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第1篇:环境污染事故应急预案
内蒙古辽河工程局股份有限公司
《黑龙江省松花江干流治理工程三十七标段》
环境污染事故应急预案
内蒙古辽河工程局股份有限公司
2015年9月
批 准:杨占坡
审 核:信世杰
编 制:杨晓旭
环境污染事故应急预案
一、应急预案适用范围
本预案适用于中黑龙江省松花江干流治理工程第三十七标段施工区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废(包括危险废物)、破坏事件;因自然灾害造成的危险及人体健康的环境污染事故;影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。二、组织机构
(一)项目部组成应急响应领导小级,负责应急抢救。组 长:杨占坡 副组长:郑 权 信世杰
成 员:赵 静 张海龙 李向阳 姜国峰 宫子奎 唐宏宇
领导小组负责受理各管辖区内环境保护和水土保持及生态破坏事故报告,调查事故原因、污染源性质及发展过程,立即作出应急处置措施;及时向业主、监理及当地政府报告辖区内重大环境污染、水土保持和生态破坏事故及其处理情况;组织各施工区内重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监测及处理;领导环境保护领导小组进行应急处理工作。三、工作程序(一)任务及要求
环境污染及水土保持事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后,应立即通知当地政府、业主及环境监理,并派应急小组赶赴现场,当出现重、特大突发性环境污染和水体污染事件时,领导小组应有一名以上成员到现场指挥应急救援工作。
环境保护及水土保持应急小组在接到领导任务后,应尽可能的了解以下内容并及时向环境保护及水土保持应急事故救援领导小组汇报:
(1)事故发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围;
(2)污染源种类、数量、性质;
(3)事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施;(4)本小组基本任务、到达时限等要求;
(5)应急小组接到任务后48小时内发出速报,报告事故发生的时间地点、污染源、经济损失、受害情况等;
(6)其它需要清楚的情况。
环境监测小组自接受任务后、应尽可能做好以下工作并及时向环境污染及水土保持事故应急救援领导小组汇报:
(1)一般情况下,水污染在4小时内,气污染在2小时内对现场的污染物的种类及其可能的危害做出明确的判断;
(2)一般情况下,24小时对污染物的浓度、污染的程度和范围,做出明确的判断;(二)赶赴现场 应急处理领导小组应按指定的位置及时组织人员和车辆赶赴现场,明确各部门的联络方法,灵活果断地处置途中情况,确保按时到达应急地点。(三)应急处理措施
1、根据环境污染事件的程度,现场启动相应应急响应程序,相关人员立即投入处理工作,并通知上级的指挥部。
2、各级指挥人员必须坚守事件现场,必须遵循“确保最大程度降低 环境污染危害”的原则,合理动用资源,维持现场良好秩序,并保护好现场。
3、应急工作中要加强自我保护,采取必要措施,确保行动过程中人员的安全。
4、扬尘污染应急措施
发生扬尘污染后,应立即停止扬尘源头的操作,并迅速组织成员用散水车洒水降尘。如扬尘升腾过高,应在扬尘源头洒水降尘,待扬尘得到根本控制,方可继续施工。
5、水污染应急措施
发生水污染后,应立即停止污水、废水的排放,检查沉淀池、隔油池、化粪池、排污管道等是否正常使用,如设施无法满足现场污水、废水的排放要求,应立即增设设施或疏通管道,避免污水、废水随地排放或直接排入当地排污管道。
6、噪声污染应急措施 当施工噪声的分贝超过限制,应立即查找噪声来源,如属人为噪声,要做好施工人员的思想教育工作,减小人为噪声的发生。如属机械噪声,尽量将各种机械的作业时间错开,避免强噪声机械同时工作。毗邻居民生活区的施工段,施工时间避开居民休息时间。四、后勤保障
(一)通信保障
1、应急启动时的通信保障。应急通知下达与接收以无线通信为主,利用手机、对讲机,实现应急信息快速传输。确保应急通知快速下达。
2、在现场过程中的通信保障。以无线通信为主。应急指令的下达与接收,事故现场应急信息的通报与反馈。
3、环境保护及水土保持事故处理中的通信保障。主要是采取无线通信与运动通信相结合的方式,以无线通信为主。现场指挥小组主要利用移动电话,实现上情下达;应急小组在应急过程中,主要是利用移动电话,辅以运动通信,实现信息双向交流。(二)运输保障
运转的确认和调度由各施工队的环保及水保领导小组组织实施。平时各应急车辆须保证100公里以上的行车用油。在事故处理中应急小组可以根据实际情况由领导小组统一组织交通等勤务保障。(三)医疗保障
第2篇:环境污染事故应急预案
环境污染事故应急预案
编制单位:珠海天禾环保工程有限公司编制日期:
二0一0年十月总则
为了加强和规范我公司在环保设施运营管理中,对突发环境污染事件应急工作的管理,预防突发性环境污染事故,提高本公司处置突发环境污染事件的能力,最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失,维护本公司及企业的稳定,保护环境,促进公司、全面、协调、可持续发展。
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关的法律,行政法规,制定本预案。2 使用范围
本预案适用于应对本公司在运营管理中发生废水、固废处理系统的突发环境污染事故、危险化学品废弃污染事件以及各类事件应急措施。当事故超出我公司可控制能力以外时,要立即通知相关部门,由政府相关部门领导我公司进行处理。3 应急组织机构与职责
突发环境污染事件应急处置体系由应急领导机构、综合协调机构、专家机构和应急救援队伍组成。领导机构
突发环境事件应由领导小组负责领导、组织和协调公司运营管理中的突发环境事件应急工作。企业法人或者总经理任组长,运营管理主任副组长,其他技术、生产、工程等部门的主要负责人为成员,应急领导机构设在公司办公室。应急领导小组负责应急指挥部的日常工作;协调联络应急指挥部各部门;遇到重大突发事件时,及时了解情况,向应急指挥部报告并提出处理建议;按照应急指挥部下达的命令和指示,组织协调、落实全公司的突发环境事件应急工作。本司应急小组成员组织图见附表。
各成员职责
应急指挥中心负责统一协调突发环境污染的应对工作,各专业部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境污染应对工作,必要时应与客户,当地政府沟通合作,寻求最适处理方法。
遇到重大和特大突发环境事件发生时要马上联系当地省或市环保局,由该部门负责指导、协调、组织。综合协调机构
突发环境污染事件应急管理领导小组下设办公室作为突发环境污染应急管理的综合协调机构。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。
专家咨询机构
环境应急指挥中心设立突发环境事件专家咨询机构为突发环境污染和生态破坏事件专家组,聘请有多年环保经验及相关科研单位人员组成。
主要工作为:为环境应急指挥中心的决策提供科学依据做好参谋,并参与和指导突发事件应急处置工作。应急救援队伍
应急救援队伍由环境科组织成立,其主要只能:
(1)负责定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。
(2)负责专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、检测等专业人才。
(3)定期组织不同类型的环境应急实战演练,提高防范和处置突发环境事件的技能,增强实战能力。
(4)善后处置在处理好污染、维修好设备后,组织有关专家对污染范围进行科学评估、分析最可能原因。针对于此对设备进行加装或改造避免下次有类似事件发生。4 预防和预警 信息处理
环境应急领导小组的有关成员,要针对各种可能会在公司内发生的环境污染突发事件作出完善的预测预警机制,要按照早发现、早报告、早处置的原则。预防工作
(1)开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品的普查,掌握公司内危险污染源的种类、危害及地区分布情况。了解国内外由于该污染而引发的事件以及对应方法和现今对该污染的处理技术信息、进展情况和形势动态。
(2)开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作,完善各类突发环境事件应急预案。预警及措施
按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及的范围,将突发环境事件的预警分为四级,预警级别由低到高,颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警颜色可以升级、降级或解除,突发环境事件的预警的发布由应急领导小组委任各相关部门负责人负责。收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。
进入预警状态后应急领导小组,应当采取以下措施:(1)立即启动相关应急预案,采取措施处理事故(2)发布预警公告,通知各相关部门。
(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。(4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态,立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。
(5)针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
(6)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。
预警支持系统
(1)建立环境安全预警系统。建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、环境安全评价科学预警系统、突发事件预警信息系统。
(2)建立环境应急资料库。建立突发环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统、辐射事件数据库系统。
(3)建立应急指挥技术平台系统。根据需要,结合实际情况,建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。5 应急响应
按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围突发环境事件的应急响应分为特别重大(I级响应)、重大(II级响应)、较大(III级响应)、一般(IV响应)四级。超出本级应急处置能力时,应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。信息报送与处理
(1)突发环境事件报告时限和程序
突发环境污染责任部门和责任人发现废水、危险固废处理等的突发环突发环境环境污染事件后,应在1小时内向环境应急领导小组报告,同时向厂环境主管部门报告,并立即组织进行现场调查。紧急情况下,可以越级。(2)突发环境事件报告方式与内容
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件起1小时内上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。可立即拨打珠海市环保局监查分局三大队电话:.指挥和协调机制(1)指挥和协调机制
环境应急指挥中心成立环境应急指挥部,负责指导、协调突发环境危险废弃物、危险化学品的泄漏、废水的应对工作。
环境应急指挥部根据突发废水、固废等环境事件的情况通知有关部门及其应急机构、后援队伍和事件所在地生产部门调查出污染源、污染种类、物质。各部门接到事件信息通报后,应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场,在现场救援指挥部统一指挥下,按照各自的预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急和紧急处置行动。
发生环境事件的部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料,环保、交通、水利等有有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料,供环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。(2)指挥协调主要内容 ① 提出现场应急行动原则要求
② 派出有关专家和人员参与现场应急指挥部的应急指挥工作 ③ 协调各部门力量实施应急支援行动 ④ 协调受威胁的周边地区危险源的监控工作、⑤ 协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域 废水、处理设备故障
污染事故设备故障导致的废水处理系统不能正常运行,要采取应急措施 ⑴
废水设备处理应急措施
①
处理设施因设备故障等原因,而导致废水处理系统不能正常运行,操作人员应及时报告维修部门进行抢修,并及时报告上级主管部门。
②
废水处理设施出现故障时,尽量减少污染的排放,使废水排放量减小,同时采取人工的方法进行处理。
③
出现超量排放时,应加大提升泵的流量,同时加大曝气量,尽量使污染减少到最小。④
出现故障时,公司应及时向主管的环境部门汇报。
⑤
操作人员应每天对设施进行检查,对出现异常现象或隐患,应及时解决或 重点监视。信息发布
根据突发环境事件的分级,由各级环境应急领导小组办公室负责本级突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后,要及时发布准确、权威的信息,让员工做好防止、准备工作。
应急人员的安全防护
现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。(1)应急终止的条件
符合下列条件之一的,即满足应急终止条件: ① 事件现场得到控制,事件条件已经消除; ② 污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;
③ 事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;(2)应急终止的程序
① 现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位向现场救援指挥部提出申请; ② 经过专家讨论,取得一致意见,经现场救援指挥部批准; ③ 现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;(3)应急终止后的行动
①环境应急指挥部指导专家部门及突发环境事件单位查找事件原因,防止类似问题的重复出现。②环境专业主管部门负责起草特别重大、重大环境事件总结报告,于应急终止后上报。③由应急领导小组办公室组织有关专家,会同个相关部门领导人进行商讨,做出应急过程评价及应急预案。6 应急保障 资金保障
环境应急领导小组各成员根据突发环境事件应急需要,提出项目支出预算报财政部审批后执行。装备保障
应急领导机构及相关部门要充分发挥职能作用,在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上,根据工作需要和职责要求,加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。
通信保障
环境应急领导机构及相关部门要建立和完善环境安全应急指挥系统。配置必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各人员之间的联络畅通。
人力资源保障
环境应急领导机构及相关部门要建立突发环境事件应急救援队伍,企业与上级环保政府部门组成的环境应急网络。保证在突发事件发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
技术保障
环境应急领导小组要建立环境安全预警系统。建立环境应急数据库,组建专家组,健全的环境应急机构。
定期宣传、培训与演练
环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。普及环境污染事件预防常识和重要目标工作人员的培训管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。应急能力评价 7 后期处置 善后处理 在处理好污染、维修好设备后,组织有关专家对污染范围进行科学评估,分析最有可能原因。针对于此对设备进行加装或改造。避免下次有同类事件爆发。8附则
预案管理与更新
随着部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善本预案 奖励
在突发环境事件应急救援工作中,做出突出贡献的个人和部门,应依据有关规定给予奖励。
责任追究
在突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,按照有关法律和规定,对有关责任部门人员视情节和危害后果,对其甚至其部门给予行政处分;其中,对其他人员的生命构成危害的保留依法追究刑事责任的权利。
(1)不认真履行环保法律、法规,引起突发环境事件的;
(2)不按照规定制定突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;(3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;
(4)拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的;(5)盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;(6)有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。实施时间
本预案自印发之日起执行 预案解释
本预案由本公司环境应急领导小组负责解释
第3篇:环境污染事故应急预案
环境污染事故应急预案总则为了加强和规范我公司在环保设施运营管理中,对惠州企业环境污染事故应急预案工作的管理,预防突发性环境污染事故,提高本公司处置突发环境污染事件的能力,最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失,维护本公司及企业的稳定,保护环境,促进公司、全面、协调、可持续发展。依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关的法律,行政法规,制定本预案。2 使用范围本预案适用于应对本公司在运营管理中发生废水、固废处理系统的突发环境污染事故、危险化学品废弃污染事件以及各类事件应急措施。当事故超出我公司可控制能力以外时,要立即通知相关部门,由政府相关部门领导我公司进行处理。3 应急组织机构与职责:惠州企业环境污染事故应急预案突发环境污染事件应急处置体系由应急领导机构、综合协调机构、专家机构和应急救援队伍组成。3.1领导机构突发环境事件应由领导小组负责领导、组织和协调公司运营管理中的突发环境事件应急工作。企业法人或者总经理任组长,运营管理主任副组长,其他技术、生产、工程等部门的主要负责人为成员,应急领导机构设在公司办公室。应急领导小组负责应急指挥部的日常工作;协调联络应急指挥部各部门;遇到重大突发事件时,及时了解情况,向应急指挥部报告并提出处理建议;按照应急指挥部下达的命令和指示,组织协调、落实全公司的突发环境事件应急工作。本司应急小组成员组织图见附表。3.2 各成员职责 应急指挥中心负责统一协调突发环境污染的应对工作,各专业部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境污染应对工作,必要时应与客户,当地政府沟通合作,寻求最适处理方法。遇到重大和特大突发环境事件发生时要马上联系当地省或市环保局,由该部门负责指导、协调、组织。3.3综合协调机构突发环境污染事件应急管理领导小组下设办公室作为突发环境污染应急管理的综合协调机构。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。3.4 专家咨询机构环境应急指挥中心设立突发环境事件专家咨询机构为突发环境污染和生态破坏事件专家组,聘请有多年环保经验及相关科研单位人员组成。主要工作为:为环境应急指挥中心的决策提供科学依据做好参谋,并参与和指导突发事件应急处置工作。3.5应急救援队伍应急救援队伍由环境科组织成立,其主要只能:(1)负责定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。(2)负责专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、检测等专业人才。(3)定期组织不同类型的环境应急实战演练,提高防范和处置突发环境事件的技能,增强实战能力。(4)善后处置在处理好污染、维修好设备后,组织有关专家对污染范围进行科学评估、分析最可能原因。针对于此对设备进行加装或改造避免下次有类似事件发生。4 预防和预警4.1信息处理环境应急领导小组的有关成员,要针对各种可能会在公司内发生的环境污染突发事件作出完善的预测预警机制,要按照早发现、早报告、早处置的原则。4.2预防工作(1)开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品的普查,掌握公司内危险污染源的种类、危害及地区分布情况。了解国内外由于该污染而引发的事件以及对应方法和现今对该污染的处理技术信息、进展情况和形势动态。(2)开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作,完善各类突发环境事件应急预案。4.3预警及措施按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及的范围,将突发环境事件的预警分为四级,预警级别由低到高,颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警颜色可以升级、降级或解除,突发环境事件的预警的发布由应急领导小组委任各相关部门负责人负责。收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。进入预警状态后应急领导小组,应当采取以下措施:(1)立即启动相关应急预案,采取措施处理事故(2)发布预警公告,通知各相关部门。(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。(4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态,立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。(5)针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。(6)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。4.4 预警支持系统(1)建立环境安全预警系统。建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、环境安全评价科学预警系统、突发事件预警信息系统。(2)建立环境应急资料库。建立突发环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统、辐射事件数据库系统。(3)建立应急指挥技术平台系统。根据需要,结合实际情况,建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。5 应急响应按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围突发环境事件的应急响应分为特别重大(I级响应)、重大(II级响应)、较大(III级响应)、一般(IV响应)四级。超出本级应急处置能力时,应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。5.1信息报送与处理(1)突发环境事件报告时限和程序突发环境污染责任部门和责任人发现废水、危险固废处理等的突发环突发环境环境污染事件后,应在1小时内向环境应急领导小组报告,同时向厂环境主管部门报告,并立即组织进行现场调查。紧急情况下,可以越级。(2)突发环境事件报告方式与内容突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件起1小时内上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。可立即拨打珠海市环保局监查分局三大队电话:0756-7262046.5.2指挥和协调机制(1)指挥和协调机制环境应急指挥中心成立环境应急指挥部,负责指导、协调突发环境危险废弃物、危险化学品的泄漏、废水的应对工作。环境应急指挥部根据突发废水、固废等环境事件的情况通知有关部门及其应急机构、后援队伍和事件所在地生产部门调查出污染源、污染种类、物质。各部门接到事件信息通报后,应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场,在现场救援指挥部统一指挥下,按照各自的预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急和紧急处置行动。发生环境事件的部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料,环保、交通、水利等有有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料,供环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。(2)指挥协调主要内容① 提出现场应急行动原则要求② 派出有关专家和人员参与现场应急指挥部的应急指挥工作③ 协调各部门力量实施应急支援行动④ 协调受威胁的周边地区危险源的监控工作、⑤ 协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域5.3废水、处理设备故障 污染事故设备故障导致的废水处理系统不能正常运行,要采取应急措施⑴ 废水设备处理应急措施① 处理设施因设备故障等原因,而导致废水处理系统不能正常运行,操作人员应及时报告维修部门进行抢修,并及时报告上级主管部门。② 废水处理设施出现故障时,尽量减少污染的排放,使废水排放量减小,同时采取人工的方法进行处理。
出现超量排放时,应加大提升泵的流量,同时加大曝5.4信息发布根据突发环境事件的分级,由各级环境应急领导小组办公室负责本级突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后,要及时发布准确、权威的信息,让员工做好防止、准备工作。5.5应急人员的安全防护现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。(1)应急终止的条件符合下列条件之一的,即满足应急终止条件: 气量,尽量使污染减少到最小。出现故障时,公司应及时向主管的环境部门汇报。操作人员应每天对设施进行检查,对出现异常现象或隐患,应及时解决或 重点监视。事件现场得到控制,事件条件已经消除;污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;(2)应急终止的程序① 现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位向现场救援指挥部提出申请;② 经过专家讨论,取得一致意见,经现场救援指挥部批准;③ 现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;(3)应急终止后的行动①环境应急指挥部指导专家部门及突发环境事件单位查找事件原因,防止类似问题的重复出现。②环境专业主管部门负责起草特别重大、重大环境事件总结报告,于应急终止后上报。③由应急领导小组办公室组织有关专家,会同个相关部门领导人进行商讨,做出应急过程评价及应急预案。6 应急保障6.1资金保障环境应急领导小组各成员根据突发环境事件应急需要,提出项目支出预算报财政部审批后执行。6.2装备保障应急领导机构及相关部门要充分发挥职能作用,在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上,根据工作需要和职责要求,加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。6.3 通信保障环境应急领导机构及相关部门要建立和完善环境安全应急指挥系统。配置必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各人员之间的联络畅通。6.4 人力资源保障环境应急领导机构及相关部门要建立突发环境事件应急救援队伍,企业与上级环保政府部门组成的环境应急网络。保证在突发事件发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。6.5 技术保障环境应急领导小组要建立环境安全预警系统。建立环境应急数据库,组建专家组,健全的环境应急机构。6.6 定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。普及环境污染事件预防常识和重要目标工作人员的培训管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。6.7应急能力评价7 后期处置7.1善后处理在处理好污染、维修好设备后,组织有关专家对污染范围进行科学评估,分析最有可能原因。针对于此对设备进行加装或改造。避免下次有同类事件爆发。8附则8.1预案管理与更新随着部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善本预案8.2奖励在突发环境事件应急救援工作中,做出突出贡献的个人和部门,应依据有关规定给予奖励。8.3 责任追究 在突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,按照有关法律和规定,对有关责任部门人员视情节和危害后果,对其甚至其部门给予行政处分;其中,对其他人员的生命构成危害的保留依法追究刑事责任的权利。1.不认真履行环保法律、法规,引起突发环境事件的;2.不按照规定制定突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;3.不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;4.拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的;5.盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;6.有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。8.4实施时间本预案自印发之日起执行8.5预案解释本预案由本公司环境应急领导小组负责解释
第4篇:环境污染事故应急预案
环境污染事故应急预案
XXX公司 XXXX年XX月
目 录总 则.....1
1.1 编制目的..1 1.2 编制依据..1 1.3 适用范围..1 2 应急处置基本原则.........1 3 事件类型和危害程度分析 1
3.1环境污染事故分类 1 3.2主要环境污染危害因素.....1 4事件分级 2 5 应急指挥机构及职责.....2
5.1应急指挥机构........2 5.2应急指挥机构的职责.........3 6 预防与预警........4
6.1 风险监测与预防...4 6.2 预警发布与预警行动........5 6.3 预警结束..5 7 信息报告..6 8 应急响应..6
8.1 响应分级..6 8.2 响应程序..6 8.3 应急处置..6 8.4 应急结束..7 9 后期处置..7 10 应急保障 8
10.1 应急队伍 8 10.2 应急物资与装备.8 11 培训和演练......8
11.1 培训........8
11.2 演练........9 12 附 则...9
12.1 术语和定义.........9 12.2 预案报备 9 12.3 预案修订 9 12.4 制定与解释.........9 12.5 预案实施 9 13 附件.....9
13.1附件一:环境污染事故应急响应程序.....9
环境污染事故应急预案总则
1.1 编制目的为了预防、控制和消除建设施工过程中可能产生的环境污染,提高XXX公司(以下简称“公司”)对环境污染事故的应急处置能力,保障员工和周边民众的生命安全和身体健康,最大限度地减少企业的环境风险,保护生态环境,制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国环境保护法》 《国家突发环境事件应急预案》
《电力企业专项应急预案编制导则》(试行)《XXX公司突发事件综合应急预案》
1.3 适用范围
本预案适用于公司建设施工过程中发生的环境污染事故的应急处置工作。应急处置基本原则
贯彻落实“以人为本,救人第一,预防为主,防消结合”的方针。做好预防、预测、预警和预报以及常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作,做到常备不懈。最大限度地预防和减少环境污染事件造成的社会危害。事件类型和危害程度分析
3.1环境污染事故分类
公司可能发生环境污染事故的事故类型主要有以下四类:(1)水污染事故;(2)大气污染事故;(3)噪声污染事故;(4)固体废物污染。
3.2主要环境污染危害因素
公司施工规模大、工期长、机械化程度高、机械设备数量多且以大中型为
环境污染事故应急预案
主,生产过程中存在的主要环境污染危害因素包括:
(1)生产废水、废油与生活污水等如不处理直接排放,将对水质产生一定影响。
(2)各类燃油机械尾气的排放,各类粉尘排放将会对大气产生影响。(3)沙料石系统和混凝土拌合系统、皮带输送机、空压机、球磨机、振动筛等运行中会产生较大噪音。
(4)开采后不用的弃土、石渣、料石和淤泥等会造成固体废物污染。
4事件分级
按照突发事件严重性和紧急程度,将公司突发环境事件级别分为Ⅰ级(重大)、Ⅱ级(一般):
(1)凡符合下列情形之一的,规定为Ⅰ级环境污染事故。1)国家规定的一般环境事件及以上的环境突发事件; 2)产生重大社会影响、影响公司收益、公众形象的; 3)受到当地政府有关部门通报批评以上处罚的; 4)直接经济损失在100万元人民币以上的; 5)超出相关单位负责人处置权限或能力的。
(2)符合下列所有规定情形的,规定为公司Ⅱ级环境污染事故。1)事故未造成重大社会影响,责任部门有能力自行处置; 2)可能造成直接经济损失50万元以上100万元以下。应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构
5.1.1应急领导小组
组 长:总经理 副组长:副总经理 成 员:移民环保部主任
工程建设部主任 工程建设部副主任 总经理工作部主任
环境污染事故应急预案
总经理工作部副主任 计划合同部副主任 机电物资部副主任 财务管理部主任 思想政治工作部副主任 „„
5.2应急指挥机构的职责
5.2.1应急领导小组职责
应急领导小组除具备公司程综合应急预案3.2中的职责外,本专项预案的主要职责有:
(1)根据环境事件的等级、潜在后果决定相应的应急响应等级,发出启动应急预案命令;
(2)指挥、协调应急响应行动,审核并统一对外发布消息;
(3)审议并决策应采取的防止环境污染扩散、减轻环境污染后果的应急反应行动方案和建议;
(4)组织应急响应行动所需物资、设备、人员以支援现场的应急响应行动;(5)做好消防、医疗救护、交通管制、抢险救灾等需要与各政府部门协调工作。
5.2.2 各部门职责
(1)移民环保部
1)在应急领导小组的统一组织下,牵头实施环境污染事故现场应急的具体工作;
2)负责环境污染事故预警信息的发布及其应急准备工作; 3)负责组织本预案的培训、演练及修订工作。(2)总经理工作部
1)负责应急救援工作中交通疏导及车辆的调度; 2)负责灾后资源调配工作;
3)负责与有关政府部门建立防息沟通渠道,负责信息的对外联系。(3)工程建设部
环境污染事故应急预案
1)协助移民环保部进行现场应急处理工作,监督各参建单位的应急行动; 2)及时了解掌握工程建设项目中的重大环境隐患,及时组织专业分析,督促、协调解决工程建设中存在的重大环境问题。
(4)计划合同部
按照合同约定,及时办理工程价款结算,确保应急中参建单位资金落实到位。
(5)财务管理部
财务管理部是应急救援资金、费用的归口管理部门,负责保证应急准备(预案编制、培训、演练等)和救援工作所需资金,负责公司的保险索赔。
(6)思想政治部
负责环境污染事故应急救援过程中的宣传报道及对受灾群众的安置慰问工作。
(7)各参建单位
1)执行公司应急领导小组的指令,组织实施现场救援行动;
2)分析、研究突发事件的有关信息,制订或调整应急措施,协调调度应急资源,并向公司应急领导小组汇报;
3)根据分级响应原则负责或配合应急领导小组进行应急通报、发布突发事件应急救援与处置进展情况;
4)组织或配合本单位突发事件调查处理工作,总结应急救援经验教训。预防与预警
6.1 风险监测与预防
按照早发现、早报告、早处置的原则,开展对环境信息、环境监测数据等的综合分析、风险评估;组织开展污染源、放射源调查工作;对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源进行普查,掌握环境污染源的产生、种类及分布情况等工作。
环境污染事故的预防措施主要有:
(1)做好重要环境因素的控制。通过开展环境因素的识别、评价,全面找出重要环境因素,制定管理方案、应急预案等控制措施,对重要环境因素实施可靠的控制,使重要环境因素处于可控状态。
环境污染事故应急预案
(2)做好环境隐患的排查治理。定期组织开展检查,及时找出环境隐患,并落实整改措施,将环境事件消除在萌芽状态。
(3)加强对环保知识的培训和宣传,提高环保意识。
6.2 预警发布与预警行动 6.2.1预警分级
根据事件分级,突发环境污染事件的预警分为二级,预警级别由低到高,依次为Ⅱ级、Ⅰ级,预警条件对照事件分级。根据突发事件的发展态势,预警可以升级、降级或解除。
6.2.2预警发布
应急领导小组收到环境污染预警信号或信息信号后,判断事件可能发展等级,通过电话、应急救援管理系统、视频系统等发出预警信息,信息逐级向下发布,并做好应急准备工作。预警命令由移民环保部发布,经领导小组组长或其授权人签发。
6.2.3预警行动
进入预警状态后,应急领导小组按相关程序采取以下措施:(1)立即启动相关应急预案;
(2)对环境污染事件进行预警报告。Ⅰ级预警由应急领导小组向上级公司、当地政府报告;
(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置;(4)应急领导小组进入应急状态,随时掌握并报告事态进展情况;(5)针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动;
(6)调集应急处置所需物资和设备,做好其他应急保障工作。
6.3 预警结束
当确认隐患问题得到消除,预警信号结束,预警问题得到解决后,由应急领导小组组长宣布预警结束。
环境污染事故应急预案信息报告
(1)业主营地医院24小时急救电话:XXXX – XXXXXXXX。
(2)事故发生后,现场有关人员应当立即向公司运行值班人员或现场负责人报告,同时拨打24小时应急值班电话。
(3)移民环保部相关负责人接到报告后,立即赶到现场察看情况,达到Ⅰ级应急响应标准的,应立即向应急领导小组报告。应急领导小组须在20分钟内电话向上级公司预报。在发生突发环境事件1小时内,向上级公司书面报告,并于1小时内向地方安全生产监督管理局、地方环保局报告。事故升级或扩大时,应及时续报事故信息,续报可采用书面报告形式。
(4)有关人员不得迟报、漏报或者瞒报、谎报事故情况。应急响应
8.1 响应分级
对应事件分级,将应急响应分为两级,响应条件对照事件分级标准。
8.2 响应程序
公司发生环境污染事故,属于Ⅱ级响应范畴的,由相关单位负责人组织应急处置,超出相关单位负责人处置能力范围的,立即上升为Ⅰ级应急响应,由公司应急领导小组或其授权人宣布启动环境污染事故应急预案。
8.3 应急处置
(1)当发生Ⅰ级以上突发环境事件时,应急领导小组组长应第一时间赶到事发现场,启动突发环境事件应急预案,实施事前制定的现场处置方案或根据现场情况对现场处置方案修订后实施,对已确定的环境隐患,根据其可能导致事故的途径,采取有针对性的处置措施,控制事态发展,确保事件得到妥善处理。
(2)当发生Ⅱ级以上突发环境事件时,相关部门负责人应立即向应移民环保部报告,同时组织人员查找事故原因,按照现场处置方案开展应急处置,及时有效控制事故危害范围和影响程度,避免事故进一步扩大。如有必要,应急领导小组或其授权人可以命令相关单位负责人根据实际情况对已有的应急处置方案略作修改后执行。
环境污染事故应急预案
(3)当事态的发展难以控制,事件级别有上升趋势时,应按相关程序提高响应级别或启动相关应急预案。若事态的发展超出公司现有的处置能力或污染可能波及周边地区,需要周边地区、政府提供支援救助的,应急领导小组应将情况及时上报当地政府。
8.4 应急结束
(1)事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,所有现场人员均得到清点,经应急领导小组批准后,现场应急结束。
(2)在充分评估危险和应急情况的基础上,经应急领导小组研究决定,由组长或其授权人宣布应急结束。后期处置
在公司应急领导小组的指导下,各部门按照各自职责,开展恢复正常生产秩序和后期处置的相关工作。
(1)对存在污染隐患的污染物,移民环保部继续组织实施动态监测,包括人员、地下、地表水、土壤的跟踪监测,必要时采取修复补救工作,以确保污染物在安全指标以下。
(2)对在事故中受灾人群由思想政治工作部结合实际情况做出居住、饮食等安排,落实救灾物资的发放,做好探望和慰问工作;对事故中受到伤害的人员及时送往就近或者对口的医院进行治疗,确保人身安全,并由思想政治工作部安排专人进行跟踪和慰问。
(3)做好事故损失核实和补偿工作,在前期现场调查取证的基础上,财务管理部要进一步核实事故中人员伤害或生态环境、财产等受破坏的损失情况。具体原则:
1)受到伤害人员的补偿应当依据医院证明或相关材料,由移民环保部根据国家相关条例进行补偿申报,并与当事人就有关补偿费用进行协商。具体情况,书面汇报应急领导小组。
2)对于受到破坏的生态环境,诸如污染面积、土壤污染、水质污染等补偿费用,应当以具有资质的政府部门出局的证明、材料为准或双方自行协商确定;对于索赔数额较小(10万元以下)的,由公司负责谈判协商解决;对于索赔数额较大的,公司汇报上级公司,由上级公司指定部门牵头组织。
环境污染事故应急预案
3)索赔中涉及建筑物、设施等损坏的,由水公司委派专业人员进行核实损坏程度和修复的单价,按照国家相关政策进行赔偿。
4)经过现场取证、事故分析和鉴定,双方或多方协商,最后由公司应急领导小组确定赔偿金额,由财务部负责与保险公司进行谈判。
(4)应急领导小组要将所掌握的事件的起因、性质、影响、责任、财产损失、经验教训和恢复重建等问题向上级公司有关部门做出报告,并协助上级公司或配合有关主管部门对突发事件进行调查评估,同时将资料移交事故调查组。明确对事件责任的处理意见和针对同类事故的防范措施。应急保障
10.1 应急队伍
公司人力资源部负责落实环境污染事故应急救援的应急队伍保障。公司内部应急队伍由运行部、检修部、消防中心、生产管理部、效率部、保卫处、医疗中心等部门人员组成,当公司发生环境污染事故时,在应急领导小组的统一领导下,各部门按照职责划分,开展应急救援工作。
同时,当突发事件超出公司应急处置能力时,将积极联系外部应急力量,外部主要应急队伍包括应急指挥中心、急救中心、消防中队等。
10.2 应急物资与装备
计划合同部负责环境污染事故应急救援的应急物资装备保障。物资与装备的准备是应急救援工作的重要保障,为确保环境污染事故应急救援工作的顺利开展,公司准备了如下应急物资与装备:
(有毒气体、废气等)监测仪器、(防毒面具等)个体防护用品、紧急逃生工具和救援工具;以及消防设施、消防车、医疗设备、救护车、各种救援机械和设备、交通工具、应急照明装置等设备设施。培训和演练
11.1 培训
预案发布后,每年制定培训计划时应包括应急预案的培训计划,培训的主要对象是应急人员和施工人员,培训的内容主要是应急人员的职责、预防和预警、应急响应的程序以及应急恢复。
环境污染事故应急预案
11.2 演练
公司每两年进行一次全面的突发环境事件应急演练,演练结束后,对演练的结果进行总结和评估,及时解决演练中暴露的问题和不足。附 则
12.1 术语和定义
环境污染事故:是指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因,致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
12.2 预案报备
本预案报送XXX安全生产监督局备案,同时报备监理。
12.3 预案修订
为不断完善和改进应急预案并保持预案的时效性,应就下述情况对应急预案进行定期和不定期的修改或修订。例如:
(1)日常应急管理中发现预案的缺陷。(2)训练或演练过程中发现预案的缺陷。(3)实际应急过程中发现预案的缺陷。(4)组织机构发生变化。(5)人员及通信方式发生变化。(6)有关法律法规标准发生变化。(7)其他需要修改的情况。
12.4 制定与解释
本预案由公司安全监察部负责制定与解释本预案。
12.5 预案实施
本预案自发布之日起开始实施。附件
13.1附件一:环境污染事故应急响应程序
环境污染事故应急预案
环境污染事故发生报本单位负责人 按照事发单位应急 预案进行处置是否达到Ⅱ级 是报移民环保部否关注现场 否,关注现场是否达到Ⅰ级是报监理 应急领导小组现场指挥 现场抢险组现场抢险 落实应急资金 应急领导小组 启动Ⅰ级应急响应 做好现场记录,负责对外 联络 工地医院开展人员救护是否超出应急能力 否 人员疏散是应急领导小组办公室协调 各项事宜求助集团 求助地方政府