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人民法院关于
“严肃机关工作纪律，加强机关作风建设”的自查自纠报告
根据文件，我院结合自身工作实际，坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合的原则，以主题讨论、民主生活会等形式开展纪律作风整顿学习，通过学习讨论，使全院干警更牢固掌握各项纪律规定，增强了法纪观念和遵纪守法的自觉性，深刻认识到违法违纪问题产生的根源及其危害性，筑牢了思想道德防线，改进了工作作风。通过学习教育和深入思考，对纪律作风整顿有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。针对存在的问题，我院认真分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了整改措施。
一、存在的问题
学习形式单调。不能就书本学书本，就文件学文件，应采取多种形式，提高学习兴趣,增强学习的实效性。
思想政治工作缺乏。工作中只要求完成任务，平时的思想政治工作做得不够，领导与部属、党员与群众交心较少。应形成谈心交心制度，以此沟通思想，化解矛盾，构筑凝心聚力工程。
工作能力缺乏，业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。认为只要按时完成工作就算了事了。缺乏一种刻苦钻研的精神。
制度落实不够到位。有些制度制定的较好，可到实际工作中缺乏坚持，落实不到位。
缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓的问题。个别干部职工缺乏干事激情，精神萎靡不振；有的思想僵化，缺乏创新意识，打不开工作局面；有的不重视学习，缺少学习的兴趣和热情，认为学不学无所谓。
二、存在问题的原因
对学习重视不够。总认为理论学习根据上级的要求，安排了学习内容和学习时间，完成了上级的交给的任务就行了，没有注重培养干警的学习兴趣和提高干警的学习实效，以致使学习形式单调，学习效果不尽人意。
工作中缺乏竞争氛围。少数同志在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为，造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，影响了整个机关的工作效能。
制度落实缺乏监督。由于制度落实缺乏有效监督，使一些规章制度没有得到认真落实。
三、整改方向和措施
加强思想教育，在转变工作作风上下功夫。一是加强思想教育，树立公仆意识。要坚决克服“官本位”的思想，克服“高高在上”的思想，二是要提高工作效率。在群众不满意的工作环节改起，从群众最关切的利益做起，在消除互相推诿、效率低下等不良风气上动真格，见实效。三是要大兴务实之风。坚决克服形式主义、官僚主义，坚持重实际、说实话、务实事、求实效。
强化学习意识，提高干部素质。我院以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，大力提倡学习之风，创建学习型机关。强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于每个干警的日常工作之中，形成机关干警全员学习的良好氛围，在提高干警素质和业务工作能力上下功夫。把干部队伍建设作为提高机关行政效能的着力点。一是解决干警的思想认识和观念问题。通过学习，进一步深刻认识转变干部作风、加强行政机关效能建设的重要性，切实提高认识、转变观念，加强作风建设，提高行政效能。二是提高干警的综合素质。通过加强教育培训，加快干警培养步伐，努力提高干部队伍的整体素质。三是激发干警的主动性和创造性。要积极探索干部培训的激励机制，调动干部学习的积极性和主动性，引导他们把时间和精力多用于学习理论、思考问题、干
好工作，努力建设一支高素质的适应现代化要求的干部队伍。
明确岗位职责，在建立健全各项规章制度上下功夫。进一步明确岗位职责，在修订完善建立各项规章制度上下功夫，全面加强制度建设，把机关建设成为“勤政、务实、廉洁、高效、和谐”的文明机关，逐步建立职责清晰、管理健全、务实高效、奖罚分明的管理制度体系，建立健全学习制度、工作管理制度、财务制度、用车制度、岗位责任制、限时办结制、首问负责制、过错追究制等规章制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，推进我院工作走上制度化、规范化轨道。
加强廉正建设，在抓教育、重防范、堵源头上下功夫。一是认真开展党风廉政教育，坚持“教育在前，预防为主，防患未然”的指导思想，采取党组学习、主题讨论、业余自学等形式，开展多形式、多载体、系统性的党风廉政教育活动,组织干警学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，在干部开展“读书思廉”、“影视思廉”系列专题教育活动，筑牢党员干部思想防线。二是创新监督机制，做到工作圈、生活圈、社交圈监督并重，事前预防控制、事中监督约束、事后惩戒并重，坚持惩防并举、注重预防的方针。三是实行阳光审判，从源头上下功夫减少腐败的发生，促进党风廉政建设和行风建设工作。
强化内部制约，自觉接受外部监督。对于审判权正确行使的约束与监督，均来自于法律的直接规定，其中包括审级监督和再审程序的监督，要自觉接受来自各个方面的监督，包括人大及检察机关的法律监督、政协的民主监督以及社会各界及新闻媒体的监督，让权力在监督下行使，形成“不想为、不能为、不敢为”的约束机制。以此保证司法行为与裁判结果能够经得起方方面面的检验，以产生应有的公信力，促进司法权威的生成与提升。
强化激励机制，引入竞争制度。为了提高工作效率，我院倡导干警在工作中要克服“不求有功，但求无过”的庸俗思想，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚；克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念；克服“成绩不大年年有，速度不快总在走”的盲目乐观情绪，树立只争朝夕，发展慢了也是落后的新观念；克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想，树立勇于创新、大胆开拓的新思想；克服“无所作为”的消极情绪，树立知难而进、顽强拼搏的精神，通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制，最大限度地激发全体人员的潜能，努力提高工作效率。
总之，我们将通过此次活动，实现工作作风明显改进、服务质量明显优化、办事效率明显提高的目标，继续围绕党 5
和国家的工作大局，通过扎实有效的审判工作，为构建社会主义和谐社会，为实现和谐民生，提供有力的司法保障。
人民法院
二0一0年十月二十日
