珠固乡自查报告[1]1_第11党支部自查报告

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门珠政【2011】28号

关于上报《珠固乡普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作自查自评报告》的报告

县“两基”迎检办公室：

现将《珠固乡普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作自查自评的报告》随文呈报，妥否，请审示。

附：珠固乡普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作自查自评的报告

二0一一年三月二十八日

珠固乡普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作

自查自评的报告

根据县“两基”迎检办《转发海北州“两基”迎检办的通知》(北迎检办字【2011】3号)文件精神，乡党委、政府组织召开了“两基”攻坚大会，精心组织、周密部署，充分发动和依靠全乡干部群众，有计划、有步骤、有条不紊地开展了“两基”的各项工作。经过强力攻坚，“两基”工作主要指标现已达到评估验收标准，并依照“两基”评估验收标准，对全乡“两基”攻坚工作进展、各项措施落实等情况，进行了认真的自查自评。现将自查自评情况呈报如下：

一、基本情况

近年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，在上级教育主管部门的大力支持下，教育事业得到了长足发展，二、“两基”各项指标完成情况

（一）普及程度。

1、适龄儿童入学率

2008年，全乡7—12周岁儿童共3337人（其中女童1629人），已入学3325人（其中女童1620人），小学入学率为99.64%，其中女童入学率为99.45%；2009年，全镇7—12周岁儿童共3392人（其中女童1678人），已入学3359人（其中女童1657人），小学入学率为99.03%，其中女童入学率为98.75%；2010年，全镇7—12周岁儿童共3309人（其中女童1570人），已入学3296人（其中女童1559人），小学入学率为99.61%，其中女童入学率为99.30%；

2、适龄少年入学率

2008年，全镇13—15周岁少年共1424人（其中女少年664人），初中阶段在校生965人，初中阶段入学率为98.53%； 2009年，全镇13—15周岁少年共1388人（其中女少年656人），初中阶段在校生1428人，初中阶段入学率为97.08%；2010年，全镇13—15周岁少年共1589人（其中女少年671人），初中阶段在校生1495人，初中阶段入学率为99.69%。

3、残疾儿童、少年入学率

2008年，全镇共有7—15周岁残疾儿童、少年16人，已入学14人，入学率为87.5%；2009年，全镇共有7—15周岁残疾儿童、少年24人，已入学23人，入学率为95.8%；2010年，全镇共有7—15周岁残疾儿童、少年24人，已入学24人，入学率为100%。4、16、18周岁完成率

2008年，全镇共有16周岁总人数481人，已完成初等教育478人，完成率为99.38%。18周岁人口504人，已完成初级中等教育476人，完成率94.44%。2009年，全镇共有16周岁总人数482人，已完成初等教育481人，完成率为99.79%。18周岁人口508人，已完成初级中等教育474人，完成率93.31%；2010年，全镇共有16周岁总人数431人，已完成初等教育431人，完成率为100%。18周岁人口472人，已完成初级中等教育435人，完成率92.2%。

（二）师资水平。

我镇有小学教职工130人，其中专任教师130人，持证上岗率为100%，学历合格率为100 %，取得本科以上学历28人，2001年起补充新教师11人，学历合格11人，合格率为100%；有初中教职工37人，其中专任教师 37人，持证上岗率为100%，学历合格率为100 %，取得本科以上学历37人，2001年起补充新教师11人，学历合格11人，合格率为 100 %；全镇共有中小学校长3人，参加校长岗位培训并取得了校长岗位合格证书3人，合格率为100%。

（三）办学条件

2010年小学在校生4342人，校舍建筑面积9789.5平方米，生均建筑面积2.25平方米；危房总面积34平方米，无D级危房，校舍危房率为0.35%；初中在校生2517人，校舍建筑面积22520平方米，生均建筑面积8.95平方米；危房总面积170平方米，无校舍危房，校舍危房率为0.75%。

（四）教育经费。

自2008年后的三年来，我乡教育经费落实到位；教职工工资按时足额发放；教育总支出以财政拨款为主。教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长；生均教育事业费逐步增长；教师工资和生均公用经费也逐年增长。

（五）教育质量1、2010年小学毕业班人数422人，毕业415人，毕业率为98.34%；体育合格率为100%、行为规范合格率为100%。初中毕业班人数262人，毕业262人，毕业率为100%。

（六）学校安全工作

长期以来，我们始终把安全工作放在学校工作的首位，牢固树立“学校安全无小事，责任重于泰山”做到学校安全工作的安全意识，做到学校安全工作警钟长鸣，常抓不懈，保证了校园平安，多年来在学校中未发生一起重大安全事故。

1、统一思想，提高认识，成立学校安全整治工作领导小组，层层落实责任，做到工作有人管、有人抓。

2、加强学校内部管理。严格实行门卫登记、值周老师巡

查等制度。

3、积极开展学生森林防火、交通安全、食品卫生、防疾病、师生心理健康等安全教育活动。

（七）扫盲和成人教育工作1、2008年，全镇15—50周岁人口共有15058人，非文盲人口数为14971人，非文盲率为99.42%；2009年，全镇15—50周岁人口共有15255人，非文盲人口数为15170人，非文盲率为99.4%；2010年全镇15—50周岁人口15517人，非文盲15438人，非文盲率99.49%。

2、2008年以来镇政府共落实扫盲提高后巩固提高专项经费13万元，镇农民文化技术学校1所，村农民文化技术学校16所，参加培训人员24112人次。利用农民文化技术学校和远教设备，因地制宜开展农业技术培训，举办牛羊育肥、青稞油菜等作物的种植等实用技术培训，把扫盲培训与帮助脱贫致富有机结合。

三、主要措施

（一）落实政府行为，突出教育优先发展的地位 乡党委、政府始终突出教育优先发展的战略地位不动摇，重视教育、支持教育，加强领导，健全机构，成立了“两基”攻坚工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作机制和“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。为“两基”攻坚工作顺利实施创造了良好的政策环境。实行“双线三级”(乡政府、村民委员会为一条线，教育行政部门、学校、教师为一条线)目标责任制，落实工作责任，强化巩固提高“普九”成果、加大“两基”攻坚力度。近年来，乡党委、政府相继召开了“两基”攻坚动员会、“两基”攻坚启动会。2010年5月17日又召开了大规模、高规格的全乡教育工作暨“两基”攻坚推进大会，扎实安排部署了2010年教育工作和“两基”攻坚工作，把“两基”攻坚纳入“一把手”工程，列入到全镇工作的重要议事日程，有力地促进了“两基”攻坚进程。为确保我乡“两基”工作高标准、高质量顺利通过省级验收，乡政府和学校主要领导通过听、查、看、访、议、评等方式，从学校维护稳定、学校管理、教育教学常规、教学质量、领导班子、教师队伍建设、校园安全、规范“两基”档案、检查扫盲工作、进行了全面细致地安排部署，并及时召开了由乡主要领导、分管领导、“两基”专干及部分教职工参加的反馈培训会议。

(二)多方筹资，加大投入，努力改善办学条件 县委、县政府主要领导和分管领导多次深入学校检查指导工作，全面了解学校实情，针对学校切实存在的困难，当场提出解决问题的办法，并想方设法解决实际困难。

（三）教育教学工作井然有序，安全防范措施得力 各学校认真执行省、州、县有关教育工作会议精神和工作部署，工作开展有序。对个别未到校报名的学生，学校及时通知上报乡政府，乡政府工作人员迅速进村入户动员，部分学生按时返校。同时，各学校在搞好维稳工作的基础上，认真贯彻落实县教育局开学工作会议和有关文件精神，牢固树立 “安全第一”、“学校安全无小事”的思想，充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性，严密防范，充实安全工作领导小组成员，全面落实安全工作责任制，加强安全工作的管理，确保安全工作有章可循，加大宣传力度，并对校舍、消防设施、食品卫生、周边环境等安全隐患进行了排查，发现问题立即整改。同时，建立健全了各项安全制度，强化了责任，措施落实到位，增强了安全防范意识，做到时时刻刻想

安全，尽心尽责抓安全，千方百计保安全。镇政府与学校、学校与教师层层签订《安全目标责任书》，落实责任，上下齐抓共管，开展了法制教育、国防教育、消防安全等主题教育，增进了广大师生的安全意识。

（四）加强学校管理，努力提高教育教学质量

学校领导分工明确，责任落实到人，并将提高教育教学质量作为学校的工作重心。狠抓学校常规管理和教师队伍建设。学校与任课教师签定《责任书》，并把奖惩工作落到实处，领导深入课堂寻找存在的问题及时探讨解决的方法措施，力争向管理要质量、向40分钟要质量。

(五)落实措施，加大扫盲力度

树立“有盲必扫、扫盲脱贫、脱盲致富”的思想，严格按照“一堵、二扫、三提高”的扫盲计划，贯彻落实《扫除青壮年文盲工作条例》。乡政府深入各户全面细致在摸底排查文盲和复盲人员，今年年初对2002年验收以来脱盲进行了统一的命题考试，制定了切实可行的扫盲工作计划，进一步加大了扫盲工作力度，做到了扫盲对象、教学场地、经费、教师、教材、课时、作业、试卷的“八落实”和教学质量的“一保证”，使全乡文盲率进一步降低。

(六)多措并举，加大控辍保学、扶贫助学的力度 一是乡政府及学校分别成立了控辍保学领导小组，建立了工作机制，细化了工作措施，明确了工作责任，为控辍保学工作提供了组织保障和机制保障。二是认真查找“两基”工作中的薄弱环节，以狠抓“控辍保学”为突破口，核查流失生的劝返情况，核对表、册、卡相关数据，指导扫盲工作，及时召开由乡、校领导“两基”人员参加的反馈会，将督查中发现的问题一一指出，分析原因，提出解决的办法及建议，从而使全乡“两基”工作取得了新的突破。三是乡党委、政府形成了学校有困难就解决，有活动就参与，有资金就支持，有成绩就奖励的良好局面。四是乡、学校克服地广人稀，居住分散，交通不便等困难，深入农户，宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育政策法规，对经说服动员仍不送子女入学的家长及其监护人，以法律、经济、行政等多种手段强制其送子女入学。五是乡、各学校建立了流失学生跟踪管理制度、义务教育入学通知书、劝返复学通知书发放制度和家访制度。六是通过多种渠道，采取各种措施帮扶救助贫困学生，有效地解决了学生因家庭贫困而失辍学的问题。

四、存在的问题

（一）控辍保学难度较大，学生流辍时有发生

一是在外借读生人数不断增加，造成人户分离情况严重，给适龄儿童少年入学管理和对在外借读生的监控工作带来了很大难度，相关档案信息掌握不全，跟踪不力；二是部分村社普遍存在适龄儿童不能按时入学，在校学生流动性大、稳定性差，导致小学四、五、六年级学生超龄多，小学、初中学生流失较多，直接影响到7-12周岁儿童入学率和初中阶段入学率两项指标的达标。三是个别学校对在校学生的巩固重视不够，学校只重视教书，不关注学生“留得住”的问题。

（二）教辅材料偏少，教育教学质量亟待提高 绝大部分学校教辅材料偏少，给教师业务能力的提高和学生的自学复习带来了较大的困难，导致教师眼界狭窄，教学思路不畅，学生学法死板，教学成效不明显。各学校对校本教研和校本培训活动开展不够及时，特别是在提高学生听、说、读、写能力方面研究不够，效果不佳，直接影响了教育教学质量的整体提高。

（三）学校文化氛围、办学特色不浓厚

学校发展不均衡，各学校在办学条件、教师能力、管理水平、教学质量等方面差距较大。各学校对校园文化建设的要求基本还停留在干净、整洁的层面，没有充分考虑环境育人的功效，普遍采用较为传统的学校管理和教育教学方式，无与众不同的创新，仍然无法突破传统观念的束缚，办学特色化，无从谈起。

五、今后的打算

(一)加强领导，进一步明确责任

进一步加强对“两基”工作的领导，将“两基”工作提到重要议事日程，作为首要任务抓紧抓好。落实好“两基”工作的“一把手”工程，明确责任，把工作落到实处，建立工作责任制，落实到部门和个人，形成“事事有人管，件件有人抓”的工作格局。

（二）加大宣传力度，营造浓厚的“两基”攻坚氛围 通过各种有效的宣传手段和途径，广泛宣传《义务教育法》和《珠固乡控辍保学管理办法》，宣传“两基”工作，提高全社会对“两基”攻坚工作重要性和紧迫性的认识，增强家长按时送子女入学的意识，努力营造“两基”攻坚的浓厚氛围。

（三）规范档案资料，完善表册之间的数据逻辑关系 “两基”档案资料是“两基”验收的重要依据，加大“两基”建档等的培训和指导力度，高度重视“两基”档案资料建设，数据要真实、有效、可信、合法。严格按照统一要求，将资料整理完善，归卷进档，有序存放，做到“一看就懂、一查就实、一核就准”的要求。

（四）狠抓普及程度，确保适龄儿童少年接受教育

实行“一把手”负责制，严格落实“双线三级”（县政府—乡政府—村委会；教育局—学校—班级）承包责任制，采取各种有效措施，使该入学的一个不能少、已入学的一个不能跑，把小学和初中辍学率严格控制在规定的指标以内。同时，严格落实小学送中学接制度，确保小学毕业生全部升入初中就读。加强统筹管理，责任到人，收齐印证材料，确保印证材料真实有效。

（五）多措并举，全力加强扫盲及控辍保学工作

基本扫除青壮年文盲是“两基”巩固提高的一个重要方面，也是我乡“两基”工作的一个薄弱环节。乡党委、政府要加强组织领导，抓好扫盲工作，大力开展“实用语文、实用数学”和实用技术培训，既要有氛围、有声势，又要产生实实在在的效果，及时更改脱盲人员户口本上的文化程度。在做好扫盲工作的同时，切实做好控辍保学工作，镇“两基”办、学校、相关负责人层层签订《责任书》，提前行动，做好学龄前儿童和未入学人员的动员工作并及时下发《入学通知书》。

（六）努力改善办学条件，加强校园文化建设 协助学校制定出具体建设规划，实施好今年各项建设任务，对运动场、围墙、旗台、厕所，校园绿化、美化、硬化等附属设施建设要按要求实施，一切建设规划都要以“学生学会求知、学会做人、学会做事”为目的，努力挖掘环境育人素材，精心设置好校园的每一个角落，布置好每一块墙壁、种好每一株树、每一根草，让每个角落都会说话，每一块绿地、墙壁都能育人，使校园真正成为学生的“精神家园”，让学生在富有启发性的优美环境中健康快乐成长。

（七）抓和谐，切实加强学校安全和稳定工作

2010年的重大活动多、敏感期相对集中，维稳工作任务繁重。从改革发展稳定的大局出发，牢固树立安全责任重于泰山，稳定压倒一切的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，采取积极有效的措施和方法加以预防和应对。要切实加强学校思想政治教育工作，扎实开展深入学习实践科学发展观活动和法制教育、爱国主义教育、“三个离不开”教育、“反分裂、保稳定、促和谐”主题教育。全县上下要齐心抓好学校校舍、公共卫生、交通等的安全管理和校园及周边环境整治，积极推进平安校园建设，再创教育佳绩。

（八）加强校长、教师队伍建设，不断提高整体素质

校长是学校的灵魂，直接关系学校的各个方面。学校校长必须树立终生学习的观念，强化全面发展和竞争意识，增强自我发展的能力，更新理念不断提高综合素质和办学水平，在教育教学改革中发挥示范带头作用，坚持走“管理创新、特色发展、质量提升”的内涵发展之路，不断开创学校教育教学管理工作的新局面。

建设一支数量足够、结构合理、素质精良的教师队伍是提高义务教育实施水平的关键所在，也是验收“两基”工作的重要指标。各学校要通过制定和实施校本培训计划、业务学习计划等，并有效利用社会各界对师德教风的监督作用，加大师德教风在考核中的比重，形成多层次培训、多渠道监管的教师管理机制，提升教师队伍整体素质。

（九）抓难点，确保实现“两基”目标

紧紧抓住“两基”攻坚的有利时机，狠抓工作重点和薄弱环节，保障和落实各项政策措施和经费投入。进一步加大控辍保学力度，乡政府要将辍学学生复学工作纳入村委会年度考核内容，形成逐级考核落实机制。乡政府和学校要分工

合作，建立流失生报告制度和巩固学额目标责任制，进行分类指导，分级管理，促使流辍学学生和其他学生共同进步。学校要实行校长包校、班主任包班、教师包学生的“三包”责任制，进一步加大工作力度，创新工作思路，采取强有力的措施和办法，形成县、乡、村、校四级联动，领导包抓，部门帮扶，全民参与，合力攻坚的良好态势和工作机制，全力推进“两基”攻坚工作。要按照“软件硬抓、硬件强攻”的思路，大力提高教育管理水平，强化对学校的管理，努力提高义务教育质量，坚决打赢“两基”攻坚战，确保2011年高标准、高质量地顺利实现“两基”达标目标。