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舍得彝族乡人民政府
关于普及九年义务教育扫除青壮年文盲的自查报告
根据丘北县人民政府、县教育局有关文件和会议精神，我乡组织了党委、政府及学校有关领导对乡中学、乡中心小学及各村小学的初等义务教育阶段和初级中等义务教育阶段的入学率、在校学生年辍学率、毕业率、完成率、残疾人口入学率及成人教育等进行了自查。通过自查，各学校做到了数据准确，材料齐全，装订规范。各项指标、软件资料、设备设施均符合上级要求。现将自查结果汇报如下，敬请各位领导核实评估并提出宝贵意见。
一、基本情况
（一）经济社会发展基本情况
舍得乡地处丘北县城西北方向，距县城56公里，是典型的偏远高寒山区，最高海拔2501.8米，平均海拔2230米，年最高气温29.2℃，最低-7.2℃，国土面积301.76平方公里。全乡辖７个村民委94个自然村，有户数3616户，总人口17125人，其中农业人口16703人。主要居住着彝、苗、汉、壮四种民族，少数民族人口15837人，占总人口数的92.5%。
全乡有70%的群众居住在1800米以上的山区。特殊的地理环境和气候条件导致了农作物生长周期较长，产量低下，粮食作以玉米、豌豆、马铃薯为主，经济作物适宜洋姜、草乌、极少部分村寨可种烤烟，适宜发展核桃、花椒、稞松等经济林果。畜牧业是全乡重要的支柱产业。完成全社会固定资产投资1431万元，完成社会消费品零售总额1074万元，地方财政一般预算收入18.8万元，地方财政一般预算支出276万元，年人均国内生产总值2122元，年人均地方财政收入14.8元，农民年人均纯收入1502元。
（二）教育发展基本情况
目前全乡共有学校61所，其中，普通中学1所，小学60所（完小8所，初小3所，校点49所）;全乡有学前班学生62人，小学在校学生2522人，在校初中生698人；全乡共有教职工219人，其中小学部教职工177人，初中教职工42人。
（三）“两基”工作基本情况
根据上级相关政策和文件精神，舍得乡以“普及义务教育，提高全民素质，促进经济发展”为办学目标，竭尽全力争取多方援助，采取有力措施，切实解决全乡中小学存在的困难和问题。经过全乡广大干部职工和人民群众的共同努力，1988年，基本普及初等教育，中小学基本实现班班有教室、人人有课桌凳的“一无两有” 目标。1993年，在普及初等教育基础上，结合地方条件差、财困民穷、基础设施薄弱的基本乡情，根据县委、政府和教育局的统一部署，分三步实施“两基”攻坚工作，先“普六”，再“扫盲”，后“普九”。在上级各主管部门的关心支持下，通过全乡干部职工和人民群众的共同努力，于1997年实现“普六”，1998年实现“扫盲”，2002年实现“普九”，完成了阶段性的战略任务。
二、巩固“两基”成果采取措施及所做工作
（一）提高认识，加强领导、广泛宣传
乡党委、政府始终把巩固“两基”工作作为党委政府的重要工作来抓，成立了以乡长为组长、学校等相关部门为成员的“两基”领导小组。乡党委、政府和学校狠抓《义务教育法》、《扫除文盲工作条件》和《云南省义务教育实施条例》的贯彻落实。利用乡村干部会、机关单位负责人会、广播、书写永久性标语等形式，广泛宣传九年义务教育的义务性和强制性，使之做到家喻户晓。
（二）依法执教，加大执法力度我乡党委政府在县委、县府和县教育局的正确领导下，组建了“义务教育执法队”、“扫除文盲工作队”、“适龄儿童入学劝导组”等队伍，加强对我乡义务教育阶段的执法和扫盲工作力度。
（三）明确责任，摸清家底
乡中学校长负总责，教导主任具体抓，所有行政领导、相关教师分班、分村负责，对巩固充、适龄人口入学率进行“横到底，纵到边”拉网式点名，做到了家底清、情况明、证据充分。
（四）千方百计，防控学生流失
提高普及程度是“普九”复查的重点之一，也是巩固“普九”成果的难点。近几年来，我乡党委政府采取多种方式，确保我乡学生就近上学，杜绝了学生流失，具体从以下几方面开展工作：
1、依法截流。开展形式多样，丰富多彩的义务教育法宣传教育活动，适龄儿童入学劝导等活动，适龄儿童入学率和巩固率均达到指标要求。
2、责任控流。实行行政、教师双线控流责任制，即连片领导包片，驻村干部、村干部包村、社干部包组，校长包校，教师包班的控流责任制，明确责任，层层包干。每年开学前组织家访，进行定期或不定期检查，有效防止学生中途辍学。
3、救助堵流。一是建立贫困生档案，认真对全乡贫困家庭学生进行摸排，对贫困学生进行登记造册，做到情况明，档案规范；二是认真落实“两免一补”政策；三是各校建立“留守学生”管理制度，一是建设“留守学生”专项档案。包括“留守学生”的姓名、性另、所在年级、户主姓名、家庭住址以及租住房屋地址，他们父母的通讯地址、电话以及监护人联系办法等；二是建立家校年度。经常对每位“留守学生”父母及监护人联系，了解他们各方面的情况；三是建立奖励制度。及时表彰表现好、进步快的“留守学生，”树立榜样并鼓励他们不断追求上进；四是建立“留守学生”与父母联系制度。
4、教改防流。针对少数学生因厌学而流失的现象，我们在加强学校德育工作的同时，注重教改防流，防止学生流失辍学现象的重复发生。一是成立流控领导小组，实行“三包”，签订责任书；二加强宣传教育，实行社会、学校、家庭三们一体的联防联控；三是建立学生心理健康咨询室，留住学生的心。
三、“两基”各项指标完成情况
（一）普及九年义务教育和扫盲程度
1.适龄儿童、少年入学率：全乡有7─12周岁适龄儿童2344人，已入学2303人，入学率98.25％；有13─15周岁适龄少年676人，初中阶段在校学生655人，初中阶段毛入学率96.89％。
2.在校学生年辍学率：上学年初有小学辍学135人;年辍学率5.35％；上学年初中辍学14人，年辍学率1.93％。
3.残疾儿童、少年入学率：全乡有7─15周岁三类残疾儿童少年1人，入学率为0。
4.15周岁人口中初等教育完成率：全乡有15周岁人口394人，完成初等教育392人，完成率99.49％。
5.17周岁人口中初级中等教育完成率：全乡有17周岁人口496人，受完初级中等教育472人，完成率95.16 %。
6.青壮年非文盲率：农业人口非文盲率98.88%；非农业人口非文盲率100%；15—24周岁非文盲率100%。
7.近三年脱盲人员复盲率：近三年青壮年脱盲35人，复盲率为0。
（二）教师队伍
8.教师学历和取得专业合格证书合格率：全乡有小学专任教师121人，学历合格121人，合格率100％；初中专任教师41人，学历合格32人，合格率78.05％。
9.新补充教师学历合格率：小学新补充教师10人，学历合格10人，合格率100％；初中新补充教师7人，合格7人，合格率100％。
10.代课教师情况：小学代课教师52人，学历合格43人，合格率82.60%；初中无代课教师。
10.校长任职条件合格率：全乡小学校长8人，符合任职条件8人，合格率100％；初级中学校长1人，符合任职条件1人，合格率100％。11.校长岗位培训合格率：全乡有小学校长8人，岗位培训合格8人，合格率100％； 初级中学校长1人，岗位培训合格 1人，合格率100％。
（三）教育质量
12.按照国家和省的课程计划开齐课程、开足课时：全乡60所小学都按国家和省的课程计划开齐课程、开足课时，合格率100％；1所初级中学都按国家和省的课程计划开齐课程、开足课时，合格率100％。
13.在校学生品德操行综合评定合格率：上学年小学在校生品德评定合格率100％；上学年初中在校生品德评定合格率100％。
14.毕业班学生毕业率：小学毕业班毕业率100％；初中毕业班毕业率100％。
15.毕业班学生体育合格率：小学毕业班体育合格率100％；初中毕业班体育合格率100％。
16.初中毕业班学生全科合格率83.20%。
17.学校体育运动会举办率：小学100%，初中100%。
（四）办学条件
18.生均占地面积达标率：全乡有小学占地总面积52263平方米，生均占地面积20.72平方米,达标率100％；初级中学占地总面积20001平方米，生均占地面积28.65平方米，达标率100％。19.生均校舍建筑面积达标率：全乡有小学校舍建筑总面积15264平方米，生均校舍建筑面积6.05平方米，达标率100%；初级中学校舍建筑总面积3606平方米，生均校舍建筑面积5.17平方米，达标率100％。20.教学用房达标率：全乡有小学60所，合格学校 53所，合格率88％；初中1所，合格学校1所，合格率100％。
21.院墙、校门、运动场、厕所、水源、旗杆合格率：全乡小学60所，合格学校60所，合格率100％；初中1所，合格学校1所，合格率100％。
22.危房率：全乡小学危房总面积4273平方米，危房率为27.90%；初中危房总面积100平方米，危房率为2.80% 23.课桌椅配备率：全乡有小学课桌椅配备率100％；初中课桌椅配备率 100％。
24.图书配备率：全乡小学生均图书10册，合格率100%；初级中学生均图书10册，合格率100%。
25.教学仪器配备率：小学教学仪器配备合格率100％；初中教学仪器配备合格率100％。
26.文体器材配备率：小学文体器材配备合格率50％；初中文体器材配备合格率100 ％。
27.劳动（劳技）课设施配备率：小学劳动课设施配备合格率100％;初中劳动课设施配备合格率100％。
28.实验教学普及率：小学普及率38.00%；初中普及率100%。29.信息技术课开设率：小学12.50%，中学100%。
（五）教育经费
教育经费逐年得到增长，教育资金投入不断得到加大；落实了学校两免一补政策，学生生活补助费按时足额发放。教职工工资（包括各种政策性补贴）：历年来，全乡教职工工资按时、足额发放，2004年起，全县教职工工资统一收到县上管理，并严格实行财政专户、银行代发、直达教师个人帐户。
（六）学校安全管理
我校的安全工作根据上级主管部门校园治安综合治理工作会议的精神，以确保平安校园为目标，切实做好校园及周边环境的治安综合治理，认真贯彻“平安校园高于天”的原则，牢固树立“安全第一”的思想，全面推行安全保卫工作责任制，强化校园内部治安秩序和校园周边环境的整治，为我校深化教育体制改革和全面实施素质教育营造一个良好的环境，为学校的教育教学工作提供保障和基础。一年来，全乡中小学校没有发生重大安全责任事故。
（七）扫盲成人教育工作
我乡党委、政府高度重视成人教育工作，及时充实和完善了组织领导，建立健全了工作机构，对扫盲工作精心安排和全部部署，强化工作措施，落实责任，杜绝了新文盲的产生，做到了有人员、有阵地，资料保存完好，专柜管理，扫盲成人教育成绩显著。一是摸清本乡情况和扫盲工作状况；二是加大宣传力度，为扫盲工作营造良好的舆论氛围；三是加强组织领导，确保扫盲工作的顺利实施；四是采取得力措施，深入开展扫盲工作；经过不懈的努力，我乡扫盲成果取得了显著的成效。
四、存在的问题及打算
随着市场经济和农村体制改革的不断深入，农村留守学生和单亲学生增多，家庭经济困难的不少，为此，初中学生的巩固工作难度很大。我们一方面千方百计为贫困学生解决一定费用使他们安心读书。另一方面做好思想政治工作，教育他们多读书，读好书，将来才能为祖国、为人民作贡献。进一步做好学校工作，提高教育教学质量和社会效益。加大对“两基”工作的领导力度，一如既往地把“两基”工作放在 “重中之重”的地位，摆在党委、政府工作的重要日程上，继续发扬勤奋进取、敬业求实的光荣传统，努力构建以人为本、和谐发展的校园，认真研究解决“两基”工作中存在的问题，努力把元兴乡的“两基”工作提高到一们新的更高的水平。
附件：1.云南省普及九年义务教育扫除青壮年文盲情况登记表
2.云南省普及九年义务教育扫除青壮年文盲情况登记表（过录表）
丘北县舍得彝族乡人民政府 二〇〇七年十一月二十六日
