三峡后续项目自查报告(精选7篇)_长江三峡考察报告

自查报告 时间:2021-12-28 07:24:59 收藏本文下载本文
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第1篇:三峡初中自查报告

夷陵区三斗坪镇三峡初中2011-2012学年

义务教育办学基本标准自查报告

三峡初中“普九”工作通过全镇人民的共同努力,1998年12月顺利通过了省政府的验收,2005年通过了国家验收。近几年来,我们继续攻坚不停步,加大领导力度,强化管理效度,增加投入额度,各项工作达到了较高水平,正在向高水平高质量普及九年义务教育迈进。通过自评,全校普及九年义务教育各项指标均达到或超过国家规定标准,现将自查情况报告如下:

一、基本情况

三斗坪镇位于美丽的长江西陵峡畔,是举世瞩目的三峡工程所在地,现有人口3万5千多人,下辖19个行政村和一个社区居委会。全镇目前只有1所初中,在职教职工90人,在校学生659人。

二、六项指标达到情况

1、普及程度情况:

全镇2011-2012学年度共有12-14周岁正常适龄少年678人,已入学 678人,入学率100%。

全镇2011-2012学年度初中应在校学生659人,实在校学生659人,巩固率100%。

2011年9月学校自查,初中学生无辍学,辍学率为零。全镇17周岁445人,其中残疾2人,完成初级中学义务教育 443人,实际义务教育完成率 100 %。15—50周岁人口中,除1人残疾外,无文盲半文盲。

2、师资水平情况:

全校共有教职工 90人,专任教师85人,专任教师学历达标率 97 %。近三年分配到本校的3名教师为本科学历。2名校长均参加了市、区组织的校长岗位培训,持证上岗率为100%。

3、办学条件情况:

全校校园总面积13650平方米,生均20.7平方米。校舍建筑总面积7794平方米,生均11.8平方米,教学用房均为框架或砖混结构,砖预结构达100%,图书生均19.1册,教学仪器均达二类以上标准,文体设施设备得到改善,安装现代远程教育卫星接收系统,建成了高标准微机室和班班通教室。

4、教育经费情况:

几年来,教育经费管理体制上收到区财政,加大了对教育投入,做到三个增长,财政对教育的拨款2007年为479.69万元,2008年为529.32万元,2009年为578.72万元,2010年为830.85万元。2007年中学生均预算内公用经费为315元,2008年公用经费为 415 元,2009年中学生生均公用经费为515元,2010年中学生生均公用经费为615元。教师工资按月足额发放。

5、教育质量情况:

全镇教育坚持社会主义办学方向,严格执行部颁计划,在开齐课程、开足课时上动真格,教师队伍素质不断提升,教研教改深入人心,学生思想政治工作,取得新进展,教育教学质量得到全社会的广泛认同。2009-2010年度,中学生按时毕业率达100%,中小学生体育合格率和行为规范合格率达100%,教师培训力度不断加大,全校教师参与课改培训,课改培训上岗率达95%以上,教师自觉参加“课内比教学、课外访万家”蔚然成风,一批教书育人能手和师德模范脱颖而出。

6、扫除青壮年文盲情况:

全镇青壮年人口总数1200人,青壮年人口中非文盲1200人,青壮年人口中非文盲率100 %(残疾除外),乡镇农民文化技术学校1所,村农民文化技术学校19所,办学面达到100%

三、主要成绩及经验:

近几年来,我校狠抓基础教育,教育质量稳步提高,继秦世薇、朱清荣等五名学子被北大清华录取之后,2008年高考庄永鹏同学又被中国人民大学录取。2007年2008年连续两年三峡初重中考上重点高中人数位居全区乡镇初中第一。2009年上峡高45人,2010年上峡高39人,连续多年被区教育局表彰为“教育质量先进单位”。我们认真分析这些成绩的取得,主要是以下原因:

1、尊师重教的氛围更加浓厚。三斗坪镇委镇政府一直坚持“管理权限上收,支持教育工作不松”的思想,坚持为全镇教育办实事、办好事,在全镇营造尊师重教的氛围,每年政府都拿出资金,对中考取得优异成绩、教育教学、学校管理等方面出色的学校和个人予以奖励。还组织专班开展校园周边环境整治行动,为学校创造良好的育人环境。

2、教育管理更加到位。各校加大管理力度,建立健全了各项规章制度,加大了发展性目标评价力度,激励教师争创佳绩,促进学校全面工作又好又快发展。

3、教师队伍素质不断提高。全镇各校积极组织教师参与课改和岗位培训、校本培训、农村教师素质提高培训、非学历远程培训、教研教改活动等,极大提高了教师队伍素质。

4、教师自觉开展“课内比教学、课外访万家”活动。

四、存在的问题及努力方向:

1、教育技术装备亟待改善。目前我校现代教育技术装备与其他学校比较显得落后,教师缺办公电脑和电子备课室。

2、学生无运动场,男生没有标准的住宿楼,教师无周转房。

2、教师队伍结构不尽合理。由于近几年我镇教师只出不进,教师队伍老化现象严重,同时学科专任教师结构不合理。

今后,我们将进一步明确工作思路,调整工作部署,强化教育科研,加强队伍建设,改善办学条件,抢抓机遇,开拓进取,全面实施素质教育,全面提高教育质量,办人民满意教育,为开创三斗坪镇教育工作新局面而努力奋斗。

二0一一年十月二十八日

第2篇:长江三峡工程后续实施规划政策调研报告

在当前的三峡工程“后移民时期”,移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害治理、建设和谐稳定新库区已成为库区经济社会发展的主要任务,而做好三峡工程后续工作实施规划则是完成这一艰巨任务的重要举措。带着这一课题,县政协按照县委要求,组建专题调研小组,通过实地走访、座谈群众、听取汇报等多种形式,全面调查了解全县库区建设存在的问题,广泛征

求意见建议,组织专家分析研究,提出了有针对性的政策建议。现将调研情况报告如下:

一、我县三峡移民工作的基本情况

(一)水库淹没情况。作为重庆库区移民迁建任务最重、难度最大的区县之一,我县水库淹没区涉及1座县城、11个乡镇62个村(居委会)414个社。全县淹没耕园4.2万亩、房屋290.4万平方米、工矿企业114户、县城单位417个。175米蓄水成库后,我县境内长江水域面积70.62平方公里,库岸线长359.25公里,消落区面积24.5平方公里。淹没区主要集中在“一江四河”两岸,盛产脐橙和蔬菜的良田沃土全部被淹,其主要淹没实物指标占重庆库区淹没总量的十分之一以上。

(二)人员动迁情况。依据《长江三峡工程库区奉节县淹没处理及规划报告》和《重庆市政府关于调整三峡移民规划搬迁安置人数的批复》,全县规划动迁人口为129333人(其中农村62828人,集镇5095人,县城61410人),农村移民生产安置人口为60844人,复建各类房屋301.73万平方米,搬迁工矿企业114户。截止5月底,全县按计划移民129333人,其中县外35585人;补偿复建各类房屋362.74万平方米;搬迁工矿企业114户。农村移民、城镇移民搬迁安置、工矿企业结构调整和专业设施复建任务全部完成,新建移民城集镇功能基本完善、运行正常。

(三)投资执行情况。截止5月底,市上累计下达我县并到位移民资金为643,149.53万元,我县实际拨付移民资金633,307.76万元,资金暂存9,841.77万元;间接费累计计划41,818.35万元,累计支出41,489.56万元,资金计划暂存328.79万元。从支出结构来看,移民资金总体上运行良好,但个别项目凸显资金不足,尤其是城镇迁建、行政管理等费用,超计划支出较多。

(四)移民后期扶持情况。从至上半年主要从围绕移民安稳致富的生产经营性和基础设施项目、特困移民救助、移民技能培训等实施项目扶持;7月1日起,对农村移民后期扶持主要是直补到人和项目扶持,实施的具体政策主要有产业发展基金、水库库区基金、中型水库农村移民后期扶持、解决库区移民遗留问题(非农扶助)、移民养老保险、电子专项资金扶持6项,每年到县的后扶资金在1.1亿左右,政策期限至20年不等。尽管如此,总体上还是没有形成完整的移民后期扶持政策体系。

二、我县三峡移民政策的主要问题从调研的总体情况来看,三峡工程系列特殊优惠政策已发挥了积极的效应,促进了全县移民和城镇企业迁建任务的按期完成,较好地支撑了库区稳定和发展,但也凸显出了一些不容忽视的问题和矛盾。主要体现在四个方面:

(一)政策涉遗的多、补救的少,调整完善不及时。受移民淹没规划调查遗漏以及国家政策调整等因素的影响,有相当一部分移民政策的执行都衍生重大遗留问题。比如,城镇移民房屋的补偿政策,按现行建设工程管理程序和强制性规范标准(如防震、消防、防雷等)复建移民房屋,迁建住房人均补差6000元,最高补差达4万元,国家下发的移民补偿远远不够实际建房成本,导致我县城镇迁建资金超支6712万元;政策规定1992年后移民规划增长人口在淹没线下新建房屋的不予补偿,而实际在长达10余年的时间里不可能完全不新建房屋,这部分房屋得不到国家补偿,经常引起移民上访;全县就地后靠安置的农村移民中尚有50个社5538人耕园地人均不足0.3亩,这部分移民由于土地少、质量差,生活特别困难,需要二次安置;淹没搬迁学校、医院由于现行规范要求建筑面积标准与迁建前差距较大,原补偿标准与实际建造价之间差距较大,形成巨额的欠账无法消化;还有库区周边交通恢复、集镇迁建规模偏小和基础设施配套、迁建国有企业关破改制、公路复建补偿单价偏低、防洪工程投资缺口等政策问题已成为县级政府难以解决的重大遗留问题。

(二)政策维持的多、发展的少,扶持力度不够强。虽然库区政策拥有其他地区难以比拟的政策优势,但这一系列政策大多是以保证移民和城镇工矿企业按期搬迁、保持库区稳定、解决库区经济社会生活中出现的急迫问题等为基本取向,出台的政策更多是为了维持现状,或针对现实急难问题而不得不出台的“救火”型的政策,没有很好地在政策设计上体现出“见之于未萌,防之于未发”的理念。比如,三峡水库蓄水后水库征地线上的部分地段出现坍岸、浸没损

失,水面漂浮物清理,库汊上增设的渡口运行等水库维护和管理目前尚无专项经费,影响工作正常开展。已经出台的库区发展政策力度不够,政策内容不具体,操作性较差。尽管在《长江三峡工程建设移民条例》中提出了三峡工程建设移民“采取前期补偿、补助与后期生产扶持相结合的方针”,但现行扶持政策直接投入较少,扶持时间短,扶持方式不尽完善,主要包括建立后

期扶持基金、三峡电站税收分成和设立三峡库区产业发展基金等,每年到县约1亿元左右,扶持时间一般在2015年前后,相对库区薄弱的经济社会基础和巨大的就业压力等现实问题而言,政策力度显然不够,难以兼顾库区吃饭与长远发展。总之,现行政策未将移民迁建的强制性与库区经济社会发展的内在自发性有机结合,还未在解决库区现实困难与促进库区长治久安和建立持续发展机制之间找到有效的政策契合点,着眼库区长远发展、促使库区跟上全国全面建设小康社会进程而系统设计的政策偏少。

(三)政策原则的多、灵活的少,执行效果不突出。再好的政策如果没有好的实施机制,也容易偏离政策目标,导致政策认定和落实的成本过高,使政策优惠幅度大打折扣、效果不佳。比如现行政策中的库区产业发展基金,目前国家对库区产业发展基金项目的审批程序比较繁琐,不论投资规模大小都需要通过国务院三峡办、国家发展改革委、财政部分别审查,还不包括省市和县上的初审;加之国家部委审查要求各不同,更是增加了基层申报工作量和行政成本,影响了项目业主积极性。同时,产业发展基金在使用比例上要求以贷款贴息为主,需占基金安排总量的60%以上,贴息申请还需附上利息支付凭证等,手续繁多。业主往往对繁琐的申报程序望而生畏,有的在权衡得到的支持与付出的成本之后感到优惠甚微,申报项目的积极性大为降低。再则,部分政策脱离库区经济社会发展实际,要求县级财政配套相应资金,比如农林水利建设、交通建设、社会保障等,为了争取到上级支持,身为“吃饭财政”的奉节只能承诺配套,而实际上难以落实到位;部分政策因区位环境等限制而无法落实,比如将库区区县列为三峡经济对外开放区、享受沿海经济开放区的政策,由于我们并不具有沿海地区的区位优势,无法真正享受沿海地区的优惠政策,诸如此类的政策象征意义大于实质性意义。

(四)政策过时的多、适时的少,填补空白不积极。随着国家总体政策的调整和西部大开发等重大政策陆续出台,中央在九十年代给予三峡库区的部分特殊优惠政策已经过时,不再具有优惠价值。比如企业所得税减免政策,过去对库区的优惠幅度低于出台的西部开发税收政策,在同等条件下我县将适用西部开发的政策规定,针对对库区的所得税优惠政策已失去了打造政策特惠区的意义;农业税、农业特产税的减免政策在全国范围内取消农业税、农业特产税的新的政策背景下,对三峡库区不再有继续存在的价值。不仅如此,库区现有政策在部分领域的还存在着政策“真空”。比如长江中下游地区补偿库区及上游发展的利益分享机制亟待建立,库区出口不畅、路网密度低、物流成本高、城镇化程度偏低、基础设施落后等“瓶颈”亟待破解,加快要素市场特别是金融市场建设等改善库区发展环境方面的政策还基本没有,需要抓紧研究。

三、我县三峡移民安稳致富的政策思考促进三峡移民安稳致富是党中央、国务院一贯的要求。锦涛总书记曾讲“使库区的人民群众基本生活有保障,劳动就业有着落,脱贫致富有盼头,同心同德建设和谐稳定的新库区”。这些既是中央的关怀、人民的期盼,更是历史的必然、我们的责任,需要强有力的政策作支撑。针对前述存在的问题,特作如下建议:

(一)加大国家投入,解决重大遗留问题。三峡工程建设期间,国家出台的扶持优惠政策虽然指向趋好,但由于库区的各项政策的资金投入远远不够,诸多遗留问题都因经费不足而不能妥善解决。奉节作为移民迁建任务的重点县,对此应该格外看重,在具体的政策项目上做好争取中、省、市资金支持的大文章。比如积极争取解决因农村移民和城镇新址占地移民人数超规划而需新增移民补偿资金;根据有关法规(征用其它土地的补偿费及安置补助费应按征用耕地的一半计算)解决因淹没其它土地需增加的补偿资金;按现行建设工程管理程序和强制性规范标准(如防震、消防、防雷等)复建移民房屋的造价对城镇移民房屋进行补偿,且实行居民房屋与单位住宅同价,并解决新增投资资金;按有关政策规定在三峡电站收入中根据用电量和一定标准提取库区维护费,并按移民淹没补偿比例切块县专项用于水库维护管理;此外还应大力争取国、省、市对解决因淹没调查后库区新增房屋补偿的资金、库周交通复建资金、因集镇迁建规模扩大和基础设施配套问题所需资金、淹没搬迁学校和医院的资金缺口、二次移民安置资金、养老保险补助资金、库区移民低保专项补助等政策资金,以真金白银的政策扶持,使一大批库区遗留问题得到妥善解决,为三峡工程后续扶持工作奠定坚实的基础。

(二)调整完善政策,增强库区扶持力度。要积极组织开展现行扶持政策的清理,对不合时宜、不具效果的政策予以取消,同时因势利导完善相关政策举措,切实增强对库区的扶持力度。要调整三峡工程建设基金征收使用政策,将受益于三峡电的广东、上海、浙江、安徽、福建等省市的基金收入转换为三峡库区发展基金,用于支持库区产业发展、基础设施建设和社会事业发展等方面;要完善现行的移民迁建“三原”政策,提高对基础设施建设、移民迁建企事业单位和移民迁建房的补偿标准,对迁建企业设备更新和技术改造给予资金补助;要调整完善移民后期扶持政策,扩大移民后期扶持对象,比照四川瀑布沟电提高移民后期扶持标准,由现行的每人每年380元提高到600元;要延长移民后期扶持年限,由延长到15年;要改进移民后期扶持方式,原则上对库区农村移民、城镇占地移民、进镇安置的农村移民、地灾治理和水环境治理搬迁的农村移民直补到人,特困救助、养老补助、技能培训、上学资助、小额贷款贴息由县级政府统筹;要完善库区产业发展基金支持政策,将政策年限延长到2020年,适当扩大基金支持范畴,并调整支持比例和方式;完善相关财政税收政策,争取中央以财政转移支付额为基数,并保持每年20%的增幅,将三峡电站增值税及城市维护建设税和教育费附加返还政策予以延续;要放宽进出口税收、资源综合利用税等优惠政策支持范畴,调整完善对口支援政策,为库区经济社会发展提供强大的政策力量支撑。

(三)颁布实施新政,给力库区经济发展。要帮助库区培育发展环境,出台支持天然气化工产业和铝土矿、水能发电、煤电、水泥用灰岩等相对优势资源的开发利用,在符合环保要求的前提下,适当放宽产业准入政策,优先布局和审批此类项目,从资源供给、投资摆布、基础设施改善等方面支持优势产业发展;要支持库区创汇型产业发展,对生猪、柑橘、榨菜、纺织品等具有较强竞争力的企业建立生产出口加工基地优先安排研发、技改贴息资金,并优先安排出口配额;要实行工业企业部分增值税返还、开展增值税转型优先试点和企业房产税、土地使用税等实行税收优惠,并对移民迁建企业历史欠税予以免除,以减轻企业负担;要实行特殊的金融扶持政策,采取增发央行专项等额票据、剥离给金融资产管理公司或中央财政一次性拨付资金等方式支持库区发展,适度扩大全县金融机构的审批权限和授信额度,简化贷款审批程序,破解发展的融资难题;要在土地审批上予以政策倾倾斜,对库区电源建设、电力供给以及用电价格上给予支持,进一步优化库区发展环境;要把库区公路、铁路、港口码头、水利、市政等基础设施重大项目列入国家相关专题规划,在项目安排上给予重点支持;要建立生态补偿机制、加快库区及长江上游水利建设、启动三峡水库消落区生态环境综合整治工程,进一步加强库区生态环境保护的政策;要加大对库区移民子女教育和义务教育的支持力度,给予职业教育项目支持,加强库区文化设施和公共服务中心建设,对库区教育、卫生等社会事业发展予以特殊政策;要采取更加积极的奖励政策,提高奖励奖金额,实施更具激励性的人口与计划生育政策,严格地控制库区人口增长,缓解全县人口压力,促进人与自然的和谐。

(四)争取扶持政策,举全县之力促库区腾飞。要争取上级财政政策,尤其是市财政对我县的财政转移支付力度,力争以市财政转移支付额为基数,每年保持10-15%的增幅;对市里在库区收取的新增建设用地有偿使用费,请求通过土地开发整理项目予以全部返还;要争取上级税收政策,对库区新建企业,自获利年度起,两年内市级税收由财政全额返还,第三至第五年减半返还,增强企业起步发展能力;要争取上级金融政策,建立风险担保体系,构建库区信贷业务的风险分散机制,支持地方法人金融机构做大做强,强化库区金融调控机制;要争取上级土地政策,在新一轮土地利用总体规划修编分解建设用地指标和年度用地安排时,充分考虑库区的实际需要,优先安排库区产业发展和基础设施建设项目用地,以解决建设用地紧张问题;要争取社会事业发展政策,全面完成库区中小学危房改造,按1:1配套县级职教中心建设、实训基地建设、示范和重点职业学校建设等专项资金数额,打造具有过硬就业能力的三峡移民。

第3篇:三峡工程后续工作实施规划的政策调研报告

三峡工程后续工作实施规划的政策调研报告------重庆市部份序言

三峡水电站,又称三峡工程、三峡大坝。位于中国重庆市市区到湖北省宜昌市之间的长江干流上。大坝位于宜昌市上游不远处的三斗坪,俯瞰三峡水电站并和下游的葛洲坝水电站构成梯级形式的水电站。它是世界上规模最大的水电站,也是中国有史以来建设最大型的工程项目。而由它所引发的移民搬迁、环境等诸多问题,使它从开始筹建的那一刻起,便始终与巨大的争议相伴。三峡水电站的功能有十多种,航运、发电、种植等等。三峡水电站1992年获得中国全国人民代表大会批准建设,1994年正式动工兴建,2003年开始蓄水发电,于2009年全部完工。

在当前的三峡工程“后移民时期”,移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害治理、建设和谐稳定新库区已成为库区经济社会发展的主要任务,而做好三峡工程后续工作实施规划则是完成这一艰巨任务的重要举措。带着这一课题,县政协按照县委要求,组建专题调研小组,通过实地走访、座谈群众、听取汇报等多种形式,全面调查了解全县库区建设存在的问题,广泛征求意见建议,组织专家分析研究,提出了有针对性的政策建议。现将调研情况报告如下:

一、三峡移民工作的基本情况(以重庆某县区为例)

(一)水库淹没情况。作为重庆库区移民迁建任务最重、难度最大的区县之一,我县水库淹没区涉及1座县城、11个乡镇62个村(居委会)414个社。全县淹没耕园4.2万亩、房屋290.4万平方米、工矿企业家园户、县城单位417个。175米蓄水成库后,我县境内长江水域面积70.62平方公里,库岸线长359.25公里,消落区面积24.5平方公里。淹没区主要集中在“一江四河”两岸,盛产脐橙和蔬菜的良田沃土全部被淹,其主要淹没实物指标占重庆库区淹没总量的十分之一以上。

(二)人员动迁情况。依据《长江三峡工程库区奉节县淹没处理及规划报告》和《重庆市政府关于调整三峡移民规划搬迁安置人数的批复》,全县规划动迁人口为129333人(其中农村62828人,集镇5095人,县城61410人),农村移民生产安置人口为60844人,复建各类房屋301.73万平方米,搬迁工矿企业家园户。截止5月底,全县按计划移民129333人,其中县外35585人;补偿复建各类房屋362.74万平方米;搬迁工矿企业家园户。农村移民、城镇移民搬迁安置、工矿企业结构调整和专业设施复建任务全部完成,新建移民城集镇功能基本完善、运行正常。

(三)投资执行情况。截止5月底,市上累计下达我县并到位移民资金为643,149.53万元,我县实际拨付移民资金633,307.76万元,资金暂存9,841.77万元;间接费累计计划

41,818.35万元,累计支出41,489.56万元,资金计划暂存328.79万元。从支出结构来看,移民资金总体上运行良好,但个别项目凸显资金不足,尤其是城镇迁建、行政管理等费用,超计划支出较多。

(四)移民后期扶持情况。从至上半年主要从围绕移民安稳致富的生产经营性和基础设施项目、特困移民救助、移民技能培训等实施项目扶持;7月1日起,对农村移民后期扶持主要是直补到人和项目扶持,实施的具体政策主要有产业发展基金、水库库区基金、中型水库农村移民后期扶持、解决库区移民遗留问题(非农扶助)、移民养老保险、电子专项资金扶持6项,每年到县的后扶资金在1.1亿左右,政策期限至20年不等。尽管如此,总体上还是没有形成完整的移民后期扶持政策体系。【数据及信息来源于重庆市人民政府档案记载】

二、我县三峡移民工作的主要问题

从调研的总体情况来看,我县三峡移民工作已经由大搬迁步入大发展阶段,但一些不容忽视的问题和矛盾也正在逐渐凸显。主要体现在五个方面:

(一)人地矛盾凸显返贫问题。全县就地后靠安置的6927名农村移民,人均耕园地仅0.174亩,较安置前人均减少0.416亩,尚有50个社5538人人均耕园地不足0.3亩,且安置土地大部分都是海拔高、坡度大、熟化低、质量差的 “三跑”(跑土、跑水、跑肥)田地,土壤贫瘠,设施落后,效益极其低下。据县农调队测算,三峡工程二期蓄水后,移民农业收入人均下降800-1000元,降幅巨大。过去这些移民大多居住在被淹没的“一江四河”两岸谷地,土地肥沃,日照充足,交通便利,水源方便,大部分土地用于种植脐橙、蔬菜等高效经

济作物,每亩收入都在3000元以上,占尽了天时、地利、人和,生活质量在全县农村相对较高。搬迁后耕作条件艰苦,农业收入锐减,新的收入渠道又没培育出来,生活失去了保障,部分移民成了当地新的贫困户。

(二)产业空虚凸显就业问题。三峡工程兴建的18年间,我县历史积淀的微弱产业发展几乎停滞不前。全县累计关闭企业102家,搬迁的家园户工矿企业也受到资金、场地等影响,生产效益普遍不好,县域经济主要依赖于投资拉动,经济发展缺乏支柱产业和新兴产业支撑。末,全县规模以上企业总产值仅为亿元,净利润只有亿元,产业对就业的吸纳能力不强。从调查情况看,农村移民就业以农业和务工为主;城镇移民就业机会非常有限,既使是二三十岁的年轻人也难以找到工作,除了外出务工,留在城里的若无一技之长,就只有开摩的、当保安,除非政策补贴,工厂一般都不会招大龄工人。末,全县城镇登记失业率达到%,高于全市个百分点,高于全国个百分点。就业无门、上班无岗让不少移民对现实不满、对未来悲观,记恨于搬迁,经济问题正逐步演变为社会问题。

(三)地质灾害凸显环境问题。据调查,我县境内库区地质隐患点已达643处,蓄水175米后,已发生地质灾害及险情158处,灾害点遍及新县城及全县各个乡镇,约10余人、270万平米房屋受到滑坡、崩塌等地质灾害的威胁。这虽有三峡水库蓄水本身造成影响,有建设三峡工程的人为活动破坏,但大量移民后靠安置垦荒也起到不小的推波逐澜作用。后靠安置的移民从庞大的三峡工程中分享的利益、得到的回报微乎其微,国家给的600元/人的生活补贴,远远不足以支付一个家庭吃饭、上学、就医等方面的正常开支,他们为了生存不得不在已停耕的地方重新开荒,不得不在退水后的消落带抢机抢种。他们这种无奈的开垦种植,既不安全更加剧了土壤的剥离流失和环境的破坏,对于原本生态结构脆弱的库区来说,更是雪上加霜。【数据及信息来源于维基百科】

(四)补偿差别凸显信访问题。移民补偿按县城居民、乡镇居民、农村居民区分标准,标准与标准之间差别至少20%以上,居住用地与非居住用地补贴数额也往往每平米相差100元以上,更有甚者达到200元,部分移民认为与实际情况出入较大、不尽合理;第一期移民比第二、三期移民拿到的补偿金、享受的优惠政策都少得多,移民心里很不是滋味;再则,迁建住房人均补差6000元,最多的补差达4万元,国家下发的移民补偿远远不够实际建房成本,我县城镇迁建资金超支6712万也在一定程度说明了这一点。调研中移民一说到这些问题,就情绪激动、怨气冲天。虽然县乡两级都做了大量的思想政治工作,化解了许多矛盾,但这

些核心问题始终难以解决,仍有相当部分移民频繁上访。,全县受理的信访案件上,涉及移民的信访事项占到%,长期高企不下,成为影响全县大局稳定、社会和谐的重磅“炸弹”。

(五)文化差异凸显返迁问题。通过移民居住的周边观察,仅仅偶尔在路边发现一两个小书店,图书馆、电影院、健身房、文化站等这些最基础的群众文化娱乐设施寥若晨星,网吧、麻将馆、游戏厅反而唱着主角,移民们缺乏健康向上的文化生活去寄托强烈的思想依赖性,县内已经出现了诸如的反迁现象。在我们的调研中,许多移民都表示空虚寂寞、寄人篱下,要像往常那样无事东串串门、西喝喝酒,跟朋友聊聊天、钓钓鱼什么的,已成为难以企及的奢望,都盼望当地能有一定的文化生活设施。文化生活匮乏已成为移民安营扎寨、安稳致富的“拦路虎”。【数据及信息来源于重庆市人民政府相关机构调查报告】

三、我县三峡移民安稳致富的初浅思考

以枢纽工程、输变电工程和移民工程的“前三峡”任务虽已基本完成,但以移民安稳致富为主的“后三峡”任务方才起步,倍受世界关注,事关三峡工程最终成败,其意义不亚于再建一个三峡工程。为做好我县三峡工程后续扶持工作,特作如下建议:

(一)高度重视,科学规划。做好三峡工程后续工作事关不仅维系移民安稳致富,更是事关国家稳定大局。党中央、国务院对此高度重视,要求在当前和今后一个时期,必须把做好三峡工程的后续工作作为一项硬性任务来抓,明确由国务院牵头、三部委制定落实规划。锦涛总书记也明确要求“使库区的人民群众基本生活有保障,劳动就业有着落,脱贫致富有盼头,同心同德建设和谐稳定的新库区”。我县党委、政府对此要高度重视,要深刻地认识到开展三峡工程后续工作规划既是中央的关怀、人民的期盼,更是历史的必然、我们的责任,以责无旁待的主人翁精神和“毕其功于一役”的背水一战意识去勇于担当、奋发努力,把科学编制后续工作规划作为移民工作的“重头戏”,集中精力、人力和财力打好规划编制总体战;要坚持以人为本,扩大公众参与度,增强规划编制的公开性和透明度,注重倾听群众意愿,真正反映民生、体现民意、贴近民心;要在国家规划框架指导下,集中精力搞好对接,以理服人、以情动人,争取三峡工程后续扶持工作政策理解、政策争取、政策效应“三个最大化”,确保我县三峡工程后续扶持工作规划不留遗憾、不存侥幸、不掉死角、不现盲点。

(二)做强产业,支撑发展。解决库区经济发展、解决移民的长远生计,关键还在培育和壮大产业。要按照规划指导、政策扶持、市场导向、项目法人实施的原则,依据相对资源优势、产业基础、市场前景等因素,做好全县产业发展规划,合理引导产业重建。要积极构建产业集聚洼地,搞好产业发展服务,为招大引强、承接产业梯度转移搭建优势平台;要充分利用优势资源,做大做强县委提出的旅游这一全县第一产业,加大资金投入,加快“一城两景三基地”建设,尽快上马一批重大旅游项目,集中力量解决好吃住行、游购娱6大问题,形成“人人都是旅游主体、个个都是产业主人”的合力,把奉节建设成为长江三峡旅游线上的一颗明珠;要继续大力发展以脐橙、茶叶、药材、烟叶、蚕桑和无公害蔬菜等名优土特产为主的现代特色农业,以肉羊、肉兔、毛兔、肉牛、商品蛋鸡、瘦肉型猪等六大中心养殖区为主的现代畜牧业,把传统优势产业做大、做强,做出更具影响、更富经济效益的大文章;要坚持“有所为、有所不为”的原则,尽快划定限制开发区域,明确禁止开发区域,合理、有序地开发煤、铁、硫铁矿等矿产资源,切实走好生态经济发展之路;要进一步研究土地政策、税收政策、财政政策、融资政策、就业政策等有利于促进产业发展的政策措施,鼓励金融保险、会展推介、物流配送、信息咨询、中介服务等新兴服务业,真正做到穷尽政策培育新兴产业、穷尽心智发展既有产业,以产业发展的突飞猛进撬动惠及广大移民乃至全县人民的福祉杠杆。

(三)提升素质,促进就业。就业是民生之本、发展之基,更是广大移民实现自我发展、发家致富的前提。要针对移民综合素质、专业技能低的特性把提升就业素质放在促进就业的首位,大力实施职业培训行动,采取送培训下乡镇、进村社(社区)等灵活的方式,区分不同的时间段、不同的年龄段,既结合县域农业发展现状大力开展农村实用技术培训,又面向市场、面向需求广泛开展非农产业转移就业技能培训,切实做到移民务农有技术、务工有技能;要着力提升移民创业素质,加大以syb、syib为主的创业培训力度,通过课堂教学与实地考察、市场调查与项目分析、集中启发与个性思维有机结合增强移民自主创业、自谋职业的能力;要积极引导移民转变“钱多事少离家近、位高权重责任轻”的就业观念,制订落实更加积极的就业政策,强化资金促进就业的作用,让移民也享受与下岗职工、城镇失业人员同等的就业优惠政策,让移民尽快就业、稳定就业;要加强就业困难移民的认定,实行实名制动态管理,有针对性的搞好就业援助,通过公益性岗位安置等方式,多渠道帮扶就业;要加强区域劳务协作,有选择地、成建制地组织移民异地输出就业。

(四)平衡生态,保护环境。保持库区生态环境平衡,是当前库区经济社会可持续发展“绕不过的坎”。要发动群众、依靠群众,凝聚共识、汇聚支持,自觉减少和防治污染,积极参

与生态环境建设与保护,促进库区生态环境良性发展;要大力加强消落区治理, 采取生物措施、工程措施和高新技术治理等综合措施,统筹兼顾防洪效益、泥沙淤积、库岸保护、城市建设、基础设施利用、生态环境保护等,利用科学技术提高消落区治理效益;要把生态移民、退耕还林、避让搬迁作为全县库区生态好转的重要途径,深化植树造林活动,对库区内海拔至少300米以下的地方实行无条件的退耕还林、退耕还草,着力构建长江生态屏障,防止水土流失;要适时研究制定生态移民政策、规划和办法,通过先行试点,采取多种方式,有序推进三峡库区生态脆弱环境的二次移民,减少人口对环境的压力;要探索建立健全政府领导、各方参与、综合治理、稳步推进、讲求实效的生态环境保护工作机制,运用生态环境学、生态经济学等理论,促进生态环境建设与保护工作深入开展,营造良好人居环境。

(五)政策引导,改善民生。广大移民做出的奉献和牺牲理应得到国家和社会的尊重。我们要本着对这一代人负责到底的态度、本着尽最大努力的原则促进他们安稳致富、幸福生活。要大力实施农业综合开发,加强农田水利基本建设,完善水、电、路、电视、电话等配套基础设施,加速新开垦土地熟化,改善土质,提高农业综合生产能力,努力创造和改善移民生产生活条件;要在进行产业扶持的同时,以真金白银的形式,在保持现有补贴政策的同时尽可能多的实施一些让移民直接受益的民生项目,综合移民量和移民实际生产生活状况将扶持资金投向兼顾移民生计维持、移民生命财产安全和库区社会稳定维护等方面;要对移民实行税费减免,提供金融贷款支持,强化扶贫工作,对移民乡镇和贫困移民实行多种形式的对口帮扶;要积极开展科技、文化、技能下乡活动和劳务培训,不断提高农村移民劳动技能、科学知识和发展市场经济的能力;要进一步建立健全社会保障体系,积极探索建立适合库区实际的基本养老、基本医疗和社会救济等保障制度,保障移民平等享有基本公共服务的权利。

第4篇:三峡工程后续工作实施规划的政策调研报告

在当前的三峡工程“后移民时期”,移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害治理、建设和谐稳定新库区已成为库区经济社会发展的主要任务,而做好三峡工程后续工作实施规划则是完成这一艰巨任务的重要举措。带着这一课题,县政协按照县委要求,组建专题调研小组,通过实地走访、座谈群众、听取汇报等多种形式,全面调查了解全县库区建设存在的问题,广泛征

求意见建议,组织专家分析研究,提出了有针对性的政策建议。现将调研情况报告如下:

一、我县三峡移民工作的基本情况

(一)水库淹没情况。作为重庆库区移民迁建任务最重、难度最大的区县之一,我县水库淹没区涉及1座县城、11个乡镇62个村(居委会)414个社。全县淹没耕园4.2万亩、房屋290.4万平方米、工矿企业114户、县城单位417个。175米蓄水成库后,我县境内长江水域面积70.62平方公里,库岸线长359.25公里,消落区面积24.5平方公里。淹没区主要集中在“一江四河”两岸,盛产脐橙和蔬菜的良田沃土全部被淹,其主要淹没实物指标占重庆库区淹没总量的十分之一以上。

(二)人员动迁情况。依据《长江三峡工程库区奉节县淹没处理及规划报告》和《重庆市政府关于调整三峡移民规划搬迁安置人数的批复》,全县规划动迁人口为129333人(其中农村62828人,集镇5095人,县城61410人),农村移民生产安置人口为60844人,复建各类房屋301.73万平方米,搬迁工矿企业114户。截止5月底,全县按计划移民129333人,其中县外35585人;补偿复建各类房屋362.74万平方米;搬迁工矿企业114户。农村移民、城镇移民搬迁安置、工矿企业结构调整和专业设施复建任务全部完成,新建移民城集镇功能基本完善、运行正常。

(三)投资执行情况。截止5月底,市上累计下达我县并到位移民资金为643,149.53万元,我县实际拨付移民资金633,307.76万元,资金暂存9,841.77万元;间接费累计计划41,818.35万元,累计支出41,489.56万元,资金计划暂存328.79万元。从支出结构来看,移民资金总体上运行良好,但个别项目凸显资金不足,尤其是城镇迁建、行政管理等费用,超计划支出较多。

(四)移民后期扶持情况。从至上半年主要从围绕移民安稳致富的生产经营性和基础设施项目、特困移民救助、移民技能培训等实施项目扶持;7月1日起,对农村移民后期扶持主要是直补到人和项目扶持,实施的具体政策主要有产业发展基金、水库库区基金、中型水库农村移民后期扶持、解决库区移民遗留问题(非农扶助)、移民养老保险、电子专项资金扶持6项,每年到县的后扶资金在1.1亿左右,政策期限至20年不等。尽管如此,总体上还是没有形成完整的移民后期扶持政策体系。

二、我县三峡移民工作的主要问题

从调研的总体情况来看,我县三峡移民工作已经由大搬迁步入大发展阶段,但一些不容忽视的问题和矛盾也正在逐渐凸显。主要体现在五个方面:

(一)人地矛盾凸显返贫问题。全县就地后靠安置的6927名农村移民,人均耕园地仅0.174亩,较安置前人均减少0.416亩,尚有50个社5538人人均耕园地不足0.3亩,且安置土地大部分都是海拔高、坡度大、熟化低、质量差的 “三跑”(跑土、跑水、跑肥)田地,土壤贫瘠,设施落后,效益极其低下。据县农调队测算,三峡工程二期蓄水后,移民农业收入人均下降800-1000元,降幅巨大。过去这些移民大多居住在被淹没的“一江四河”两岸谷地,土地肥沃,日照充足,交通便利,水源方便,大部分土地用于种植脐橙、蔬菜等高效经济作物,每亩收入都在3000元以上,占尽了天时、地利、人和,生活质量在全县农村相对较高。搬迁后耕作条件艰苦,农业收入锐减,新的收入渠道又没培育出来,生活失去了保障,部分移民成了当地新的贫困户。

(二)产业空虚凸显就业问题。三峡工程兴建的18年间,我县历史积淀的微弱产业发展几乎停滞不前。全县累计关闭企业102家,搬迁的114户工矿企业也受到资金、场地等影响,生产效益普遍不好,县域经济主要依赖于投资拉动,经济发展缺乏支柱产业和新兴产业支撑。末,全县规模以上企业总产值仅为亿元,净利润只有亿元,产业对就业的吸纳能力不强。从调查情况看,农村移民就业以农业和务工为主;城镇移民就业机会非常有限,既使是二三十岁的年轻人也难以找到工作,除了外出务工,留在城里的若无一技之长,就只有开摩的、当保安,除非政策补贴,工厂一般都不会招大龄工人。末,全县城镇登记失业率达到%,高于全市个百分点,高于全国个百分点。就业无门、上班无岗让不少移民对现实不满、对未来悲观,记恨于搬迁,经济问题正逐步演变为社会问题。

(三)地质灾害凸显环境问题。据调查,我县境内库区地质隐患点已达

第5篇:学习实践活动整改后续工作自查报告

永昌县粮食局学习实践活动整改落实后续工作自查报告

根据县委创先争优活动领导小组办公室《关于切实做好创先争优活动四项重点工作的实施意见》(永创组办[2010]6号)精神,我局党委以开展“回头看”活动为契机,按照推动粮食事业科学发展的要求,紧紧围绕全县粮食中心工作任务,不断深化和拓展学习实践活动成果,扎扎实实搞好学习实践活动整改落实后续工作,成效明显,达到了预期目标。现将我局学习实践活动整改落实后续工作的自查情况总结如下:

一、加强组织领导,精心组织“回头看”

按照县委的统一部署和要求,为继续深入贯彻落实科学发展观,进一步巩固和扩大学习实践活动成果,自2009年12月下旬开始,我局开展了学习实践活动整改落实后续工作。局党委高度重视,及时研究部署,切实加强整改落实后续工作的组织领导,认真抓好督促检查。局领导要求各股室和各支部充分认识做好整改落实后续工作的重要性和必要性,并将其作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要工作,同时要求各支部采取单位自查和局学习实践活动领导小组抽查相结合的形式,通过检查,认真总结好的经验、好的做法,全面查找落实中存在的问题,并限期整改,确保整改方案落到实处。同时,要求各支部对《整改落实方案》落实情况进行认真梳理,查找党员干部的理想信念是否更加坚定,推进科学发展的具体举措是否得到落实,影响科学发展的问题是否得到解决,并及时查漏补缺,切实把整改落实后续工作作

落实或正在落实的整改措施都取得了较好的效果,职工群众普遍比较满意;尚未落实的整改措施都属于中长期规划,具备条件的,基本都已经如期启动或按计划展开,得到了职工群众的理解和认可。对整改措施的落实情况将以适当方式向群众通报。

三、主要做法

在科学发展观活动后续整改工作中,我们始终坚持把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来,严格对照“四明确一承诺”强化领导,靠实责任,创新思维,全力抓促,确保了整改任务的有效落实。

(一)加强领导,精心部署。严格实行“一把手”负总责制度,在创先争优活动开始之初,我们就结合实际,按照学习实践活动后续整改落实工作的有关要求,对没有整改落实到位的问题,明确了责任领导和具体落实单位,继续按照“四明确一承诺”整改要求,责成责任单位进行扎实整改。局党委主要领导多次召集会议,专题听取各项整改任务进展情况。党委班子成员各负其责,重点督办,挂牌销号,确保了后续整改任务有效落实。

(二)强化措施,严格督查。继续坚持整改督查检查、整改任务台账、整改事项公示、跟踪问效、责任追究等机制制度,全力抓好后续整改项目、目标、措施、责任、时限的落实。对后续整改效果进行全面检查梳理和评估,发现问题,及时整改。对活动中已经整改落实的项目,进一步做好巩固工作,防止出现反弹,并向职工群众公布,接受职工群众监督。

(三)创新机制,优化环境。根据县委有关要求和规定,结合活动阶段督查检查,对学习实践活动后续整改问题落实和体制-

第6篇:信访局整改落实后续工作自查报告

依照区委深进学习实践科学发展观活动领导小组《关于做好第二批深进学习实践活动整改落实后续工作的通知》要求,为巩固和扩大我局学习实践活动成果,确保学习实践活动获得实效,真正成为群众满意工程,根据我局制定的整改落实方案,逐项对比、逐条分析,认真进行了自查,现将我局的自查情况报告以下:

一、自查报告

(一)认真部署,严格要求,弄好自查

接到区委深进学习实践科学发展观活动领导小组《关于做好第二批深进学习实践活动整改落实后续工作的通知》后,我局及时进行了传达贯彻,支部书记、局长向白世林通知对展开学习实践活动整改落实自查工作进行了安排部署,要责备局干部充分熟悉做好整改落实自查工作对确保学习实践活动获得实效的重要意义。

指定一位副局长负责,成立学习小组具体负责,依照整改落实工作自查的要求,对比我局整改落实方案,逐项自查整改落实内容、时限、目标、措施是不是得到落实。班子成员通过量种方式,广泛征求来访群众、服务对象和局里干部对整改落实情况的意见,认真听取对整改落实工作的评价。根据整改落实方案,逐项对比、逐条分析、深进查摆,对整改落实工作分类排队,落实挂销号制度,确保整改落实工作的顺利展开。

(二)明确目标,责任到位,整改措施得到落实

一是整改任务层层分解,落实到人,到达四明确一公然。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求,局党组狠抓整改落实工作。对已梳理出来的题目进行了认真研究,对要集中整改的重点题目,进行回类排队,明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出题目,哪些是依托本身气力难以解决的题目,分门别类提出整改意见。把已明确的整改任务逐级分解落实到牵头领导、责任领导、责任人、责任科室、整改时限等并公之于众。为使整改获得实效,我局将整改任务具体化,并充分斟酌题目的轻重缓急和难易程度,对需要解决的题目分近期、长时间作出具体安排。对通过努力能够解决的,进行了限期整改;对受客观条件一时解决不了的,向群众说明缘由;对出现的新题目、新困难,采取了积极探索、上下互动、左右联动解决题目的有效方法。将整改情况及时向党员群众公布,并作出了公然承诺。

二是认真解决题目,切实办好与群众密切相干的实事、好事。结合信访工作实际,对有关影响我区社会稳定和经济科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事依照整改落实方案按进度有序推动,阶段性整改任务如期完成,长时间整改任务也已顺利启动。

三是加强学习,全面提升领导班子和全局干部的综合素质。我们重视领导班子本身建设和加强干部的队伍管理,不断强化信访部分本身建设,努力打造一支能打硬仗、善打硬仗的干部队伍。平常工作中,我们认真落实民主集中制原则,重大题目集体研究,群策群力,集思广义,主要领导放手放权,支持每位班子成员大胆展开工作;我们从强化干部的学习教育进手,组织干部坚持每周三集中学习,并配发了学习笔记本,常常交换学习心得,使职工学习教育面达100%。在学习实践后续活动中,我们制定了工作方案,发放征求意见表,制定整改措施,修订、完善了信访局各项制度,通过学习教育,全局干部的精神面貌焕然一新,思想道德素质和业务素质明显进步,都能严格依照三有四要五不要求进行文明接待,脚踏实地做好本职工作,在群众中建立了良好的社会形象,为完玉成年工作各项任务提供了有力的保证。

四是坚定信心,扎实苦干,想方设法完成目标责任考核任务。今年1-11月份,全区共发生群众来信来访1716人次,较往年同期降落4.1%,重复访335人次,重访率18%.其中,进京访0人次,赴省集访0人次,赴市访593人次,来区访1223人次,群体性事件零起。所有考核指标均在控制范围内。省信访局和省联席办评定我区为全省十四个信访工作三无县区(即实现进京非正常访0人次;无赴省集体访;无信访积案)之一。

(三)自查出来的主要题目

我局学习实践活动固然获得了明显成效,但学习实践科学发展观活动是一项长时间工程,不可能一挥而就,通过自查,还存在逐多方面的不足和题目:

一是学习深度还不够,少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步进步。

二是还有一些题目没有得到完全完全解决,为群众弄好服务、增强服务意识,维护好全区社会稳定***是一项长时间工程,不可能一挥而就,需要坚持不懈地长时间抓、长时间坚持下往。

三是少数党员干部还存在熟悉不到位、剖析不深入、熟悉和理解题目的水平还不高等题目。

二、下一步工作计划和努力方向

学习实践活动虽已告一段落,但对科学发展观的学习实践才刚刚开始。在以后的工作中,要继续坚持以科学发展观为统领,不断巩固和进步党员干部的思想熟悉与工作能力。重点抓好以下三项工作:

一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善中心组学习、干部培训、自学等制度,坚持用科学发展观武装干部头脑,坚持理论联系实际,坚持与时俱进,加强党员干部对新知识、新经验的学习转化,使学习实践科学发展观成为党员干部平常工作中的自觉需求。

二是以科学发展观为指导,继续加强迫度建设。以巩固宗旨意识、建立服务意识。同时,坚持以服务发展大局为根本动身点,落实以人为本、执政为民的基本要求,统筹人与自然***发展,构建全区参与大信访格式。

三是巩固和扩大学习实践活动成果,继续抓好整改落实工作。对工作中发现的新题目要及时列进整改计划,提出方案。要坚持办实事、解困难、促发展,使整改落实工作经得起实践和历史的检验。

第7篇:学习实践活动后续工作的自查报告

市机关事务管理局认真贯彻落实学习实践活动

后续自查工作报告

市机关事务管理局根据市委学习实践活动领导小组办公室《关于做好全市第二批学习实践活动整改落实后续工作的通知》的文件精神,及时组织学习实践活动领导小组成员召开会议,部署有关工作,对整改落实阶段完成情况重新进行再梳理和整改落实后续工作的自查,使整改决定落实到位,切实达到党员干部转变作风,体制机制进一步完善创新的目标。

一、领导重视,增强了做好整改落实后续工作的自觉性、责任感和紧迫感。

在学习实践活动期间,我局在提高思想认识、解决突出问题、完善管理体制、推动后勤工作发展、提高服务质量等方面取得了初步成效,根据整改落实阶段方案的部署,还有一部分问题需要在学习实践活动基本结束后在一段时间才能彻底解决。对此,我局根据整改落实方案提出的任务内容、时间进度、责任人和责任部门,进一步明确做好整改落实后续工作的具体要求,加强思想再教育和再动员,努力克服时间跨度大、工作任务重和畏难情绪,把学习实践活动作为一项长期的思想教育工程、惠民便民工程来抓好落实,增强工作的自觉性、责任感和紧迫感,把整改落实方案作出的承诺件件抓好落实、事事得到解决。

二、认真自查,督促整改后续工作落实到位,集中力量解决突出问题。我局作为第二批学习实践活动参与单位,于8月底前已经圆满完成各项任务。根据市委的要求,扎实做好整改落实后续工作,尤其是督促整改方案落实到位。具体是对照分析检查阶段查找出来的三个方面问题及整改期限,我们一一进行检查,针对检查中发现的需要纠正的随时整改纠正。

一是机关食堂经营管理问题的整改。目前,行政中心入驻单位已达到51家,入驻人数1400余人。由于相距老城区较远,绝大部分干部职工早来晚归,解决好他们早、中餐就餐问题是后勤保障首要考虑的问题。围绕如何办好机关食堂和公务餐厅这一课题,我局先后数次向各部门干部职工问计,征求意见和建议,并在此基础上完善创新,为广大干部职工解决后顾之忧。

(1)多个单位要求我局尽早启用公务餐厅,我局就此建议已向“四办”专题征求意见并试餐。并且对公务餐厅的厨师、服务人员进行了相关培训,目前公务餐厅已正常启用;(2)有机关干部反映食堂饭菜温度不够,我局合理安排菜肴烹饪时间和售卖窗口,并购买了两台微波炉,加强了食堂饭菜的保温措施;(3)有机关干部反映食堂菜肴品种单一,我局已组织食堂厨师外出学习,改善菜肴品种;(4)有机关干部反映食堂价格问题,我局已组建专门采购队伍,使食堂管理更严格,价格更实惠,就餐更方便。

二是“三大中心”安保问题的整改。(1)我局重点抓好保安队伍的建设,加强对全体保安人员的学习、培训,坚决清除不合格人员,纯洁队伍,提高队伍的战斗力;(2)继续做好机关保卫工作和综合治理,创建平安工作,同时,抓好防火防盗和上访人员的劝阻和突发性事件的处置;(3)是针对新的行政中心的保卫,创亮点、创平安机关,展现队伍的风采;(4)是继续开展机关大群访工作,做到现在的技防、人防、物防和步巡、车巡一起防,确保机关不发生治安案件和刑事案件;(5)是做到文明执行,依法管理,为领导服务。

三是内部管理水平提升问题的整改。我局坚持把制度建设作为提高管理的手段。为维护制度的根本性、全局性、稳定性和长期性,按照我局既定的“管理有序、保障得力、服务优质”的工作目标,始终立足坚持为市委、市政府中心工作服务,认真研究机关事务工作的特点和规律,科学把

握各种矛盾,积极探索适应我市机关事务工作发展新形势的工作机制。在往年工作的基础上,我们进一步抓好建章立制,规范行为,促进服务保障工作的规范化和制度化。(1)健全精而管用的工作制度。要在资产管理、安全保卫、人员管理方面,完善了多项管理制度和规定,有力地促进了管理、保障、服务的规范化建设。工作中,重点抓好两个方面:一方面抓好“关键”约束。即抓住管钱、管物、管工程、管资产等关键环节。如对车辆管理,实行“五公示”制度,即每月公示车辆油耗、里程、维修、安全、违章记录等情况,对照有关标准,谁多谁少、谁好谁差,一目了然,起到了相互监督、自我约束的作用。另一方面抓有序规范。坚持高标准,严要求,在会务服务、公务接待、车辆管理、安全保卫、车辆停放、设备维修、机电运行、卫生保洁、膳食供应、文件交换等方面,逐步建立标准化程序、目标和要求,严格按工作规范和规程操作,体现服务水平,确保正规有序。

(2)是抓好精而简约的资产管理。随着行政中心的启用,我们要逐步把管好资产作为后勤服务保障工作的重点之一,坚持管少管精,加强节约管理,减少浪费,提高效益;重要事项、重大资金安排、重点采购等,坚持阳光操作,认真遵守政府采购有关规定,严格执行招投标制度;坚持明明白白,及时准确地了解掌握所管理的每一项资产及其状况,不留糊涂帐,防止资产流失。

三、抓好落实,整改落实后续工作成效显著。

我局在学习实践科学发展观活动中,领导干部带头参加实践调研活

动,带头深入实际查找工作中的不足,和普通党员干部群众一起,分析研究问题,解决机关后勤工作发展和服务水平提升中遇到的新情况、新问题,超前思维、科学决策,使局机关作风呈现前所未有的新气象,人人埋头工作,争先创优,务实、向上、奉献的风气成为机关风气的主旋律。

总之,通过开展学习实践活动后续工作,我局的整改方案已落实到位,突出问题基本得到解决,党员工作作风得明显加强,全局党员干部正以饱满的工作热情和扎实努力的工作作风为全面完成全年各项工作任务努力拼搏着。

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