依干其乡创建规范化财政所自查自评报告由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“乡财政绩效自评报告”。
依干其乡创建规范化财政所
自查自评报告
市财政局:
根据地区财政局【2011】48号文件精神,关于开展创建规范化乡镇工作的通知要求,党委、政府高度重视研究部署此项工作,财政所根据推进财政科学化精细化管理的标准,以“两基”为重点全面推进科学化精细化管理,安排专人负责组织人员进行自查自评,现将自查自评情况予以汇报如下:
我所以“两基”为重点全面推进科学化精细化财政管理以来,财政管理的核心是财政收支管理,从财政政策制定、预算编制、收支执行、财政监督,到信息反馈,再根据反馈的问题,完善政策、制度、办法,不断提高管理水平的循环往复的过程。近年来,我乡高度重视财政管理工作,不断统一思想,提高认识,树立了科学化精细化管理理念,持续推进财政管理各项工作,保障了财政技能作用的发挥,较好地服务了乡经济社会发展大局,使财政管理工作取得显著成效。
一、组织机构建设更加健全
按照机构独立、编制单列的要求,设置乡镇财政所,乡财政所为行政建制或参照公务员管理事业单位,乡镇财政业务由市乡镇财政管理局对口管理。
二、队伍建设更加强大 ⑴人员配备适当
根据承担的职能和工作需要合理配备工作人员共有9人,市财政局编制人员4名,依干其乡政府编制人员2名,良种场编制人员1名,聘用人员3名,其中维吾尔族8人,汉族1人;本科学历3人;大专6人;男4人,女5人;40-50岁1人,30-40岁3人,20-30岁3人。
⑵根据工作需要合理设岗,合理设置乡镇财政所工作岗位,设财政所所长、结算员、会计、出纳、涉农资金管理员、固定资产管理员、票据管理员、综合档案管理员等岗位,并实行分工负责制,做到各负其职、各负其责。
⑶不相容职位分离会计、出纳岗位单设,出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。
⑷有从业资质财政所会计、出纳岗位必须配备持有会计从业资格的人员上岗。
⑸加强轮岗交流建立乡镇财政所竞争上岗和交流制度,建立乡镇财政人员正常流动机制,不断优化乡镇财政工作人员年龄结构。
⑹财政所工作人员业务培训主动、自觉进行在岗学习,参加业务培训,提高业务素质和能力,保证每位干部每年脱产业务学习培训不少于5天。
⑺大力推进基层建设
基层建设是财政组织体系建设的重要组成部分,是推进财政科学化精细化管理的重要依靠力量和组织保障。当前,财政所连一个行政编制都没有,全是事业编制;要高度重视乡镇财政所机构性质、规格、人员编制、干部配备、干部素质、硬件建设等问题。要以理顺内部层次单位之间的职能关系为核心,使内部各层次单位充分发挥在财政管理全局中的职能作用。要按照简化程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求,健全和优化财政管理工作流程,使预算编制、预算执行、财政监督、绩效评价等各项工作均依流程运行。根据财政管理各项工作的职能和流程,科学设置工作岗位,明确界定岗位职责,确定工作衔接的节点和程序,做到分工明确、各负其职、协调配合。
三、乡镇财政财业务管理更加科学
⑴建立“预算编制、预算执行、监督检查、绩效评价”四位一体的乡财政管理新机制,使预算管理更加统一规范、完整科学、及时严肃。大力加强预算执行、监督检查和绩效评价工作机制。
⑵预算编制管理水平逐步提高
把科学编制预算作为推进科学化精细化管理的首要环节和基础。一是推动支出结构调整。乡级财政积极采取措施,建立控制一般性支出的长效机制,加大专项资金整合力度,集中财力办大事,促进财政支出向重点领域倾斜。二是提高项目支出预算管理水平。项目支出分类不断完善,年初预算不断细化,项目支出预算评审论证机制不断健全,年初预算的科学化程度得到切实提高。
积极主动接受人大监督,将部门纳入人大细化审查部门预算试点,推动了这些部门项目支出预算编制的规范化。不断创新专项资金申报、评审机制,有效提高了专项资金分配的科学性。立足科学化精细化管理,不断提高支农资金分配和使用效益,收到较好较果。三事推动资产管理与预算编制有结合。建立资产购置预算制度,逐步把行政单位国有资产处理收入、出租出借收入及事业单位国有资产处置收入纳入公共财政预算管理。四是提高预算编制完整性。五是推动部门预算改革。六是推动完善了预算体系框架。
⑶乡镇收支管理、预算执行继续强化
切实加强预算执行管理,加强财政收入管理,促进财政收入稳定增长。规范非税收入收缴管理,清理取消不合理、不合法的非税收入项目,建立规范的非税收入体系。积极推进票据电子化改革,加强财政票据管理和使用。全面实施政府非税收入国库集中收缴,取消执收单位过度性账户,统一非税收入征缴系统。把预算执行作为推进科学化精细化管理的主要着力点。一是强化收入管理。乡财政在抓收入方面做了大量工作,推动了依法征收、应收尽收,促进了财政收入的稳定增长。在年初预算目标之外,引导财政努力把收入增长建立在优化结构、提高质量的基础上。二是加快支出预算执行。建立支出进度目标管理制度、预算执行分析制度、日常预算执行与年度考核相衔接接等制度,三是规范支出预算执行。改革会计集中核算。四是加强政府采购、投资评审制度建设。健全采购工作规程,逐步推进电子化采购平台建设,政府采购职能作用得到较好发挥。
⑷乡村债务管理
一是建立债务信息台账。按月(至少每季度一次)到市财政局登记债权债务台账(含乡镇政府债务、村级组织债务、教育债务)
二是建立债务偿付制度。债务偿付一律经偿债专户偿付,确保上级拨付的偿债资金专款专用,凡出现截留、挪用、抓拉的,除收回偿债资金并按有关法规处理,确保偿债资金的“公平、公正、公开”。
三是债务控管,确保乡村不发生新的不良债务。⑸落实好强农惠农政策
强农惠农政策事关群众切身利益,必须确保不折不扣落实到位。一是推动一事一议财政奖补试点顺利实施。二是认真解决粮食直补和农资综合直补政策落实中的具体问题。队农村税费改革时优抚对象和五保户等享受减免税政策,认真核实后把补贴资金落实到农户工作做扎实。加强乡镇财政建设。要把加强资金监管作为前乡镇财政管理工作的重中之重,将所有财政性资金纳入乡镇财政监管范围,并积极推行涉农专项资金“一个漏斗向下”、惠农补贴“一卡通”发放等管理模式。全面提高乡、村两级的财政财务管理水平,加强乡镇财政预算、决算管理,进一步完善乡财改革,建立健全村财乡管制度。建立开展农村财会人员财政支农政策培训工作的长效机制,从今年开始,以宣传、贯彻落实财政
支农政策,解决支农资金管理和使用中存在的突出问题为重点,大规模培训农村财会人员,提高农村财会人员的政策水平,目前已完成师资培训。完成了乡镇财政决算编报工作,以便全面掌握乡镇财政的运行情况,夯实乡镇财政管理基础。加强乡镇财政规范化建设作了统一规定,提高了乡镇财政综合服务能力。三是加快推进信息化建设。基础信息网络建设更加完善,积极搭建财政“信息高速公路”。财政业务基础数据规范不断完善,促进业务系统数据有效整合。业务系统应用不断向广度和深度拓展,预算编制、预算执行、会计集中核算等核心业务系统应用范围不断扩大。把“两基”建设和信息化建设作为提高管理水平的基本支撑。一是进一步加强基础工作,围绕预算管理,建立健全各类基础数据库、财政支出项目库和定额标准。财政及时收集人员编制信息,加强财政供养人员的动态管理,制定了详细的公用经费定额标准和车辆经费定额标准。财政业务报表体系,制定建设也取得了丰硕成果。二是进一步加强基层建设。明确工作目标,将所有财政性资金纳入乡镇财政监管范围,强化对补助性资金的监管,严格对项目资金的监管,规范乡镇本级,村级资金和财务的监管,基层财政管理部门指导和督促乡镇财政开展资金监管的机制逐步建立,力度进一步加强。
(6)加快财政管理信息化建设,加快推进应用支撑平台建设,通过平台建设进一步完善县乡信息网络建设,整合业务系统,规范业务应用,推进财政改革,构建县乡财政数据中心。财政各
项收支实行会计核算电算化,并正常运行财政管理相关应用软件,做到收支管理信息化。四,设施建设
我所办公室,会议室,档案室,涉农服务大厅以及必要的配套用房等,能够满足规范化财政所要求。具有现代化的服务设备和便民的服务设施,制定服务指南和服务规程,设置规范适用。对外宣传栏和信息公开公示栏办公环境优美,卫生整洁,电脑配备人手一台,有工作必需的打印机,复印机,扫描仪等办公设备,具有良好条件,制定有办公用房修缮和办公设备维护更新的日常管理制度,提高了使用效率。五,内部管理科学
全面推进财政科学化精细化管理,进一步提高财政管理水平,重点在基础,关键在基层。实质都在于做好抓基层,打基础,利长远的事,把工作抓实,做细,不泛化,虚化和一般化,不“嘴行千里,身在屋里”。基础不牢,地动山摇。
(1)进一步加强各项管理基础工作
管理基础工作是实现财政管理目标提供基础资料,基础标准,基本手段等相关工作的重点,基本数据信息,支出标准,项目库,收支科目体系,基础制度等内容,是推进财政科学化精细化管理的重要支撑。
(2)加快推进财政法规制度建设
财政法规制度建设是财政管理非常重要的方面。科学管理的一个要义就是依据客观规律制定各方面的法规制度,使管理做到有章可循,同时,加强财政法制宣传教育,强化依法理财观念。纵观财政管理做得好的地方,都是制度先行,以制度推进管理。当前要突出抓好以下三个方面:一是完善财政管理法规,规章体系。二是进一步推进制度建设工作。制度建设本身同时也是财政管理的基础工作,如内部控制制度,信息库,项目库建设管理制度,定额标准体系制度,财政各方面业务的基本管理制度等。每个方面都有许多制度亟待建立,健全和完善,高度重视,加快进度。要在深入调查研究的基础上,从制度依据,标准要求,程序流程,参考资料,文件说明等方面切实提高制度建设水平,避免简单照搬照抄上级和其他单位制度,努力形成一大批符合实际要求,显著提升财政管理水平的制度成果。
总结了一年来自身建设工作,肯定了成绩,同时也指出,与新形势新任务要求和人民群众期盼相比,当前财政工作自身建设还存在着“不适应”,即思想观念不适应,工作作风不适应,能力素质不适应,精神状态不适应。加强“两基”建设,全面推进财政科学化精细化管理,打造我乡规范化财政所是一项长期的任务,要坚持不懈,循序渐进地抓下去。根据本地实际和财政工作情况,我们乡财政所有针对性地解决了突出矛盾和问题,对一些先进经验好的做法及时总结学习借鉴,且对我们财政工作进行了对照自查自评,进一步坚定信心,我们不懈的努力,使我乡财政已达到标准化财政所建设的要求,请县财政局领导进行考评验收。
阿克苏市依干其乡财政所
2011年11月
附:自治区规范化乡镇财政所考核表(试行)