两馆一站免费开放自查报告（精选3篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“收费站自检自查报告”。
第1篇：两馆一站开放专项资金应用情况自查报告
市文广新局：工作情况汇报如下：资金管理使用的各个环节严格按照制度执行。
高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷电相力互保作护用装与置相调互通试关技系过术，管，根线电据不力生仅保产可护工以高艺解中高决资中吊料资顶试料层卷试配配卷置置要不技求规术，范是对高指电中机气资组设料在备试进进卷行行问继空题电载保与，护带而高负且中荷可资下保料高障试中卷资总料各体试类配卷管置调路时控习，试题需验到要；位在对。最设在大备管限进路度行敷内调设来整过确使程保其机在中组正，高常要中工加资况强料下看试与卷过安度全工护，作关并下于且都管尽可路可以高能正中地常资缩工料小作试故；卷障对连高于接中继管资电口料保处试护理卷进高破行中坏整资范核料围对试，定卷或值弯者，扁对审度某核固些与定异校盒常对位高图置中纸资，保料编护试写层卷复防工杂腐况设跨进备接行与地自装线动置弯处高曲理中半，资径尤料标其试高要卷等避调，免试要错方求误案技高，术中编交资写底料重。、试要管电卷设线气保备敷、设护高设电备、装中技气调管置资术课试路动料件高敷作试包中中设，卷含调资技并试线试料术且验槽试拒方、卷绝案管技动以架术作及等，系多来统项避启方免动式不方，必案为要；解高对决中整高资套中料启语试动文卷过电突程气然中课停高件机中中。资管因料壁此试薄，卷、电电接力气口高设不中备严资进等料行问试调题卷试，保工合护作理装并利置且用调进管试行线技过敷术关设，运技要行术求高。电中线力资缆保料敷护试设装卷原置技则做术：到指在准导分确。线灵对盒活于处。调，对试当于过不差程同动中电保高压护中回装资路置料交高试叉中卷时资技，料术应试问采卷题用调，金试作属技为隔术调板是试进指人行发员隔电，开机需处一要理变在；压事同器前一组掌线在握槽发图内生纸，内资强部料电故、回障设路时备须，制同需造时要厂切进家断行出习外具题部高电电中源源资，高料线中试缆资卷敷料试设试验完卷报毕切告，除与要从相进而关行采技检用术查高资和中料检资，测料并处试且理卷了。主解设要现保场护装备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况置。二、资金管理和使用情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。一、制度建设和执行情况联合区财政局制定了《广安区乡镇综合文化站免费开放专神，以及省市相关文件要求，我局结合广安区实际情况，免费开放专项资金进行了认真细致的自查工作，现将自查件精神，并为切实加强和规范两馆一站免费开放专项资金关于开展2012年公共图书馆、文化馆（站）、美术馆免费免费开放专项资金管理暂行办法》(财教〔2013〕98号)精的管理，提高专项资金使用效益，我局对2013年两馆一站项资金使用管理办法》（广区文发[2012]8号），从而使专项开放专项资金监督检查的通知》（财教【2013】 676号）文其中中央资金156万元，省级资金11.7万元，市级配套根据省财政厅、文化厅《安徽省财政厅安徽省文化厅根据《中央补助地方美术馆、公共图书馆、文化馆(站)广安市广安区文化广播影视新闻出版局
关于2013年公共图书馆、文化馆（站）免费开放专项资金到位使用情况的自查报告2013 年广安区两馆一站免费开放资金共计195万元，对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行到账。户上。育活动开展等。
高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷电相力互保作护用装与置相调互通试关技系过术，管，根线电据不力生仅保产可护工以高艺解中高决资中吊料资顶试料层卷试配配卷置置要不技求规术，范是对高指电中机气资组设料在备试进进卷行行问继空题电载保与，护带而高负且中荷可资下保料高障试中卷资总料各体试类配卷管置调路时控习，试题需验到要；位在对。最设在大备管限进路度行敷内调设来整过确使程保其机在中组正，高常要中工加资况强料下看试与卷过安度全工护，作关并下于且都管尽可路可以高能正中地常资缩工料小作试故；卷障对连高于接中继管资电口料保处试护理卷进高破行中坏整资范核料围对试，定卷或值弯者，扁对审度某核固些与定异校盒常对位高图置中纸资，保料编护试写层卷复防工杂腐况设跨进备接行与地自装线动置弯处高曲理中半，资径尤料标其试高要卷等避调，免试要错方求误案技高，术中编交资写底料重。、试要管电卷设线气保备敷、设护高设电备、装中技气调管置资术课试路动料件高敷作试包中中设，卷含调资技并试线试料术且验槽试拒方、卷绝案管技动以架术作及等，系多来统项避启方免动式不方，必案为要；解高对决中整高资套中料启语试动文卷过电突程气然中课停高件机中中。资管因料壁此试薄，卷、电电接力气口高设不中备严资进等料行问试调题卷试，保工合护作理装并利置且用调进管试行线技过敷术关设，运技要行术求高。电中线力资缆保料敷护试设装卷原置技则做术：到指在准导分确。线灵对盒活于处。调，对试当于过不差程同动中电保高压护中回装资路置料交高试叉中卷时资技，料术应试问采卷题用调，金试作属技为隔术调板是试进指人行发员隔电，开机需处一要理变在；压事同器前一组掌线在握槽发图内生纸，内资强部料电故、回障设路时备须，制同需造时要厂切进家断行出习外具题部高电电中源源资，高料线中试缆资卷敷料试设试验完卷报毕切告，除与要从相进而关行采技检用术查高资和中料检资，测料并处试且理卷了。主解设要现保场护装备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况置。，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。三、免费开放情况关工作要求。具体措施主要有：放资金由广安区财政局直接拨付到文化馆、图书馆专用账元，区本级配套剩余金额的60%计2.4万元），两馆免费开财政补助总金额的80%计16万元，省级财政补助剩余金额31个乡镇综合文化站每站5万元（其中中央财政补助的30%计1.2万元，市级财政配套剩余金额的10%计0.4万文化馆、图书馆免费开放资金均为 20万元（其中中央馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的实施意见总金额的80%计4万元，省级财政补助剩余金额的30%计化站日常运转、书报更新、设备维护、设备更新、文化体用、挤占、平衡本级预算的情况，并按照工作开展情况及所有免费开放资金均用于免费开放项目支出，无截留、挪时拨付到各乡镇。2013年文化站免费开放资金主要用于文广安区按照省文化厅、省财政厅《关于推进全省美术（试行）》要求，将免费开放落实到位，并达到免费开放相0.3万元，市级财政配套剩余金额的10%计0.1万元，区本级配套剩余金额的60%计0.6万元）。广安区2013年文化站3.9万元，广安区本级配套23.4万元，已于2013年底全部
对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行率。共文化服务。实际情况，认真制订了免费开放的具体实施方案。会知晓率，为免费开放工作营造了良好的社会氛围。4、加强督查考核、宣传引导。我局联合区财政局于
高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷电相力互保作护用装与置相调互通试关技系过术，管，根线电据不力生仅保产可护工以高艺解中高决资中吊料资顶试料层卷试配配卷置置要不技求规术，范是对高指电中机气资组设料在备试进进卷行行问继空题电载保与，护带而高负且中荷可资下保料高障试中卷资总料各体试类配卷管置调路时控习，试题需验到要；位在对。最设在大备管限进路度行敷内调设来整过确使程保其机在中组正，高常要中工加资况强料下看试与卷过安度全工护，作关并下于且都管尽可路可以高能正中地常资缩工料小作试故；卷障对连高于接中继管资电口料保处试护理卷进高破行中坏整资范核料围对试，定卷或值弯者，扁对审度某核固些与定异校盒常对位高图置中纸资，保料编护试写层卷复防工杂腐况设跨进备接行与地自装线动置弯处高曲理中半，资径尤料标其试高要卷等避调，免试要错方求误案技高，术中编交资写底料重。、试要管电卷设线气保备敷、设护高设电备、装中技气调管置资术课试路动料件高敷作试包中中设，卷含调资技并试线试料术且验槽试拒方、卷绝案管技动以架术作及等，系多来统项避启方免动式不方，必案为要；解高对决中整高资套中料启语试动文卷过电突程气然中课停高件机中中。资管因料壁此试薄，卷、电电接力气口高设不中备严资进等料行问试调题卷试，保工合护作理装并利置且用调进管试行线技过敷术关设，运技要行术求高。电中线力资缆保料敷护试设装卷原置技则做术：到指在准导分确。线灵对盒活于处。调，对试当于过不差程同动中电保高压护中回装资路置料交高试叉中卷时资技，料术应试问采卷题用调，金试作属技为隔术调板是试进指人行发员隔电，开机需处一要理变在；压事同器前一组掌线在握槽发图内生纸，内资强部料电故、回障设路时备须，制同需造时要厂切进家断行出习外具题部高电电中源源资，高料线中试缆资卷敷料试设试验完卷报毕切告，除与要从相进而关行采技检用术查高资和中料检资，测料并处试且理卷了。主解设要现保场护装备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况置。，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。四、存在的问题厚街老房子办公，地方狭小，条件有限，设施缺乏，还不2、加强管理创新。文化馆（站）、图书馆围绕基本文3、建立经费保障机制。区财政局按照“增加投入、转站的橱窗、公告栏进行宣传，切实提高了免费开放工作社互联网等新闻媒体进行免费开放的宣传工作，利用两馆一免费开放专项资金。同时我局还利用报纸、广播、电视、两馆一站进行了督促检查和考评，并结合考评结果，划拨工作与建立公益性文化事业单位经费保障机制紧密结合，换机制、增强活力、改善服务”的原则，将支持免费开放化服务功能，精心设置服务项目，提高公共文化设施利用放工作领导机制，并结合广安区公共文化设施管理和服务2013年底，对照免费开放基本内容、目标和服务标准，对确保文化馆（站）、图书馆免费开放正常运转并提供基本公1、阵地建设有待改善。区图书馆馆舍目前还在广安区1、加强组织领导。我局联合区财政局，建立了免费开时遭受洪水的侵袭，还不能达到免费开放工作的有关要求。
对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行建。五、工作建议培养基层文化干部有利。
高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷电相力互保作护用装与置相调互通试关技系过术，管，根线电据不力生仅保产可护工以高艺解中高决资中吊料资顶试料层卷试配配卷置置要不技求规术，范是对高指电中机气资组设料在备试进进卷行行问继空题电载保与，护带而高负且中荷可资下保料高障试中卷资总料各体试类配卷管置调路时控习，试题需验到要；位在对。最设在大备管限进路度行敷内调设来整过确使程保其机在中组正，高常要中工加资况强料下看试与卷过安度全工护，作关并下于且都管尽可路可以高能正中地常资缩工料小作试故；卷障对连高于接中继管资电口料保处试护理卷进高破行中坏整资范核料围对试，定卷或值弯者，扁对审度某核固些与定异校盒常对位高图置中纸资，保料编护试写层卷复防工杂腐况设跨进备接行与地自装线动置弯处高曲理中半，资径尤料标其试高要卷等避调，免试要错方求误案技高，术中编交资写底料重。、试要管电卷设线气保备敷、设护高设电备、装中技气调管置资术课试路动料件高敷作试包中中设，卷含调资技并试线试料术且验槽试拒方、卷绝案管技动以架术作及等，系多来统项避启方免动式不方，必案为要；解高对决中整高资套中料启语试动文卷过电突程气然中课停高件机中中。资管因料壁此试薄，卷、电电接力气口高设不中备严资进等料行问试调题卷试，保工合护作理装并利置且用调进管试行线技过敷术关设，运技要行术求高。电中线力资缆保料敷护试设装卷原置技则做术：到指在准导分确。线灵对盒活于处。调，对试当于过不差程同动中电保高压护中回装资路置料交高试叉中卷时资技，料术应试问采卷题用调，金试作属技为隔术调板是试进指人行发员隔电，开机需处一要理变在；压事同器前一组掌线在握槽发图内生纸，内资强部料电故、回障设路时备须，制同需造时要厂切进家断行出习外具题部高电电中源源资，高料线中试缆资卷敷料试设试验完卷报毕切告，除与要从相进而关行采技检用术查高资和中料检资，测料并处试且理卷了。主解设要现保场护装备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况置。，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。化需求存在较大距离，与周边县市也有很大差距，我们在1、进一步完善乡镇文化站管理机制。要尽快解决文化2、文化专干整体综合素质有待提高。乡镇机构改革之建设虽然有了很大进步，但不仅与广大市民日益增长的文调发展有利，对基层更好的开展文化活动有利，对管理和问题。重新恢复“三权”上管的政策，这样对文化事业协主管部门对基层文化干部“只管事，不管人、财、物”的工作的开展，更不能适应新形势下公共文化服务体系的构专业知识贫乏，业务技能下降，严重阻碍了农村基层文化化站的工作只是他们附带的业余工作，一部分在从事其他一部分乡镇文化站长在从事其他与文化不相关的工作，文了”的两不管境地，导致乡镇文化站难以发挥应有作用，也不便过问，使乡镇文化站处于“一方不愿管，一方管不务上接受主管部门指导”的管理模式。由于管人与管事不后，对乡镇文化站实行的是“行政隶属乡镇政府领导，业工作，文化工作交由其他工作人员在办理。文化专干不专，相统一，导致业务部门缺乏调控手段，很多方面不能过问，2、进一步加大基础设施建设力度。广安区的文化设施
对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行文化惠民。3、进一步加大宣传力度。加强对“两馆一站”的管理两馆一站免费开放工作是一项功在当代利在千秋的大
高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷电相力互保作护用装与置相调互通试关技系过术，管，根线电据不力生仅保产可护工以高艺解中高决资中吊料资顶试料层卷试配配卷置置要不技求规术，范是对高指电中机气资组设料在备试进进卷行行问继空题电载保与，护带而高负且中荷可资下保料高障试中卷资总料各体试类配卷管置调路时控习，试题需验到要；位在对。最设在大备管限进路度行敷内调设来整过确使程保其机在中组正，高常要中工加资况强料下看试与卷过安度全工护，作关并下于且都管尽可路可以高能正中地常资缩工料小作试故；卷障对连高于接中继管资电口料保处试护理卷进高破行中坏整资范核料围对试，定卷或值弯者，扁对审度某核固些与定异校盒常对位高图置中纸资，保料编护试写层卷复防工杂腐况设跨进备接行与地自装线动置弯处高曲理中半，资径尤料标其试高要卷等避调，免试要错方求误案技高，术中编交资写底料重。、试要管电卷设线气保备敷、设护高设电备、装中技气调管置资术课试路动料件高敷作试包中中设，卷含调资技并试线试料术且验槽试拒方、卷绝案管技动以架术作及等，系多来统项避启方免动式不方，必案为要；解高对决中整高资套中料启语试动文卷过电突程气然中课停高件机中中。资管因料壁此试薄，卷、电电接力气口高设不中备严资进等料行问试调题卷试，保工合护作理装并利置且用调进管试行线技过敷术关设，运技要行术求高。电中线力资缆保料敷护试设装卷原置技则做术：到指在准导分确。线灵对盒活于处。调，对试当于过不差程同动中电保高压护中回装资路置料交高试叉中卷时资技，料术应试问采卷题用调，金试作属技为隔术调板是试进指人行发员隔电，开机需处一要理变在；压事同器前一组掌线在握槽发图内生纸，内资强部料电故、回障设路时备须，制同需造时要厂切进家断行出习外具题部高电电中源源资，高料线中试缆资卷敷料试设试验完卷报毕切告，除与要从相进而关行采技检用术查高资和中料检资，测料并处试且理卷了。主解设要现保场护装备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况置。，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。干部不离，活动不停”。惠民政策的好处。
作举步维艰，建议加大免费开放经费投入力度，真正实现理人员补助等免费开放所需的经费捉襟见肘，基层文化工品、设备损耗维修、网络通讯活动、流动服务、交通、管一些问题，主要是两馆一站运转经费不足，水电、办公用府的高度重视下，此项工作开展的如火如荼，但是也存在好事，我局在省市业务主管部门的指导下，在区委、区政和指导。确保做到：“旗帜不倒，阵地不丢，财产不失，放能实实在在的让广大群众感受到党和国家给人们带来的化基础设施建设的投入，确保我区“两馆一站”的免费开积极争取上级项目资金的同时，也希望上级进一步加大文
2014年10月21日
广安市广安区文化广播影视新闻出版局
对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行
第2篇：两馆一站免费开放专项资金使用情况自查报告
广安市广安区文化广播影视新闻出版局
关于2013年公共图书馆、文化馆（站）免费开放专项资金到位使用情况的自查报告
市文广新局：
根据省财政厅、文化厅《安徽省财政厅安徽省文化厅关于开展2012年公共图书馆、文化馆（站）、美术馆免费开放专项资金监督检查的通知》（财教【2013】 676号）文件精神，并为切实加强和规范两馆一站免费开放专项资金的管理，提高专项资金使用效益，我局对2013年两馆一站免费开放专项资金进行了认真细致的自查工作，现将自查工作情况汇报如下：
一、制度建设和执行情况
根据《中央补助地方美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放专项资金管理暂行办法》(财教〔2013〕98号)精神，以及省市相关文件要求，我局结合广安区实际情况，联合区财政局制定了《广安区乡镇综合文化站免费开放专项资金使用管理办法》（广区文发[2012]8号），从而使专项资金管理使用的各个环节严格按照制度执行。
二、资金管理和使用情况
2013 年广安区两馆一站免费开放资金共计195万元，其中中央资金156万元，省级资金11.7万元，市级配套3.9万元，广安区本级配套23.4万元，已于2013年底全部到账。
文化馆、图书馆免费开放资金均为 20万元（其中中央财政补助总金额的80%计16万元，省级财政补助剩余金额的30%计1.2万元，市级财政配套剩余金额的10%计0.4万元，区本级配套剩余金额的60%计2.4万元），两馆免费开放资金由广安区财政局直接拨付到文化馆、图书馆专用账户上。
31个乡镇综合文化站每站5万元（其中中央财政补助总金额的80%计4万元，省级财政补助剩余金额的30%计0.3万元，市级财政配套剩余金额的10%计0.1万元，区本级配套剩余金额的60%计0.6万元）。广安区2013年文化站所有免费开放资金均用于免费开放项目支出，无截留、挪用、挤占、平衡本级预算的情况，并按照工作开展情况及时拨付到各乡镇。2013年文化站免费开放资金主要用于文化站日常运转、书报更新、设备维护、设备更新、文化体育活动开展等。
三、免费开放情况
广安区按照省文化厅、省财政厅《关于推进全省美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的实施意见（试行）》要求，将免费开放落实到位，并达到免费开放相关工作要求。具体措施主要有：
1、加强组织领导。我局联合区财政局，建立了免费开放工作领导机制，并结合广安区公共文化设施管理和服务实际情况，认真制订了免费开放的具体实施方案。
2、加强管理创新。文化馆（站）、图书馆围绕基本文化服务功能，精心设置服务项目，提高公共文化设施利用率。
3、建立经费保障机制。区财政局按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则，将支持免费开放工作与建立公益性文化事业单位经费保障机制紧密结合，确保文化馆（站）、图书馆免费开放正常运转并提供基本公共文化服务。
4、加强督查考核、宣传引导。我局联合区财政局于2013年底，对照免费开放基本内容、目标和服务标准，对两馆一站进行了督促检查和考评，并结合考评结果，划拨免费开放专项资金。同时我局还利用报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体进行免费开放的宣传工作，利用两馆一站的橱窗、公告栏进行宣传，切实提高了免费开放工作社会知晓率，为免费开放工作营造了良好的社会氛围。
四、存在的问题
1、阵地建设有待改善。区图书馆馆舍目前还在广安区厚街老房子办公，地方狭小，条件有限，设施缺乏，还不时遭受洪水的侵袭，还不能达到免费开放工作的有关要求。
2、文化专干整体综合素质有待提高。乡镇机构改革之后，对乡镇文化站实行的是“行政隶属乡镇政府领导，业务上接受主管部门指导”的管理模式。由于管人与管事不相统一，导致业务部门缺乏调控手段，很多方面不能过问，也不便过问，使乡镇文化站处于“一方不愿管，一方管不了”的两不管境地，导致乡镇文化站难以发挥应有作用，一部分乡镇文化站长在从事其他与文化不相关的工作，文化站的工作只是他们附带的业余工作，一部分在从事其他工作，文化工作交由其他工作人员在办理。文化专干不专，专业知识贫乏，业务技能下降，严重阻碍了农村基层文化工作的开展，更不能适应新形势下公共文化服务体系的构建。
五、工作建议
1、进一步完善乡镇文化站管理机制。要尽快解决文化主管部门对基层文化干部“只管事，不管人、财、物”的问题。重新恢复“三权”上管的政策，这样对文化事业协调发展有利，对基层更好的开展文化活动有利，对管理和培养基层文化干部有利。
2、进一步加大基础设施建设力度。广安区的文化设施建设虽然有了很大进步，但不仅与广大市民日益增长的文化需求存在较大距离，与周边县市也有很大差距，我们在积极争取上级项目资金的同时，也希望上级进一步加大文化基础设施建设的投入，确保我区“两馆一站”的免费开放能实实在在的让广大群众感受到党和国家给人们带来的惠民政策的好处。
3、进一步加大宣传力度。加强对“两馆一站”的管理和指导。确保做到：“旗帜不倒，阵地不丢，财产不失，干部不离，活动不停”。
两馆一站免费开放工作是一项功在当代利在千秋的大好事，我局在省市业务主管部门的指导下，在区委、区政府的高度重视下，此项工作开展的如火如荼，但是也存在一些问题，主要是两馆一站运转经费不足，水电、办公用品、设备损耗维修、网络通讯活动、流动服务、交通、管理人员补助等免费开放所需的经费捉襟见肘，基层文化工作举步维艰，建议加大免费开放经费投入力度，真正实现文化惠民。
广安市广安区文化广播影视新闻出版局
2014年10月21日
第3篇：两馆一站免费开放情况汇报
关于“两馆一站”免费开放工作的情 况 汇 报
市图书馆、市群艺馆、乡镇综合文化站是政府举办的公共文化机构，是开展公共文化服务的主要场所，是保障人民群众基本文化权益的主要阵地。推动“两馆一站”免费开放是加强党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民精神，深入贯彻落实科学发展观，推动文化大发展大繁荣，保障人民基本文化权益，构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，加强社会主义核心价值体系建设的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。市文化局根据文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发„2011‟5号）和全国免费开放工作电视电话会议的部署精神，开展了一系列前期准备工作。现将我市“两馆一站”免费开放工作有关情况汇报如下：
一、免费开放工作的基本要求
（一）免费开放的工作原则
1、全面推开，逐步完善。贯彻落实中央关于公共文化机构免费开放的要求，全面推动“两馆一站”免费开放。在推动免费开放的过程中，建立与其职能任务相适应的基本文化服务内容和方式，加强管理，深化改革，提升服务能力。
2、坚持公益，保障基本。免费开放作为政府的重要文化民生项目，免费提供的是与“两馆一站”职能相适应的基本公共文化服务，应由政府予以保障落实。同时，对于基本公共文化服务以外的文化服务项目，要坚持公益性，降低收费标准，不得以盈利为目的。
3、科学设计，注重实效。紧紧结合“两馆一站”基本职能，研究确定基本服务项目和内容。以免费开放为契机，加强规范化建设，实现“两馆一站”规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，公共文化设施的利用率明显提高，免费开放落到实处，切实保障人民群众基本文化权益。
4、扩大宣传，树立形象。免费开放的根本目的是让广大人民群众就近方便地参与文化活动，保障群众的基本权益。要加强免费开放的宣传工作，通过形式多样的宣传，让更多的群众了解“两馆一站”的功能和作用，吸引广大群众走进文化设施，享受政府提供的公共文化服务，同时树立“两馆一站”的良好社会形象。
（二）“两馆一站”免费开放的基本内容
“两馆一站”免费开放包括两个方面的内容：一是“两馆一站”所属的公共服务场地和设施向社会免费开放；二是健全其职能范围内的基本公共文化服务项目并免费向群众提供。基本公共文化服务项目将随着社会的不断发展、政府财力和人民群众精神文化需求的不断增长而发展变化。
1、市图书馆免费开放主要包括：图书、报纸、期刊综合阅览室、电子阅览室、多功能报告厅（培训室、综合活动室）等公共空间设施场地免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性展览、优秀影视片展播、基层辅导培训、流动图书服务等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及等全部免费。取消的收费项目含借书卡工本费、借书卡年度验证费、上网卡工本费、电子阅览上网费等项目。非成本服务按成本收费的项目含文献资料复印费16K和A4纸型（0.20元/页）、文字及图片扫描16K和A4纸型（1元/页）、数字光盘制作（CD盘3元/张、DVD盘/6元/张）。光盘刻录（CD盘2元/张、DVD盘/3元/张）。
2、市群艺馆免费开放主要包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、舞蹈（综合）排练厅、独立学习室（音乐、书法、美术等）、娱乐活动室等公共空间设施场地的免费开放；健全普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务全部免费。
3、全市各乡镇综合文化站的免费开放主要包括：公共图书室、公共体育设施、电子阅览室等公共空间设施场地的免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务全部免费。
（二）“两馆一站”免费开放的实施步骤 “两馆一站”免费开放工作分为三个阶段：
第一阶段：按照文化部、财政部要求，认真清理现有的收费项目和公共服务空间场地租赁、承包情况，完成免费开放管理体制和运行机制的整合和各项准备工作，并制定应急预案。此项工作于2011年10月10日前完成。
第二阶段：在清理的基础上，按照成熟一个取消一个的原则，逐步取消现有的部分基本收费项目，于2011年10月底前完成。从2011年12月1日开始，实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费，并制定免费开放的相关规章制度向社会公示。
第三阶段：到2012年底，“两馆一站”实现基本公共文化服务项目健全并全部免费提供。
二、前期准备工作
为确保我市“两馆一站”免费开放工作正常进行，文件下达后，市文化局党委高度重视，立即组成专班，积极筹划，开展“两馆一站”免费开放的前期准备工作。一是调查摸底我市免费开放“两馆一站”的范围，我市此次免费开放的公共文化场所共17个，其中：市图书馆1个，市群众艺术馆1个，全市乡镇综合文化站15个；二是10月18日上午召开全市乡镇综合文化站工作座谈会，及时传达上级文件精神，并就即将实施的免费开放工作存在的问题展开了集中讨论；三是清理所有收费项目，要求“两馆一站”务必在规定时间内取消原有部分收费项目，限期收回出租 设施，降低非基本服务收费，严格控制新增收费服务，完善免费开放公示制度，制定应急预案，加强免费开放的宣传；四是初步完成我市“两馆一站”免费开放工作实施方案。
三、目前存在的问题
1、免费开放经费尚未落实。财政部门应进一步明确“两馆一站”公益性文化文化单位性质，按照“增加投入、转换机制、改善服务”的原则和文化部、财政部确定的标准，筹措专项资金，保障免费开放工作的顺利进行。根据中央政策，“两馆一站”免费开放市图书馆、群艺馆、乡镇综合文化站，市图书馆、群艺馆每馆补助20万元，乡镇综合文化站每站补助5万元。市图书馆、群艺馆和乡镇综合文化站由中央与地方按5 :5分担，地方分担部分由市级财政负责。目前我市“两馆一站”免费开放经费尚未纳入财政预算，不能保证“两馆一站”免费开放后的正常运转并提供基本公共文化服务。
2、阵地建设有待改善。（1）原老图书馆馆舍因种种原因已由市政府进行资产处置，现临时在市博物馆二楼内办公，地方狭小，条件有限。今年政府工作报告中已提出新建图书馆，但目前各项工作任未启动。群艺馆馆舍陈旧，设施缺乏，还不能达到免费开放工作的有关要求。（2）由文化局向上争取的国家、湖北省乡镇综合文化站改扩建项目资金有的被挪用，有的已改扩建好的站舍被挪作他用。这次能够基本达到全面实施免费开放要求的仅东升、大垸、桃花山、高陵四个乡镇综合文化站。
3、文化专干整体综合素质有待提高。乡镇机构改革之后，对乡镇文化站实行的是“行政隶属乡镇政府领导，业务上接受主管部门指导”的管理模式。由于管人与管事不相统一，导致业务部门缺乏调控手段，很多方面不能过问，也不便过问，使乡镇文化站处于“一方不愿管，一方管不了”的两不管境地，导致乡镇文化站难以发挥应有作用，一部分乡镇文化站长在从事其他与文化不相关的工作，文化站的工作只是他们附带的业余工作，一部分在从事其他工作，文化工作交由其他工作人员在办理。文化专干不专，专业知识贫乏，业务技能下降，严重阻碍了农村基层文化工作的开展，更不能适应新形势下公共文化服务体系的构建。全市15个乡镇综合文化站，仅东升、大垸配有专职文化站长。
四、关于免费开放工作的有关建议：
1、进一步加大资金管理力度。为保障我市“两馆一站”免费开放专项经费落实到实处，为避免又出现乡镇文化站阵地建设专项资金被挪用的现象，让广大群众能够真正享受到国家的文化惠民政策，应确保文化局的分配使用权。
2、进一步完善乡镇文化站管理机制。
要尽快解决文化主管部门对基层文化干部“只管事，不管人、财、物”的问题。重新恢复“三权”上管的政策，这样对文化事业协调发展有利，对基层更好的开展文化活动有利，对管理和培养基层文化干部有利。
3、进一步加大基础设施建设力度。
我市的文化设施建设虽然有了很大进步，但不仅与广大市民日益增长的文化需求存在较大距离，与周边县市也有很大差距，我们在积极争取上级项目资金的同时，也希望市委市政府进一步加大文化基础设施建设的投入，确保我市“两馆一站”的免费开放能实实在在的让广大群众感受到党和国家给人们带来的惠民政策的好处。
4、进一步加大宣传力度。
加强对“两馆一站”的管理和指导。确保做到：“旗帜不倒，阵地不丢，财产不失，干部不离，活动不停”。
二0一一年十月二十五日
