清水县教育体育学前教育自查报告_学前教育体育活动

自查报告 时间:2020-02-28 07:12:50 收藏本文下载本文
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清水县教育体育局

关于学前教育自查工作情况的汇报

市教育局:

根据省教育厅《关于开展学前教育自查工作的通知》(甘教明电„2012‟21号)精神,我局组织专人,就国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》(„2010‟41号)文件的贯彻落实情况和学前教育三年行动计划2011的实施情况从十个方面进行了自查,现将相关情况汇报如下:

一、基本情况

清水县总面积2012平方公里,辖6镇12乡,260个行政村,总人口33.08万人。3-5岁适龄儿童11238人,共有幼儿园26所(县城7所,农村19所),其中教育部门办16所,集体办2所,民办8所。省级一类幼儿园2所(县一幼、二幼);县级标准化幼儿园一所(县三幼)。校舍建筑总面积共1.98万平方米,生均校舍建筑面积7.78平方米,生均图书5.52册。全县在园(班)幼儿总人数为4631人,其中幼儿园2541人(城区在园幼儿1456人),学前三年入园率为:24.3%,学前二年入园率为:38.7%,学前一年入园率为:60.1%。全县各级各类幼儿园中有保教人员188名,其中专任教师136名,具备幼师资格的教师121名,专业合格率64.4%。

二、所做工作及主要成效

(一)大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园。为积极发展学前教育,着力解决 “入园难”问题,满足适龄儿童入园需求,在充分调研的基础上,我县先后出台了《中共清水县委清水县人民政府关于进一步加快全县教育事业发展的意见》、《清水县学前教育三年行动计划》、修订了《中共清水县委清水县人民政府关于加强基础教育管理的实施办法》等文件,将学前教育纳入经济社会发展总体规划和新农村建设规划,坚持实行政府统筹、教育部门主管、有关部门负责、分级管理的幼儿教育管理体制,形成统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的工作格局。大力发展公办幼儿园、积极引导鼓励民办幼儿园,2010年至今,共新增公办幼儿园6所。至目前为止,我县共有公办幼儿园16所,占全县幼儿园总数的61.5%,并投入20万元,扶持2所集体制幼儿园向规范性发展,投入10万元,扶持2所民办幼儿园进行普惠性办园,占民办幼儿园总数的20%。

(二)完善管理,强化小区配套幼儿园建设。近年来,随着县域经济的发展和城镇化步伐的加快,全县县城人口急剧增加。为了使各小区居民子女就近接受学前教育,我们一方面要求新建小区必须配套建设幼儿园,另一方面对各小区已有的幼儿园出资扶持,促使其向普惠性幼儿园发展。至目前为止,我县共有4个小区配套建有幼儿园,其中公办幼儿园1所、普惠性幼儿园1所,占小区幼儿园总数的50%。

(三)强化措施,努力扩大学前教育覆盖面。根据国家及省市相关精神,我们在出台《中共清水县委清水县人民政府关于进一步加快全县教育事业发展的意见》、《清水县学前教育三年行动计划》、《中共清水县委清水县人民政府关于加强基础教育管理的实施办法》等文件的基础上,又于去年与县财政局共同出台了《清水县扩大学前教育资源规划》、《清水县利用农村闲臵校舍改建幼儿园项目规划》、《清水县农村小学、教学点增设附属幼儿园项目总体规划》等文件,坚持政府指导,按照“广覆盖、保基本、有质量”的要求,计划至2015年,全县3—5周岁人口达60人以上的村组都要新建一所幼儿园,3—5周岁人口达40人以上的村组都要在小学或教学点附设幼儿园。至目前为止,全县共有农村幼儿园19所,和2010年相比,我县农村共增加了5所幼儿园,增长率为33.3%;新增农村在园幼儿164名,增长率为16.5%;全县有9个乡镇建有公办中心幼儿园,占全县乡镇总数的50%。

(四)加强幼教队伍建设,促进教师成长。近年来,我们将促进幼儿教师专业成长作为学前教育的关键来抓。一是大力开展各级幼儿教师培训。我们通过组织县一幼和二幼送教下乡,定期组织农村公民办幼儿园教师到城区幼儿园培训学习、组织教师外出学习、请专家讲座、开展讲课比赛等方式促进教师水平的提高,先后组织培训幼儿教师60余名,占专任教师总数的44.1%;二是积极为各幼儿园增选教师,两年来,先后选调幼儿教师15名,接受小学转岗教师15名;三是按照相关政策,核定教职工编制,共增加专任教师42名。目前有在编专任教师136名,占教职工总数的72.3%; 136名专任教师中有教师资格证书教师121名,占专任教师总数的89%;四是近年来,县政府想方设法为临时保教人员增加报酬,从180元/月增至520元/月,今年又计划增至720元/月。五是组织开展校本教研和课题研究。我们在加强学校内部教研活动的同时,将课题研究作为校本教研的有效途径,积极争取立项,大力开展研究活动。县一幼“十一五”教育科研课题“幼儿教育教学过程中幼儿主体性培养实践与研究”,“幼儿环保教育的实践与研究”,先后通过省教科所鉴定,县二幼“十一五”教育科研课题“利用乡土文化开发幼儿教育资源”,通过省幼儿教育协会的鉴定。通过积极开展校本教研和教育课题研究,一方面提升了幼儿园办园品位,更为重要的是使幼儿教师的专业水平得到了锻炼和提高。

(五)加大资金投入力度,不断满足社会要求。按照“以公办幼儿园为主体,以社会办学力量为补充”的发展思路,坚持公办和民办相结合、民办公助相结合、幼儿园和学前班相结合的方法,充分利用小学布局调整后的富裕校舍,让有条件的地方办幼儿园,没有办园条件的地方办学前班。几年来,我们通过多种渠道,大力兴办幼儿园,不断扩大学前教育规模,努力满足学前教育的社会需求。一是政府无偿提供土地,自主筹资建幼儿园;二是以乡村为主,投资办幼儿园;三是利用小学布局调整空余的校舍兴办幼儿园;四是积极鼓励、扶持社会力量投资办幼儿园;五是在有条件的农村小学附设学前班。通过多层次,多渠道,多形式的发展。去年,累计投入资金2132.3万元,其中本级财政投入890万元,比2010年的400万元增长 112.5%。目前,我县一、二、三幼均按一类幼儿园实行一费制,每月每名幼儿收取保教费180元,一学年共计收取费用1620元;而农村按非标准幼儿园实行收费,每月每名幼儿按70元收费,一学年按九个月算,共收费用630元,另加上作业本、教材、教辅费30元,每年共计收费660元。

(六)坚持以规范为基础,努力提高学前教育管理水平。近年来,在学前教育上,我们始终坚持两手抓,一手抓发展,一手抓规范。在积极扩大学前教育办学规模,努力提高幼儿园入园(班)率的基础上,将工作重点放在加强幼儿园、学前班的内部管理,提高办园、办班水平上。在幼儿园的管理上,我们严格坚持幼儿园登记注册制度,年检制度,督导评估制度和逐级签订安全目标责任书制度。特别对通过督导评估和教育年检不合格的民办幼儿园要求限期整改,整改后仍不合格的取消办园资格。去年,我们对3所不符合办园条件的民办幼儿园依法进行了取缔,这样有效促进了公民办幼儿园的规模化管理,推动了办园水平的提高。

(七)加强领导,健全机制。为了进一步强化对幼儿园的管理,在做好制度建设的基础上,又制定出台了《清水县教育目标管理实施办法》、《清水县学前教育三年行动计划》等法规性、政策性文件,明确将各相关部门和乡镇政府、学区对发展学前教育的程度、学前教育的入园班率、年内新办幼儿园数作为重要指标,会同县委、县政府对各部门和乡镇、学区进行考核,对完不成目标的部门、乡镇和学区扣除该项得分,这些措施对加快我县学前教育的发展起到了积极的促进作用。

(八)强化督导检查,严格奖惩。县教育督导部门严格按照相关规定,定期对学前教育开展情况进行督促检查,并依据考核结果兑现奖惩,对于违反政策规定,造成严重后果的部门和个人严格问责,并在年终考核中实行一票否决。

(九)认真落实学前教育三年行动计划。为使我县学前教育走上正规化发展轨道,县政府制定了《清水县学前教育三年行动计划》,至2011年底,郭川、白沙、红堡、白驼、土门、贾川、小泉、黄门等七个学区各建一所公办中心幼儿园。郭川中心幼儿园每年的入园幼儿达到50人;白沙中心幼儿园每年的入园幼儿达到30人;红堡中心幼儿园每年的入园幼儿达到35人;白驼中心幼儿园每年的入园幼儿达到60人;土门中心幼儿园每年的入园幼儿达到20人;贾川中心幼儿园每年的入园幼儿达到35人;小泉中心幼儿园每年的入园幼儿达到25人;黄门中心幼儿园每年的入园幼儿达到35人。至目前为止,还有土门、小泉两乡未完成新建任务,其它各乡镇都完成了新建任务,全县学前三年和一年入园率分别达到24.3%和60.1%。

(十)严格落实项目资金,加大园舍改造建设力度。一是积极落实“农村学前教育推进工程”,投资100万,建成金集乡中心幼儿园一所;二是利用“校舍改建类”项目,改造汤浴、曹河、刘崖三所幼儿园,共投资30万元;三是投资953.96万元,开工建设的清水县第三幼儿已于去年投入使用;四是投资1048.34万元进行的二幼改造项目目前顺利竣工;五是与相关部门沟通落实公建配套幼儿园的立项和老园所的改造扩建工作目前正在有条不紊的进行。

二、存在的问题

(一)幼儿园数量严重不足,难于形成规模,幼儿“入园难”现象突出。全县现有公民办幼儿园共26所,共有在园幼儿2541人(其中城区1456人)。全县3—5周岁幼儿共11238名,入园率仅为:22.6%。有学前班幼儿2090名,全县入园班率为:41.2%,因为公民办幼儿园数量有限,大量学前儿童不能接受学前教育,在全县3—5周岁幼儿中,有6607名幼儿享受不到学前教育,“入园难”现象比较突出。

(二)经费投入不足。一是由于学前教育属非义务教育,因此,国家项目投入少,制约了学前教育的发展。二是由于我县财政困难,难以对学前教育有更大的投入,使公办幼儿园在总规模和办学条件上存在一定差距。三是民办幼儿园由于投入有限,办园条件普遍简陋。

(三)幼儿教育发展不均衡。一是幼儿园布局不均衡。目前,在已有的26所公民办幼儿园中,有17所集中在城区和城乡结合地区,农村仅有9所公民办幼儿园,大多数边远乡镇至今还没有一所幼儿园,规模效应难以体现。二是各园条件参差不齐,条件好的能达到幼儿园设臵标准,差的场地窄小,硬件落后,差距较大,发展不平衡,影响到学校教育整体水平的提高。

(四)教师队伍严重不足,整体素质亟需提升。一是幼儿教师数量严重不足,我县目前幼儿专任教师136人,只占整个教师队伍的4.2%,幼儿教师严重短缺。二是民办幼儿园专任教师合格率低,大多数民办幼儿园由于幼教师资和资金的制约,一所幼儿园仅有一名合格幼教教师的现象较为普遍。

四、今后的工作打算

(一)进一步扩大幼儿园的办园规模,促进幼儿教育快速发展。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对学前教育的要求:“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园”。继续坚持多渠道、多元化办园的思路。在今后五年内,在争取每个乡办一所较高质量公办幼儿园的基础上,坚持以公办幼儿园为龙头,带动辐射民办、集体等多种办园形式共同发展,到2015年,力争使学前一年受教育率达到90%以上,全县幼儿园总数达到40所,保证学前三年受教育率达到50%以上,从而满足广大人民群众对学前教育的需要,确保幼儿教育事业快速健康发展。

(二)进一步加强幼儿教师队伍建设,不断提高幼儿保教质量。一是增加幼儿教师数量,建议上级有关部门将近年来幼师专业毕业生纳入教师招聘范围,以加强幼师队伍,二是鼓励师范类大学优秀毕业生从事幼儿教育,在依法保障评优、晋级、工资和社会保障等方面合法权益的前提下,适当给予政策倾斜,提高他们从事幼儿教育的积极性。三是进一步加强幼儿教师的培训力度,建立科学的幼儿教师培训机制,加强园际间教师的交流与合作。四是加强教研,通过教研促教改,强化教师自身素质,提高保教质量。

(三)进一步加强对学前教育的管理,规范办园行为。今后,教育行政部门将进一步加强对学前教育的宏观指导和管理,相关部门履行各自职责,充分调动各方面力量发展学前教育。继续强化幼儿园的内部管理力度,进一步贯彻落实《幼儿园教育纲要》、《幼儿园工作规程》和《民办教育促进法》等法律法规,加大对民办幼儿园的安全审查关,严格坚持幼儿园登记注册制度,年检制度,督导评估制度和逐级签订安全目标责任书制度,确保幼儿园办园安全。

(四)进一步整合资源,切实提高幼儿园办园水平。一是合理配臵幼儿园资源。采取多种形式扩大农村学前教育资源,改扩建、新建幼儿园,充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园(班),特别要支持边远山区发展学前教育,继续推行联村办园的思路,积极鼓励社会力量办园,按程序完善审批制度,清理整顿关闭非法办园,确保幼儿教育有序、健康发展。二是抓好示范性幼儿园的创建,按照创建省、市示范性幼儿园实施方案,扎扎实实地开展创建工作,以改善办园条件,不断提高幼儿园的办园档次和水平。

(五)加大经费投入,促使幼儿工作上台阶,上水平。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划之中,拓宽投资渠道,不断增加办园投入,坚持政府拨款、主办单位和个人投入、幼儿家长缴费、社会广泛捐助和幼儿园自筹等多种渠道解决的办法,确保幼教资金的投入,改善幼儿教育的办学条件,提高幼儿教育的现代化水平,推动我县幼儿教育事业又好又快发展。

二〇一二年五月十六日

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