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2011年度开发区社会保险重点工作目标考核
自 查 汇 报
一、信息化平台建设情况
（一）网络信息建设及管理情况。开发区人力资源和社会保障大厅内，主要应用的业务系统包括劳动就业系统、社保系统、城乡居民养老保险系统等，根据业务发展需要与市局社保系统和省厅业务系统进行互联，相应增加安全防护设备及进行网络改造，着力加强信息化基础设施建设，通信光缆已覆盖全区，乡镇通过VPN接入方式接入业务网络，接入率已达100%。建成了以开发区人力资源和社会保障大厅为中心的光纤主干网络，全区信息化网络的硬件环境建设初具规模，基本满足了信息化需求，网络内部业务节点与设备进行了统一分配。
（二）信息安全建设及管理情况。采用现代化网络工具可以将业务管理人员使用的单机联成一体，达到数据共享，减少重复工作、提高工作效率。在边界安全方面，通过一体化网关，实现不同安全域之间的逻辑隔离、访问控制以及审计等，进而访问内部业务系统；在应用安全方面，配臵三层交换机，根据业务的不同，划分不同的虚拟网段，隔离广播风暴，有利于业务管理，形成相对独立的网络系统，同时，在开发区人力资源和社会保障大厅内，外网是通过无线路由设备登陆浏览，严格实现了内外网的物理隔离，并有专职技术人员对设备的日常运行情况进行正常纪录，建立完善的安全管理档案。
（三）“劳动99”系统应用情况。开发区依托就业管理、失 1 业管理、再就业优惠、零就业家庭管理、职业介绍、劳务输出等业务模块，深入开展就业信息和劳动力资源调查，重点建设了企业用工信息、求职信息、失业人员信息和特困人员信息数据库，通过软件对数据库进行动态管理。依托信息化系统，广泛搜集发布用工、求职、培训和就业优惠政策信息，开展就业困难人员“一对一帮扶”，提供劳动保障事务代理服务。截止目前，已通过就失业管理进行就失业登记150人，劳动保障、人事代理录入3100人，登记招聘单位百余家，登记招聘岗位300余个，登记求职人员500余人，通过软件直接进行“岗位”与“求职工种”进行匹配，职业介绍成功率达到80%以上，所有失业人员通过失业支付模块领取失业金，通过就业培训模块进行再就业培训的期次、班次分配，通过再就业优惠模块办理优惠证及享受相关优惠政策。
（四）社会保险管理信息系统应用。开发区的养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险五个险种的收缴业务全部通过“核心平台”业务系统办理，真正实现了“一票征缴”，做到了 “一个大厅、一个窗口、一张票据”缴纳五项社会保险。今年以来开发区更新换代电脑硬件设备及软件系统，上线运行了核心二版业务系统，实现了与市级的联网，有效满足五种保险“一票征缴”的要求。对工作人员进行统一调配，选调素质高、能力强、技术硬的业务骨干从事征缴工作，进一步充实提升了工作力量，确保了“一票征缴”的顺利实行。通过对机关事业单位、企业等科学分类，设立不同服务窗口，实行登记申报、缴费、政策咨询等业务“一站式”服务。进一步健全规章制度，明确责任分工，规范操作程序，细化工作流程，为“一票征缴”工作提供了强有力的制度保障。
开发区社会保险触摸屏查询系统已正式投入使用。该系统可向办事群众提供社会保险的相关政策法规、业务职责、机构指南和个人信息查询等服务，参保对象只要输入身份证号码或本人的个人编号，就能方便查询出自己的基本养老保险个人账户缴费情况和账户总金额、离退休人员的基本离退休金额、医疗保险个人账户金额及资金使用情况。社会保险触摸屏查询系统的正式运行，使开发区的信息化程度进一步提高，使开发区社会保障的一站式服务能力进一步增强，使参保人员的缴费信息、退休金发放进一步公开透明，账户查询变得更加人性化，方便广大参保对象及时、准确查询自己的缴费情况、待遇享受情况。
（五）社会保障卡建设。开发区高度重视信息数据整合工作，根据市局《关于进一步开展社会保险数据整合工作的通知》文件要求，社保数据的充分整合是实行社保“一票征缴”工作和发行社会保障卡的基础。开发区充分认识到社保数据整合工作的重要性和紧迫性，专门成立了数据整合工作小组，号召全体工作人员发扬“五加
二、白加黑”的敬业精神，科学布臵工作，通过认真部署，集中力量，将信息数据全部整合完毕。使数据库数据的准确性、及时性、权威性和使用效率大为提高，基础信息数据管理和使用进一步规范。为社会保障卡发行奠定坚实基础。
二、基层公共服务平台建设情况
开发区自开展基层公共就业服务平台建设以来，各级党委、政府高度重视，通过不断推进基层公共就业服务制度化、专业化和社会化，平台机构已由区延伸到全部七个街道、乡镇，服务项目也由最初的就业促进逐步拓展到社会保险、权益维护等，初步实现了“五统一、六到位”，为扩大和稳定全省城乡就业、促进社会保障等工作做出了突出贡献。
（一）项目规划和服务场所建设。开发区组织专人指制定了《关于印发的通知》并下发各乡镇。成立了以管委领导任组长，各局分管领导任成员的领导小组，并要求各乡镇也要成立相应的领导小组。开发区的基层平台机构已由区延伸到全部七个街道、乡镇，服务项目也逐步覆盖了就业促进、社会保险、权益维护等。截止2011年11月底，全区共设立基层公共就业服务平台7个，建成率为100%。
（二）工作经费落实情况。管委会已经将各乡镇的基层平台建设经费列入预算。
（三）服务设施配备情况。开发区7个基层服务平台均为独立办公，管委会为各乡镇（街道）投入了一批高标准、高质量的办公设备，共配臵传真打印一体机7台、台式计算机20台、笔记本7台、二代身份证识别仪14台、LED室内显示屏9部、生存认证机7台，每个平台配臵传真打印一体机1台、台式计算机1台、笔记本1台、二代身份证识别仪2台、2MLED室内显示屏1块。
（四）人员配备情况。各乡镇（街道）按照“平台建设规划实施方案”的要求，先后从各个部门配备、调剂工作人员共计35名，每个乡镇（办事处）工作人员5名，达到了省、市考核验收的要求。
（五）服务工作开发区情况。开发区为了保证各项业务工作4 的开展，加大了对基层平台网络建设的投入，截止2011年11月份通信光缆已覆盖全区，乡镇光纤接入率达100%。建成以开发区人力资源和社会保障大厅为中心的城域光纤主干网络，已经实现了开发区与全部七个乡镇的网络连通。
三、企业养老保险
（一）基金征缴情况。开发区建立欠费监控制度，多措并举，确保完成扩面征缴任务。目前开发区执行费率为27%，其中单位19%，个人8%。截至2011年11月底，市下达征缴任务2510万，实际征缴基金3120万元，完成市下达全年任务的124%；当期养老保险收缴率100%。
（二）扩面完成情况。截至2011年11月底，开发区企业养老保险参保人数6598人，市下达扩面任务930人，实际净增917人，完成市下达全年任务的99%，距离完成全年任务还有13人。目前已经有三家企业提交社保登记资料，参保人数40余人，年底前超额完成扩面任务。
四、机关事业单位养老保险
（一）基金征缴情况。截止2011年11月底，实际征缴养老保险费2070万元。市下达征缴基金全年任务1187万元，完成市下达全年任务的174%；完成阶段性任务的190%，超额完成市下达的任务目标。无欠缴养老保险费现象，征缴率100%。
（二）扩面完成情况。养老保险实现全员参保。开发区党工委、管委一直高度重视开发区社会保险工作，自2000年启动机关事业单位养老保险以来，一直实行全员参保。所有机关事业单位在册人员全部参加养老保险，实现了养老保险全覆盖，参保率为 5 100%。截至2011年11月底，机关养老保险参保人数3063人，实际净增126人；市下达全年扩面任务20人，完成全年任务的630%，完成阶段性任务的689%。
（三）统计工作开展情况。认真做好信息网络统计工作。我处把信息网络统计工作抓紧抓实，始终由专人负责信息网络的管理、维护和统计报表工作。为提高信息网络和社会保险统计报表的质量，我处按照上级要求，通过理论和实际相结合的方式，不断提高信息网络统计人员的业务和操作技能水平。针对业务工作中存在的问题及时提出具体的纠正措施，并定期进行检查监督，较好地完成了市社保部门信息网络统计工作任务。确保了统计报表数据真实、准确，上报及时。
五、医疗保险。截至2011年11月底，开发区医疗保险参保人数18001人，其中农民工445人，市下达参保人数为16500人，完成市下达全年任务的109%；征缴基金1735万元，市下达征缴任务1150万，完成市下达全年任务的151%，超额完成市下达的任务目标。
六、工伤保险
截至2011年11月底，我区工伤保险参保单位190个（企业145个，机关43个），参保人数8685人，市下达全年任务660人，净增781人，完成市下达全年任务的118%；农民工参保人数1940人，市下达任务1923人，完成市下达任务101%；事业单位完成工伤保险全员参保；征缴工伤保险费176万元，市下达征缴基金任务120万，完成市下达全年任务的147%。
七、生育保险截至2011年11月底，我区生育保险参保单位共140个，参保人数4963人，净增1343人，市下达全年任务850人，完成市下达全年任务的158%。征缴生育保险费97万元，市下达征缴基金任务89万，完成市下达全年任务的109%。
八、失业保险
截止2011年11月份失业保险参保人数8043人，市下达人数6850人，实际净增1218人，完成市下达全年任务的117%；市下达征缴任务270万，实际征缴基金478万元，完成市下达全年任务的177%。
九、城乡居民社会养老保险试点工作
（一）基金征缴情况。城乡居民社会养老保险参保人数117060人，覆盖率97.9%；市下达任务2000万元，实际基金收入3145万元，其中保险费收入968万元，利息收入30万元，财政补贴收入2147万元（省级财政补贴1598万元，区财政补贴549万元）完成市下达全年任务的157%；征缴率100%。
（二）待遇支付情况。为30793名符合待遇领取条件的参保人员发放养老金1846万元，拨付率、社会化发放率均100%。当期结余1299万元，累计结余2431万元。
（三）基础工作开展情况。为保障城乡居民养老保险的顺利开展，开发区通过各种手段加强基础工作建设。一是设立固定服务厅。社保大厅设有专门的城乡居民养老保险业务办理窗口，各乡镇（街道）均设立了固定服务厅和业务办理窗口，并将业务流程和岗位职责张贴在场所醒目位臵，并严格按照业务流程和岗位职责实行“一站式”服务、“一条龙”服务。二是加强体制建设。7 开发区党工委、管委一直高度重视城乡居民社会养老保险工作，专门成立了以书记为首的领导小组对工作中遇到的困难和问题及时给予协调解决。为配合城乡居民社会养老保险试点工作的顺利开展，开发区下辖七个乡镇全部设立了劳动保障所（以下简称劳保所），并将城乡居民社会养老保险工作作为劳保所的重点工作来抓，设立了专门的城乡居民养老保险办理窗口，为参保人员提供了便捷高效的服务。三是规范参保登记。开发区的参保人员由本人填写《经济开发区城乡居民社会养老保险参保申请表》，村（社区）对申请材料初审汇总后报镇（街道）劳保所，由镇（街道）劳保所复审并录入基本信息后报送开发区社保大厅。严格按照《经济开发区城乡居民社会养老保险参保流程》的要求进行操作，没有出现未按规定办理的现象。开发区设立了城乡居民养老保险统计工作岗位，对统计岗位职责加以明确，配备了统计报表专报人员。按照统计工作的要求和报表制度，采集、填报、汇总、上报各类报表数据，要求开发区各乡镇每月人员增减等报表实行零月报制度，相关单位及相关责任人对上报报表负责，增强各劳保所的责任意识；各项统计信息做到了内容完成、数据准确、按时上报。四是严抓稽核工作。开发区高度重视城乡居民社会养老保险的稽核工作。对户籍、年龄以及特殊参保群体和是否已经参加其他社会养老保险审查率达到100%，对领取条件、领取标准稽核率达到100%，对生存状态的资格认定稽核达100%，为了保证待遇支付的公平公正，开发区于四月份对领取养老金人员进行了公示，并设立了监督电话，接受群众监督，在公示期内随机抽取30%的村进行调查，在查出重复领取或冒领待遇的，追回冒领的待遇，8 并由政工部进行通报批评。下一步，将用生存认证机，在每年对领取待遇人员进行资格认定工作，并将资格认证工作列入年度考核的重点工作，进一步加强生存状态的认证，防止冒领、多领现象发生。五是做好档案管理。根据《社会保险业务档案管理规定》和《省社会保险档案管理办法》的规定，切实加强对社会保险档案工作规范化管理的组织领导。成立了社会保险档案工作规范化管理领导小组，建立健全完整的档案管理领导机制。在原有档案管理工作的基础上，我们进一步完善档案管理工作的各项规章。在市局的具体指导下，结合社保处实际情况，建立健全八项档案管理制度，并悬挂上墙。加强档案基础设施建设。根据省市文件要求，我们配备了办公桌椅、空调、灭火器等办公设施，使档案室在管理、监测方面有可靠的物质保障。六是加强宣传。为使广大群众更好地了解城乡居民养老保险政策，提高他们的参保意识，我区通过多种方式进行了广泛的宣传。采取了“入户宣传与媒体宣传相结合、耐心讲解与硬性灌输相结合”的原则，大力营造宣传氛围，增加群众知晓率。印制了致全区城乡居民的一封信、待遇领取一览表等宣传彩页二十多万份，组织包村干部、村组干部深入一线，发放宣传页，使广大群众更清楚的了解城乡居民养老保险的好处。充分利用广播、悬挂横幅、张贴标语等形式不间断连续宣传城乡居民养老保险政策，提高居民对城乡居民养老保险制度的认识。在*等报刊媒体深入宣传解读城乡居民养老保险的政策。与退管文艺汇演相结合，积极组织农村老年人参加文艺活动，在今年的文艺汇演中，由东城周边村老年人表演的“健身球”等节目赢得群众的好评，积极的展现了开发区老人的健康状态，取 9 得了很好的宣传效果。
十、退管服务工作
（一）基本信息库建立情况。建立退休人员基本信息库（卡）比例达到100%。对退休人员实行微机管理，建立健全了企业退休人员基本信息数据库，223名离退休人员信息全部录入信息库并实行动态管理。根据已初步建立的退休人员基本情况数据库内容，对录入信息管理系统的退休人员信息资料统一核对，并进行核查、疏理和汇总，对重复、错误的信息进行删除和纠正，对遗漏的信息重新落实，还接收了离退休人员的档案，确保退休人员社会化管理服务信息资料的准确和完整。
我们自2002年起，一直坚持为纳入社会化管理的退休人员发放人手一张的“社会化管理服务联系卡”，把我中心的地址、联系电话及负责人一并填写在联系卡上，做到退休人员一人一卡，并做好宣传解释工作，使退休人员清楚了解联系卡的作用和内容，以方便退休人员进行联系、沟通，及时得到相关的服务。
（二）退休人员自管组织情况。为引导和动员退休人员发挥余热，开展活动，为繁荣社区文化、促进社区建设，根据中共中央办公厅国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知（中办发[2003]16号），劳动和社会保障部《关于做好企业退休人员社会化管理服务四项基础工作的通知》（劳社险中心函[2003]37号）等文件规定，结合开发区实际，制定了《关于成立开发区退休人员自管组织的实施方案》。
（三）社区管理情况。开发区下辖七个办事处，办事处都设 10 立了退休人员社会化管理服务工作站，具体负责本辖区社会化管理服务工作。
（四）文化活动开展情况。通过积极组织各乡镇开展退管文艺汇演的预演活动，为全区的文艺汇演挑选优质节目。各个办事处及用人单位积极响应，认真组织，选送了一批主题突出、健康向上、形式多样、特色鲜明的节目，为全区文艺汇演的成功举办打好了基础。2011年8月22日成功举办了第三届“社保情”-“退管服务健身年”文艺汇演,本次汇演以太极健身为主题，得到了广大干部群众及各用人单位的广泛好评，取得了良好的社会宣传效果，得到了市局领导的高度认可。本次汇演评选出优秀组织单位12个、优秀节目26个，其中《和谐家庭》、《陈氏太极》两个优质节目被选定为市级表演节目，并在市局举办的文艺汇演中分别取得了特等奖、一等奖的佳绩。老年朋友们的激情演绎展示了我区退休人员真诚炽热的爱国热情和积极向上的精神风貌，充分展示了老有所养，老有所乐的退管工作新成果，折射出党和政府对广大企业退休职工浓浓的关爱之情。
“九九”重阳节之际，开发区退管办开展了走访慰问离退休人员活动，登门慰问了80岁以上的离退休老职工并送上慰问品，感谢他们对开发区建设事业做出的贡献。在慰问活动中，还详细了解了他们的身体状况、生活情况，认真倾听老人们的建议、意见，使退休人员切实感受到党和政府的温暖。
（五）资格认证情况。我们坚持每年集中一次对企业退休人员生存状况进行调查，根据企业退休人员的居住情况、身体状况等特点，分别采取面对面填表登记、上门调查、寄信照相协助认 11 证、举报监督等多种方式，严格按照程序规定进行企业退休人员领取养老金资格认证。2011年11月份开发区开展了离退休人员领取养老金资格认证工作，共认证企业离退休人员及遗属265人（离退休人员223人、遗属42人）认证率100%。
此次资格认定，运用了先进的指纹认证方式，有效的防止了冒领养老金现象的发生。本次认证工作做到了时间安排到位、宣传工作到位、认证把关到位、服务到位四到位。在认证现场配备了饮水机、休息椅并安排专人引导,周到热情的服务得到了退休人员的一致好评。对于行动不便的退休人员，我们协同指纹认证工作人员采取了上门服务的方式。到退休人员家中进行指纹采集。对异地退休人员领取养老金资格认定时，采取居住社区和户籍管理部门协助调查认证的办法，开展异地养老金领取资格协调认证工作。2011年，对市外的1名企业退休人员、进行养老金领取资格异地协调认证。
对异地退休人员领取养老金资格认定时，采取居住社区和户籍管理部门协助调查认证的办法，开展异地养老金领取资格协调认证工作。2011年，对市外的1名企业退休人员、进行养老金领取资格异地协调认证。
（六）建立退休人员健康档案
为更好地完善退休人员社会化管理、关心了解退休人员身体健康状况，领取养老金资格认证期间，请来脑科医院医生为退休人员建立健康档案，档案包括个人身体基本状况、疾病史、遗传史、疾病动态、慢性病的预防和保健。健康档案的建立，一是为了掌握和了解了退休人员的健康状况和疾病史，做到早发现、早诊断、早 12 治疗。二是促使院根据健康档案中反映的情况，有针对性地开展健康教育讲座和定期免费义诊服务，真正实现了预防、保健、医疗、康复、健康、教育综合性服务。三是为了有效预防各种慢性病、非传染性疾病。通过此次建康档案的建立，掌握了退休人员的健康状况，为进一步做好社会化管理服务工作打好了基础。
（七）档案管理情况。充分重视档案管理管理工作。根据《社会保险经办系统档案工作规范化管理评价考核意见》的通知，我们把档案工作当作一件大事来抓，充分认识开展这项活动的重要性，为了加强退休人员的档案管理工作，我们采取了以下措施。一是成立了社会保险档案工作规范化管理领导小组，建立健全完整的档案管理领导机制，切实加强对退休人员档案规范化管理的组织领导。二是在原有档案管理工作的基础上，我们进一步完善档案管理工作的各项规章。按照《档案法》和《档案条例》的规定，在市处的具体指导下，结合社保处实际情况，出台了《开发区退休人员档案保管制度》、《开发区退休人员档案查阅制度》、《开发区退休人员档案统计制度》、《开发区退休人员档案整理制度》等四项档案管理制度。三是加强档案基础设施建设。根据省市文件要求，我们配备了办公桌椅、空调、灭火器等办公设施，使档案室在管理、监测方面有可靠的物质保障。今年10月份开发区组织专人对现有档案进行了一次全面整理，对档案管理工作中的不足进行了整改，保证了档案管理工作的准确化、规范化、完整化。
