上海应急预案（精选7篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“上海市应急预案”。
第1篇：应急预案管理制度上海有限公司
应急预案管理制度
1、目的为了规范公司生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，特制定本制度。2、适用范围
本制度适用于公司生产安全事故应急预案的编制、评审（或论证）、发布、备案、培训、演练和修订等工作。3、职责
3.1公司行政人事部负责全公司生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的综合协调管理工作。
3.2其他负有安全生产责任的部门负责本部门的生产安全事故应急预案管理工作，同时根据生产作业特点制定本部门的生产安全事故应急措施的管理。
3.3公司行政人事部负责落实本公司生产安全事故应急预案编制、评审（或论证）、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。4、应急预案的编制
4.1应急预案编制应符合《上海市生产安全事故应急预案管理办法实施细则》的基本要求；公司行政人事部和其他负有安全生产管理职责的部门可根据本公司的安全生产应急工作特点，制定相应的应急措施指导文件。
4.2公司行政人事部和其他负有安全生产管理职责的部门应根据国家有关法律、法规，地区及上级公司的应急预案，结合本单位、本部门职责和安全生产应急工作特点，针对可能发生的事故，编制相应的部门应急预案。同时，编制与预案相对应的简明操作手册，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容。
4.3编制应急预案应全面分析、评估本单位的危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点。同时广泛听取一线操作人员、专业技术人员及应急管理专家的意见，根据GB/T29639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》有关标准和规定编写。4.4 对单位内存在三种以上（含三种）风险种类、可能发生较大以上事故的，应当组织编制本单位的综合应急预案。4.5 综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
4.6 对于某一种类的风险，公司应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。4.7 对于危险性较大的重点岗位或作业场所，公司应当制定重点工作岗位或作业场所的现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
4.8 编制的应急预案应当包括应急救援机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。各种预案之间应相互衔接，并与预案所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。4.9新成立的单位开展生产经营活动前，必须编制相关应急预案，并进行评审（或论证）、备案、培训和演练等。4.10 应急预案应每年修订一次。当生产工艺、危险源状况发生重大改变时，应急预案应及时进行修订。5、应急预案的评审
5.1公司组织有关专家、上级公司相关责任部门对本公司应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，并听取各相关方面的意见。涉及到有关部门的职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。
5.2 对存放、使用易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的部门，应当另行组织专家或委托安全生产技术服务机构组织专家对公司编制的应急预案进行专项评审。5.3 应急预案评审应邀请预案涉及的政府部门工作人员和相关安全生产及应急管理方面的专家参加。除政府部门工作人员外，根据公司的规模，参与评审的专家人数一般不少于2人。但是评审人员与所评审预案有利害关系的，应当回避。5.4 参加评审的专家，应具备相应的专业知识和资历。欢迎地区安全生产监督管理部门人员、其他负有安全生产监管职责的行业部门、有关的行业协会参加。
5.5评审工作应按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）的要求，以会议形式进行。评审内容主要包括预案基本要素的完整性、危险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急响应程序的可操作性、应急保障工作的可行性、与政府有关部门应急预案衔接等。评审专家应本着对社会和企业负责的态度，严格执行有关法律、法规及标准规定，全面、科学、客观、公正开展评审工作。
5.6 评审（或论证）应当形成书面报告，报告应包括以下内容：
应急预案名称；
评审地点、时间、参会单位和人员； 专家书面评审意见（附“要素评审表”）； 专家组会议评审意见； 专家名单（签名）；参会人员（签名）；
5.7 公司编制应急预案，根据专家和政府工作人员意见对应急预案进行修订完善；专家组会议评审意见要求重新组织评审的，公司按要求修订后重新组织评审。不要求重新组织评审的，应将修改说明报专家会签通过。
5.8应急预案经专家评审（或论证）并修订完善后，由公司主要负责人签署公布。6、应急预案的备案
6.1 公司应急预案在主要负责人签署公布后，应当报当地人民政府相关管理责任部门和上级公司安全生产监管部门备案，同时必须保存上报备案的记录。
6.2 上报备案的应急预案应在主要负责人签署公布后，在30日内向有关部门申请备案登记。申请备案应提交下列材料： 应急预案备案申请表；
应急预案评审或论证综合意见； 评审或论证专家名单（签名）；
综合应急预案和专项应急预案文本及电子文档。6.3审查通过后备案的应急预案应该进行分类存档。7、应急预案的实施
7.1公司和负有安全生产监管职责的部门及班组，应采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。
7.2公司和负有安全生产监管职责的部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，组织实施本单位的应急预案培训工作，负责安全生产培训的责任部门应建立培训档案，跟踪督促，确保落实。
7.3组织开展的应急预案培训活动，应使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。
7.4 公司建立健全应急预案演练制度，每年制定应急演练计划应报送应急预案备案登记的当地人民政府相关管理责任部门和上级公司安全生产监管部门。组织本公司开展多种形式的应急预案演练时，应根据预案演练情况适时修订应急预案。公司应该指导和督促各部门车间开展应急预案的演练。
7.5公司每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。每半年至少组织一次现场处置方案演练。7.6应急预案演练如果对周围社区、邻近单位的正常生产和生活可能造成影响的，应在演练7日前公示告知。应急预案演练结束后，演练单位应组织有关专家及应急管理人员对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在问题，并对应急预案提出修订意见。
7.7公司应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
7.8当事故、灾难、事件发生后，应当及时启动应急预案，并立即组织有关力量进行救援，同时按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。7.9公司每年应对应急预案管理情况进行总结。总结应报当地政府安全生产监管部门、其他负有安全生产监督管理职责的部门、上级公司安全生产监管部门。8、绩效考核
8.1对在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的集体和个人，公司应给予表彰和奖励。
8.2应急预案未按照本制度规定备案的，由公司给予警告处罚，并列入全年安全生产管理绩效考核。
8.3对未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由当地人民政府或上级公司安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，进行责任追究，并依法给予行政处罚。9、附则
9.1国家有关法律、法规和规章对生产安全事故应急预案备案另有规定的，依照其规定执行。
第2篇：上海防汛防台专项应急预案
上海市防汛防台专项应急预案
目 录
1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则
2城市概况 2.1自然地理 2.2社会经济 2.3洪涝风险分析 2.4洪涝防御体系 2.5重点防护对象
3组织体系 3.1领导机构 3.2应急联动机构 3.3工作机构 3.4其他
4预防与预警
4.1预防预警信息 4.2预警级别划分 4.3预防预警行动 4.4主要防御方案 5 应急响应
5.1应急响应的总体要求 5.2应急响应分级与行动 5.3主要应急响应措施
5.4应急响应的组织工作
5.5信息发布 5.6应急结束 6
后期处置 6.1灾后救助 6.2抢险物资补充 6.3水毁工程修复 6.4灾后重建 6.5保险与补偿 6.6调查与总结 7
应急保障
7.1通信与信息保障 7.2抢险与救援保障 7.3专业保障 7.4治安与医疗保障 7.5物资与资金保障 7.6社会动员保障 8
监督管理 8.1公众信息交流 8.2培训 8.3演练 8.4奖惩 8.5预案管理 9
附则 9.1数量概念 9.2名词定义 1 总则 1.1编制目的为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效
有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济持续稳定发展和城市安全运行。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《气象灾害防御条例》、《上海市防汛条例》、《上海市城市防洪排水规划》、《国家防汛抗旱应急预案》、《上海市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定，编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害，以及损害防汛设施等突发事件的应急处置。
1.4工作原则
坚持行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；统筹兼顾，局部服从全局；以人为本，抢险救灾先人后物；以防为主，防救结合；科学决策，快速反应，果断处置；团结协作，协同应对。城市概况 2.1自然地理
上海东濒东海，西临苏浙两省，北依长江口，南傍杭州湾，是长江三角洲冲积平原的一部分，境内除西南部有少数丘陵山脉外，全为
坦荡低平的平原，地势总体呈现由东向西低微倾斜。全市陆域总面积6340.5平方公里，占全国陆域总面积的0.06%，南北长约120公里，东西宽约100公里。全市平均海拔为4米左右。大金山为上海境内最高点，海拔高度103.4米。市区地面高程多在3.0米至4.0米，中心区的黄浦、静安等地和长兴、横沙两岛的不少地段处在3.0米以下，雨后易造成内涝。
上海目前共有17个区、1个县，109个镇、3个乡、101个街道办事处，3579个居民委员会和1781个村民委员会。截至2009年底，上海常住人口2301.91万人，人口密度为每平方公里超过3000人。
上海境内地势低平，河流密布,河网密度每平方公里有4至5公里，河湖面积532.47平方公里，占全市陆域面积的8.4％。黄浦江为贯穿上海全境的主干河流，河长113公里，平均河宽360米，是太湖流域最大的排水河道,其支流苏州河在上海境内段长54公里，河宽45米。本市湖泊主要集中在与苏、浙交界的西部洼地，最大湖泊为淀山湖，面积为62平方公里。
上海处在太平洋季风区，雨量丰沛,年平均降雨量1191毫米，汛期降雨量占全年的60%以上;每年6月中旬至7月上旬，是上海的梅雨期，常年平均降雨量244毫米，一旦降雨集中，容易发生内涝；每年影响上海的热带气旋平均有2个,多发生在7、8、9三个月；受
热岛效应等因素影响，汛期上海常会出现突发性强对流天气而引发暴雨灾害。
长江口属中等强度的潮汐河口，为非正规半日浅海潮型。为便于汛期掌握潮位变化情况及其对防汛防台的影响，在黄浦江上下游各设一个潮位代表站：一是黄浦公园潮位站，平均潮差1.83米，最大潮差达3.55米，实测最高潮位达5.72米；二是米市渡潮位站，平均潮差0.99米，最大达1.90米,实测最高潮位达4.38米。
为减轻黄浦江潮灾危害，经市政府批准, 现黄浦江沿线警戒水位定为：吴淞站4.80米，黄浦公园站4.55米，米市渡站3.50米。
2.2社会经济
上海是我国最大的经济中心城市之一。2010年，全市实现生产总值16872.42亿元，按可比价格计算，比上年增长9.9%。
2010年地方财政收入2873.58亿元，比上年增长13.1%。全年完成全社会固定资产投资总额5317.67亿元，比上年增长0.8%。
上海沿江沿海地区大工业密集，国内许多知名的大企业和工业区都坐落于此，如宝山钢铁（集团）公司、上海石油化工股份有限公司、上海化学工业区、临港新城、江南造船（集团）有限责任公司、石洞口电厂、外高桥电厂及浦东国际机场等，对防汛防台提出了更高的要求。
2.3洪涝风险分析 2.3.1洪涝灾害特征
上海地处环太平洋沿岸的主要自然灾害带, 又是中纬度和海陆相过渡带, 每年自然灾害很多，尤其是洪涝灾害最为突出，对社会经济影响也最为重大。据史料考证，从明朝洪武三年（公元1370年）至1949年的580年间，上海地区有记载的重大洪、涝灾害达91次。
由于受海陆效应、热岛效应的交替作用,加上地面沉降、海平面上升, 上海地区灾害频次、强度呈增大趋势；尤其是局部性灾害比以前增多。
一是台风的多发性。自1997年11号台风严重影响上海之后，除1998年14个台风基本没有影响上海外，1999年17个台风，有2个影响上海；2000年23个台风，有5个影响上海；2001年26个台风，有2个影响上海；2002年25个台风，有2个影响上海；2003年21个台风，有1个影响上海；2004年30个台风，有2个影响上海；2005年23个台风，有2个严重影响上海。2006年24个台风，有2个影响上海；2007年25个台风，有2个严重影响上海；2008年22个台风，有4个台风影响上海；2009年22个台风，有1个台风影响上海；2010年13个台风，有4个台风影响上海。
二是潮位的趋高性。黄浦江苏州河口的最高潮位，上世纪50、60年代是4.5米，到70、80年代上升到5米，90年代以后升到5.5米至5.7米，最高达5.72米，潮位呈抬高趋势。自上世纪50年代至90年代，5米以上高潮位共出现7次，其中80年代2次，90年代5次，2000年一年就出现了4次，刷新了历史第二高潮位，达5.70米，高潮位出现的频率越来越高。
三是暴雨的突发性。由于大气环流形势及上海城市小气候的改变，汛期暴雨表现为短历时、强降雨、局部性。最典型的是2000年和2001年。2000年汛期连续4个下午雷暴雨，局部地区1小时降雨量达90至100毫米，3万多户民居进水，南京路也遭水淹。2001年汛期又是连续5天在中心城区出现强降雨，5天总降雨量创上海有气象纪录之最，有6.4万户民居进水，保险理赔达1亿元。2008年8月25日早晨，上海市经历了一场百年未遇的强降雨天气过程，中心城区普遍出现强雷电和大暴雨天气，徐汇田林地区和徐家汇地区过程雨量分别高达162毫米和152毫米，其中早晨7时至8时一小时雨量就达117－118毫米，为有气象记录130年来最大一小时雨量，也超过百年一遇的暴雨标准。卢湾、长宁、普陀、黄浦、浦东、闵行等地的雨量均超过100毫米的大暴雨标准，造成全市170条段马路积水10-60厘米，14000余户民居进水5-10厘米，中环路吴中路地
道因严重积水中断交通24小时，社会影响较大
四是洪水的复杂性。由于太湖流域综合治理骨干工程基本完成，上游洪水下泄速度加快，瞬时流量增多，黄浦江水位抬升。近年来，汛期黄浦江上游米市渡水位屡屡突破3.5米警戒线。1999年百年不遇特大梅雨期的30天内，黄浦江承泄的太湖流域洪水总量虽远不及1954年，但瞬时流量流速均创历史纪录，水位远远超过1954年。
五是风暴潮“三碰头”的多发性和风暴潮洪“四碰头”的可能性。1999年，不仅太湖流域出现全流域的大洪水，而且上海梅雨期延长至7月20日才结束。而2001年、2002年影响上海的台风最早出现在6月下旬和7月上旬。气候变化多端，使得“三碰头”、“四碰头”的可能性始终存在。
2.3.2主要风险分析
一是一线海塘外抵御堤外风浪的保滩工程仍显不足，横沙岛海塘甚至出现局部越浪冲刷。
二是黄浦江部分防汛墙存在安全隐患，实际防御能力因海平面上升和地面沉降等影响已较设防标准有所降低，318公里市区段中有4段、251米险段和62段、12.5公里结构损坏、强度不足的薄弱段。
三是内河调蓄、排涝能力严重不足，在暴雨和高潮双重影响下，苏州河、虹口港、杨树浦港、虬江、新泾港等内河水位猛涨，迫使沿
河排水泵站一度停机，加剧了市区积水，内河多处防汛墙也出现了险情。
四是城镇排水设施建设相对滞后，规划的361个雨水排水系统，有111个尚未建设；已建成的排水系统中有4个低于一年一遇的标准。在暴雨和特大暴雨情况下，普陀、长宁、宝山、闸北、杨浦、徐汇等区部分道路和低洼地带经常出现严重积水，给社会秩序和居民生活造成了较大的影响。
五是部分流域防汛工程标准不高，黄浦江米市渡水位在台风“麦莎”影响期间超过历史最高记录，上游大泖港水位甚至超过设防标准而发生局部漫堤，金山区朱泾镇、松江区泖港镇严重受涝。
六是部分地下空间的防汛能力不足、措施不力。近几年每逢暴雨，地下车库等都会出现雨水倒灌现象，甚至个别地铁车站也出现类似险情。
2.4洪涝防御体系 2.4.1工程体系
新中国成立以来，历届市委、市政府十分重视防汛防台工作。全市建起了防汛防台的四道防线，使上海的防汛保安体系初步形成，并在抗击强台风和暴雨、天文高潮等过程中发挥了巨大的减灾效益。
目前，上海防汛已经基本构筑了四道防线。第一道防线是千里海
塘，全市已建成沿海堤防523公里，基本达到抵御百年一遇高潮加11至12级风的标准。其中，城市化地区115公里达到200年一遇潮位加12级风标准。第二道防线是千里江堤，511公里黄浦江堤防已形成封闭，其中，中下游294公里防御原千年一遇潮位，上游217公里防御五十年一遇洪水。第三道防线是区域除涝工程，14个水利控制片泵排能力达到1491立方米/秒，郊区385个圩区的平均除涝标准为十五年一遇。第四道防线是城镇排水系统，城镇排水泵排能力达到3069立方米/秒，已建成的250个排水系统基本达到一年一遇排水标准。从总体上看，上海的防汛能力正在逐年增强。
2.4.2非工程措施
上海已建立了以各级政府防汛指挥部为核心、防汛防台预案为支撑的防汛组织指挥系统。市、区（县）、街道（乡镇）三级防汛指挥机构，负责本行政区划内防汛工作的组织、协调、监督、指导等日常工作。
本市已基本形成以《上海市防汛条例》为骨干、以一系列规章制度为支撑的防汛法规体系，为依法防汛提供了有力的法制保障。、近年来开始建设的上海市防汛决策支持系统，可对水位、潮位、降雨量、风速风向等数据实行实时监测和收集，并建立了上海市防汛信息服务网，实现市政府、市防汛指挥部、市水务局（市海洋局）、市气象局、区县防汛指挥部联网，实现了信息实时发布、资源共享。
2.5重点防护对象
2.5.1上海东方体育中心及周边区域
上海东方体育中心是一个以水上项目为主的综合性体育场馆，位于黄浦江东、川杨河南、济阳路西以及规划路北侧，共包括一座
1.5万人的主体育馆，5千人的游泳馆和5千人的室外跳水池，总投资约20亿元人民币，2011年7月16日至31日第十四届世界泳联游泳锦标赛将在举行。上海东方体育中心靠近世博园区，位于浦东黄浦江南延伸段的优越地段，包括综合体育馆、游泳馆、室外跳水池、新闻中心及停车场、公交站点等相关配套设施。项目总用地面积达34.75万平方米。
2.5.2海塘
全市523公里一线海塘中的崇明、长兴、横沙三岛和宝钢、浦东国际机场、化学工业区、上海石化等重要地段，是防御的重中之重。
2.5.3防汛墙
全市的500多公里黄浦江防汛墙以及大量内河和圩区堤防中，294公里黄浦江市区段和109公里苏州河沿线防汛墙是需要重点设防的岸段。
2.5.4市区低洼易积水区域
黄浦区迎勋北路龙门村、卢湾区龙华东路南园、长宁区剑河路、仙霞西路等24处低洼积水区域是市中心区防汛排涝的重点。
2.5.5地下工程设施
已建和在建的地铁、隧道、大型地下商场和地下停车场（库）等地下公共工程是地下空间防汛的重点。
2.5.6大桥和港区
黄浦江上的松浦、南浦、杨浦、奉浦、卢浦、徐浦6座大桥和长江隧桥（大桥段）、东海大桥及外高桥、洋山深水港区等是本市防台防汛的重点。
2.5.7其它
危旧房屋、高空构筑物、空调室外机、户外广告牌、行道树等，也是市区和城镇防汛防台的重点。组织体系 3.1领导机构
3.1.1《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署本市突发公共事件应急管理工作，其日常事务由市应急办承担。
3.1.2上海市防汛指挥部是市政府领导下的市级议事协调机构，负责统一组织指挥本市防汛防台工作。市防汛指挥部总指挥由市政府
分管副市长担任，副总指挥分别由市政府分管副秘书长、上海警备区分管领导、市水务局局长、市建设交通委分管领导、武警上海市总队分管领导等担任，本市职能部门和相关单位分管领导为指挥部成员。
3.2应急联动机构
市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处置工作。
3.3工作机构 3.3.1市防汛办
市防汛指挥部办公室（简称“市防汛办”）设在市水务局，负责综合协调本市防汛防台工作，对“测、报、防、抗、救、援”六个环节进行指导、检查和监督。主要履行以下职责：
（1）负责市防汛指挥部的日常工作，归口管理、协调本市防汛抗旱工作；
（2）贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的法规、政策和国家防总的调度命令，及时上报并处理防汛抗旱工作中出现的重大问题；
（3）组织编制全市防汛抗旱的总体规划，拟订本市防汛抗旱工
作的有关规定，编制并组织实施全市的防汛抗旱专项应急预案，并对实施情况实行监督；
（4）组织、指导、检查、监督全市的防汛抗旱工作，定期组织业务培训，指导区县防汛机构能力建设，组织开展动员、总结、先进表彰、资料汇编等工作；
（5）归口管理、统一发布本市的雨情、风情、水情、工情、灾情等防汛信息，负责日常的防汛宣传、水旱灾情统计和减灾效益分析评估等工作；
（6）组织协调全市防汛预测、预报、预警、通信、指挥等现代化系统的建设，及时发布防汛防台预警，启动并组织指挥全市防汛抗旱应急响应行动；
（7）会同有关部门做好防汛抗旱资金的安排，督促有关部门做好防汛抗旱物资的储备和管理，负责防汛物资的调度使用；
（8）承办市政府交办的其他事项。3.3.2市防汛指挥部成员单位及职责 3.3.2.1市发展改革委
（1）负责防汛工程建设项目的立项审批和年度计划安排；
（2）协调安排防汛工程建设资金；
（3）组织协调抢险救灾物资的储备和供应。
3.3.2.2市建设交通委
（1）检查、监督本系统各建设单位及全市建设工地的防汛安全；
（2）检查、监督城市道路、公路、桥梁、隧道、下立交及其附属设施的防汛安全和预案的实施，努力保证汛期通行正常；
（3）负责本市公路绿化树木和城市高架道路悬挂绿化的应急抢险；
（4）负责本市燃气行业的防汛防台工作，保证正常供应。3.3.2.3市国资委
（1）负责市属国有企业防汛安全的监督管理工作；
（2）督促企业落实各项防汛安全措施，指导企业制定和完善防汛预案。
3.3.2.4市经济信息化委
（1）检查、监督全市工业行业的防汛防台工作；
（2）协助做好电力行业的防汛防台工作，督促电力企业加强日常巡查，落实抢险措施，消除故障隐患；
（3）组织落实防汛抢险物资的生产和筹措。3.3.2.5市商务委
（1）检查、监督全市商贸服务业行业的防汛防台工作；
（2）组织落实防汛抢险物资的储备和供应。3.3.2.6市水务局（市海洋局）
（1）组织防汛墙、海塘、河道、水闸、泵站等防汛设施和防汛信息化建设、管理和维修养护，确保工程设施在设计标准内充分发挥作用。
（2）检查、监督水厂的防汛安全和应急预案的实施，努力保证汛期供水正常。
（3）负责水文工作管理，做好水文监测和预报黄浦江风暴潮等工作。
（4）组织水毁设施的修复，做好除险加固工作。
（5）负责海洋环境的监测和预报，及时向市政府、市防汛指挥部提供海洋灾害预（警）报信息；发布台风预警信号后，适当加密预报时段。
（6）归口管理海洋灾害预（警）报信号的发布工作。（7）执行市防汛指挥部的防汛调度指令。3.3.2.7市交通港口局
（1）检查、监督公交、出租、轨道交通的防汛安全和应急预案的实施，努力保证汛期公共客运交通正常；
（2）检查、监督所辖陆上运输设施、工程、装备的防汛安全，汛期协调交通部门优先运送抢险救灾、防疫人员和物资、设备；
（3）汛期为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆等运输工具；
（4）检查、监督上海港口企业、航运企业及内河航行船舶的防汛防台工作；
（5）协调抢险救灾物资的水路运输；
（6）加强对内河航运秩序的管理，对危及防汛设施安全的运输船舶依法处置。
3.3.2.8市农委
（1）检查、监督市农口系统的防汛安全；
（2）及时掌握并向市防汛指挥部提供本市农业受灾情况，落实农业生产自救措施。
3.3.2.9市教委
（1）组织、协调全市教育系统防汛防台工作，督促落实防汛防台措施；
（2）在市政府统一部署下，协调落实有关学校作为汛期紧急转移人员的临时安置点；
（3）督促、指导教育系统的防汛防台宣传教育，组织教育系统开展防汛防台应急演练。
3.3.2.10市公安局
（1）受台风、暴雨等袭击后，维护城市交通秩序，确保抢险救灾车辆优先、快速通行；
（2）维护灾区社会治安，协助当地政府组织群众撤离和转移；（3）打击破坏防汛工程设施，偷盗防汛物资的犯罪分子。3.3.2.11市气象局
（1）负责天气的监测和预报，及时向市政府、市防汛指挥部提供灾害性天气预报信息；发布台风预警信号后，适当加密预报时段。
（2）归口管理本市天气实况、气象预报和气象灾害预警信号的统一发布。
（3）负责气象灾害风险分析及预评估。3.3.2.12市民政局
（1）及时掌握并向市防汛指挥部提供灾情信息，负责救灾工作；
（2）协助灾区安置救济灾民，安排灾民生活，帮助重建家园；（3）负责社会救援和捐助钱物的收集工作。3.3.2.13上海警备区、武警上海市总队
（1）根据汛情实际需要，担负防汛抢险、堵口复堤、营救群
众、转移物资、抗风救灾等任务；
（2）执行重大防汛抗灾的突击任务，包括执行防灾爆破等重大任务。
3.3.2.14市安全监管局
负责对本市危险化学品生产企业、重大危险源的防汛安全实施监督管理。
3.3.2.15市绿化市容局
（1）负责全市绿化（林业）行业的防汛防台工作；
（2）负责城市道路行道树及公共绿地内树木的应急抢险，协助处置居民区具有较大安全隐患的树木；
（3）组织市、区（县）绿化市容部门对霓虹灯、广告牌等高空构筑物进行防台防汛安全检查和抽查，督促设置单位落实安全措施，消除隐患；
（4）督促环卫作业单位在暴雨、台风预警信号发布后，立即检查并清理路边进水口，突击清除垃圾等杂物，确保排水畅通。
3.3.2.16市住房保障房屋管理局
（1）负责全市房屋管理和物业管理行业的防汛防台工作；（2）负责对全市影响使用安全的房屋登记造册，进行督修，并协助当地政府搞好人员安全转移；
（3）管理全市居住类类房屋的应急维修、空调室外机等房屋附加物的安全监管和住宅小区积水、绿化树木的抢险工作；
（4）会同水务部门负责尚未移交的住宅建设配套公共排水设施的运行管理工作，确保当地排水通畅。
3.3.2.17市财政局
按照有关经费由市、区两级政府分级承担的原则，负责以下工作：
（1）安排公共防汛防台经费；
（2）落实公共防汛设施运行管理经费；
（3）根据公共防汛抢险应急处置需要，筹措安排所需资金；（4）管理和监督防汛防台专项资金使用情况。3.3.2.18市卫生局
检查、督促卫生系统做好汛期防病治病工作，落实医疗救护队伍，及时为灾区提供医护和防疫服务。
3.3.2.19上海海事局
（1）负责本市海域、长江上海段和黄浦江船舶航行安全管理，对危及防汛设施安全的船舶依法管理和处置；
（2）在台风等预警信号发布后，加强对船舶的防护引导，必要时对船舶采取疏散、撤离等管理措施，并组织对遇险船舶的搜救。
3.3.2.20市通信管理局
组织、指挥、协调本市相关电信运营企业，对防汛机构的日常和应急通信提供保障。
3.3.2.21市民防办
（1）负责全市公用民防工程的防汛防台安全管理，检查督促非公用民防工程做好防汛防台安全管理工作；
（2）依托本市地下空间管理联席会议平台，组织协调相关单位落实全市普通地下工程防汛防台工作。
3.3.2.22民航华东管理局
（1）负责本系统内的防汛防台工作；
（2）组织协调机场、航空公司做好滞留旅客的安置、疏导、转运和航班恢复等工作；
（3）组织协调防汛抢险救灾物资的航空运输工作。3.3.2.23市消防局
必要时，承担紧急情况下低洼易积水居民区的突击排水工作和应急救援任务。
3.3.2.24市公安边防总队
（1）负责对进港避风船舶和船民的治安管理，查处违法犯罪活动；
（2）根据市防汛指挥部的指令，组织实施船民的撤离转移工作。
3.3.2.25市城投总公司
（1）负责对本市排水、供水基础设施的投资、建设、运行和经营管理；
（2）督促各排水运营企业在相关预警信号发布后，按照工作预案或市防汛办的指令对排水泵站、水闸进行运行调度，确保排水通畅。
3.3.2.26市电力公司
（1）负责上海电力输、配、售企业的防汛防台工作；（2）保障本市防汛指挥机构和防汛设施的安全供电；（3）负责本市防汛抢险、抢排积水、救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
3.3.2.27上海机场（集团）有限公司
（1）负责做好虹桥、浦东国际机场范围内的防汛防台工作；（2）协调各航空公司落实应急处置措施，加强航班信息服务，做好滞留机场旅客的安抚和秩序维护工作，协助各航空公司搞好旅客服务和安全保障。
3.3.2.28上海建工（集团）总公司和上海城建（集团）公司
（1）承担本市市级应急抢险队伍职责；（2）承担本市大型应急抢险设备的保障任务；（3）做好本单位的防汛防台工作。
3.3.2.29上海申通地铁（集团）有限公司、（1）负责建设中的轨道交通项目防汛安全管理；
（2）负责运营管理的轨道交通线路、车站等的防汛安全管理。3.3.2.30上海世博发展（集团）有限公司（1）负责世博园区防汛防台的日常管理；
（2）负责指导、协调、监督、检查和协助管理范围内相关管理单位履行防汛防台管理工作。
3.3.2.31上海综合保税区管委会和虹桥商务区管委会
（1）负责指导、协调、监督、检查和协助管理范围内相关区政府和管理单位履行防汛防台管理工作；
（2)负责本系统的防汛防台日常管理。3.4其他
3.4.1区县及街道乡镇
各区县设立防汛指挥部，负责本级防汛防台工作。街道办事处和乡镇政府设立防汛指挥机构或工作部门，具体负责本行政区域的防汛防台工作。
3.4.2各有关部门、单位
相关单位可根据需要，设立防汛工作机构或明确职能部门，负责防汛工作。各部门、单位根据职责，组织实施和指导本系统、行业的防汛防台工作，汛情紧急时，承担突击性防汛救灾任务，确保安全度过汛期。预防与预警 4.1预防预警信息
4.1.1气象水文海洋信息
气象、水文、海洋部门应加强对灾害性天气与海洋环境的监测、预报和预警，并将结果及时报送市和有关区县防汛指挥部。当预报即将发生严重洪涝灾害和台风暴潮灾害时，市和有关区县防汛指挥部应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水和台风暴潮来临时，水文、气象和海洋部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在1小时内报到市防汛指挥部，重要站点的水情应在30分钟内报至市防汛指挥部，为防汛指挥机构适时指挥决策提供依据。
4.l.2水利工程信息
当江河出现警戒水位以上洪水与沿海出现超警戒潮位时，各级堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况及时报告上级工程管理部门和同级防汛指挥机构。黄浦江、苏
州河等市级河道堤防、水闸等发生重大险情应在险情发生后1小时内报到市防汛指挥部。
当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能受淹的有关区域预警，同时，向上级堤防管理部门和同级防汛指挥机构准确报告。
4.1.3洪涝和台风暴潮灾情信息
（1）洪涝和台风暴潮灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝和台风暴潮灾情发生后，有关部门应及时向防汛指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级防汛指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后1.5小时内将初步情况报到市防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。
（3）各区县政府、民政部门、防汛指挥部应按照规定，上报洪涝和台风暴潮灾情。
4.2预警级别划分
预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，一般分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
预警信号的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、显示屏、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
4.3预防预警行动 4.3.1预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好立足防大汛抗大灾的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业抢险队伍建设。
（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和防汛工程建设任务，对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类防汛工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善各类江河防汛调度方案、台风暴潮防御预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口应急方案、人
员安全转移预案。针对江河堤防险工险段，应制订工程抢险方案。
（5）物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（7）防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
（8）防汛日常管理。加强防汛日常管理，对在江河、湖泊、滩涂等区域内建设的项目，其工程建设方案应经有关水行政主管部门审查同意，对未经审核同意并严重影响防汛安全的项目，责令限期拆除，逾期不拆除的，依法组织强行拆除，并追究有关单位和负责人的责任。对地铁、隧道、大型地下停车场（库）等地下公共工程，应当进行防汛专项论证，未进行论证的，责令改正。
4.3.2江河洪（潮）水预警
（1）当江河即将出现洪（潮）水时，各级水文部门应做好水位预报工作，及时向防汛指挥机构报告水位、流量的实测情况和未来趋势，为预警提供依据。
（2）各级防汛指挥机构应按照分级负责原则，确定洪（潮）水预警区域、级别和水位信息发布范围，按照权限向社会发布。
（3）水文部门应跟踪分析江河洪（潮）水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。
4.3.3雨涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，各级防汛指挥机构应按照分级负责原则，确定雨涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移。
4.3.4台风暴潮灾害预警
（1）根据中央气象台发布的台风（或热带低压、热带风暴、强热带风暴）信息，上海中心气象台及各区县气象部门应密切监视，做好未来趋势预报，将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息及时报告同级人民政府和防汛指挥部，并按照有关规定适时发布预警信息。
（2）上海海洋环境监测预报中心要掌握海洋动态和潮位变化，按照有关规定及时将风暴潮、巨浪预报预警信息报告市政府和市防汛指挥部，并发往有关区县防汛指挥部、重要涉海企业等。
（3）可能遭遇台风袭击的地方，各级防汛指挥机构应加强值班，跟踪台风动向，及时通知相关部门和人员做好防台风工作。
（4）水务部门应根据台风影响的范围，及时通知有关河道和湖泊堤防管理单位，做好防范工作。各工程管理单位应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。
（5）各职能部门应加强对城镇危房、在建工程工地、仓库、道路附属设施、园林绿化、通信电缆、电力电线、户外广告牌等设施的检查，采取加固、拆除等措施，组织船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。
4.4主要防御方案
4.4.1海塘防守及抢险方案
公用段由所在区县防守，企业段由所在企业防守，在防御标准内务必确保安全。
在发布台风橙色预警信号后，沿海各区县、街道（乡镇）应立即组织主海塘外的暂住人员转移至主海塘内的安全地带。当预报风暴潮强度大于海塘防御能力时，塘内人员尤其是长兴、横沙、崇明三岛居民必须及时转移至安全地带，具体方案由崇明县制订执行，当地驻军与武警部队协助。为保护人身安全，在紧急情况下遇有拒绝转移的市民，经劝说无效时可强制撤离。
一旦海塘发生溃决时，沿海区县应迅速组织人员撤离至安全地
段，潮退后立即组织抢险队伍封堵、修复。有关专业抢险队伍和驻沪部队、武警部队按指令投入抢险。
4.4.2防汛墙设防和抢险方案
公用段由所在区负责防守；专用段由所使用单位负责防守。当遇高潮位，市区支流水闸关闭挡潮后，因暴雨而使内河水位暴涨时，为防止内河防汛墙发生溃决或漫溢，必须对排入该河的排水泵站进行统一调度，有关方案由市防汛、水务部门会同有关区制定后执行或由有关区制定，报市防汛、水务部门批准后执行。一旦发生溃决、漫溢、渗漏等险情，所在区要立即组织力量封堵，排水泵站要全力抢排，各专业抢险队伍和驻沪部队按指令投入抢险。
4.4.3市区和城镇排水（排涝）方案
市区排水、郊区排涝由各级水行政主管部门和设施管理、运行部门负责，并根据防汛防台预警信号，提前做好“预排、预降”工作。一旦出现积水，要采取措施抢排，消防等专业抢险队伍要积极配合。如有险情时，由各区县、街道（乡镇）负责组织落实人员暂时转移方案。
4.4.4地下工程设施方案
地下设施的防汛由所属单位及其有关主管部门负责，防止雨水倒灌，保障公共安全和城市正常运行。一旦出现雨水倒灌，要及时果断处置，按预案组织人员疏散。地铁的人员疏散、撤离方案由市交通管
理部门负责实施。
4.4.5绿化抢险方案
本市现有城市道路行道树近70万棵，公园140余座，公共绿地约21万亩。由于地下管线多、地下水位高、路面较窄等原因，行道树所处的立地条件先天不足，遇台风暴雨容易发生倾倒、倒伏。一旦发生行道树倾斜或倒伏险情，按照“先重点、后一般”的原则，绿化、市政（公路）部门必须按以下程序实施抢险：
（1）到达现场，设置安全警戒设施，并视情决定是否需要电力、燃气等部门到场协助处置；
（2）对倾斜或倒伏的行道树截枝、移位或疏枝、扶正种植，排除交通障碍；
（3）竖桩绑扎加固，并及时清运修剪下的树枝，确保行人、车辆通行安全，确保良好的市容市貌。
4.4.6其它
危旧房由市房管部门负责协调物业管理部门和业主及时修缮。当发布台风橙色预警信号后，危房居民由各区县、街道（乡镇）负责及时转移，房管、物业管理部门协助。人员转移疏散按照就近、就地安置的原则，争取邻里互助，主要向附近学校或公共设施转移。
空调室外挂机由各级房管部门督促物业服务企业加强安全使用
检查、及时告知用户检查结果、消除隐患。
户外广告设施由市绿化市容管理部门在设计、制作、安装、维修等方面进行具体管理和质量监督，明确广告经营单位是户外广告安全的责任单位，制订突击检查和经常性安全检查措施，落实安全检查责任人和维修抢险队伍。乍浦路美食街的户外悬空店招店牌，由乍浦路美食街办公室牵头，在发布台风橙色和红色预警信号后，会同警方及时设置安全警戒线，确保市民人身安全；其余区域由各区县绿化市容管理部门负责落实到各责任单位进行处置。应急响应
5.1应急响应的总体要求
5.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。
5.1.2进入汛期，各级防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
5.1.3市防汛指挥部负责关系重大的防汛工程调度；其他防汛工程的调度由所属区县防汛指挥部负责，必要时，视情由市防汛指挥部直接调度。市防汛指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
5.1.4洪涝、台风等灾害发生后，由市政府和防汛指挥部负责组织实施防汛抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。
5.1.5洪涝、台风等灾害发生后，由各区县防汛指挥部向区县政府和市防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报市防汛指挥部。任何个人发现堤防、水闸发生险情时，应立即向有关部门报告。
5.1.6对跨区域发生的洪涝灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告本区县政府和市防汛指挥部的同时，应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
5.1.7因洪涝、台风灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向本区县政府和市防汛指挥部报告。
5.2应急响应分级与行动 5.2.1 Ⅳ级响应（1）Ⅳ级响应标准
出现下列情况之一，市防汛办视情向防汛部门及相关单位发布防汛防台蓝色预警信号，实施Ⅳ级应急响应，并向市防汛指挥部报告：
①上海中心气象台发布上海市台风蓝色预警信号（即本市24小
时内可能或已受热带气旋影响,沿海或陆地平均风力达6级以上，或阵风8级以上并可能持续）后。
②上海中心气象台发布暴雨蓝色预警信号（即本市12小时降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上并可能持续）后。
③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位蓝色预警信号（本市12小时内黄浦江苏州河口潮位可能达到或超过4.55米的警戒线）后。
④造成一般等级灾害的其它汛情（民居进水100户以下；农田受淹或农作物及设施受损1000亩以下；房屋倒塌5 间以下；因汛死亡1至2人等）。
（2）Ⅳ级响应行动
①市防汛指挥部进入Ⅳ级应急响应状态。市防汛办组织会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报市应急联动中心。
②有关区县防汛指挥部进入Ⅳ级应急响应状态，加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报区县应急联动中心。
③市防汛指挥部成员单位根据相关预案和市防汛办的要求，协助有关区县防汛指挥部实施各项防汛抢险应急处置工作。
5.2.2 Ⅲ级响应（1）Ⅲ级响应标准
出现下列情况之一，市防汛办视情向防汛部门及有关单位发布防汛防台黄色预警信号，组织实施Ⅲ级应急响应，并向市防汛指挥部报告：
①上海中心气象台发布上海市台风黄色预警信号（即本市24小时内可能或已受热带气旋影响,沿海或陆地平均风力达8级以上，或阵风10级以上并可能持续）后。
②上海中心气象台发布暴雨黄色预警信号（即本市6小时降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达35毫米以上，或已达35毫米以上且可能持续）后。
③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位黄色预警信号（本市12小时内黄浦江苏州河口潮位可能达到或超过4.91米的5年一遇的潮位标准）后。
④防汛墙或海塘发生险情，可能造成局部地区危害的。⑤造成较大等级灾害的其它汛情（民居进水100户以上、300户以下；农田受淹或农作物及设施受损1000亩以上、1万亩以下；房屋倒塌5间以上、50间以下；因汛死亡3至5人等）。
（2）Ⅲ级响应行动
①市防汛指挥部进入Ⅲ级应急响应状态，组织专题会商，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，提出专项工作要求。有关情况及时向市政府报告，并通报市应急联动中心。
②各区县防汛指挥部进入Ⅲ级应急响应状态。各区县防汛指挥部领导进入指挥岗位，加强汛情监测，掌握汛情变化，做好人员撤离的准备，必要时组织撤离。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报区县应急联动中心。
③市防汛指挥部成员单位根据相关预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据市防汛指挥部的指令，协助有关区县防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
④全市各级抢险队伍进入应急值班状态；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备。
⑤驻沪部队、武警上海市总队做好参加防汛抢险的准备。⑥各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强防汛防台知识宣传。5.2.3 Ⅱ级响应（1）Ⅱ级响应标准
出现下列情况之一，市防汛指挥部视情向防汛部门及相关单位发布防汛防台橙色预警信号，组织实施Ⅱ级应急响应，并向市政府报告：
①上海中心气象台发布上海市台风橙色预警信号（即本市12小
时内可能或已受热带气旋影响,沿海或陆地平均风力可达10级以上，或阵风12级以上并可能持续）后。
②上海中心气象台发布暴雨橙色预警信号（即本市3小时降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续）后。
③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位橙色预警信号（即本市12小时内黄浦江苏州河口潮位可能达到或超过5.10米的10年一遇标准）后。
④防汛墙或海塘发生险情，可能造成较大危害的。
⑤造成重大等级灾害的其它汛情（民居进水300户以上、1000户以下；农田受淹或农作物及设施受损1万亩以上、5万亩以下；房屋倒塌50间以上、150间以下；因汛死亡6至9人等）。
（2）Ⅱ级响应行动
①市防汛指挥部进入Ⅱ级应急响应状态。市防汛指挥部副总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报市政府主要领导。必要时，召开防汛防台紧急会议，作出防汛防台应急部署。
②各区县防汛指挥部进入应急响应状态。各区县防汛责任人（区县政府分管领导，以下同）和防汛指挥部领导进入指挥岗位，加强汛情全时监测，严密掌握汛情变化，组织开展防汛抢险、人员撤离和受
灾救助工作。有关情况及时向市防汛指挥部报告，并通报区县应急联动中心。
③市防汛指挥部成员单位按照相关预案和职责分工，由主管领导负责组织检查落实各项防范措施，并根据市防汛指挥部的指令，协助有关区县防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
④全市各级抢险队伍进入应急处置状态；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备。
⑤驻沪部队、武警上海市总队在指定地点集结待命。
⑥各媒体和公共场所大型显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息和防汛防台提示，各电信运营商协助做好上述相关信息的短信发布工作。
5.2.4 Ⅰ级响应（1）Ⅰ级响应标准
出现下列情况之一，市防汛指挥部报请市政府同意，向防汛部门及相关单位发布防汛防台红色预警信号，组织实施Ⅰ级应急响应：
①上海中心气象台发布上海市台风红色预警信号（即本市6小时内可能或已经受到热带气旋影响，沿海或陆地平均风力可达12级以上，或阵风达14级以上并可能持续）后。
②上海中心气象台发布暴雨红色预警信号（即本市3小时降雨量
将达100毫米以上，或已达100毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达60毫米以上，或已达60毫米以上且可能持续）后。
③上海市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位红色预警信号（即本市12小时内黄浦江苏州河口潮位可能达到或超过5.29米的20年一遇标准）后。
④沿长江口、杭州湾主海塘决口或市区重要地段防汛墙决口。⑤造成特大等级灾害的其它汛情（民居进水1000户以上；农田受淹或农作物及设施受损5万亩以上；房屋倒塌150间以上；因汛死亡10人以上；地铁部分区段严重积水等）。
（2）Ⅰ级响应行动
①市防汛指挥部进入Ⅰ级应急响应状态。市防汛指挥部总指挥主持会商，市防汛指挥部领导成员参加，作出防汛防台应急部署，加强工作指导，必要时市政府主要领导发表电视广播讲话，动员全市军民全力抗灾抢险；按《国家突发公共事件总体应急预案》和有关规定向国务院有关部门报告情况。
②各区县防汛指挥部进入Ⅰ级应急响应状态。各区县主要领导和防汛责任人进入防汛防台抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛防台抢险措施，及时化解可能出现的险情，全力保障人民生命财产安全。
③市防汛指挥部成员单位主要领导进入指挥岗位，组织指挥本系
统、本行业全力投入防汛防台抢险工作，确保各项防范措施落实到位。
④全市各级抢险队伍进入应急作战状态；各应急物资保障单位为防汛防台工作提供全力保障。
⑤驻沪部队、武警上海市总队根据市防汛指挥部的指令，执行抢险救灾任务。
⑥各媒体和公共场所大型显示屏管理单位等及时播发和随时插播有关预警信息、防汛防台提示，各电信运营商协助做好上述相关信息的短信发布工作。
5.2.5紧急防汛期
当预报可能发生现有防汛设施不能抗御的自然灾害时，市防汛指挥部报请市政府同意，对外宣布进入紧急防汛期。
5.3主要应急响应措施 5.3.1Ⅳ响应防御提示
（1）各级防汛机构和有关抢险单位加强值班，密切监视汛情和灾情，落实应对措施。
（2）各媒体、公共场所大型显示屏发布有关预警信息和防汛防台提示。
（3）提醒市民注意收听、收看有关媒体报道，及时掌握预警信息，妥善处置易受风雨影响的室外物品。
（4）低洼、易受淹地区做好排水防涝工作。
（5）沿海、沿江、沿河单位及时关闭各类挡潮闸门。（6）各防汛排水泵站加强值守，适时进行预排空。
（7）高空、水上等户外作业人员采取有效防御措施，必要时加固或拆除户外装置。
（8）电力、通信等部门加强抢修力量的配备。
（9）绿化管理部门加强巡查，对风口、路口及易倒伏的行道树进行修剪、绑扎、加固等；
（10）城镇排水系统量放水人员和绿化市容清扫人员提前进行道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的疏排水工作。
（11）市政部门检查加固高架、高速道路的各类指示标志，落实隧道、下立交等重点部位的防积水和紧急排水措施。
（12）各专业抢险队伍进入应急准备状态，组织巡检，一旦受灾，应在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
（13）有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。5.3.2 Ⅲ级响应防御提示
（1）各区县、各部门启动相关预案，做好防汛防台各项准备。（2）各媒体、公共场所大型显示屏及时播发有关预警信息和防汛防台提示。
（3）提醒市民尽可能减少外出，户外活动注意安全避险。（4）加固户外装置，拆除不安全装置；对高空、水上等户外作业采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业。
（5）暂停一线海塘外作业施工。
（6）预降内河水位，防汛排水泵站转入暴雨模式运行。（7）城镇排水系统量放水人员和绿化市容清扫人员提前进行道路排水口清洁工作，并做好降雨过程中的疏排水工作。
（8）消防部门加强备勤力量，做好紧急排水准备。
（9）绿化、房地、公路等管理部门加强巡查，对风口、路口、新建绿地以及易倒伏的高大树木等进行修剪、绑扎、加固等。
（10）水运、航空等单位及时向媒体通报和发布航班调整信息，妥善安置滞留旅客。
（11）各专业抢险队伍进入应急值班状态，迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
（12）蓝色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
5.3.3 Ⅱ级响应防御提示
（1）各区县、各部门、各单位按照市防汛指挥部的统一部署，抓紧检查落实各项防范措施。
（2）各媒体、公共场所显示屏滚动发布有关预警信息和防汛防台提示。
（3）提醒市民尽可能留在室内，关门、关窗、收物，防止高空坠物伤人；一旦室内积水，立即切断电源，防止触电。
（4）建设工地按照市建设行政主管部门的规定和要求暂停施工，并落实相关措施，尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除。
（5）一线海塘外各类作业人员和工地临房、危棚简屋内人员按预案撤离转移至指定安全地带。
（6）所有在航船舶按规定进入防（抗）台风状态。（7）消防官兵全部上岗待命。
（8）城镇排水系统量放水人员坚守岗位，绿化市容清扫人员提前上岗。
（9）绿化、房地、公路等管理部门及时处置对市民人身和交通等具有较大危害的树木。
（10）水运、公路、铁路、航空等管理部门及时向媒体通报和发布客运信息,妥善安置滞留旅客。
（11）卫生部门落实医疗救护力量和设备。
（12）各专业抢险队伍进入应急处置状态，迅速组织巡检，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
（13）黄色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
5.3.4 Ⅰ级响应防御提示
（1）各媒体、公共场所大型显示屏随时插播有关预警信息、安全提示和紧急通知等。
（2）市民根据防汛防台提示进一步检查落实自我防范措施。（3）中小学校（含高中、中专、职校、技校）、幼托园所以及有关单位根据市政府的决定，采取停课或其它专门的保护措施。
（4）除政府机关和直接保障城市运行的企事业单位外，其他单位视情决定是否停产、停工、停业。
（5）各专业抢险队伍进入应急作战状态，全力组织排险，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
（6）橙色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。
5.4应急响应的组织工作 5.4.1信息报送、处理
汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报，归口处理，同级共享。
险情、灾情发生后，各区县防汛指挥部、职能部门和责任单位要
按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。一旦发生重大险情、灾情，必须在接报后半小时内向市防汛指挥部值班室口头报告，在一个半小时内向市防汛指挥部值班室书面报告。报市政府的重大险情、灾情信息，应同时或先行向市防汛指挥部值班室报告。特别重大或特殊情况，必须立即报告。
各区县防汛指挥部、相关单位、部门要与毗邻区域加强协作，建立突发险情、灾情等信息通报、协调渠道，一旦出现突发险情、灾情影响范围超出本行政区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。
5.4.2指挥和调度
（1）出现洪涝、台风等灾害后，事发地的防汛指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。
（2）事发地的防汛指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按照规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门根据职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。
（3）发生重大洪涝、台风等灾害后，上一级防汛指挥机构应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。
（4）需要市防汛指挥部组织处置的，由市防汛办统一指挥、协调有关单位和部门开展处置工作。主要包括：组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关单位和部门提供应急保障，调度各方应急资源等；部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作；及时向市委、市政府报告应急处置工作进展情况；研究处理其他重大事项。
5.4.3群众转移和安全
对一线海塘外作业施工人员和工地临房、危房简屋内人员及进港避风的船民等，各区县防汛指挥部和建设、房地、渔政等相关主管部门要制定周密的人员转移方案，落实紧急避难场所，妥善安置，保证基本生活。教育、公安、卫生、边防等部门要全力协助。
5.4.4抢险与救灾
（1）出现洪涝、台风等灾害或防汛工程发生重大险情后，事发地区县防汛指挥部应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。
（2）事发地区县防汛指挥部应根据事件具体情况，按照预案立
即提出紧急处置措施，供当地政府或上一级相关部门指挥决策。
（3）事发地区县防汛指挥部应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持；组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。黄浦江、苏州河等市级河道堤防决口的堵复、水闸重大险情的抢护应按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛专业抢险队等实施。
（4）处置洪涝、台风等灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由市防汛指挥部统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。
5.4.5安全防护和医疗救护
（1）各级政府和防汛指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
（2）抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。
（3）出现洪涝、台风等灾害后，事发地防汛指挥机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
（4）事发地区县防汛指挥部应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
（5）出现洪涝、台风等灾害后，事发地区县政府和防汛指挥应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，事发地政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。
5.4.6社会力量动员与参与
（1）出现洪涝、台风等灾害后，事发地的区县防汛指挥部可根据事件的性质和危害程度，报经区县政府批准，协调对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。
（2）必要时，可通过区县政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入防汛抢险。
5.5信息发布
5.5.1防汛信息发布应当及时、准确、客观、全面。5.5.2汛情及防汛动态等，由市防汛指挥部统一审核和发布；涉及灾情的，由市防汛指挥部会同市民政局审核和发布。重大、特大灾
情需经市政府新闻办审核后发布。
5.5.3信息发布形式主要包括受权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。
5.6应急结束
5.6.1当洪涝、台风等灾害得到有效控制时，市防汛指挥部可视汛情，宣布结束紧急防汛期。
5.6.2当应急处置工作结束或者上海中心气象台、市防汛信息中心解除有关预警信号后，由市防汛指挥部宣布解除应急状态，转入常态管理。
5.6.3依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
5.6.4紧急处置工作结束后，事发地防汛指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
6后期处置
发生洪涝、台风等灾害的区县政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
第3篇：应急预案应急预案体系
基本概述。应急预案-国家总体预案是全国应急预案体系的总纲。
明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系。规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系。工作机制等内容。是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。
专项应急。1。国家自然灾害救助应急预案2。
国家防汛抗旱应急预案3。国家地震应急预案4。国家突发地质灾害应急预案5。国家处置重。特大森林火灾应急预案6。国家安全生产事故灾难应急预案7。国家处置铁路行车事故应急预案8。国家处置民用航空器飞行事故应急预案9。国家海上搜救应急预案10。国家处置城市地铁事故灾难应急预案11。国家处置电网大面积停电事件应急预案12。国家核应急预案13。应急预案国家突发环境事件应急预案14。
国家通信保障应急预案15。国家突发公共卫生事件应急预案16。国家突发-
公共事件医疗卫生救援应急预案17。国家突发重大动物疫情应急预案18。国家重大食品安全事故应急预案19。国家粮食应急预案20。国家金融突发事件应急预案21。国家涉外突发事件应急预案。
部门应急。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案。
专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。1。建设系统破坏性地震应急预案2。铁路防洪应急预案3。铁路破坏性地震应急预案4。铁路地质灾害应急预案5。农业重大自然灾害突发事件应急预案6。草原火灾应急预案7。农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案8。农业转基因生物安全突发事件应急预案9。重大沙尘暴灾害应急预案10。重大外来林业有害生物应急预案11。
重大气象灾害预警应急预案12。风暴潮。海啸。海冰灾害应急预案13。赤潮灾害应急预案14。三峡葛洲坝梯级枢纽破坏性地震应急预案15。中国红十字-
总会自然灾害等突发公共事件应急预案16。国防科技工业重特大生产安全事故应急预案17。建设工程重大质量安全事故应急预案18。城市供气系统重大事故应急预案19。应急预案城市供水系统重大事故应急预案20。城市桥梁重大事故应急预案21。铁路交通伤亡事故应急预案22。铁路火灾事故应急预案23。
铁路危险化学品运输事故应急预案24。铁路网络与信息安全事故应急预案25。水路交通突发公共事件应急预案26。公路交通突发公共事件应急预案27。互联网网络安全应急预案28。渔业船舶水上安全突发事件应急预案29。农业环境污染突发事件应急预案30。特种设备特大事故应急预案31。重大林业生态破坏事故应急预案32。矿山事故灾难应急预案33。危险化学品事故灾难应急预案34。陆上石油天然气开采事故灾难应急预案35。
陆上石油天然气储运事故灾难应急预案36。海洋石油天然气作业事故灾难-
应急预案37。海洋石油勘探开发溢油事故
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第4篇：应急预案传染病应急预案
传染病应急预案
编 制： ****
审 核： ****
审 批： ****
****局集团有限公司
****高速公路****合同段项目经理部
2007年10月
传染病应急预案
一、职责：
1、****：负责指挥传染病应急工作；
2、****：负责传染病应急工作的实施，并联系医院护送； 3、****：负责传染病的调查工作，并报告相关部门。
二、确定发现传染病后，立即通知传染病应急领导小组和应急人员赶赴现场，搞好病员的传送和隔离。
三、查明传染源，及时消毒周围环境，烧毁，掩埋污染的食品和用品，彻底隔离传染源，避免传染病继续蔓延。
四、传染病应急办公室在机关卫生所，电话： 五、所需设备：车辆、担架。六、对外联系方式、电话： 南京市**医院电话： 南京市**局，电话： 七、传染病预防领导小组 组 长：**** 副组长：**** 组 员：
第5篇：应急预案高空坠落应急预案
高 空 坠 落 应 急 预 案
编 制： ****
审 核： ****
审 批： ****
****局集团有限公司
****高速公路****合同段项目经理部
2007年10月
高空坠落应急预案
为确保施工生产的顺利进行，保证职工的生命安全和公司物资设备的安全，减少高空坠落事故发生，制定本计划。
一、高空坠落应急领导小组及应急人员名单： 组 长：**** 副组长： 组 员： 二、职责： 1、领导职责
（1）****负责协调指挥应急工作；
（2）****、****负责应急工作的实施并联系抢救患者，处理善后事宜；（3）其它人员在组长领导下，履行应急职责。2、应急救援领导小组职责
（1）项目经理部调度室组织, 安质科、其它部室配合，每年组织全公司从事生产的员工进行一次应急计划演练，要求能够较熟练地掌握，并在事故抢救过程中准确采取应急措施；
（2）统一组织安排，紧急调用人员、车辆设备、物资，迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度；
（3）根据事故灾害的具体情况，有危及周边单位、居民户和人员的险情时，应迅速有序组织人员和物资疏散；
（4）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；
（5）配合上级相关部门进行事故调整救援工作；（6）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。三、项目应急领导小组办公地点：
高空坠落应急办公室设在项目经理部综合办公室。电话：
四、应急响应： 1、事故发生后，现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大； 2、安全事故发生后，事故发生地的项目部负责人和施工管理人员，必须严格保护好现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产；
3、工程施工现场管理和作业人员及其他在场的所有人员都有参加有组织的安全事故抢险救援工作的义务；
4、因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通道路交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等；
5、在抢险救援过程中的人员调动安排，物资、车辆设备的调用，占用房屋场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝；
6、事故发生后，工程项目部必须以最快捷的方式立即将所发生的安全事故的情况报告公司应急救援领导小组，公司应急救援领导小组应立即投入运作，有关负责人应迅速到位，履行职责，及时组织实施应急预案。并随时将事故应急救援情况报告上级相关部门与公安、建设、安监等有关部门；
7、作好善后工作。五、事故的调查处理方法
1、事故发生后由调度室、安质科与有关部室成立专门调查小组，进行事故调查, 评价并提出相应的解决方案；按照有关规定对相关责任人实施处罚，对于造成严重后果的,移交司法机关追究责任人的刑事责任。
2、紧急情况或事故处理结束后，应进行总结、分析，吸取事故教训，及时整改，防止类似事故再次发生。并且写书面报告，报送上级部门。事故报告应包括以下内容：
1）发生事故的单位概况；
2）事故的简要经过和事故救援情况； 3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 4）事故发生的原因和事故性质；
5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 6）事故防范和整改措施。
第6篇：消防应急预案,消防应急预案
消防应急预案,消防应急预案范文【精选】
范文一
确保本单位来宾、员工的人身及财产安全，保证各级领导及全体员工在发生火灾的情况下，明确各岗位、部门、人员职责，正确使用灭火器材，控制火灾蔓延，安全迅速的组织现场群众疏散和自救，特制订此应急预案。
一、报警和接警处置警程序
当任何人发现火灾时应当立即通过报警装置向消控中心报警，不得谎报。
消控中心接到火灾报警时，首先用对讲机或电话询问相关地点工作人员现场情况，并就近派遣一名保卫部人员赶赴现场查看。如属误报，应尽快查明原因并填写值班记录表；如发现确实发生火灾，应根据现场情况选择开启防排烟系统，并通知现场工作人员、保卫部及时到位控制火势蔓延，报告单位值班领导赶赴现场指挥扑救，同时向公安消防119指挥中心报警。
二、确认火灾发生后的整体处置程序
（1）现场工作人员发现火情后，第一时间向消控中心报告起火部位、燃烧物质、火势大小及蔓延方向，就近选取
一切可用的灭火器材进行扑救。（2）消控中心向公安消防119报警后，立即打开起火层相关楼层的应急广播和消防警铃，通知相关楼层人员在现场工作人员的指挥下有序疏散，疏散时注意保持现场秩序，尽量不引起现场群众恐慌，并提醒现场人员注意防止烟气。
（3）消控中心根据指挥指令切断火灾区域内的非消防电源，迫降电梯至底层，保持与现场工作人员的联系，并根据现场情况开启如：消防泵、喷淋泵、防火卷帘等设备；在现场不需要或不允许的情况下严禁随意开启设备。
（4）消控中心人员在消防部队到达现场后，及时向消防部队报告火场情况，并协助扑救火灾。
（5）单位值班领导在接到火警报告后，应立即召集相关部门负责人赶赴消控中心，并在消控中心成立临时救灾指挥部，单位最高领导人任总指挥。利用通讯设备了解火情，下达扑救指令。此时必须保证消控中心与各个地方、部门、外界的联络畅通。扑救指令包括：
1、疏散现场群众，划定安全警戒区域；
2、是否需要启闭消防泵、喷淋泵、气体灭火等设施设备；
3、是否切断电源、迫降电梯；
4、是否关闭空调、通风设备，启动防排烟系统。5、其他有利于疏散及火灾扑救的指令。
6、各部门在接到火灾报警后，应迅速按照预案布置就位，与指挥部保持联系，各部门领导应在第一时间赶到消控中心。
三、组织机构
根据预案，在火灾突发情况下各部门成员分别成立不同的行动小组，根据指挥部领命，协调配合。
（1）灭火行动组：由保卫部确定组员名单，成立单位的志愿消防队，在接到火警报警第一时间，携带灭火器材赶赴火灾现场，根据指挥部命令实施灭火。
（2）通讯联络组：各部门挑选一名，专门负责在火灾突发情况下保持与消控中心和指挥部联系，确保火灾时的通讯畅通，传达指挥部命令，反馈火场情况。
（3）疏散引导组:火灾紧急情况下，各楼层人员应立即控制现场局面，防止混乱，正确疏散在场群众向安全地带撤离，由保卫部指派人员负责现场指挥疏散。
（4）安全防护救护组：由后勤部召集人员（最好懂急救常识），将受伤的群众和工作人员抬离危险区域，做好现场急救工作，并负责联络120急救中心，最大限度确保伤员安全。四、应急疏散处置程序
（1）各楼层现场工作人员在接到火警后必须先疏散群众。
（2）疏散时注意疏散顺序，对着火层本层人员先进行疏散，其次为着火层上层及下层，防止所有人员涌向同一出口，造成堵塞。
（3）疏散时注意防止混乱，控制现场人员情绪，提高疏散效率，根据现场情况向消控中心报告，要求启动防排烟系统。
（4）疏散时如发现受伤人员，立即联络安全防护救护组，第一时间救治伤员。
五、初起火灾扑救程序和措施
（1）灭火行动组人员接到火灾报警后，第一时间携带灭火器材赶赴火灾现场，按照“救人第一，先控制、后消灭，先重点、后一般”的原则，首先抢救被困火场的人员，控制火势与撤离物资同时进行。
（2）根据指挥部命令设立水枪阵地，能灭则灭，不能灭则尽一切办法控制火势蔓延，等待消防部队救援。
（3）灭火行动组人员在抢救火场时应注意自身安全防护，不脱离组织单独行动，在指挥部没有下达命令前不贸然行动，受到火势威胁时应及时后撤。
（4）公安消防部队到达现场后，根据消防部队需要，协助灭火。六、通讯联络保障
（1）火灾突发情况下，应设立专门的联络渠道，对讲机等设备应设立专门的对讲频道。
（2）由通讯联络组负责传递各方信息，传达指挥部命令，并确保火灾时通讯的畅通。
（3）各部门应制定相应的通讯应急方案，在通讯受到阻碍时立即启动应急方案，确保正常的信息传递。
七、安全防护救护程序和措施
（1）安全防护组接到报警后，准备好相关救护器材，急救物资，于指挥部待命。
（2）根据指挥部命令划定室内（外）安全警戒区域，制止群众围观，确保疏散出口处的畅通。
（3）根据火场情况出动，配合灭火行动组抢救伤员，采取有效地急救措施，并及时拨打120急救指挥中心。
八、火灾结束后工作
（1）各部门恢复正常工作状态。
（2）根据公安消防部门指示，由保卫部派员负责火灾现场保护，任何人不得破坏。得到撤销火灾现场保护命令时，派人及时清理，做好清理现场时的安全措施。（3）如公安消防部门需要，全体人员必须积极配合火灾调查工作。
（4）办公室负责统计火灾损失，并在灾后2个工作日内上报。
（5）各部门要及时总结，包括起因，灭火战斗等方面
范文二
为提高员工的消防意识，检验公司消防设施的功能，增强员工在紧急情况下的应变能力，自我防护能力，使每个员工都懂消防知识，遇到火警、火灾时知道怎样报警，怎样扑救，怎样疏散人员，怎样抢救伤员物资，故公司安监室计划进行消防演习，实施方案如下：
一、人员安排
(1)总指挥：
副总指挥：
(2)组员：
(3)参加人员：
(4)摄影：
二、演习项目：
(1)应急疏散
(2)火灾扑救 三、疏散集中地：空旷场地 四、前期准备：
(1)消防知识及逃生小常识橱窗宣传。(行政办负责)(2)消防大队警官对员工进行消防知识培训。(安监室负责)(3)消防大队警官对公司消防设施进行检查。(办公室、安监室负责)五、各部门紧急疏散具体行动安排：
1、指挥小组成员接到火警通知后，立即到达指挥中心，指挥小组由公司安监室主任负责，火警现场由安监室负责。
2、通过事故广播发出紧急疏散通知：
1)根据演习楼层每层分为三个防火区域情况，首先进行水平疏散，把物资和人员转移到同一楼层其它安全的防火区域。广播内容：“请注意，该层发生紧急情况，请遵从公司安监室人员的指挥，疏散到安全区域”。
2)根据火警现场情况，下达演习区域全部疏散命令，疏散次序为着火层，着火层以上各层和着火层下一层，着火层以下各层，广播内容：“请注意，该区域内发生了紧急情况，请遵从公司安监室工作人员的指挥，从最近的疏散通道立即撤出大楼 3.通过电话、对讲机随时了解火灾现场及各区域人员疏散情况、检查报警系统、消防加压水泵和送排风系统的运行情况。
4.指挥有关部门和人员采取相应的行动。
5.确认全部人员疏散完毕后发出演习结束通知。
6.指挥小组领导到疏散集合地点进行演习总结。
六、火灾扑救具体安排：
1、由单位坐车出发到达消防演习地点××××。
2、根据地形清理现场，准备好引火物。
3、发放工作服、消防器材
4、听安全员的讲解
5、开始演习
6、灭油火
第一组：拉燃烟雾弹，使场冒出浓烟，地面烟雾生气，紧急疏散人群。
第二组：点燃油火;使用5kg灭火器灭火 油盆起火，使用5kg干粉灭火器时，先将灭火器倒置摇晃几下，再将保险销子拨掉，将喷头对准火的根部，按下开关进行灭火。
第三组：点燃柴火;5kg灭火器灭火
使用5kg干粉灭火器先将灭火器倒置摇晃几下，再将保险销子拨掉，将喷头对准火的根部，按下开关进行灭火。
6、结束演习(宣布)7、清理现场。
范文三
为了做好企业的消防工作，确保所有工作人员的人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定本预案：
一、组织机构
以企业领导为总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：
1、灭火行动组：由保卫科科长任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责本企业的一般初级火灾的扑救工作。2、通信联络组：由办公室主任任组长，负责通信联络及各部门的统一协调。
3、疏散引导组：由人事科科长担任组长，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组：由安全科科长担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员要坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫科应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所人员相对集中的场所)应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统 一指挥，分工明确，密切配合。5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作：
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1-2次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
第7篇：液化气站应急预案应急预案
莀
---液化气站
应急预案
袇
肇
液化石油气站如果发生事故，发生储罐炸裂，并引起大火，要针对具体情况进行处理。首先储站内要有健全的消防组织，一是事故发生后，能有分工的进行抢救工作，其次要向消防部门报警，请专业部门前来扑救，再次要求当地政府协助气站周围单位或居民的疏散。
膅一、对液化气站发生事故,要采取果断处理措施。
袁对液化气站一旦发生事故，要针对液化石油气的性质及液化石油气的特点，对控制着火储罐的燃烧，防止相邻储罐被烘烤爆炸是最基本措施，也是较为有效的办法。
蕿对已着火的储罐，要尽量采取可控制减少其储量的有效方法。
(1)
(2)
袆强行倒罐
芄减少着火储罐的液化石油气数量，采用液化石油气泵倒走罐内的液化石油气，倒走的液化石油气最好往液化气槽车中装，以便于迅速疏散。如能往较远的储罐中倒气，也是可行的。但一定要控制不能超装。
节我国燃气规范中要求储罐数量不少于两个，实际也考虑了这一安全因素，为了防止在事故中，本站的槽车不能满足要求，所以液化气管理部门应掌握全市或相邻县市的槽车的状况，以便调度解决应急使用。
(3)
(4)
蚅肇放空燃烧
如无法切断泄露气液，为防止液化石油气的继续扩散，应将漏气的裂口孔洞或安全排放管点燃。点火时人要站在上风头的气雾区以外，将火种抛向漏气点，不能在气雾区点火。
莄采用此办法是在不得已情况下有组织的在统一指挥下，而且要求雾区不能太大，液化石油气的浓度尚不十分大的情况下进行，否则会造成更大的损失及伤亡。
(5)
(6)
荿冷却喷淋
蝿对已着火的储罐和着火相邻储罐的冷却是极为重要的，所以对液化石油气站本身要求有足够的储水量，因为水在受热变成水蒸气的时候，每公斤水要吸走540大卡的热量，同时水蒸气会减少溢出的液化石油气与空气混合的速度，所以对着火储罐用喷淋降温管喷淋，再加上水枪的补救淋水降温，可控制燃烧的速度，而对邻罐的冷却喷淋更是起到降温保护作用，避免因着火储罐的烘烤造成邻罐内压力升高而涨破爆炸的可能。
莄为了保证事故发生时能有电源，确保消防水泵能启动，所以我站专门配置一台75kw柴油发电机组。并保证事故发生时消防车补水用的结合器顺畅使用。
(7)
(8)
螀蒄疏散小钢瓶
对充满液化石油气的小钢瓶，一旦事故发生要采取迅速转移的办法，避免火焰窜向瓶库时再点燃这些小钢瓶，对停在站内的液化气槽车及其他车辆要迅速转移，如果措施得力,也能在一定程度上减少液化石油气事故的损失。
膇二、我站对液化石油气站事故的处理措施(一)
(二)基本预防措施
蒇(1)
(2)
薄从上风向接近火灾或气体泄露区。
(3)
(4)
膁所有人员不得接近油气雾区，要从雾区撤出的人员时立即执行。(5)
(6)
羈消灭一切引燃源，设立警戒区。
(三)(四)对泄露没有燃烧的液化石油气的处理机制
膆(1)
(2)
蚄把所有能切断气流的阀门关闭，关闭不了的则应用堵塞法，如果采用木塞子或将小型管线用钳子夹扁等方式，防止液化石油气的流出,操作要迅速，要站在上风向，尽量离开雾区。(3)
(4)
薂在上风向用喷雾开花水枪或蒸气由下向上的方法驱散液化石油气愤的油雾，这种方法是有效的，喷水方向对着液化石油气流动的途径。(5)
(6)
莆在无法切断气源，为防止液化石油气的继续扩散，应将漏气裂口孔洞点燃。(7)
(8)
羄用足够的水冷却着火的储罐及着火的管线，尽量不使液化石油气在燃烧前出现容器或管道的破裂。(五)
(六)对已燃烧的液化石油气的补救措施
蚄(1)
(2)
蚈如果储罐阀门已经着火，此时应通知专业防火队前来救火，此时储罐的操作人员，应在消防队协助的情况下(向着着火的储罐阀门处大量喷水冷却，打出一条通道)将控制阀门关闭或切断液化石油气供应渠道。(3)
(4)
肈立即组织人员疏散，撤离各种液化石油气槽车及钢瓶(非空瓶)到安全地点。(5)
(6)
螃在没有具备堵漏的条件下，在泄露不能控制时，不要轻易的进行储罐灭火，因为液化气属于压力型燃物，在储罐的破裂着火后，是以脱水形式燃烧，一时半刻着火储罐不能爆炸。(7)
(8)
螄对着火及相邻罐大量的喷水冷却，尤其是受火直接烘烤的邻罐，对它受热面积大的部分更应加大喷水量，尽量降低着火储罐临近储罐中的压力。(9)
(10)有条件的开起放空线，并允许其燃烧。
聿(11)
(12)在要求扑灭火焰时，要采用有效的灭火剂如干粉、薆二氧化碳、1211等使用的灭火器材要对准火焰燃烧的根部灭火，灭火后一定要防止复燃及液化石油气雾的增大。(13)
(14)不要移动着火储罐，如有条件移动，也一定要立螆着移动，不能滚动同时要注意经过着火燃烧的储罐其
袄金属表面强度降低，形成薄弱点，易洞穿及破裂。液化石油气站的安全工作，重点要注意防，而不是消，一旦发生事故，如果组织严密，措施得当、处理及时是完全可以避免的。
蒀
--液化气站
2008年7月6日
