呈贡县工商局开展政风行风自检自查工作的情况汇报由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“政风行风自查自纠报告”。
呈贡县工商局开展政风行风自检自查
工作的专题报告
近几年来,呈贡县工商管理局以自觉接受和主动参与全县民主评议机关和行业作风活动为契机,以解决人民群众反映强烈的突出问题为突破口,紧紧围绕市工商局、呈贡新区(县)的中心工作的开展,把政风行风建设作为加强队伍建设、提高服务效能的重要工作来抓,使全县工商队伍素质不断提升,工作作风不断优化,服务水平不断提高,工商形象进一步树立,为各项工作的开展提供了好的作风纪律保障。
在肯定成绩的同时,我们也要看到差距。根据呈贡新区(县)民主评议领导小组办公室的反馈,近三年呈贡县工商行政管理局民主评议机关行业作风的情况是:
一、呈贡县工商局民主评议机关行业作风的基本情况: 2008年,在6个县级垂直管理部门测评汇总结果中,排名第三位,在30个县级行政管理单位、部门行风评议,排名第10位;评议得分83.05分,高于平均分81.01分;人民群众共对呈贡局提出意见建议2条。
2009年,在12个县级行政执法部门民主测评、综合测评统计汇总表中,排名第五位;评议得分90.54分,接近平均分83.37分;高于平均分81.21分;人民群众共对呈贡局提出意见建议3条。
2010年,在36个县级行政管理部门及垂直管理部门民主测评、测评统计汇总表中,排名8位,评议得分84.68分;在21个市政府政务管理中心进驻窗口中,排名2位;评议得分85.44分;人民群众共对呈贡局提出意见建议3条。三年来共提出8条意见建议。
二、针对民主评议机关作风群众所提意见建议的整改措施
政风行风既是工作水平的直接体现,更是做好工作的重要保证。开展民主评议机关作风中,三年来社会各界人士和广大群众共向呈贡局提出意见和建议经认真梳理8条。主要体现为:
1、协助教育和学校,对校园周边环境(流动摊点、小卖部)进行集中的长期整治,确保学生饮食安全和人身财产安全,营造文明卫生、安全有序的社会环境;
2、建议加强机关作风建设,增强为新区建设服务意识。
3、窗口办事人员对本职工作要尽职尽责,对群众要热诚,对来办事的人员如果材料不齐要给予告知;
4、工商局要配合相关部门加大对全县市场的监督管理力度;
5、加大学习教育力度,增强“执法为民”意识;
6、加强对纳税人法律法规的宣传,增强纳税人的纳税意识;
7、改变服务态度,提高工作效率,加大打假力度。
8、加大查处假冒伪劣产品的力度,确保群众利益不受侵害。
为了及时整改上述问题,切实加强作风建设,改变行业作风,进一步树立良好的工商形象;呈贡局及时召开了局长办公会,认真学习和讨论了《呈贡县人民政府纠风办关于民主评议机关行业部门作风意见(工商局)建议反馈及整改的通知》精神,经研究制定整改措施汇报如下:
(一)针对协助教育和学校,对校园周边环境(流动摊点、小卖部)进行集中的长期整治,确保学生饮食安全和人身财产安全,营造文明卫生、安全有序的社会环境加强对市场监管工作的领导。呈贡局的整改措施:一是由分局、工商所的巡查人员在开展今年食品安全重点整治的基础上,对学
校门口及周边餐馆、小杂食店及食品摊点进行重点整治和清理,积极配合卫生、食品药品监督部门对无证食品经营户进行彻底取缔。二是由市场管理科牵头,结合各个节日市场的专项整治,督促分局、工商所对重点地区和重点商品进行检查。进一步加强对各部门工作目标责任制落实的督查力度,一级抓一级、层层抓落实,确保对校园周边的流动摊点小商贩监管到位。
(二)建议加强机关作风建设,增强为新区建设服务意识。
呈贡局的整改措施:在工作作风及工作纪律上,要着力开展好“四抓四看”活动。抓宗旨教育,看各项惠民政策措施是否落到实处;抓能力建设,看领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高;抓政治纪律,看全局上下是否做到政令畅通、令行禁止;抓基层组织建设,看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。严格按照市委、市政府建设“三最四低”软环境的要求,坚决执行好责任政府四项制度,全面兑现服务承诺,为人民群众提供方便快捷的服务,结合阳光政府四项制度的实施,使我们的各项工作在阳光下运作,主动接受人民群众的监督。
(三)窗口办事人员对本职工作要尽职尽责,对群众要热诚,对来办事的人员如果材料不齐要给予告知。呈贡局的整改措施:一是由县局统一制作了6份服务指南置于便民中心窗口和四个分局、工商所的办事窗口,让前来办事的群众第一次来工商办理登记,就知道需要提交的相关材料及相关办事流程,所提交的材料齐全后当场就能核发营业执照;二是在局机关设置导办台(工商咨询服务台),由工作人员直接告知办事群众所需要答复的问题,若不属于本部门职责范
围内的即时引导到相关部门办理;三是认真落实省政府的“一办法、三制度”,采取多种办法措施积极营造良好的经济社会软环境。
(四)工商局要配合相关部门加大对全县市场的监督管理力度。呈贡局的整改措施:结合创卫工作的开展,一是加大了对农贸市场经营户的监理力度,二是加强对食品安全的监理力度,三是指导市场开办方在现有基础上有针对性的改进市场设施、细化商品分类,以标准化农贸市场为目的进行营运管理,四是积极与街道、城管、市场开办方共同探讨管理方法,达成共识形成创卫合力;五是把好市场主体准入关,严查无照经营行为,六建立完善“索证索票”制品,把好食品质量入市关,七是加大对上市食品质量的快速抽检力度,防止不合格食品上市销售。
(五)加大学习教育力度,增强“执法为民”意识。呈贡局的整改措施:学好政治理论,提高思想素质,继续抓好党的十七大精神的学习贯彻和落实,找准十七大精神和工商行政管理工作的结合点,用科学发展观武装干部职工的头脑,不断提高干部队伍的理论修养和政治素质,增强大局意识、政治意识、责任意识,树立良好的工作作风,为构建和谐社会,加快现代新昆明呈贡新区建设和营造“三最四低”优质软环境,打下良好的思想基础。
(六)加强对纳税人法律法规的宣传,增强纳税人的纳税意识。呈贡局的整改措施:一是加大对纳税人法律法规政策的宣传,通过宣传单、电子屏、口头宣传等多种方式,提高纳税人的纳税意识;二是加大与税务部门的合作,提醒辖区企业及个体工商户按时缴税,不拖欠税款。
(七)改变服务态度,提高工作效率,加大打假力度。呈贡局的整改措施:一是加强政治业务知识学习,提高工商干部正确运用法规的准确度和应用能力;二是完善执法制度,强化执法监督,确保有法必依,执法必严。坚决纠正和查处有法不依,执法不严,违法不究,以及以罚代管,以罚代刑的行为。严格执法纪律,规范执法行为,促进公正执法,廉洁执法;三是进一步端正执法思想,既要敢于执法,又要善于执法,在依法行政.文明执法的前提下,掌握好“火候”,把握好“尺度”,做到原则性和灵活性的统一;惩戒处理和教育规范的统一;法律效果和社会效果的统一,要进一步改进工作作风,树立良好政风,增强执法的统一性,权威性和有效性,促进公正执法、廉洁执法、文明执法、热情服务、树立工商行政管理的良好形象。
(八)加大查处假冒伪劣产品的力度,确保群众利益不受侵害。呈贡局的整改措施:一是强化市场日常巡查力度,力促巡查工作的经常性,强化市场专项整治力度,力促整治活动取得实效,市场得到净化,强化商品经营进销台帐检查力度,力促商品无暇疵、质量有保障;二是强化违法经营案件查处力度,该处以重罚,决不轻罚,该依法取缔,决不放纵违法;三是实施举报有奖制度,动员社会力量进行社会监督,发现假冒伪劣商品立即向我局投诉举报,为呈贡局打假工作提供线索。
总的来讲,我们的工作离新区党工委(县委)、新区管委会(县政府)和人民群众的要求还做得还不够,在今后的工作中,我们有信心、有决心在新区党工委(县委)、新区管委会(县政府)的领导下,以科学发展观为统领,以加强
机关作风建设、增强服务新区意识为工作目标,以民主评议为动力,踏踏实实、认认真真地落实整改措施,全面完成市局和呈贡新区(县)安排部署的各项工作任务,为新区建设做出我们工商应有的贡献,以优异的成绩迎接建党90周年。
三、今后三年的工作目标及措施
今年是“十二五规划”的开局之年,呈贡工商局要搞好自身的行风政风建设,做出优秀的业绩,提升本局形象地位,决定从队伍素质、监管水平、服务效能三方面来定目标、抓落实。
(一)在队伍素质提升方面:
到2013年,全局干部职工文化水平、依法行政能力和公共服务能力显著增强。大专文以上文化程度要达到90%,其中中层干部要达到100%,每年全局的集中学习教育不能少于48次,每名干部职工的学习心得不少于5次,全局干部职工要保证100%廉洁自律,保证100%不受到司法机关及纪检部门立案查处;同时要求全局职工人人会办案;90%以上的人员熟练操作信息化软件;全局25%的登记人员具备一级注册员资格;90%的监管人员能对一般性常见违法行为采取准确的监管措施;实现各级各类人员大交流,队伍活力显著增强,干部积极性和创造性得到有效激发。
为达到以上目标,除了希望得到上级部门更多的帮助外,呈贡局将积极加强干部职工的学习教育,严格按照每年市局的《学习教育计划》,运用湛江局长提倡的“四种学习方法”,采取组织全体干部自学与集中学相结合、专题辅导与讨论交流相结合的方式搞好干部职工学习教育,彻底从县域队伍的素质提升到城市化队伍素质,在办事群众中树立文明形象。
大力加强干部年轻化工作,在提拔任命干部时对文化学历硬要求,多考虑干部的综合素质、廉洁情况,以《廉政准则》、党风廉政建设责任制、廉政风险点管理来管好干部职工廉洁情况,在办事群众树立廉洁形象。
实施全员大培训工程。紧密结合监管执法工作实际,突出各级领导干部管理能力、基层监管执法能力、机关干部通用能力三个培训重点,采取跟班学习、办案竞赛等方式,用三年的时间初步建成监管执法人才高地,全系统广大干部的思想政治素质、科学文化素质和业务素质技能明显提高,在办事群众中树立起专业形象。
(二)在监管水平提升方面:
到2013年,面对将城市化规模的呈贡新区,基本完成监管方式的转变,推进“监管范围由低端、窄域向高端、宽域跨越,监管方式由传统型、粗放型、模糊型、混合型、手工型向现代型、精细型、明晰型、专业型、智力型跨越,监管方法由突击性、专项性向规范性、长效性跨越,监管服务效果由高成本、短期化、低效益向节约型、长效化、高效益跨越”这四大跨越。从2011年起,呈贡局每年新增的商标要比去年同期增长50%以上,每年新发展市场主体要比去年同期增长50%以上,新增注册资金要比去年同期增长50%以上,每年新增就业人口要比去年同期增长50%以上,每年受理消费申(投)诉解决率要达到98%以上,3.15消费维权服务站覆盖率要达到100%,每年无照经营率控制在5%以内;虚假广告数量大幅下降,广告总违法率每年下降3%,同时保证每年100%按质按量完成政府招商引资任务。在业务监管方面,到2013年,全部业务要进OA,12315消费维权、广告、商标、食品监管等数据的录入率要达95%以上、准确率要达
98%以上。案件查处、市场巡查录入率要达到100%,确保工作不遗漏、有痕迹。
为达到以上目标,一是要加强履职。通过竞赛引导、数据监控、督查通报等措施,促使基层强化登记、监管基础工作,准确执行工作制度规范,准确采取监管措施,建立科学高效的基层运行组织机制,推促实现基层人员“懂登记、会检查、善监管、能办案”,全面推进商标、广告、登记、食品安全等各项工作,全面实现“基础工作扎实、组织运行高效、监管履职到位”的基层履职建设目标。二是要大力推进执法工作。围绕政府群众关注的热点、难点,大力整治行业经营秩序和竞争秩序。对制售假劣农资、制售假冒伪劣和有毒有害食品、传销等违法行为保持高压打击态势,从重从快严厉查处涉案区域广、情节严重、社会影响大的大案要案。
力争培育一批地方党委政府认可、人民群众满意、有社会知名度的“亮点”工作。因此,针对城关、斗南、洛龙、雨花四个工商所(分局)的辖区特点,我们提出了“一所一品”开展特色监管的思路,即:城关分局在老城区打造保护传统文化品牌,着力点是规范餐饮娱乐,文化休闲行业,例如对豌豆粉,臭豆腐传统饮食行业进行帮扶和保护。斗南分局针对花卉市场拓展特色经济监管,打造“亚洲花都”品牌,着力点是开展商标品牌战略,保护花卉产业发展。雨花工商所根据辖区特点,打造绿色校园区品牌。着力点是加强与学校后勤、保卫、团委等部门的沟通联系,力争做到“三无一畅通”,即校园内无传销活动、无黑网吧、无问题食品,消费投诉渠道畅通。洛龙工商所围绕辖区内的亚广传媒中心、泛亚金融中心、七彩云南第一城、新都昌商业广场等核心商业区打造核心商圈品牌,着力点是强化媒体广告的监管力
度,对总部经济和楼宇经济提供优质服务。各工商所(分局)围绕“一所一品”的要求,积极创新措施开展监管。全面落实网格化监管规定。强化对网格责任落实情况的督导检查,提升网格化监管水平,努力打造监管“一条线”、出现问题“点对点”的工作格局。使市场环境进一步净化,工商执法效能大幅提升,执法权威大幅提高,从而提升工商在地方政府中的形象地位。
最后是认真做好平台建设。要加强3.15消费维权平台建设,把3.15消费维权做为工商的民心工作来做。首先要建设高效畅通的12315工作运行机制,实现受理迅速、分流到位、处理及时、督办到位、披露准确,将“12315”建设成为权威的申诉举报高效受理平台、维权调度平台、综合维权服务平台、预测、发布市场监管动态的信息平台;其次要加强宣传工作,每年除了在3月15日前后组织大规模的消费维权活动外要加强平时在报纸、电视及手机平台上的宣传,经常向群众发送消费警示信息;最后要积极推进基层组织网络建设。建立和完善基层组织网络,加强其工作人员的业务培训,完善规章制度,定期检查,让其真正发挥基层组织网络宣传、教育、处理投诉的功能,将消费维权工作不断推向深入。从而提升工商在群众心中的形象地位。
(三)在服务效能提升方面:
到2013年,行政审批效率,确保在手续齐全的情况下各类登记当场办结率达100%;在阳光政府建设方面,每年每月坚持重大事项公示和通报制度,每年通报、公示事项不少于25项;在责任政府建设方面,所有服务承诺事项都必须在规定的承诺时限内办理完结,限时办结率要达100%。从今年起,在每年的述职述廉工作中,民主测评满意率要达到96%
以上;从今年起,每年呈贡局在我县县级行政管理单位、部门行风评议中排名不能低于前3名。
要达到以上目标,首先在行政审批方面,实行重点项目跟踪服务制度,对重点企业在开业筹备、转型升级等方面予以大力支持;引导符合条件的个体工商户升级为公司或个人独资企业。窗口部门要认真开展创先争优“四亮四评”活动,认真开展“云岭先锋岗”评选工作,要做到“三不一让一满意”,即:不为难一名办事群众、不推走一户办事企业、不拒绝一件具体事务,积极做好年检“绿色通道”和上门年检工作;针对中小且有融资难问题,呈贡局将积极与辖区内的一些商业银行和小额贷款公司协商:由分局筛选品牌美誉度高、成长性高、诚信度高且具有融资需求的企业进入融资平台,并整体推荐给银行和小额贷款公司。银行和小额贷款公司为企业建立绿色通道,对工商部门推荐的优质企业在控制风险的前提下,简化贷款审批程序,对于具备条件的企业提供包括商标专用权质押贷款在内的多种融资支持。同时,依托街道及社区开办的公司,发挥当地失地农民在本地生活成本低的优势,积极引导街道及社区开办的公司吸收当地失地农民进行二次就业。通过以上措施,在群众和企业中建立工商热心服务的好形象,力争年年被地方党委、政府表彰为建设地方“有功单位”或“先进单位”。
(四)在工商自身建设提升方面:
到2013年,首先实现工作环境优化,要全局设施装备建设实现新突破,基础设施和执法设备的配置数量和档次明显改善,各分局(所)建成现代化办公场所,硬件建设实现现代化、规范化;基层执法装备得到极大改善,彻底解决车辆配置弱、电脑配置少、办公设备差等突出问题,提高基层
快速反应和应急处置能力。每年新增设备与前一年相比不能低于20%,三年后力争硬件设施建设综合比较在全市系统达到上等水平。
其次是要是实现呈贡局工商形象彰显,到2013年,全局多方联动、全员参与的大宣传工作格局基本建立,进一步实现呈贡局工商工作在电台有声、报刊有名、网络有文、电视有影,重大活动有专题性、连续性深度报道。每年全局信息工作要在县委、县政府年度信息表彰中榜上有名,宣传工作争取跻身县级机关一流行列。
为了达到以上目标,一是实施设施大改善工程。全面加快基础设施建设、执法装备建设和外观形象建设步伐,推动硬件条件明显改善。从市局、县(区)局、基层工商分局(所)三个层面制定改造标准和推进计划,用三年的时间分“三步走”提升全系统基础设施和执法装备水平,为全系统依法履职提供有力保障。
其次是实施形象大展示工程。组建呈贡局新闻中心,和主流媒体建立联系密切的新闻报道制度,坚持紧贴中心、紧贴职能、贴近基层、贴近群众,以开展形式多样的宣传活动为载体,在组织与策划上下功夫,大力宣传呈贡局工商的先进典型、经验做法、创新亮点,集中展示工商形象,争取社会各界对工商工作的理解、支持和配合,推动呈贡局工商事业迈上新台阶。
呈贡县工商行政管理局党组 二0一一年五月二十六日