套取资金整改措施（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“专项资金整改措施”。
第1篇：套取项目资金整改措施
套取项目资金整改措施
篇1：回隆镇刘庄营学校关于滞留截取套取挪用财政教育专项资金问题专项清理自查自纠实施方案
回隆镇刘庄营学校
关于滞留截取套取挪用财政教育专项资金问题专项清理工作实施方案
按照县委、县政府“一问责八清理”专项行动安排部署，现就我校清理滞留截留套取挪用财政专项资金问题，制定本实施方案。
一、总体要求
为了落实县委、县教育局关于“一问责八清理”专项行动的工作要求，堵塞财政资金管理漏洞，进一步提高资金使用效益，根据《魏县教育局“一问责八清理”滞留截取套取挪用财政教育专项资金问题专项清理工作实施方案》（魏教字[20XX]33号）要求，对我校滞留截留套取挪用财政专项资金进行专项清理。
清理工作的主要任务是：以依法治校、依法理财为遵循，以财经法纪为准绳，深入清理、纠正滞留截留套取挪用财政专项资金，健全体制机制，完善政策制度，提高财政专项资金管理水平和使用效益。
二、组织领导
为保障财政专项资金清理工作顺利进行，成立以校长牵头，财务工作小组、监督小组为成员的财政专项资金清理工作领导小组，负责全校财政专项资金清理行动的领导、组织和协调工作。
三、清理范围和主要内容
（一）清理范围。主要包括两个方面：20XX年以来义务教育公用经费、校舍维修改造等资金的发放使用、管理情况。
（二）主要问题。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正专项资金的申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在项目申报中弄虚作假，套取和骗取财政资金、截留、挪用财政专项资金、滞留、延压项目资金、未经批准擅自变更项目实施内容、地点、财务票据管理混乱，虚假发票、不规范票据、白条入账及使用大额现金支出等问题。
（三）职责分工
校委会及会计处负责制定工作实施方案，明确专项资金清理范围，研究制定专项清理工作的措施意见，协调专项资金清理中遇到的问题，及时向回隆中心校有关请示和报告事项。同时制定具体工作方案，指导、督促开展专项资金清理，采取自查自纠、监督检查、纠错整改、建章立制等措施落实清理工作要求，形成专项资金清理工作报告。
四、方法步骤
采取自查自纠和重点检查相结合的方式，自20XX年3月至20XX年6月底，分三个阶段进行。
（一）自查自纠阶段（20XX年3月）
我校成立滞留截留套取挪用财政专项资金问题清理工作领导小组及办公室。印发实施方案，明确目标任务，落实责任分工，按时限开展专项资金清理工作。
1.全面自查自纠（20XX年3月31日前）。按照专项清理行动要求在机关内部开展自查自纠。主要工作包括：
（1）对照此次专项清理的内容和要求，全面深入查找专项资金及项目管理中存在的问题，并进一步理清资金项目管理部门责任。要
边检查边整改，发现问题立即纠正。
（2）对20XX年以来财政检查发现的问题，逐项检查后续整改落实情况，对未整改的，结合这次专项清理行动，立即采取有效措施，坚决做到限期整改。对清理期间群众反映的专项资金使用管理问题，要认真检查清理，并提出整改落实意见。3月25日前将我校自查自纠工作总结报回隆中心校办公室。
二、重点监督检查（20XX年4月25日前）。在开展全面自查自纠的同时，全力配合县领导小组及回隆中心校工作小组做好督查工作。
三、督导纠错整改（20XX年5月25日前）。根据有关
规定及要求认真纠错整改。
四、完善制度、总结提高阶段（20XX年6月25日前）
我校将认真梳理现行项目、资金使用管理规定，区分情况，有针对性地进行调整、改进和完善；要建立健全资金使用管理岗位责任制，做到工作管理到位、政策落实到位。同时要对我校专项清理工作进行全面总结，形成包括工作开展情况、发现问题分类、纠错整改举措、整改初步成效、完善政策措施建议等内容在内的工作报告，于6月20日前报中心校办公室。
刘庄营学校
20XX年3月
篇2：项目资金专项检查内容
项目资金专项检查内容
一是项目立项、申报及总结等各项资料齐全，程序是否到位的检查。
二是项目资金支出方面的检查。各项费用支出与项目工作内容关联性是否匹配，有无扩大支出范围、挤占项目资金现象；是否存在无预算或超预算支出；会议、咨询、接待费用是否符合开支标准；项目费用报销单据的签批手续及权限是否齐全；项目经费的明细支出数与预算支出数之间的偏差是否基本控制在合理范围以内；资金管理、报销管理等方面的制度是否健全；项目费用按要求是否分项目进行核算；是否存在套取津补贴的行为；各项公共性费用（如水电费、车船运行维护费等）在不同预算项目之间的分摊是否有科学依据；项目支出内容与实施方案是否有较大差异。
三是合同管理方面检查。合同的签订与项目内容是否具有相关性和必要性；合同款项支付与约定的付款条件是否一致，是否存在一次性支付或提前支付的现象；合同履行完成以后是否及时办理验收手续；合同约定提交的中间成果和最终成果是否齐全。
四是政府采购方面检查。是否按要求编制了项目政府采购预算、实施计划；政府采购预算执行金额偏差是否较大，与预算编制内容是否有调整；进口设备采购是否严格按规定程序报批；政府采购方式选择是否合法，是否存在采购方式变更及擅自改变采购方式的行为；具体实施时能否严格按政府采购程序和要求办理；项目实施中形成的资
产是否及时验收入账。
五是支付进度的检查。项目资金支付进度基本与序时进度是否相匹配，有没有年终突击花钱的现象。
六是项目完成后是否及时开展项目总结工作的检查。形成的项目成果资料是否完整并及时归档。
七是各类专项检查中发现的问题是否及时整改落实。篇3：加强财政专项资金项目管理的几点建议
加强财政涉农专项资金项目管理的几点建议
近年来，随着国家对民生支出的不断增加和地方财政保障能力的提高，财政每年投入农村各项建设资金逐年加大，为提高农村基础设施水平，改善农村的生产、生活条件发挥了十分积极的作用。由于财政专项投入加大，建设项目大量增加，给进一步加强项目管理提出了新的要求。在近年的审计中也发现了一些及待解决的问题。一是多头申报项目。同一个项目在二个或二个以上项目管理部门申报。大部分采取多头申报项目是为了解决需要配套资金的问题，但也有少数单位是为了套取资金用作其他支出。二是申报项目内容与实际实施不一致。特别是部分农业项目，没有完全按照申报的可行性报告的内容实施。三是弄虚作假套取项目资金。审计发现少数地方存在着用已经做过的项目重新申报，以套取项目资金；也有用编造假资料套取项目资金，私存私放，挪作他用。四是项目实施地点不清晰，认定项目实施地点不具备唯一性。
为切实提高财政资金的使用效益，就进一步加强财政涉农专项资金项目管理提出如下几点建议。
一是实行项目申报统一管理。建议由发改委或者财政部门统一管理全县项目的申报立项工作，建立项目数据库，所有项目入库管理。立项后按照项目性质，由资金管理单位审批实施。没有统一立项的项目一律不得安排资金。
二是申报项目实行GPS定位。建议以县建立GPS坐标系统，对每一个申报项目必须标明起、始点的具体坐标数据，以确保识别项目的唯一性。
三是完善项目验收责任追究制。在各项检查中，如发现验收后的项目存在着比较严重的问题，要追究验收人员的责任。
四是进一步加强审计监督的力度。在审计中，要从全面细致的审查项目资料的逻辑性和完整性入手，加强对项目现场的查勘，深入调查比对，严把审计关口。对审计中发现的问题，按照有关法律法规坚决处理、处罚到位。
第2篇：公路建设资金套取案
第三节 ××市绕城高速公路建设、监理、施工三方联合作假套取公路建设资金案
一、审计项目背景
“十五”期间，为加快推进城市圈建设，××省交通厅制订了××市城市圈交通网络规划，重点启动了包括××市绕城高速公路在内的8条高速公路。这些高速公路不仅是该省公路主骨架的重要组成部分，还属于我国“五纵七横”国道主干线重要路段，全长93.1公里，概算投资38.1亿元。2000年8月，市政府成立了“绕城公路建设指挥部”，负责绕城高速公路的建设管理工作。2001年l0月项日正式动工，2004年年底竣工通车，较预定工期提前近一年。2005年4月，审计署武汉特派办对该项目进行了审计。
近几年，高速公路建设行业违法违规问题屡屡曝光，交通部门成为经济领域犯罪的易发区。据统计，问题发生在招投标环节的占35%,工程分包环节的占23%．材料采购环节的占15%，设计变更环节的占10%。因此，审计组在制定审计实施方案时，把工程的招投标管理、转分包、材料采购以及设计变更等情况作为此次审计的重点，尤其关注招投标过程中是否存在投标人向主管部门工作人员和招标人行贿以至低价中标，工程转分包过程中是否存在承包方向发包方行贿并层层转包，材料采购过程中是否存在收受回扣和变相挪用、侵占建设资金，设汁变更过程中是否存在虚构变更套取建设资金等问题。经初步审计后，几个不正常的现
象引起了审计人员的注意。
一是施工单位以大量白条入账。由于建设工程巾发生临时支付人工费和使用一一次性耗材的环节较多，以自制的结算单、入库单甚至手写的领款条等单据入账的现象在施工单位非常普遍。这些凭据真假难辨，常称之为白条，每张金额不大，调查起来费时费事，但累计起来数量可观，往往掩盖了某些不法分子贪污挪用建设资金的违法违规行为。审计抽查××铁路工程总公司等儿家施工单位的账簿凭证，发现以白条进行成本核算的金额高达6亿多元，这其中很可能存在以虚构的事项套取建设资金的行为。
二是部分标段的工程设计变更数量多，金额大。工程设计变更本是工程中极为正常的环节，但是如果制约和监督不力，建设及监理单位工作人员很有可能放松核实和审批，使施工单位利用设计变更增加投资，骗取工程建设资金。尤其是那些为了承揽工程而低价中标的施工单位，为了弥补低价中标的损失和增加工程利润，往往在设计变更上大做文章。初步统计发现，承揽路基工程××标段的××工程局第一工程处发生设计变更31项，增加投资880余万元；承揽路基工程××标段的××省××建设总公司以5700万元中标，通过设计变更增加的投资高达1100余万元。这其中是否存在利用虚假设计变更骗取公路建设资金的问题值得追查。
三是部分施工单位财务核算混乱，银行日记账与对账单支出不符。一般来说银行日记账与对账单支出和余额应该一致，有时
存在未达事项造成月底余额不符，这是很正常的现象。但是经抽查部分施工单位的账簿资料发现，××工程局第工程处的银行日记账不仅每月的余额均与对账单不符，而且银行对账单上存在多笔未入账的收支，银行开记账上却记录了多笔银行账户上并未发生的收支，十分可疑。
四是部分施工单位存在咨询费等名义的不明支出。为投标工程并达到中标目的，施工单位常会委托中介机构或个人去“走关系”，支付其一定的费用，美其名日“咨询费”。××冶金建设公司等5家施工单位以这种方式向中介机构或个人支付近300万元，多为现金支出，未见任何咨询报告和成果，资金去向不明。
二、审计步骤与方法
带着疑问，审计人员围绕审计实施方案中确定的重点展开了审计。
（一）工程管理审计和财务收支审计相结合，通过对比分析查找证据审计组根据审计人员的专长分成了财务审计小组和工程审计小组，将两个小组的审计情况进行对比分析，从中查找违法违规行为的蛛丝马迹。一方面通过审查施工单位财务账核实其成本的真实性和合法性，看施工单位除荻取合法利润外，建设资金是否用在工程的建设上；另一方面对工程量清单进行数据复核和现场勘查，并抽取部分金额较大的设计变更方案进行论证，看其变更理由是否充分，变更手续是否齐全，是否有利于节约投资和保证质量；同时将工程管理审计获得的工料机数据与施工单位
财务收支有关数据进行对比分析，将施工单位分包或转包工程的价款结算与施工图设计和财务支出进行对比分析，检查施工单位有无偷工减料或高估冒算的问题，有无虚构财务支出或虚假分包、转包，进行违法犯罪活动的问题。
通过对比分析，审计人员发现有的施工单位在材料采购上存在财务采购量远大于工程用量的问题；有的施工单位将一项工程同时分包给几家个体经营者施工，并大量采用现金方式与其结算；有的设计变更方案明显不合理，变更后造价提高，质量却并未得到改进；有的施工单位违背合同条款向建设单位要求补偿，居然顺利得到支付．其中必有猫腻。
（二）顺着资金链内查外调，摸清违法资金的真实去向 任何经济犯罪行为都必须通过贷金转移来实现。因此，只要紧紧跟踪资金流向，必能发现不法分子侵吞国家公路建设资金的痕迹。审计人员一方面请施工单位提供分包方的详细资料，暗地走访分包单位，调查分包单位和分包工程的虚实；另一方面到施工单位的开户银行，对施工单位的资金去向进行查询。
一番内查外调，一帮蛀虫露出了马脚。审计人员找到从××工程局第二工程处分包工程的××农场副队长李××，询问其分包工程的情况。事实令审计人员大吃一惊，李××称其仅仅是在征地拆迁时与××工程局第二工程处打过交道，并未从该处承接过任何工程，何况其只是一介农夫，没有资质也没有技术和能力承接公路工程。看到审计人员出示的签有其名字的分包合同和领
款条，李××称自己从未见过这些凭据，也从未拿过工程款，是其他人伪造其签名。审计人员又刭从××工程局第一工程处分包工程的刘××所在村进行调查，该村的村干部和村民表示，该村没有刘××这个人，分包工程是假的！审计人员心里有了数。为了查清这些分包工程款的去向，审计人员马不停蹄地赶到上述施工单位的开户银行进行查询，发现××工程局第一工程处财会人员利用6张已作废转账支票存根，编造支付分包工程款、归还借款、缴纳税金等资金用途，以日常财务支出列账，掩盖大额提取现金转移资金300余万元的事实。审计人员深挖细掘，又陆续揭开了××冶金建设公司等施工单位利用虚假采购、虚假分包等虚构的支出套取公路建设资金的真面目。
但是被套取的资金去了哪里，是被私分还是用在某些不能公开的用途？联系到审计中发现的明显不合理的现象，如建设单位违反合同和常规支付给某些施上单位设计变更款和补偿款，审计人员有了大胆的推测。
（三）及时与司法机关沟通协调，联合办案真相大白 审计人员虽然在财经审计业务上具有自身的专长，但缺乏公安、检察等司法部门的强制手段，犯罪分子是不会主动向审计人员交代自己的罪行的。通过积极协调，审计组及时将发现的一系列案件线索移交当地检察机关，并为其案件侦查提供财务、审计上的技术支持，展开了联合办案。检察机关控制了上述施工单位的项目部经理和财务人员，经审讯，他们承认了套取资金的事实，并交代了资金的去向。套取的资金上要用于行贿建设和监理单位工
作人员，以求得他们在核定工程量和审核设计变更时能“高抬贵手”，多支付施工单位工程款。如建设单位工程管理处罗××在多次受贿尝到甜头后变本加厉，经常主动索贿，连正常的审批都必须先送钱后签字，否则就拖延审批施工单位的设计变更资料。审计人员在罗××主管的项日部账簿资料中发现，罗××的妻子，没有任何资质，也没有施工队伍，居然从该项目部分包工程获利40余万元，这些领款凭据有力地佐证了施工单位行贿人员交代的罗××索贿的贪婪行径。
至此，××市绕城高速公路建设、监理、施工三方个别人员联合作假套取公路建设资金系列案已基本浮出水面。
三、查出的主要违法犯罪事实
经审计查实，在××市绕城高速公路建设过程中，建设和监理单位一些工程技术人员向××冶金建设公司、××路桥集团第五工程公司等7家施工单位索贿、受贿和为个人谋取不正当利益达300余万元，并与其内外勾结、弄虚作假，致使2400余万元国家建设资金流失。个别人员甚至暗中帮助施工单位侵占建设资金，损害国家利益，其犯罪手段为：
一是放松审核设计变更，纵容施工单位重复申报或虚报工程数量和费用多获取工程款。如××冶金建设公司熊××等人，在向建设单位负责现场审核设计变更的罗××行贿，顺利实现变更
方案后，又对负责工程价款结算的冯××、吴×X以及高级驻地监理徐××等人行贿，而后将已在工程量清单中计量的土石方开挖利用量再次申报，重复计取上石方工程量8万多方，多获取工程款200余万元；××路桥集团第五工程公司冯××等人，买通负责审批和核定工程量的建设及监理单位技术人员后，通过多报挖除淤泥的面积、宽度和厚度，多报清淤数量，多计工程款290余万元，通过虚增抗洪防汛、加固维修人堤费用骗取建设单位补偿资金50余万元。
二是放任施工单位提高项目单价虚增工程款。如××路桥集团第五工程公司冯××等人，在路基单价变更过程中，在建设及监理单位工作人员的默许下，将清淤同填土单价从每立方米23.04元提高到37.87元，单价虚增64%，仅此一项就虚增工程款180余万元；辽宁省××建设总公司张××等人，在×x工程监理总公司驻地监理陈××的“提议”下，将取土场的实际运距2公里变更成9.7公里，间接提高取土单价，虚增工程款30余万元；××冶金建设公司熊××等人在路基填筑工程项目中，为J了高工程造价，将上石比例由8：2改成了7：3，增加了单价高的石方所占比重，由此虚增工程款50余万元。
三是违反合同规定支付工程款。如××铁路工程总公司和××路桥集团第五工程公司无视合同中“借土填方运距在主线范围以外的由承包人自己确定，并含入填方报价之中，不另行计量”的规定，以“招标文件参考资料提供的用土场质量不合格，改变
了取土场位置，造成取土场距离增大”为由，先后向建设单位索要超运距补偿费用近700万元，建设单位现场管理人员及监理居然同意支付。
四是听任施工单位立采用廉价施工技术多获利润。如××省X×建设总公司张××等人，以咨询费的方式支付个体户王××20余万元用于疏通关系，成功地从建设单位获得批准，将软基施上由原设计采用的清淤换填技术变更为成本较低的粉喷桩技术施工，由此多获利润40余万元。建设单位担仟现场管理工程师的罗××以在审批中提供了帮助为由，向施工单位索要8万元。
施工单位为了将资金套出用于行贿或私分，通常采用虚报、虚列、虚构的方式。审计查实××工程局、××冶金建设公司等3家国有企业少数人员，通过虚报工程分包事项、虚列工程支出、虚构材料采购业务等手段，伪造、编造相关资料做假账，套取侵占国家资金1300余万元。如××工程局第二工程处赵××等人，通过虚构××市国营农场李××等19项分包工程款，编制虚假结算资料，伪造当事人签名，套取现金600余万元；××工程局第一工程处林××等人，虚构××市后山村村民刘××、防护八队、防护九队等分包单位或个人，以白条领款、现金支付的方式套取现金200余万元。
四、案件查办情况
查明建设、监理、施工三方个别人员联合作假套取公路建设
资金事实真相后，审计人员-方面以《重要审计情况》上报审计署，另一方面及时和检察机关展开联合办案，移送了5起案件线索。检察机关迅速采取行动，顺藤摸瓜，将涉嫌权钱交易的18名犯罪嫌疑人一一逮捕，立案侦查，并收缴赃款和追回违法所得2500余万元。最终，有11人被判刑，其中建设单位工程技术人员罗××因存在索贿情节被判处有期徒刑12年，建设单位工程技术人员冯××、铁道部××勘察设计院监理咨询公司高级工程师吴××因受贿被判处有期徒刑6年，另有3名建设单位工程技术人员和2名驻地监理因受贿被判处2年以上有期徒刑，4名施工单位工程管理人员因职务侵占等被判处1年以上有期徒刑。此外，建设单位还有近10入主动退出收受的贿赂款，受到党内处分。
案件披露后，交通部门高度重视并积极采纳了审计所提出的加强和健全工程监理约束机制等建议，陆续制定并颁布了《公路建设监督管理办法》和《公路工程施工监理招标投标管理办法》，以加强公路建设监理人员的聘用和业务开展的制约及监督。建设单位也正式下文，成立了工程变更审查组，以加强合同管理、强化对工程变更的审查和监督，避免再次出现个别工程技术人员利用设计变更漏洞侵占建设资金的问题
五、案例思考
以往提到交通工程腐败案，人们往往想到的是交通厅（局）长那样的“大人物”，从1997年的曾锦成、2000年的刘中山、2004年的卢万里、王必尧，到2005年的毕玉玺、2007年的胡星，全国已有十多名省市厅（局）长“前腐后继”。在人们的印象中，交通部门的领导是犯罪高发群体。可是令审计人员叹惋的是，此次审计查出的套取公路建设资金系列案的涉案人员都是建设工程的基层技术人员，年龄多为30出头，具有良好的学历背景，有的甚至是技术骨干和专家。
究其原因，一是建设单位负责工程质量及造价控制的关键部门权力过大，监督失控，尤其是个别人员经不超诱惑，与施工单位内外勾结，权钱交易，损害国家利益；二是工程监理的约束机制不健全，缺乏应有的制约和监督，监理人员为蝇头小利与施工单位串通弄虚作假。
如果再没有科学的制约机制和制度，任这种“领域化”、年轻化、涉及多人的职务犯罪行为蔓延下去，不仅会断送一批经不起诱惑的年轻基层技术人员，造成国有资产流失，更会对整个公路工程建设构成“杀伤性”危险，带来极大的社会危害性。
因此，应尽快建立一个公路建设项月的廉政长效机制，消除可能诱发腐败的体制和机制性困素，以刚性规则遏制公路建设权力寻租，如降低建设单位的设计变更权、推行独立监理、实施建设项目跟踪审计等；采取有力措施，加强对参与国家投资项目建设的施工单位和分包单位的财务核算管理，促其建立完整的财务核算体系，确保国家建设资金的安全。
第3篇：关于全省套取农合资金专项检查整改报告
关于全省套取农合资金专项检查整改报告
尊敬的卫计委领导：
根据省卫计委从《河南省卫计委关于开展套取新农合资金问题集中整治行动的通知》精神；省卫计委专项检查组对我院检查，通过了调阅20份病例及财务报表资料，现场查看。电话查巡患者等多种方式，对2016年上半年以来我院医疗服务情况进行集中清查。对我院查出的问题，我院立即组织召开院领导班子会议，正视现有情况，对这些问题集体消化，专人吸收，全面提高，对相关在的责任人依据相关规定，从严从重，从快处理。现状有关情况及整改措施向卫计委领导作出书面报告。
一：集中培训，要求相关医生认真全面完善《医疗规范》学习业务知识，牢记《病历书写规范》，努力提高一个“实”字，反对虚假及编造病历，完善规划常态化工作。二：对原来书写的病例，回头看严格要求，查漏补缺。纠正模板化，简单化，病程记录一体化。病历无鉴别诊断、缺少手术安全核查表，诊断依据太简单以及主诉没病史等现象严格执行问责制。对于住院病程记录四天以后再出现类似错误一份病历处罚现金500元，并取消当月绩效工资。三：严查纠正治疗一个样（包括药物治疗和物理治疗），没有诊疗计划药物分析及用药疗效评估等，病程记录不完善不规范现象。对于以后的病历中再次出现类似情况，一份病历处罚300元，并做相应调岗3个月处理
四：端正思想，统一认识，以此次检查为契机严格落实医院各项规章制度，强化病历书写规范，追究不合格病历。强化责任心落实良心账。真正把监督把患者治疗、护理工作落到实处。
五：关于文明发（41***928）（6.20~6.27）手术时间15:00~15:30（6.20号手术）;张植英（41***010）（6.20~6.27）15:30~16:00(6.20号手术);二者手术为同一大夫，但手术时间无时间差。
因为我院有第一手术间和第二手术间；第一台手术结束，第二台手术的准备工作（包括消毒、铺巾及局部麻醉）在第二手术间由助手完成。期间手术医师有充分的时间手消毒和更换手术衣所以不影响手术时间。
综上所述为了加强新农合资金的合理应用，我们诚心接受上级领导来院检查指导工作，并欢迎提出的宝贵意见和善意指正。我院决心在卫计委党总支的正确领导下，加强医院组织纪律的整顿，严格规范医疗文书标准，促进和强化医院整体业务水平。为加强新农合资金管理，管好老百姓“救命钱”切实维护广大参合群众的切身利益做出应有的贡献，请卫计委领导放心，在未来的工作中，我们力争交一份合格的答卷。
固始中医肛肠医院
二零一六年八月三日
第4篇：套取新农合资金说明
患者：孙美丽性别女，因病住进妇产科经查实由于其未参加新农合。就诊时以其参加了，新农合的母亲高木云的姓名和新农合医疗证代替登记住院，为骗取新农合报销做好了准备。在新农合调查时核实为冒名顶替住院，及时终止了高木云的医药费报销，防止了新农合基金流失。通过预算，如果高木云冒名顶替报销了住院费，报销金额可达一千余元。取消冒名顶替患者高木云家庭新农合补偿资格。此病人的所有医疗费用有医师垫付承担。现以此病人的调查信息上报给院领导。
新农合办公室
第5篇：违规拨付资金整改措施
违规拨付资金整改措施
篇1：学校经费管理使用整改方案
学校经费管理使用整改方案
为认真落实好义务教育经费保障机制改革，切实加强全镇小学公用经费的使用管理，进一步规范学校财务管理，提高资金使用效率，使有限的资金发挥最大的效益，保障我镇教育事业健康发展，根据文教费联（20XX）8号《文山州治理教育乱收费联席会议办公室关于对收费检查中存在问题进行整改的通知》和马教发（20XX）33 号《马关县教育局关于开展农村义务教育阶段学校经费管理使用情况专项检查的通知》文件安排，都龙镇中心学校财务稽核小组成员于20XX年1月6、7日和20XX年3月4日对全镇各村中心学校、各完小学校公用经费和贫困学生补助资金的到位及使用管理情况进行了专项检查，发现了一些问题，现将情况汇报如下：
一、基本情况
根据马关县财政局文件精神，马关县20XX年农村中小学公用经费补助标准为：小学每生400元；20XX年农村中小学公用经费补助标准为：小学每生400元；20XX年寄宿生生活费补助标准为：小学每生625元；20XX年寄宿生生活费补助标准为：小学每生750元；20XX年秋季学期县财政局、教育局应拨付给都龙镇中心学校等8所中心学校资金2649675元，实拨2649675万元，其中公用经费741825元、寄宿生补助金1907850元，资金拨付到位率为100%。20XX年春季
学期县财政局、教育局应拨付给都龙镇中心学校等8所中心学校资金1729600元，实拨1729600元，其中公用经费601600元、寄宿生补助金1128000元，资金拨付到位率为100%。20XX年来，都龙镇中心学校在教育经费管理使用中，严格按照《马关县农村义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活费管理暂行办法》和《马关县义务教育阶段学校公用经费使用管理办法》的要求，对各中心学校的预算内外资金实行会计中心集中管理，统一核算，分户记账。经费使用采用提款报帐的方式到核算中心报账。寄宿生生活补助金的使用严格按规定程序进行审核、公示及上报，做到专人负责、程序规范、手续齐全、档案资料完整、查阅方便，有力地保障了我镇教育事业的健康发展。
二、存在的问题
通过这次专项检查发现，大多数中心学校能够认真按照教育系统公用经费使用管理办法的要求，建立了经费、实物、固定资产等方面的管理制度，但也存在一些问题，主要是：
（一）公用经费方面：
1、会计基础薄弱，记账不规范。有的中心学校未设置总账，有的中心学校所记账簿该明细的账务不明细，公用经费与转移支付账混在一起，部分中心学校账面数出现赤字，将一些日常开支如购买菜刀、玻璃、水桶等白条无法报账的费用采取另换其他发票的方式在教育局资金中心报账，无形中导致开假发票，并增加换取发票所需的税金及费用。
2、菜单和发票金额不统一，应以菜单金额为准，但有些校点以发票金额为准。如果菜单金额与发票金额不相符，一般应以菜单金额为准或在发票上写明实收金额数。
3、某些校点在入学校维修改造项目帐时金额过大（一张单据超过了500元），无法报销。
4、某些学校在入账时有一些入账项目不够清楚，影响了账目的规范操作。
5、在经费使用方向上，计划性不足，未能全方位兼顾，特别是教育教学经费使用不足，影响了教育教学效果的有效提升。
6、入账时出错在原处涂改。
（二）学生生活费方面：
1、采购单签字人数不足。镇中心学校要求一张采购单须有5人签字认可，但某些校点签字人数不足。
2、校长在采购单右上角签署意见时应写上：“同意用贫困寄宿生生活补助费支付”，但大部分校点都签署为“情况属实”或“属实”。
3、某些采购单有涂改，比较凌乱。
4、合计金额很多校点未写上大写。
5、入账时出错在原处涂改。
6、某些校点采买人员一学期都为村校长、主任，无变化。
7、大部分中心学校寄宿制学生伙食发票不规范。有些伙食日志未按“一日三餐、一餐一记”的规定要求进行填写，大多数是补记的，无实际意义；有的伙食采购发票与伙食日志出现账账不符的现象。
8、个别学校存在享受贫困学生补助花名与实际学生数不符的问题。
三、整改措施及意见建议
（一）严格按照《会计法》的有关规定，加强对全镇各村中心学校、各完小管账员的业务培训，提高他们的业务素质，按实际发生的经济业务事项进行会计核算，杜绝记账不规范及开具虚假发票的现象。镇中心学校报账员要及早落实，认真抓好此项工作。（整改时间：20XX年3月4日，负责人：黄兴政）
（二）根据《预算外资金管理办法》，各中心学校的预算外收入要严格按照收支两条线的管理办法，一律上缴县教育局会计中心专户管理，严禁坐收坐支、挪用、截留。镇中心学校要进一步完善内部控制监督制度，严格要求，定期检查，加强对预算外资金的有效管理。（整改时间：20XX年3月5日-3月31日，负责人：黄兴政）
（三）针对部分中心学校寄宿制学生食堂伙食发票不规范、发票与伙食日志票账不符的问题，镇中心学校要进一步加强对学生生活费补助落实工作的监督检查，督促各中心学校严格按照义务教育阶段贫困寄宿生生活补助范围和标准，认真执行补助政策，防止发生弄虚作假等违法违纪行为，确保贫困学生的利益不受侵害。（整改时间：20XX年4月19日-4月25日，负责人：学校财务稽核小组成员）
（四）镇中心学校要加强对各中心学校拨付公用经费情况的监管，认真分析在公用经费管理使用中出现的问题，及时进行整改。各中心学校要认真贯彻执行《马关县学校公用经费使用管理办法》，不得违规操作。（整改时间：20XX年7月5日-5月8日，负责人：学校财务稽核小组成员）
（五）加强对各村中心学校经费使用的指导，使有限的经费花在刀刃上，发挥出应有的效益。（整改时间：20XX年3月4日，负责人：万大喆、黄兴政）
（六）学生生活费、公用经费入账有涂改时，不能在原处涂改，应用红笔划掉涂改行，另起一行重新入账。（整改时间：20XX年3月4日-3月15日，负责人：黄兴政）马关县都龙镇中心学校
20XX年4月14日 篇2：专项资金拨付管理办法
第五章专项资金拨付
第十四条 专项资金原则上实行国库集中支付制度。属于政府采购范围的，必须按政府采购管理程序办理。符合招标投标条件的工程建设项目，按国家和省有关招标投标规定办理。
第十五条 省直属企业或单位，由省财政厅直接拨付；市、县企业，通过市、县财政部门转拨。市、县财政局应当加强专项资金支付管理，对采取贷款贴息方式的，应直接拨付到企业。对采取以奖代补方式的，应按照专项资金安排的具体项目、第三方机构出具的建设项目完工报告或财务决算报告，及时拨付专项资金。对采取财政补助方式的，原则上按预算、按合同和按项目实施进度支付专项资金，并预留10%尾款，待项目完成验收且批复决算后支付。为确保项目实施资金需求，也可在确保专项资金安全情况下，在项目开工后预拨专项资金，并预留10%尾款，待项目完成验收且批复决算后支付。
第十六条 专项资金实行专款专用，专账核算，纳入财政预算管理，不得用于平衡本级预算。
第六章专项资金绩效管理、监督检查
第十七条 各部门应加强专项资金绩效管理，建立全过程预算绩效管理机制。省财政厅负责对专项资金使用情况进行绩效评价。省有关行业主管部门对相关领域专项资金使用情况开展自评，并对发现的问题进行整改。
第十八条 年度结束后，省财政厅要及时将绩效评价结果反馈给被评价单位，督促整改发现的问题。绩效评价结果作为以后年度预算安排和所扶持行业资金分配规模的重要依据。推进绩效评价结果信息公开，逐步建立绩效问责机制。第十九条 对财政、审计等部门监督检查中发现的问题，省有关行业主管部门应及时整改。
第二十条 强化市县和项目实施单位的责任。凡发现项目申报审查中把关不严、资金使用出现违法违规等情况的，项目所在地次年不得申报同类项目。项目实施单位弄虚作假骗取、套取财政资金的，除收回财政资金外，项目单位以后年度不得再继续申报同类项目，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定，进行严肃处理。
篇3：XX县教育局开展惠农资金管理使用专项工作整改方案的报告
XX县教育局
开展惠农资金管理使用专项整治工作方案
为认真贯彻落实县效能办《关于开展惠农资金管理使用专项整治工作方案》（阿校办发[20XX]7号）要求，全面落实各项教育惠农政策，着力解决好教育系统惠农资金管理使用中存在的问题，建立健全资金使用的长效机制，现结合教育系统实际，特制定本整改方案：
一、总体要求
以促进惠农政策落实为着力点,以加大惠农专项资金清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点,切实解决涉农资金管理工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题。强化风险防控，保障资金安全，促进干部廉洁自律，维护群众切身利益，为和谐稳定大局作出应有贡献。
二、整治内容
主要整治 20XX年1月至今涉及中央及各级财政安排的教育系统农村义务教育经费保障、幼儿园、普通高中、中职
学生补助、困难学生资助等各项惠农资金的申领资格确定和资金管理使用、拨付、发放情况。
重点整治项目：一是管理制度是否完善；二是对各项补助资金是否及时足额拨付到位；三是是否存在虚报冒领、套取资金的问题；四是是否存在截留、挤占、挪用、私分资金的问题；五是是否存在吃拿卡要、优亲厚友、分配明显不公的问题。
三、实施步骤
此次专项整治工作分自查自纠、专项检查、查究追责、整改总结四个阶段，自20XX年8月20日开始至20XX年11月15日结束,教育局工作与县效能办各阶段工作同步实施。
自查自纠阶段（8月20日-9月10日）
按照县效能风暴行动协调推进领导小组工作安排，成立教育系统惠民政策资金专项整治工作领导小组，制定专项整治工作方案。各学校按照统一部署，成立惠民政策资金专项整治工作领导小组，结合实际做好本单位惠民政策资金管理使用情况调研，在此基础上，对纳入检查范围的惠民政策资金进行自查自纠，自查自纠率要达到 100%。主要工作包括：一是摸清资金底数。对本单位惠民资金项目进行全面自查，摸清所有项目资金的底数和分配、发放情况，并按照资金使用项目类别明细到项目、到人头。二是排查解决问题。要从制度政策落实、资金下达、拨付和使用等环节对各项资金使用管理情况进行全面检查。对发现的问题，能立即纠正的要立即纠正；对立即纠正有困难的问题，要提出整改意见，落
实整改责任，制定详细整改计划，限期整改。三是健全完善制度。针对自查发现的问题，要深入分析原因，找准惠民政策落实和资金管理使用中的风险点，着眼于强农惠农政策的有效落实、强农惠农资金效益的最大发挥和合理使用，进一步完善工作制度。
（二）专项检查阶段（9月11日至9月30日）
县效能风暴行动协调推进领导小组根据教育系统自查自纠情况，组织人员对教育局、各校（园）进行专项检查，并结合中央八项规定和省委“双十条”规定，深入开展重点抽查。
（三）查究追责阶段（10月1日至10月20日）
积极配合县效能办完成检查中发现和上级交办、领导批办、部门转办、群众举报等问题线索的调查核实工作。
（四）整改总结阶段（10月21日至11月15日）对专项整治情况进行全面总结，并将好的做法和经验进行提炼总结上报县效能办。
四、加强领导
为切实加强对惠民资金管理使用专项整治工作的组织领导，县教育局成立以局长为组长、分管副局长任副组长，各校（园）校长（园长）、局科室负责同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县教育局教育股，王兴荣同志任办公室主任，具体负责专项整治日常组织协调工作。各学校也相应成立领导小组和办公室，认真履行职责，主动收集、整理专项整治工作的有关情况和信息，并上报县
领导小组办公室。
附件2：
XX县教育系统惠农资金管理使用专项整治
工作领导小组名单
组 长：李生先县教育局局长
副组长：王兴荣县教育局副局长
成 员：张铭堂县政府督学
哈布力别克 县教育局副局长
冯晓梅县中学校长
李海霞县小学校长
王丽霞县幼儿园园长
裴忠武县教育局教研室副主任
蔡 保县教育局办公室主任
吴东昌县教育局教育股股长
王培文县教育局招生办主任
沙红梅县教育局、县中学会计
范丽萍县小学、幼儿园会计
领导小组下设办公室，办公室设在县教育局教育股，由王兴荣同志兼办公室主任。
第6篇：套取国家资金的几种形式
安国市套取国家资金的几种形式
近年来，安国市在专项资金检查和惠民政策检查方面力度很大，这对各级行政事业单位规范财务收支，从源头上惩治腐败有较强的威慑力。检查发现个别单位为了掩盖一些不能在账目中反映的支出，铤而走险，采取各种手段套取国家资金，用于支付不能见光的开支。
一、加大工程量套取。一般来说，做工程事先都会编制预算，等工程结束后，会编制工程决算书和经过审计后出具报告作为付款依据。个别地方在一些隐蔽工程上做文章，通过虚增和加大工程量套取资金，导致预算和决算数据相差较大，利用隐蔽工程在完工后已掩埋无法看见全貌的特点去，擅自伪造数据。
二、以拨代支转移支出套取。从中央到地方专项资金的使用都有严格规定，有些单位会想办法转移资金，把款拨付到个体私营企业或基层村所，或者直接打乱资金拨付的来龙去脉，然后套取或直接把支出票据拿到所拨款单位报销。
三、虚列救灾救济资金套取。近年来，国家对民生资金的投入力度逐年加大，特别对农村和农民的支农资金和救灾救济资金投入占财政支出的比例很高，可是有些管理部门和工作人员还是会监守自盗，通过改变姓名等虚假冒领的方式将应该发放给农民的资金截留。
四、公用经费支出名义套取资金。会议费包含的内容较多，比如食宿、车票等，很容易被钻空子，再加上一些比较大型的会议和开会时间较长的，利用会议费列支不是会议的支出或者虚增会议费的情况经常发生；日常小型的修补支出随时进行，有的单位为了报销不合规的开支，就会虚增维修费用来套取资金；临时聘用人员工资、评审费等一些劳务费支出。没有专门的税务部门开具的劳务费发票，而且这种发票的开具随意性大，对其真实性较难把握。
五、包装同一项目，重复申报。对于已经安排投资补助或贴息资金的投资项目，相关部门不应重复受理其资金申请报告。但仍然存在一些单位，将同一个项目进行包装，采用不同的项目名称在不同年度分别向同一主管部门的不同处室进行申报并获取补助资金。
第7篇：财政资金检查问题整改措施_0
---因项目实施单位开户行都在基层农村信用社，与县财政会计管理中心（工商行）不同属一行，拨款时项目实施单位用款都急，科技局当时只照顾到企业用款省事、方便而以现金拨付。三是个别企业未建帐等问题。鸿福水产实业有限公司未建帐原因是该公司一名老会计因病外出治疗，又加之企业管理怠慢，没有及时调整人员而延误建账。检查中暴露的问题，引起我们的高度重视，我们坚决服从省财政厅的处理决定，并与有关部门一起做了相应的整改，具体措施为：一、针对这次检查中发现的问题，结合国库集中支付改革，制定了全县财政专项资金管理办法，改变过去把财政专项资金拨到主管部门，再由主管部门拨到项目单位的做法，在县国库支付中心设立专帐，专人负责核实。拨款时由财政和有关主管部门两家审核把关。二、要求县国库支付中心不论在任何情况下，必须严格按照上级有关现金管理规定操作，不得出现现金拨付问题，尤其是大----
第8篇：彩票公益金频遭套取挪用 巨额资金存
彩票公益金频遭套取挪用 巨额资金存“舞弊”风险
2016年08月26日01:01 经济参考报
彩票公益金频遭套取挪用 巨额资金存“舞弊”风险 2014年本报记者通过内部渠道反映彩票公益金信息不透明的问题，审计署此后的专项审计查实有四分之一的彩票资金存在违法违规使用现象。近期，天津、山西、福建等地的记者再次追踪彩票公益金流向发现，无论是分配端还是使用端，都存在“粗线条”管理现象，社会公众无法监督，巨额彩票公益金仍然存在“舞弊”的风险。对此，有关人士建议，加强彩票公益金的信息公开和审计、法律监管。
公示“粗线条”加大监督难度
近年来，我国彩票公益金收支信息在公开方面有所进展，但整体上看，有关信息公开的管理工作仍然“粗线条”，存在公开信息过于笼统、信息公示不到位、使用单位不了解资金属性等问题，社会监督困难。
彩票公益金是政府非税收入形式之一，指按照国家规定发行彩票取得销售收入扣除返奖奖金、发行经费后的净收入，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金，不用于平衡财政一般预算。逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金。彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，结余结转下年继续使用。彩票公益金的分配政策，由国务院财政部门会同国务院民政、体育行政等有关部门提出方案，报国务院批准后执行。
随着我国经济和彩票事业的发展，彩票公益金的分配政策也进行了几次调整，其分配比例也随之调整。根据2006年财政部发布的《关于调整彩票公益金分配政策的通知》（财综〔2006〕7号），目前，我国现行彩票公益金的分配政策为：彩票公益金在中央与地方之间，按50：50的比例分配；中央集中的彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例分配；地方留成的彩票公益金，将福利彩票和体育彩票分开核算，坚持按彩票发行宗旨使用，由省级人民政府财政部门商民政、体育部门研究确定分配比例。
尽管分配政策几经调整，但目前来看，无论是分配端还是使用端，彩票公益金仍然存在“粗线条”管理的现象。在分配端方面，一是地方财政部门已经公开的彩票公益金收支情况，信息过于笼统。比如《天津市2015年度彩票公益金筹集分配使用情况公告》提到，2015年彩票公益金支出107546.5万元，其中体育彩票50972.5万元，福利彩票56574万元，但列出的支出项目较为“粗线条”。
记者看到，这些项目包括“十三运”新闻中心和指挥中心建设款14100万元、退役运动员保险经费2000万元等。“一笔支出动辄上千万元、甚至上亿元，其实等于没有公开，我们老百姓(50.320, 0.00, 0.00%)怎么监督？”天津市市民段端说。
二是除了国家和省级（直辖市、自治区）财政、民政、体育等部门定期信息公开，区县级的各类福利机构、体育项目等彩票公益金的具体支出环节，则很少公示其彩票公益金的具体使用情况。山西省民政厅一名部门负责人说，省里的福彩公益金唯一的公示渠道是民政厅网站，没有要求市县级再公示。
三是少数地区的彩票和公益金相关部门选择了本地报纸作为公示平台。由于地区报纸相对封闭，影响力有限，导致了公示信息查阅的不便，不利于公示信息的披露与传播。
在支出端方面，使用彩票公益金的部分单位也不了解资金属性，带来监管盲区。根据天津市财政局公布的2015年度彩票公益金筹集分配使用情况公告，天津市第一养老公寓、第二养老公寓、天津市救助管理站等单位均是福利彩票公益金的受益单位，用于多功能厅及老人房间维修、老人室内设施更换、设施设备维修等。
记者向有关机构核实对于福利彩票公益金使用的具体金额和支出明细，大多表示不掌握具体情况。天津市救助管理站有关负责人说，救助管理站的资金统一从财政划拨，但资金是否是彩票公益金、有多大比例等，则不太清楚。
山西省一家福利院院长说，每年福利院大概能领取10万元至20万元的福彩公益金，究竟公益金有多少、二次分配怎么分，基层并不了解。另一家民办养老院负责人反映说，2008年以来养老院曾领取彩票公益金资助，中间停了3年，2015年开始又重新申领发放，但2015年全年政府给养老院下拨的这部分公益金资助目前仅申领到70%，还有30%一直没有下发，原因不清楚。
巨额资金存“舞弊”风险
记者调查发现，基层单位对公益金使用情况公开的主动性不强。另一方面，全程“粗线条”操作和社会监督缺位让巨额资金存在“舞弊”的风险，虚报套取、挤占挪用、违规采购等乱象丛生，同时缺乏有效管理也导致出现资金沉淀，大大降低了彩票公益金的使用效率。
福建莆田市体育局办公室负责人何宜好告诉记者：“福建省要求公布公益金使用情况，我们文件也对区县转发下去，甚至一个个电话打过去，要求公布情况。但现在还有一些项目未公开，心态是能拖则拖。”
2015年，审计署发布彩票资金审计结果公告显示，在抽查的658.15亿元彩票资金中，审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元，占抽查资金总额的25.73%。
莆田市审计局今年4月公布了对本市前几年的体育彩票公益金和福利彩票公益金使用审计结果，也暴露出不少问题。据市审计局经贸科负责人林光介绍，市本级体彩公益金部分资金没有纳入预算管理，未能严格按照基金管理规定执行。同时，还存在违规使用体育彩票公益金的问题。审计发现，莆田市体育场地管理处违规将体育彩票公益金20万元用于支付水电费等，“去年已经改正，挪用的公益金现在已经补上。”
莆田市民政局社会福利和社会事务科有关工作人员说，市里的福利彩票公益金每年在一千万元左右，前几年确实存在未纳入财政预算管理的问题。部分福利彩票公益金未按规定及时分配、使用。另外，部分福利彩票公益金沉淀未使用，譬如市福利院等单位，截至审计日，福利彩票公益金余额计833.55万元未拨付使用。
由于社会监督的缺位，普通市民对彩票公益金部分支持项目感受不深。2015年，天津花费1184万元彩票公益金用以补助大型体育场馆免费开放，花费797万元开展“全民全运、全运惠民”假日健身主题活动及市级示范性活动。“说是花了这么多钱，但也没有感到有多大变化，”一位董姓市民说，“这里面不知道有没有啥猫腻。”
福州大学法学院教授汤黎虹认为，公益金乱象频现，关键在于信息不公开、不透明，彩票管理部门权力过大，缺乏监督制约；彩票资金管理仅止于部门管理规章，没有纳入立法轨道，缺乏法律强制性，也使一些部门在公益金和发行费使用上无所顾忌。
打好公开和监管“组合拳”
针对彩票公益金管理使用方面的种种乱象，有关专家、彩票管理部门负责人建议打好监管和公开的“组合拳”，包括优化管理信息公开，加强社会和审计部门监督，完善相关法律法规，简化审批流程加快拨付等。
首先是实现公益金管理信息公开。对彩票发行费具体执行情况、公益金分配使用情况，由相关部门提供详细财务报表，全过程纳入公示范围，接受财政、审计和社会公众监督，增加公益金的使用透明度，同时还应开展评估制度。
天津市社科院社会学研究所所长张宝义表示，浙江省近年常态化发布年度“浙江福利彩票社会责任报告”，详尽披露上一年度彩票发行销售情况、公益金筹集情况、公益金使用情况等，回答了社会公众所关注的一系列问题，建议其他省市也可借鉴。这样才能赢得彩民信任，让社会更加全面认识彩票，以此促进彩票销量提升，形成良性循环。
同时，区县级的福利机构、体育机构等彩票公益金支出部门，也应在网络定期公布彩票公益金的年度收支情况，具体到所有项目、采购来源等，以便社会监督和审计部门监督。
其次，加强审计、法律监管。林光说，各地未形成对彩票行业常规性、强制性的独立审计，很容易造成彩票公益金存在违规问题。建议形成常规性的专项审计机制，加强监管，以提高彩票公信力。
汤黎虹建议，及时将彩票资金管理纳入法治轨道，使彩票资金管理有法可依。对涉嫌彩票资金弄虚作假行为的，除追求行政责任外，追究相应法律责任；并对贪污挪用彩票资金的机构或个人，从严追究法律责任。
另外，基层还反映彩票公益金专项基金拨付滞后，手续繁杂。一位福利机构负责人说，专项资金专项使用的过多限制和繁琐流程让他感到管得太死，甚至产生了不想要的想法。山西一位彩票管理部门负责人说，各地使用彩票公益金开展工作都是先垫钱，希望越早越好。还有的地方资金已到位，但项目手续层层审批进展缓慢，拨付滞后，导致资金“睡大觉”，建议简化手续，减轻基层资金压力。
