村劳动力实现转移，任务还很艰巨。
三是农民收入基础低，增长缓慢。2004年，全国农民人均纯收入2936元，距8000元的小康目标还差5064元。我区农民人均纯收入2320元，与全国2936元相差616元，居全国第23位，距8000元的小康目标还差5680元。从2005年起，年均增长速度必须达到8%，到2020年才能超过8000元。如果物价出现较大回升，那么增长速度就必须超过8%以上。但从近几年的情况看，2001—2004年农民人均纯收入年均增长速度只有7.75%，距上述年均增长速度还差0.25个百分点。以灵武的农民人均纯收入来说，2004年是3210元，高出全国274元，但是增长速度只有6.7%，要达到8000元的标准，还有4800元的差距，困难还相当大。
四是农村与城市发展差距较大。2004年，全国农民人均纯收入是同期城镇居民可支配收入的31.16%，农村居民家庭恩格尔系数为47.2%而同期城镇居民家庭恩格尔系数却已降低到37.7%。我区农民人均纯收入仅仅是同期城镇居民人均可支配收入的30.9%;农村居民家庭恩格尔系数为42%，而同期城镇居民家庭恩格尔系数却降低到36%。从2005年起，只有每年平均下降0.4个百分点，15年后我区农村居民家庭恩格尔系数才能达到全面建设小康社会的标准。不仅如此，全区城乡居民收入收入差距还有不断拉大的趋势。至于农村的文化、科技、教育、卫生、体育等现代文明更是大大落后于城市。
五、农村社会保障体系建设，相对滞后。农村社会保障体系建设应当是农村全面建设小康社会所不可或缺的基本组成部分。目前，农村社会保障体系建设已落后于农村经济社会发展的需要，已经成为一个相对严重的问题。2004年，全国农村合作医疗覆盖率为22.5%;农村养老保险覆盖率8.1%;远远落后于城镇社会保障覆盖率，在这种情况下，农民就业难、就医难、养老难，成了制约农村社会发展和农民生活进步的瓶颈。
六、生态环境日益恶化，严重制约着农村全面建设小康社会的进程。公众的环境保护意识比较淡薄，有的地方只注重经济发展，轻视环境保护，还有的地方以牺牲环境为代价去发展经济。我国森林面积已大幅度减少，2004年，我国森林覆盖率为18.2%仅为世界平均数的一半。环境污染问题日益严重，全国有2000多万个中小企业成了巨大的污染源，使全国的江河、湖海、土壤、空气等生态环境面临着巨大的危害。水资源短缺日益明显，且地域分布很不平衡，我国人均水资源占有量居世界第110位，已被联合国列为13个贫水国之一。全国有18个省区、30%的国土，60%的人口处于严重缺水的边缘。全国有1800万公顷农田缺乏灌溉用水，有15.6万平方公里土地饱受干旱之苦而退化。耕地数量和质量也在不断锐减，一些地区盲目兴办开发区，大量圈占耕地，加上水土流失严重造成耕地面积减少;农村对耕地的粗放经营、掠夺经营、污染经营更使耕地质量大大下降，耕地每年净流失达400多万亩。
以上问题，都是我们在全面建设小康社会的进程中，不容忽视的重大问题。
五、农村如何全面建设小康社会
1、要大力推进农村产业结构的战略性调整，培育主导产业，努力增加农民收入
首先，选准结构调整的突破口，对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。按照市场经济规律的要求，遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则，按照调高、调优、调出质量和效益的方向，充分利用国际、国内两种资源和两个市场，通过区域布局调整，优化资源配量，发挥资源优势，尽快形成优势产区和产业带;通过产品结构调整，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展;通过农村产业结构调整，加快发展农产品加工业和服务业，加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移，广泛合理地利用农业资源，促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。
第4篇：建设小康社会调研报告
弘扬改革创新担当精神 加快全面建成小康步伐
到2020年全面建成小康社会，是党的十八大提出的宏伟目标，也是实现中国梦的战略支撑。省第十二次党代会提出，建设“三强一富一美”新陕西，是全面建设小康社会的现实路径。市X次党代会将建设XX地区XX强市、特色XX市、XX市作为XX与全省同步够格进入全面小康社会的现实选择。经过近几年全市上下克难攻坚、苦干实干，全市全面建成小康社会进程不断加快。但是，我们现在距离全面建成小康社会还有多远，如何确保如期实现这一目标，按照市政府领导的指示，研究室深入到统计、发改、民政、人社、环保等20个部门，就我市全面建成小康社会进行了专题调研。现将有关情况汇报如下：
一、我市全面建成小康社会的现状
按照国家统计局《全面建成小康社会统计监测方案》，陕西省将建成小康社会监测指标体系分为经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境五个方面31项指标。按照最新统计数据来看，2012全市小康指数为71.88%，分别比2011年、2010年提高3.68个、9.10个百分点，呈现出逐年提升的态势，全面建设小康社会的五大方面的实现程度也均有不同程度提升。
一是经济发展持续加快。近年来，全市不断创新发展思路，持续调整经济结构，推动经济发展方式转变，全市经济保持平稳
－1－
加快增长，经济发展指数从2010年的57.7%提高到2012年的64.26%，年均增长3.28个百分点。新型工业化加速发展，农业现代化稳步推进，信息化建设水平不断提升，城镇化进程持续加快，反映经济发展的7项监测指标中，规上工业劳动生产率、农业劳动生产率评价值已突破小康社会建设目标值，人均GDP、互联网普及率、城镇人口比重指数逐年上升，2012年达到34.82%、34.98%、69.22%，比2010年提高8.67、8.92、7.42个百分点，结构指标趋势向好。
二是生活质量明显提高。在加快发展的同时，积极落实各项惠民增收政策，着力保障和改善民生，人民群众生活质量显著提高，2012年人民生活指数达到78.95%，比2010年提高9.27个百分点。在反映人民生活的12项指标中，失业率、城乡居民人均住房面积、5岁以下儿童死亡率评价值连续三年皆达到小康建设目标值；恩格尔系数、农村自来水普及率、卫生发展指数、城乡居民收入比、基本社会保险覆盖率评价值接近小康建设目标，分别达到99.18%、97.93%、92.04%、88.33%、87.23%。公共交通服务指数、高中阶段毛入学率农村卫生厕所普及率等其他指标评价值逐年上升，说明交通、教育、医疗、卫生、社会保障等公共服务体系不断完善，发展成果已逐步惠及人民。
三是文化建设积极推进。XX充分发挥文化资源优势，以建设文明城市为契机，全面推进文化事业蓬勃发展。2012年文化建设指数达到64.2%，比2010年提高11.52个百分点。在反映文化 －2－
建设的4项指标均有不同程度提升，其中，每百万人口拥有“三馆一站”公共文化设施建筑面积评价值已达到小康社会建设目标值，文化产业增加值占GDP比重、人均公共文化财政支出、有线广播电视入户率评价值分别达到30.40%、65.11%、61.30%，比2010年提高6.60个、10.87个、5.43个百分点。文化事业的全面繁荣推动了文化产业的快速发展，特色鲜明文化名市建设迈出坚实步伐。
四是资源节约环境友好。围绕省级生态文明建设示范市、环境保护模范城市创建活动，加快生态宜居城市建设，不断强化工程治污措施，努力降低资源消耗水平，全面实施主体功能区制度。2012年资源环境指数达到74.57%，比2010年提高19.03个百分点。反映资源环境的4项指标中，由水环境、大气环境、绿化环境要素构成的环境质量指数评价值已接近小康社会建设目标值，达到95.92%；单位GDP能耗、主要污染物排放强度指数、城市垃圾无害处理率评价值分别达到55.05%、82.68%、57.28%，分别比2010年提高3.77、54.18、14.02个百分点，全市资源环境得到了明显改善。
五是民主法制不断完善。全市以服务群众为核心，坚持依法行政，努力创新社会管理方法，维护群众合法权益，营造了安定和谐的良好局面，2012年民主法制指数达到70.98%。反映民主法制的4项指标中，基层民主参选率评价值、社会安全指数评价值、每万人拥有律师数评价值分别达到90.48%、83.62%、22.17%，均
－3－
保持逐年平稳上升的态势，社会治安综合治理成效明显，人民群众安全感不断增强。
可以看出，XX全面建成小康社会总体水平得到了长足的发展，经济发展的成果惠及各个领域。说明近年来，在省委、省政府的正确领导下，我市紧紧围绕“三市”建设，认真贯彻落实各项宏观调控政策，正视和面对经济危机带来的不利影响，结合地区实际，积极推进经济社会全面健康发展，经济建设成效明显，民主法治逐步完善，文化建设不断发展，人民生活不断提高，生态与资源环境保护态势趋好，小康社会进程稳健推进。
二、全面建成小康社会存在的问题
尽管我市全面建成小康社会取得了一定的成绩，在奋进跨越中与全国、全省的差距呈不断缩小趋势，但是，统筹推进不平衡、经济结构不合理、资源环境约束大等仍是最大的市情。从全省总体水平看，XX全面建成小康工作落后于全省工作进度。2012年XX全面建成小康指数与全省平均水平相差8.86个百分点，在全省地市中排第9位；经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境五大指数分别与全省平均水平相差16.45、10.86、16.78、0.66、6.9个百分点，在全省地市排位中位次靠后，分别为第9、第8、第10、第9、第7位，需要我们扬鞭奋蹄，加快建设步伐，实现后来居上。从自身发展看，协调推进还不够平衡。全面建成小康社会31项监测指标中，仅有6项指标评价值已达到小康社会建设目标值，5项指标评价值达到目标值90%以上，4项指标评价 －4－
值在80%~90%之间，7项指标评价值在60%~80%之间，指标评价值在60%以下的有9项，最低一项为“每万人拥有律师数”评价值仅为22.17%。可以看出各指标的推进显得很不平衡，且有“第三产业增加值占GDP比重”、“R&D经费支出占GDP比重”、“廉政指数”、“公共交通服务指数”4项指标较2010年出现回落。从目标任务看，实现难度逐渐加大。止2012年，我市建设小康社会总体实现度离完成全面建成小康社会目标还差28.12个百分点，如果按照党的十八大提出的，在2020年全面建成小康社会时间测算，则在剩余8年时间里平均每年要有3.5个百分点的递增。随着我市经济社会发展一些深层次问题的逐渐显现，剩余指标的实现难度将逐渐加大，这为XX确保能与全国全省同步够格进入全面小康社会提出了更加严峻的挑战。
通过深入调查研究，当前制约和影响我市全面小康社会建设中的主要难点有以下五个方面：
（一）经济内生动力不强，自主创新能力较弱。一是经济总量偏小。虽然我市近几年经济快速发展，连续X年经济增速超过XX%，但由于经济基础差，发展起步晚，无论是经济总量还是人均均量都偏小。2012年我市人均GDPXX元，与57000元的目标值相差X元，仅占评价指标的34.28%。到2020年完成目标值，年均增长量要达到X元，年均增幅必须保证在X%以上。二是产业结构不合理。近年来，我市三次产业呈现了总量快速提升、后劲稳步增强、结构渐趋优化的发展态势。但是受自身传统产业结
－5－
构、工业加速发展的特殊阶段、中心城市的带动力不强以及消费价格持续上涨等因素的影响，导致我市第三产业虽然保持了平稳较快的发展，但占GDP的比重却持续下降，2011年第三产业增加值占GDP比重为X%，与全面小康超过47%的发展目标相比有较大差距，实现程度仅为77.45%，且呈下降趋势。三是科技投入不足。近年来，随着我市招商引资工作强力推进，全市的科技创新状况有了明显的改善，但由于高等院校、科研机构较少，高新企业不多，规模企业科技投入少等客观原因的存在，导致我市科技投入占GDP比重较低，2012年评价值仅为41.6%。技术交易市场不旺，科技投入不足，直接影响着我市科技进步和创新活动的开展，制约我市经济社会的跨越发展。
（二）社会发展问题凸显，生活水平仍显不高。一是城乡居民人均收入增加缓慢。2012年，城乡居民人均收入为X元，与25000的相比相差X元，评价值仅为43.59%。虽然市委市政府在解决“三农”问题上推出了许多惠农富农政策，农民收入有了很大提高，城乡居民收入差别逐年缩小，但城乡居民收入比仍大于2.8的目标值。因此，建设惠及全体人民和百姓认可的小康，实现共同富裕，还有许多工作要做。二是公共服务水平不高。随着民生工程投入力度的不断加大，公共服务领域不断完善，但是仍存在水平不高的问题。“公共交通服务指数”呈现波动状态，“高中阶段毛入学率”连续三年徘徊在60%~65%之间，“基本社会保险覆盖率”与目标值仍有差距，未实现应保尽保。三是农村环境整 －6－
治仍需加强。近年来全市上下大力实施农村清洁工程、美丽乡村建设，农村面貌焕然一新。但农村卫生不达标的情况依然存在，“农村卫生厕所普及率”只有X %，与覆盖率达到75%的目标值相比差距很大，评价值仅为55.47%。
（三）居民文化消费不足，文化产业发展滞后。一方面，文化产业发展相对滞后。全市2012年文化产业增加值占全市GDP的比重为X%，距离5%的全面小康发展目标还有距离，实现程度为30.4%，文化产业发展不足在某种程度上影响着我市转型跨越的步伐，需要进一步加快文化体制改革的步伐。另一方面，公共文化服务提供不足。虽然近几年文化名市建设力度不断加大，财政对文化事业的支持力度不断加大，全市人均公共文化财政支出由2010年X元增加至2012年X元，相对与人均45元的目标值来说仍显不够，公共文化服务体系建设与日益增长的居民文化消费需求不相适应。
（四）资源环境约束加大，节能减排任务艰巨。一方面，单位GDP能耗偏高。虽然我市“十一五”期间顺利完成降低20%的目标，但随着一些高耗能企业及生产线的投产对全市节能降耗形成较大压力，生态资源环境保护面临挑战。2010—2012年，全市单位GDP能耗分别为1.17吨标准煤/万元、1.13吨标准煤/万元、1.09吨标准煤/万元，离小康目标值0.60吨标准煤/万元还有较大差距。另一方面，环境保护压力增大。近年来，全市在控制污染源、节能减排、环境保护等方面采取了多项措施，主要污染物排
－7－
放量较前几年也有较大幅度的下降，但是，在目前工业化、城镇化进程快速推进的情况下，经济、社会和环境效益的矛盾逐渐尖锐，既要金山银山，又要绿水青山，任务艰巨。
（五）法制环境仍需优化，普法工作任重道远。每万人拥有律师数是反映法制社会建设程度的一个指标。由于我市律师基数偏少、生存空间相对较小、考取律师资格难，加之律师人才流失等原因，致使增量不大，增速有限。截止到2012年，我市每万人拥有律师数只有X人，距离目标值2.3人差距甚大，实现程度仅为22.17%，为31项指标中最低。2010年至2012年，我是廉政指数出现波动，从2010年的100%下滑至2012年的78.51%，廉政建设还需进一步加强。
三、全面建成小康社会的建议
全面建成小康社会，是一项复杂的系统工程和艰巨的历史过程。当前，我市正处于加快发展的关键时期，我们必须以更加开阔的视野、明晰的思路、科学的理念，自觉解放思想，充分凝聚力量，有力攻坚克难，不失时机深化改革，不断提高开放水平，切实做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，为全面够格与全国全省共同步入小康社会奠定坚实的基础。
（一）坚定不移深化改革，增添全面建成小康强劲动力。全面建成小康社会，涉及到政治、经济、文化、社会和生态等全方位的改革发展。改革开放30多年来，我市经济社会快速发展，XX发生了翻天覆地的变化，这些丰硕成果得益于改革开放。在 －8－
新的历史时期，解决全面建成小康社会中面临的各种困难和问题，仍然需要通过全面深化改革开放增强发展动力。一是把握重点领域推进改革。在全面建设小康社会的历史阶段，我们要围绕全市面临的形势来推进改革，重点要加快经济体制改革，大力发展现代材料、装备制造、食品药品、高新技术、旅游文化五大产业集群，加快构建现代产业体系，进一步深化金融体制改革，不断完善现代市场体系，全面深化国有企业改革，大力培育各类市场主体，强化招商引资力度，加快海关和口岸建设，做大做强外向型经济；推动行政管理体制改革，抓好市县机构改革，建设创新型、服务型和法治型的政府；统筹推进城乡一体化改革，加快生态宜居城市建设，完善文化管理体制，构建现代公共文化服务体系，抓好教育领域综合改革、医药卫生体制改革，健全社会保障体系，创新社会治理体制，让改革发展成果更多惠及民生；强化生态环境保护管理体制改革，加快建设美丽XX。这些改革任务，既构成当前我市全面建成小康社会的发展阶段所面临的重大问题，也决定着今后一个时期全市深化改革的突破方向。二是抓住关键环节推进改革。统筹谋划深化改革的各个要素，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。对中省明确实施、群众反映强烈、影响经济社会发展的改革事项，要采取投石问路先行先试的方法，大胆探索，为全市改革创新积累经验、创造条件。对确定的改革重点任务，逐条研究，科学制定全面深化改革的“施
－9－
工图”、时间表、任务书和路线图，扎实有序推进。对条件还不够成熟、但又必须实施的改革，加强前瞻性研究，摸清摸透情况，为适时推进做好准备。三是突出问题导向推进改革。要直面问题把准脉，找准思想认识、发展转型、治理能力等方面的问题，克服“不想改”、“不真改”、“不会改”等倾向，把握好改革重点，率先试点探索，带动整体推进。要深研问题寻良方，认真审视经济社会发展中出现的“障碍物”和“绊脚石”，理清本区域、本单位存在的实际问题，充分剖析问题表象背后的深层次矛盾和内在机理，精心研究改革方案和实施办法。要解决问题不懈怠，找准改革主攻方向和发力点，不断提高改革举措的针对性和有效性。四是强化群众意识推进改革。要引导群众最大程度的参与和推动改革，充分尊重群众首创精神，从人民群众丰富多彩的探索实践中寻找破解难题的办法；加大改革政策的宣传力度，引导群众理解改革、支持改革。要以群众评价督促推动改革，建立群众对改革全程跟踪问效和评估机制，将民意反馈、群众监督的结果作为完善改革措施的重要依据。要让群众共享改革成果，优先考虑并满足大多数人的利益要求，建立健全人民群众共享改革成果的利益分配机制，真正使改革成为全面建成小康社会的强力引擎。
（二）更新理念锐意创新，激发全面建成小康内在活力。近年来，我市经济社会之所以保持了持续、健康的发展速度，这与我们科学发展、和谐发展、跨越发展的正确理念密不可分。同时，在进一步加快建设进程中，仍然存在一些陈旧、滞后的思想理念 －10－
亟待解决，如不及时清理更新，必将成为新一轮发展的思想障碍，必须以坚定地信念、创新的思维、进取的意识加以克服，为全面建成小康社会增添新的活力。一是发展理念创新。要围绕思想大讨论、大解放的热潮，让一切有利于加快发展的新鲜思想活跃起来、智慧力量迸发出来。要克服畏难保守的思想，既认清问题、直面挑战，更看到困难中孕育的希望、逆境中蕴藏的机遇，始终保持攻坚克难的主动性和进取心，着力破除阻碍XX发展的思想观念、体制机制等方面的藩篱。要按照Xx的高端定位，进一步明确科学发展、XX建设主题，大力实施XX，全力构建XX集群，重点抓好XX建设，引领和推动经济社会持续快速发展。二是产业技术创新。要加快科技体制机制创新，增加财政科技投入，强化企业创新主体地位，发挥大中型企业创新骨干作用，激发小微企业创新活力，引导创新要素向企业集聚。要健全产学研协同创新机制，加强对具有行业共性技术、行业核心技术和对XX未来新产业、或产业结构调整具有重大意义的项目的研究，加快推进产学研战略联盟、科技研发转化基地建设。要建立健全技术创新市场导向机制。发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配臵的引导作用。要创新人才激励机制，鼓励企业与高校、机构联合培养复合型人才和高技能人才，建立高层次高技能急需紧缺人才绿色通道，吸引、集聚领军人才和高层次人才。三是优化服务创新。要积极探索新形势下如何进一步优化服务环境的措施，加快完善土地、技术、人才等要素保障机制。盘活土
－11－
地资源，科学、合理安排好增量土地计划，确保重大建设项目用地需要。创新投融资体制，拓宽融资渠道，大力引进外地企业来汉设立分支机构，最大限度争取金融机构的信贷支持，鼓励有条件的企业上市融资。按照“非禁即入、平等待遇”的原则，打破行政壁垒和行业垄断，不断激发民间资本活力。以行政管理体制改革为契机，推进机构改革，加快政府职能转变，减少政府审批事项，依法规范审批制度，严格控制行政性收费项目，改革事业性收费的管理办法，充分发挥政务服务中心作用，严格落实公开承诺、首问负责和限时办结等制度，切实维护良好的发展环境。
－12－
