应急预案评估报告（精选6篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“应急预案及评估报告”。
第1篇：应急预案评估报告
应急预案评估报告
时间：
****年**月**日 地点：公司会议室 参加人员：
公司自职业健康安全管理体系于
年实施以来，在公司进行了火灾、触电、交通等应急演习，针对演习过程，评估如下：
一、应急救援组织机构：
1、应急小组组长、副组长及小组组员职责：职责分工明确，应急管理小组人员均明确自身的应急职责。
2、通过应急演习，各员工明确了应急职责。
二、演习的准备情况：
应急演习前，对员工进行了应急程序和应急技能的培训，应急物资和设施等均已到位。
应急救援物资的供给：公司应急救援物资供应充足，摆放地点合理，员工均明确应急救援物资的具体位置，演习时能够准确无误地找到应急救援物资。
三、报警和通讯系统：
演习过程中的报警及时，报警系统正常完好，报警程序合理，员工能够按照报警程序进行报警。
通过演习，各员工熟知火警、医院、公司应急管理小组人员的电话等联系方式，模拟现场应急事情发生后，均能够很快联系到相关人员和部门，通讯系统畅通。
四、应急技能：
演习期间，员工基本能做到安全撤离，但是依然存在如下问题：
1、触电应急演习：演练时，现场人员能够熟练撤离现场，但是，对受害者不会进行人工呼吸，包扎伤口不够熟练。
2、火灾：演习时，行政部人员的现场撤离能力较好，能做到很有秩序地、按照应急预案的应急程序进行，员工也很熟练火灾的现场撤离。但现场救护能力不够熟练。
3、交通应急演习：演习时顺利按照应急预案的要求进行，应急预案比较符合公司实际情况。
根据现场演习，应急预案的内容制定得比较详细、合理，符合本公司的实际情况，但是，需要在应急救护能力方面，对员工进行培训。
员工对防护用具的使用比较熟练。
五、演习情况的设置：
1、触电应急演习：设置了维修工在维修时突然触电、员工作业时突然触电等情况，现场反应及时，演习情况的设置合理；
2、火灾：设置了办公区因明火引起的火灾场景，生产基地工作人员都能够严格按照应急预案的应急程序要求进行，设置合理。
3、交通事故：设置在厂房空场因地方狭小问题的场景，能够按照应急预案的要求进行，设置合理。
以上演习情况的设置，具有一定的代表性，但也具有一定的局限性，今后在每年的演习中尽量安排多个场景，多找出一些危险隐患点，这样可以增强员工的安全意识、紧急状态下的反应速度和承受能力。
六、总结：
通过以上评估，公司应急预案的制定基本合理，尚存在如下问题需要改进：
加强对员工救护能力的培训：如人工呼吸、包扎伤口等。行政人事部于
年
月底以前邀请外单位专业救护人员对公司员工进行培训。
第2篇：应急预案风险评估报告
应急预案风险评估报告
应急管理办公室 2014年12月25日
风险评估报告总论 1.1 评估目的分析矿井主要至灾风险因素，为公司应急预案的编制提供依据。1.2 评估依据
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）、《重大危险源评价报告》等。1.3 评估范围及内容
矿井井上下主要危害场所及隐蔽至灾因素。1.4 评估程序
成立评估工作组、资料收集、风险评估。2 成立应急预案编制工作组
组 长： 副组长： 成 员： 主要收集资料
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）、《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》（国务院令第549号）、《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）、《生产安全事故信息报告和处臵办法》（安监总局令第21号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国办发101号）、《煤矿安全规程》（2011版）、《矿山救护规程》（2011版）、《山东省生产安全条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第236号）、《山东省煤矿特大生产安全事故应急预案》、《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制（修订）细则（试行）》等法律法规、规章及有关行业管理规定、技术规范和标准。4 事故风险评估 4.1 危害因素分析
4.1.1顶板事故危险描述
3（3上）煤层直接顶板为细砂岩、粉砂岩和泥岩，厚1.35～17.32m，一般在2～8 m之间。粉砂岩抗压强度为17.0～35.1MPa，细砂岩抗压强度为67.6～173.9MPa，属较稳定～极稳定顶板；泥岩则属于不稳定顶板。3（3上）煤层底板为泥岩、粉砂岩或砂质泥岩，厚度一般1～3m。据邻区张集井田资料，其抗压强度为7.80～51.2MPa，属不坚固～坚固底板。矿井开采（包括初采、初压、过地质构造带），冒顶、片帮伤人事故很难杜绝，特别是深部开采，矿压显现日趋严重，目前支护手段仍然难以杜绝顶板事故。
4.1.2冲击地压事故危险描述
陈蛮庄矿开采煤层为3层煤，3煤层顶、底板主要由泥岩、粉砂岩、细砂岩组成，局部有中砂岩和粗砂岩。根据我公司判定为我矿3号煤层属于Ⅱ类，为具有弱（偏无）冲击倾向性的煤层；判定我矿3号煤层顶板岩层属于Ⅰ类，为无冲击倾向性的岩层。我公司二采区的开采深度约为-600～-890m，四采区的开采深度为-895～-1200m，受开采深度大的影响，采区采动后，各种巷道和采煤工作面的周围岩体内将发生应力重新分布，若形成应力集中，在应力集中区域内有其他采掘活动影响时，由于积聚弹性变形能，当达到临界破坏条件时，就可能发生冲击地压。根据资料，我省多数矿井的开采深度达到600m以下时，就会发生冲击地压，并且发生的频次和强度随着开采深度的增大而增加；巷道交岔多，遗留煤柱多，形成多处支承压力叠加，容易发生冲击地压；回采造成大面积悬顶，支承压力高度集中叠加，容易发生冲击地压；采掘顺序对形成矿山压力的大小和分布有很大的关系，回采工作面相向推进，以及在回采工作面或煤柱中的支承压力带内掘进巷道，会使集中应力叠加而发生冲击地压，另外，若由于开采顺序不当，使相邻区段追逐回采，采场形状不规则或留下待采煤柱等，也都会增大集中应力，造成发生冲击地压的条件；放炮产生震动，引起的动载荷，一方面能使煤层中的应力迅速重新分布而增加煤体应力，进入极限平衡状态或破坏其平衡，从而释放弹性变形能，另一方面能迅速解除煤壁边缘侧向约束阻力，改变煤体应力状态，由三向压缩变为二向压缩，使其抗压强度下降，导致煤体破坏而发生冲击地压；在顶板来压时，形成大面积悬顶，超前支承压力集中，顶板断裂来压时，造成应力瞬间急剧升高，也会容易引发冲击地压发生。
4.1.3矿井水害事故危险描述
我公司矿井开采深度大，水文地质条件简单-中等，三灰水及煤层顶底板砂岩水水压大，对矿井存在着一定威胁：
（1）老空水害。矿井开采多为下山开采，采空区积水点多，加之地质条件复杂，积水区对采掘工作面有直接的威胁。
（2）三灰水害。采区上下山穿过三灰或受断层影响，回采巷道接近三灰时三灰水有可能直接进入巷道或沿断层带进入巷道。
（3）断层水害。井田内地质构造复杂，隐伏构造发育，降低了有效隔水层厚度，在矿压和水压作用下，使断层活化易发生出水，特别是断层滞后出水比较隐蔽，对矿井安全生产威胁较大。
（4）顶底板砂岩裂隙水。断层或褶曲的轴部时，为顶板砂岩裂隙含水层富水区，巷道穿过上述构造部位砂岩水对掘进巷道造成一定威胁。
4.1.4矿井火灾事故危险描述（1）内因火灾
我公司所开采的3上煤层煤炭自燃倾向性为Ⅱ类自燃，最短自然发火期为62天。采用综采回采工艺，全部垮落法管理顶板，因煤层赋存不均匀，在面后或多或少存在浮煤堆积的情况；另外地质构造复杂断层多，留设煤柱多，区段煤柱压缩后可会存在大量的浮煤，一旦具有自燃条件，将发生火灾，若发现或处理不及时会造成更大的灾害。
（2）外因火灾
由于井下存在大量的木材、油料、绵纱、煤炭等可燃物，有可能出现爆破火焰、电气火花、机械摩擦火花等高温热源，所以也存在发生外因火灾的可能性。
4.1.5瓦斯事故危险描述
2012年11月由山东鲁汶新能源投资开发有限公司对我公司进行3煤层瓦斯基本参数测定，埋深-900水平范围内瓦斯压力为0.002～0.008MPa，瓦斯含量1.7038m/t～1.8226 m/t,矿井含量较低，鉴定结果为瓦斯矿井。但在个别地质构造复杂区瓦斯有可能异常涌出，达到瓦斯爆炸浓度;井下多数地点存在足够的适合瓦斯爆炸的氧气浓度;爆破火焰、电气火花、机械摩擦火花、井下火灾等高温热源有可能出现。因此，矿井存在着瓦斯爆炸危险。
334.1.6煤尘爆炸事故危险描述
我公司所开采的3煤层进行煤尘爆炸性鉴定，具有爆炸危险性，爆炸指数29.43%。煤矿掘进作业和运输环节中，可产生大量煤尘;爆破火焰、电气火花、机械摩擦火花、井下火灾等高温热源有可能出现。因此，矿井存在着煤尘爆炸危险。
4.1.7提升运输事故危险描述
主井提升装备一对10t箕斗，选用JKMD-3.5×4（Ⅲ）E型落地式多绳提升机一台，配1600kW 55r/min交流变频电动机；副井装备一对1.5t双层四车双罐笼（一宽一窄），选用JKMD－4.5×4（Ⅲ）E型落地式多绳提升机，配1800kW 42r/min低速直流电动机。提升、运输设备多，环节复杂，存在触电、机械损伤、设备损坏等事故的可能性。
矿井采用立井单水平上下山开拓方式，矿井生产集中在-900水平。辅助运输：水平大巷采用轨道电瓶车牵引矿车运输，轨道上下山运输采用绞车提升运输，主运输采用胶带输送机运输，运输设备多，线路长，环节复杂，加之员工素质参差不齐，操作不当等原因，有引发运输事故的可能性，给矿井运输安全造成一定危害。
4.1.8供电事故危险描述
矿井设35kV地面变电所，内设两台主变压器，容量均为16.0MVA。两回路35kV供电电源引自李田楼110kV变电站35kV和平原110kV变电站35kV两段母线。矿井供电系统停电事故，可造成矿井淹井、瓦斯积聚等危险。
4.1.9火工品事故危险描述
井下生产大量使用火药和雷管，矿井在-900m水平设爆破材料库，存有一定数量的炸药和雷管，在运输、储存和使用过程中，可能由于管理上的漏洞和突发意外等原因，有引发爆破材料爆炸、着火的危险性，对矿井安全造成严重威胁。
发生火灾爆炸事故产生的后果：产生高温，引起火灾，造成损失；产生高压，击倒人员，破坏巷道和邻近设备；产生冲击波，最高速度达1000m/s，峰值压力5～8个大气压，最高可达20个大气压，击伤人员，摧毁设施；产生大量的有害气体，主要是CO、NO、NO2，造成人身事故。
4.1.10井下高温热害事故危险描述
由于主采3(3上)煤层初期开采部分埋藏在900m以下，测温资料，恒温带深度为50m左右，温度18.9℃。经计算，本区地温梯度平均2.59℃/100m，即地热增温率1℃/38.6m。属地温正常区。根据测温资料，煤层底板温度与埋深成正比关系。经换算，3煤层底板深度750m以深为大于37℃的二级高温区；亦即本井田可采煤层基本上都处于二级高温区内。
(1)当温、湿度超过一定限度时，会影响井下作业正常进行和矿工的身体健康，从而使得劳动生产率降低、操作失误率增加、工人体能消耗较大，在失水、心功能不健全、过度出汗后汗腺功能衰竭的情况下，可能进一步促使热量在体内的蓄积并导致大汗不上、体温升高、头昏、呕吐等中暑症状，甚至造成死亡。严重影响矿井的安全生产，甚至不得不停产。
(2)气体温度、湿度增加，加快设备表面锈蚀，绝缘降低，造成设备不能正常工作，甚至损坏设备。
4.1.11地面火灾事故危险描述
地面生产车间、厂点，有的存在大量可燃物，同时，由于供电线路老化、电源线短路以及人为火种、雷击等点火源的存在，均能造成地面火灾。
经综合分析，我矿主要存在的风险有水灾、火灾、瓦斯、煤尘爆炸、易燃易爆危险化学品、顶板、冲击地压、供电、提升运输、矸石山周转站等。
5.处臵措施
针对具体事故应制定详细的应急处臵措施，应急处臵措施应科学合理、应对有效、防止事态扩大、符合规定。
5.1矿井顶板事故的处臵措施（1）主要监测监控方式方法 a)顶板动态观测仪观测； b)工程质量监测； c)敲帮问顶；
d)安监员、管理人员巡回检查。（2）主要预防措施 a)采用合理的开采方法； b)选用适合的支护方式；
c)按规定编制作业规程、安全技术措施，并根据现场实际修改完善；
d)严格按规程、措施和工程质量标准施工； e)作业人员掌握自救互救知识。5.2矿井冲击地压事故的处臵措施（1）主要监测监控方式方法
（1）在线监测8m应力计示数达到10Mpa，出现黄色预警；达到14Mpa，出现红色预警。14m应力计示数达到12Mpa，出现黄色预警达到16Mpa，出现红色预警。
（2）采煤工作面微震能量达到10J（掘进工作面微震能量
5达到10J）时，出现预警。
（3）煤粉监测数值达到4.4kg/m时，出现黄色预警。达到6.6kg/m时，出现红色预警。
（2）主要预防措施
（a）冲击地压发生时，现场人员要以最快的速度躲到支护状态好的支架前立柱后侧或支护状态好的巷道中，并戴好防尘口罩防止吸入煤粉，并及时向调度室等有关单位汇报。
（b）组织驻矿救护中队侦察灾区情况，探明事故地点、范围和气体成份，清理巷道堵塞物，洒水降尘，抢救遇险遇难人员，向灾区送风，排除瓦斯防止引起瓦斯、煤尘爆炸。
5.3矿井水灾事故的处臵措施（1）主要监测监控方式方法 a)定期组织水患排查分析;b)进行水害预测预报;c)在主要进出水处设立观测点； d)加强监督检查。（2）主要预防措施
a)严格遵守有疑必探、先探后掘原则；
b)制定、落实贯通措施，老空水隐患不排除不得生产； c)承压含水层注浆改造与隔水层注浆加固，帷幕截留，疏水降压开采；
d)正确标定避灾路线； e)现场人员熟悉避灾路线。5.4矿井火灾事故的处臵措施（1）主要监测监控方式方法
a）外因火灾危险源监测监控措施：严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源；
b）内因火灾危险源监测监控措施：建立束管自动监测系统，4落实密闭定期检查制度。
（2）主要预防措施
a)外因火灾预防措施：井口车房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁抽烟，杜绝井下明火，不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰，杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花，严格落实井下电气焊措施，装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火，严格井下火区管理等，杜绝引火火源;对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。
b)内因火灾预防措施：合理布臵巷道，尽量减少多煤层联合开采，近距离煤层开采或分层开采巷道采用重叠或内错布臵;及时封闭采空区，按规定采后注浆、注氮，清扫干净浮煤，有条件的采用均压通风，防止造成漏风供氧条件。
c)正确标定避灾路线。d)现场人员熟悉避灾路线。5.5矿井瓦斯爆炸事故的处臵措施（1）主要监测监控方式方法
a）装备使用瓦斯监测监控系统，对井下实行连续监测;b）严格落实瓦斯巡回检查和爆破“一炮三检”制度;c）有关人员按规定佩戴使用便携式瓦斯报警仪； d)瓦斯检测报警仪、瓦斯传感器等仪器仪表按规定周期校验和强检，确保检测数据的准确性。
（2）主要预防措施
a）防止瓦斯积聚措施：优化通风系统;加强局部通风管理，选用11KW以上局部通风机，并实现双风车、双电源、自动分风切换，杜绝无计划停风;及时封闭采空区，防止老空区瓦斯溢出;及时封堵盲巷;瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动报警等；
b）消除引爆火源：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁抽烟，杜绝井下明火;c）不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰;杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花;严格落实井下电气焊措施;装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火;严格井下火区管理等；瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动断电。
d)正确标定避灾路线； e)现场人员熟悉避灾路线。5.6矿井煤尘爆炸事故的处臵措施（1）主要监测监控方式方法
a）建立并落实测尘制度、隐患排查制度、定期检查制度等； b）及时发现煤尘爆炸隐患;c)防止井下明火、放炮火焰、电气火花等引爆火源。（2）主要预防措施
a）降尘和防止煤尘积聚措施：煤层注水，湿式钻眼，爆破使用水炮泥，爆破前后洒水，掘进爆破远程喷雾，转载点、扬尘点喷雾，设臵净化水幕等;优化通风系统，完善通风设备设施，加强通风管理，定期冲刷巷帮、清除积尘等。
b）消除引爆火源：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁抽烟，杜绝井下明火;不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰;杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花;严格落实井下电气焊措施;装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火;严格井下火区管理等。
c)正确标定避灾路线。e)现场人员熟悉避灾路线。5.7矿井提升运输事故的处臵措施（1）主要监测监控方式方法 a)自动监测、监控； b)按规定进行技术测定； c)巡回检查。（2）主要预防措施 a)应用自动化控制设备；
b)坚持设备检查、保养、维修制度； c)禁用淘汰设备；
d)井下设备必须取得煤安标志； e)特种作业人员必须持证上岗； f)严格按操作规程和安全措施操作；
g)非专职人员或非值班电气人员不得操作电气设备； h)作业人员掌握应急处臵措施。5.8矿井供电事故的处臵措施（1）主要监测监控方式方法 a)自动监测、监控； b)巡回检查。（2）主要预防措施
a)保证安全设施、附件齐全可靠； b)坚持设备检查、保养、维修制度； c)严格按操作规程和安全措施操作； d)作业人员掌握应急处臵措施。
5.9矿井易燃易爆危险化学品事故的处臵措施 5.9.1地面危险化学品危险源监控
（1）主要监测监控方式方法 a)自动监测、监控； b)巡回检查。（2）主要预防措施
a)仓库周边的防护符合规定，危险化学品要分类存放； b)有健全的安全管理制度；
c)管理人员和技术人员严格按操作规程和安全措施操作； d)管理人员掌握应急处臵措施。5.9.2 爆破材料监测监控（1）主要监测监控方式方法
a)库管员持证上岗，严格执行库管制度； b)分管人员定期检查。（2）主要预防措施 a)严格执行库存标准；
b)保持正常通风，杜绝电气设备失犦。5.10矿井矸石山中转站事故的处臵措施
（1）主要监测监控措施 a)加强有害气体检测； b)巡回检查。（2）主要预防措施
（a）设臵警戒，疏散受威胁区域的人员。
（b）迅速勘查受损的厂房及附近建筑物，对有坍塌危险的，采取临时处理措施，并设臵警戒和警示标志，防止因受损的厂房和附近建筑物倒塌伤人。
（c）判断灾害发展趋势，采取有效措施，预防二次崩塌。（d）按照应急预案，实施抢救措施。
5.10高温热害危险源监测监控及处臵措施（1）主要监测监控措施：
①瓦斯检查员利用温度计对采掘工作面及其它地点巡回检查。
②利用安全监测系统进行定点自动连续监测。在工作面、机电硐室、主要回风大巷安设温度传感器进行连续监测。（2）主要预防措施：
①不断完善矿井通风系统，使通风系统合理、稳定、可靠，实行分区通风。矿井、采区应有足够的风量，采掘工作面配风量满足安全生产需要，消除采掘工作面不合理的串联通风。加强巷道贯通后的通风管理和局部通风管理工作，杜绝巷道出现无风、微风和局部通风机出现循环风现象。
②加大受害地点风量，排出热量、降低风温，有效地改善人体的散热条件，增加人体的舒适感。
③组织救护人员将受害人员救至通风良好、气温较低的地点。视情严重程度，及时送至医院抢救。
④煤层注水预冷煤体。⑤进风流中安装净化水幕。
⑥个体防护，将施工人员班中补充白开水改为含电解质的高温保健饮料，对强重体力劳动采取轮换作业，缩短劳动时间。
⑦井下安装制冷设备。
⑧定对接触高温施工人员进行健康查体。
5.11地面火灾危险源监测监控及预防措施（1）主要监测监控方式方法 a)应用火灾报警系统； b)加强监督检查。（2）主要预防措施
a)建立、落实防火重点管理场所防火责任制度； b)保证消防设施完善可靠； c)保证消防通道畅通； d)保证供电线路完好； e)按规定标定安全出口方向；
f)现场人员熟悉消防设备、设施使用方法，掌握应急处臵措施。
6.评价结果
通过以上分析本矿井主要存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板、提升运输、供电、矸石山、爆破器材、地面火灾等11种危害因素。需编制综合预案及相应的专项应急预案和现场处臵方案。所分析的危险因素全面涵盖全矿井危险源，应急救援能力基本满足矿山救援需要。应急预案编制小组可以依据本评估报告做好矿井应急预案编制工作。
第3篇：应急预案评估报告15422
应急预案评估报告
时间：
地点：
参加人员：
公司自质量、环境和安全管理体系于实施以来，在办公区区域内进行了火灾、电梯故障、地震、交通、危险品等应急演习，针对演习过程，评估如下： 一、应急救援组织机构：
1、应急小组组长、副组长及小组组员职责：职责分工明确，应急管理小组人员均明确自身的应急职责。
2、通过应急演习，各员工明确了应急职责。二、演习的准备情况：
应急演习前，对员工进行了应急程序和应急技能的培训，应急物资和设施等均已到位。
应急救援物资的供给：公司应急救援物资供应充足，摆放地点合理，员工均明确应急救援物资的具体位置，演习时能够准确无误地找到应急救援物资。三、报警和通讯系统：
演习过程中的报警及时，报警系统正常完好，报警程序合理，员工能够按照报警程序进行报警。
通过演习，各员工熟知火警、医院、公司应急管理小组人员的电话等联系方式，模拟现场应急事情发生后，均能够很快联系到相关人员和部门，通讯系统畅通。四、应急技能：
演习期间，员工基本能做到安全撤离，但是依然存在如下问题： 1、地震触电应急培训：培训时，员工清楚发生地震时应先逃还是躲，并知道应选择适合藏躲的地点；员工了解当发生触电时首先应该断电，并了解断电的方法。不足是现场模拟不强，增加现场模拟，比如说模拟发生地震了，大家选择哪些地方为藏躲的地点。
2、电梯应急演习：演习时顺利按照应急预案的要求进行，应急预案比较符合公司实际情况。不足是应该增加在使用电梯时应该注意脚下的电梯梯面与地面处于同一水平位置。3、交通安全培训：培训时，员工对于生活常出现的违规行为进行了分析和提供了正确的行驶。
4、消防演习：演习时顺利按照应急预案的要求进行，应急预案比较符合公司实际情况，不足是应该多增加现场灭火器使用的演习。
5、危险品应急演习：演习时顺利按照演习方案的要求进行，不足是参与的员工没有调动紧张的情绪，使得活动出现懒散的现象。
五、演习情况的设置：
1、触电应急演习：设置了维修工在维修时突然触电、员工作业时突然触电等情况，现场反应及时，演习情况的设置合理；
2、火灾：设置了办公区因明火引起的火灾场景，办公区工作人员都能够严格按照应急预案的应急程序要求进行，设置合理。
3、电梯故障：设置在电梯中发生故障的场景，能够按照应急预案的要求进行，设置合理。4、消防：设置了在办公区域中突发地震的场景，能够迅速做到自救，设置合理。以上演习情况的设置，具有一定的代表性，但也具有一定的局限性，今后在每年的演习中尽量安排多个场景，多找出一些危险隐患点，这样可以增强员工的安全意识、紧急状态下的反应速度和承受能力。六、总结：
1.加强对活动目的的宣贯，让每个员工都调动起来。
第4篇：应急预案风险评估报告
应急预案风险评估报告
应急管理办公室
2014年 12月 25
日
风险评估报告总论
1.1 评估目的分析矿井主要至灾风险因素，为公司应急预案的编制提供依据。
1.2 评估依据
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）、《重大危险源评价报告》等。
1.3 评估范围及内容
矿井井上下主要危害场所及隐蔽至灾因素。
1.4 评估程序
成立评估工作组、资料收集、风险评估。成立应急预案编制工作组
组 长： 副组长：
成 员：主要收集资料
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国 安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国
防震减灾法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第 493号)、《煤矿安全监察条例》（国务院令第 296号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591号）、《特种设备安全监察条例》（国务院令第 373号）、《国务院关于修改〈特种
设备安全监察条例〉的决定》（国务院令第 549号）、《气象灾害防御条例》（国务院令第 570号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）、《生产安全事故信息报告和处臵办法》（安监总局令第 21号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国办发 101号）、《煤矿安全规程》（2011
版）、《矿山救护规程》（2011版）、《山东省生产安全条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第 236号）、《山东省煤矿特大生产安全事故应急预案》、《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编
制（修订）细则（试行）》等法律法规、规章及有关行业管理规定、技术规范和标准。事故风险评估 4.1 危害因素分析
4.1.1 顶板事故危险描述
3（3 上）煤层直接顶板为细砂岩、粉砂岩和泥岩，厚
1.35 ～
17.32m，一般在 2～8 m之间。粉砂岩抗压强度为 17.0 ～ 35.1MPa，细砂岩抗压强度为
67.6 ～173.9MPa，属较稳定～极稳定顶板；
泥岩则属于不稳定顶板。3（3 上）煤层底板为泥岩、粉砂岩或砂 质泥岩，厚度一般 1～3m。据邻区张集井田资料，其抗压强度为
7.80 ～51.2MPa，属不坚固～坚固底板。矿井开采（包括初采、初压、过地质构造带），冒顶、片帮伤人事故很难杜绝，特别是
深部开采，矿压显现日趋严重，目前支护手段仍然难以杜绝顶板
事故。
4.1.2 冲击地压事故危险描述
陈蛮庄矿开采煤层为 3 层煤，3 煤层顶、底板主要由泥岩、粉砂岩、细砂岩组成，局部有中砂岩和粗砂岩。根据我公司判定
为我矿 3 号煤层属于Ⅱ类，为具有弱（偏无）冲击倾向性的煤层；
判定我矿 3 号煤层顶板岩层属于Ⅰ类，为无冲击倾向性的岩层。
我公司二采区的开采深度约为
-600 ～-890m，四采区的开采深度
为-895 ～-1200m，受开采深度大的影响，采区采动后，各种巷道 和采煤工作面的周围岩体内将发生应力重新分布，若形成应力集中，在应力集中区域内有其他采掘活动影响时，由于积聚弹性变
形能，当达到临界破坏条件时，就可能发生冲击地压。根据资料，我省多数矿井的开采深度达到 600m以下时，就会发生冲击地压，并且发生的频次和强度随着开采深度的增大而增加；巷道交岔多，遗留煤柱多，形成多处支承压力叠加，容易发生冲击地压；
回采造成大面积悬顶，支承压力高度集中叠加，容易发生冲击地
压；采掘顺序对形成矿山压力的大小和分布有很大的关系，回采工作面相向推进，以及在回采工作面或煤柱中的支承压力带内掘进巷道，会使集中应力叠加而发生冲击地压，另外，若由于开采
顺序不当，使相邻区段追逐回采，采场形状不规则或留下待采煤柱等，也都会增大集中应力，造成发生冲击地压的条件；放炮产生震动，引起的动载荷，一方面能使煤层中的应力迅速重新分布而增加煤体应力，进入极限平衡状态或破坏其平衡，从而释放弹性变形能，另一方面能迅速解除煤壁边缘侧向约束阻力，改变煤体应力状态，由三向压缩变为二向压缩，使其抗压强度下降，导
致煤体破坏而发生冲击地压；在顶板来压时，形成大面积悬顶，超前支承压力集中，顶板断裂来压时，造成应力瞬间急剧升高，也会容易引发冲击地压发生。
4.1.3 矿井水害事故危险描述
我公司矿井开采深度大，水文地质条件简单
-中等，三灰水
及煤层顶底板砂岩水水压大，对矿井存在着一定威胁：
（1）老空水害。矿井开采多为下山开采，采空区积水点多，加之地质条件复杂，积水区对采掘工作面有直接的威胁。
（2）三灰水害。采区上下山穿过三灰或受断层影响，回采巷道接近三灰时三灰水有可能直接进入巷道或沿断层带进入巷
道。
（3）断层水害。井田内地质构造复杂，隐伏构造发育，降
低了有效隔水层厚度，在矿压和水压作用下，使断层活化易发生
出水，特别是断层滞后出水比较隐蔽，对矿井安全生产威胁较大。
（4）顶底板砂岩裂隙水。断层或褶曲的轴部时，为顶板砂
岩裂隙含水层富水区，巷道穿过上述构造部位砂岩水对掘进巷道
造成一定威胁。
4.1.4 矿井火灾事故危险描述
（1）内因火灾
我公司所开采的 3 上煤层煤炭自燃倾向性为Ⅱ类自燃，最短自然发火期为 62 天。采用综采回采工艺，全部垮落法管理顶板，因煤层赋存不均匀，在面后或多或少存在浮煤堆积的情况； 另外地质构造复杂断层多，留设煤柱多，区段煤柱压缩后可会存在大量的浮煤，一旦具有自燃条件，将发生火灾，若发现或处理不及
时会造成更大的灾害。
（2）外因火灾
由于井下存在大量的木材、油料、绵纱、煤炭等可燃物，有可能出现爆破火焰、电气火花、机械摩擦火花等高温热源，所以也存在发生外因火灾的可能性。
4.1.5 瓦斯事故危险描述
2012 年 11 月由山东鲁汶新能源投资开发有限公司对我公司
进行 3 煤层瓦斯基本参数测定，埋深-900 水平范围内瓦斯压力为 0.002 ～0.008MPa，瓦斯含量 1.7038m/t ～ 1.8226 m /t, 矿井
33含量较低，鉴定结果为瓦斯矿井。但在个别地质构造复杂区瓦斯
有可能异常涌出，达到瓦斯爆炸浓度;井下多数地点存在足够的适合瓦斯爆炸的氧气浓度;爆破火焰、电气火花、机械摩擦火花、井下火灾等高温热源有可能出现。因此，矿井存在着瓦斯爆炸危
险。
4.1.6 煤尘爆炸事故危险描述
我公司所开采的 3 煤层进行煤尘爆炸性鉴定，具有爆炸危险
性，爆炸指数
29.43%。煤矿掘进作业和运输环节中，可产生大
量煤尘;爆破火焰、电气火花、机械摩擦火花、井下火灾等高温 热源有可能出现。因此，矿井存在着煤尘爆炸危险。
4.1.7 提升运输事故危险描述
主井提升装备一对 10t 箕斗，选用
JKMD-3.5× 4（Ⅲ）E 型
落地式多绳提升机一台，配 1600kW 55r/min 交流变频电动机；副井装备一对 1.5t 双层四车双罐笼（一宽一窄），选用 JKMD－ 4.5 ×4（Ⅲ）E 型落地式多绳提升机，配 1800kW 42r/min 低速
直流电动机。提升、运输设备多，环节复杂，存在触电、机械损伤、设备损坏等事故的可能性。
矿井采用立井单水平上下山开拓方式，矿井生产集中在-900
水平。辅助运输：水平大巷采用轨道电瓶车牵引矿车运输，轨道
上下山运输采用绞车提升运输，主运输采用胶带输送机运输，运
输设备多，线路长，环节复杂，加之员工素质参差不齐，操作不当等原因，有引发运输事故的可能性，给矿井运输安全造成一定危害。
4.1.8 供电事故危险描述
矿井设 35kV 地面变电所，内设两台主变压器，容量均为
16.0MVA。两回路 35kV 供电电源引自李田楼 110kV 变电站 35kV
和平原 110kV 变电站 35kV 两段母线。矿井供电系统停电事故，可造成矿井淹井、瓦斯积聚等危险。
4.1.9 火工品事故危险描述
井下生产大量使用火药和雷管，矿井在-900m 水平设爆破材
料库，存有一定数量的炸药和雷管，在运输、储存和使用过程中，可能由于管理上的漏洞和突发意外等原因，有引发爆破材料爆
炸、着火的危险性，对矿井安全造成严重威胁。
发生火灾爆炸事故产生的后果：产生高温，引起火灾，造成损失；产生高压，击倒人员，破坏巷道和邻近设备； 产生冲击波，最高速度达 1000m/s，峰值压力 5～ 8 个大气压，最高可达 20 个大气压，击伤人员，摧毁设施；产生大量的有害气体，主要是CO、NO、NO2，造成人身事故。
4.1.10 井下高温热害 事故危险描述
由于主采 3(3 上)煤层初期开采部分埋藏在900m 以下，测温资料，恒温带深度为
50m左右，温度 18.9 ℃。经计算，本区地温梯度平均
2.59 ℃ /100m，即地热增温率 1℃ /38.6m。
属地温正常区。根据测温资料，煤层底板温度与埋深成正比
关系。经换算，3 煤层底板深度 750m 以深为大于 37℃的二
级高温区；亦即本井田可采煤层基本上都处于二级高温区
内。
(1)当温、湿度超过一定限度时，会影响井下作业正常进行和矿工的身体健康，从而使得劳动生产率降低、操作失误率增加、工人体能消耗较大，在失水、心功能不健全、过度出汗后汗腺功能衰竭的情况下，可能进一步促使热量在体内的蓄积并导致大汗不上、体温升高、头昏、呕吐等中暑症状，甚至造成死亡。严重影响矿井的安全生产，甚至不得不 停产。
(2)气体温度、湿度增加，加快设备表面锈蚀，绝缘降低，造成设备不能正常工作，甚至损坏设备。
4.1.11 地面火灾事故危险描述
地面生产车间、厂点，有的存在大量可燃物，同时，由于供
电线路老化、电源线短路以及人为火种、雷击等点火源的存在，均能造成地面火灾。
经综合分析，我矿主要存在的风险有水灾、火灾、瓦斯、煤
尘爆炸、易燃易爆危险化学品、顶板、冲击地压、供电、提升运
输、矸石山周转站等。
5.处臵措施
针对具体事故应制定详细的应急处臵措施，应急处臵措施应
科学合理、应对有效、防止事态扩大、符合规定。
5.1 矿井顶板事故的处臵措施
（1）主要监测监控方式方法
a)顶板动态观测仪观测； b)工程质量监测； c)敲帮问顶；
d)安监员、管理人员巡回检查。（2）主要预防措施
a)采用合理的开采方法； b)选用适合的支护方式；
c)按规定编制作业规程、安全技术措施，并根据现场实际修改完善；
d)严格按规程、措施和工程质量标准施工； e)作业人员掌握自救互救知识。5.2 矿井冲击地压事故的处臵措施
（1）主要监测监控方式方法
（1）在线监测 8m应力计示数达到 10Mpa，出现黄色预警；
达到 14Mpa，出现红色预警。14m应力计示数达到 12Mpa，出现
黄色预警达到 16Mpa，出现红色预警。
（2）采煤工作面微震能量达到
10J（掘进工作面微震能量
5达到 10J）时，出现预警。
4（3）煤粉监测数值达到 4.4kg/m 时，出现黄色预警。达到
6.6kg/m 时，出现红色预警。
（2）主要预防措施
（a）冲击地压发生时，现场人员要以最快的速度躲到支护
状态好的支架前立柱后侧或支护状态好的巷道中，并戴好防尘口
罩防止吸入煤粉，并及时向调度室等有关单位汇报。
（b）组织驻矿救护中队侦察灾区情况，探明事故地点、范
围和气体成份，清理巷道堵塞物，洒水降尘，抢救遇险遇难人员，向灾区送风，排除瓦斯防止引起瓦斯、煤尘爆炸。
5.3 矿井水灾事故的处臵措施
（1）主要监测监控方式方法
a)定期组织水患排查分析;b)进行水害预测预报;c)在主要进出水处设立观测点； d)加强监督检查。（2）主要预防措施
a)严格遵守有疑必探、先探后掘原则；
b)制定、落实贯通措施，老空水隐患不排除不得生产； c)承压含水层注浆改造与隔水层注浆加固，帷幕截留，疏水降压开采；
d)正确标定避灾路线； e)现场人员熟悉避灾路线。
5.4 矿井火灾事故的处臵措施
（1）主要监测监控方式方法
a）外因火灾危险源监测监控措施：严格监督检查，加强可
燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源；
b）内因火灾危险源监测监控措施： 建立束管自动监测系统，落实密闭定期检查制度。
（2）主要预防措施
a)外因火灾预防措施：井口车房附近
20m内禁止烟火，严禁
携带点火物品下井，井下严禁抽烟，杜绝井下明火，不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰，杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿
灯，防止产生电气火花，严格落实井下电气焊措施，装备皮带
机防打滑保护，防止摩擦起火，严格井下火区管理等，杜绝引
火火源;对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。
b)内因火灾预防措施： 合理布臵巷道，尽量减少多煤层联合 开采，近距离煤层开采或分层开采巷道采用重叠或内错布臵;及 时封闭采空区，按规定采后注浆、注氮，清扫干净浮煤，有条件的采用均压通风，防止造成漏风供氧条件。
c)正确标定避灾路线。d)现场人员熟悉避灾路线。5.5 矿井瓦斯爆炸事故的处臵措施
（1）主要监测监控方式方法
a）装备使用瓦斯监测监控系统，对井下实行连续监测
;
b）严格落实瓦斯巡回检查和爆破“一炮三检”制度;c）有关人员按规定佩戴使用便携式瓦斯报警仪；
d)瓦斯检测报警仪、瓦斯传感器等仪器仪表按规定周期校验和强检，确保检测数据的准确性。
（2）主要预防措施
a）防止瓦斯积聚措施： 优化通风系统;加强局部通风管理，选用 11KW以上局部通风机，并实现双风车、双电源、自动分风切
换，杜绝无计划停风;及时封闭采空区，防止老空区瓦斯溢出
;
及时封堵盲巷;瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动报警等；
b）消除引爆火源：井口房附近 20m内禁止烟火，严禁携带点
火物品下井，井下严禁抽烟，杜绝井下明火
;
c）不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水
炮泥，防止产生爆破火焰;杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花;严格落实井下电气焊措施;装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火;严格井下火区管理等；瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动断电。
d)正确标定避灾路线； e)现场人员熟悉避灾路线。5.6 矿井煤尘爆炸事故的处臵措施
（1）主要监测监控方式方法
a）建立并落实测尘制度、隐患排查制度、定期检查制度等；
b）及时发现煤尘爆炸隐患;
c)防止井下明火、放炮火焰、电气火花等引爆火源。（2）主要预防措施
a）降尘和防止煤尘积聚措施：煤层注水，湿式钻眼，爆破使用水炮泥，爆破前后洒水，掘进爆破远程喷雾，转载点、扬尘点喷雾，设臵净化水幕等;优化通风系统，完善通风设备设施，加强通风管理，定期冲刷巷帮、清除积尘等。
b）消除引爆火源：井口房附近 20m内禁止烟火，严禁携带点
火物品下井，井下严禁抽烟，杜绝井下明火
;不使用不合格或变
质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰;杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防
止产生电气火花;严格落实井下电气焊措施;装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火;严格井下火区管理等。
c)正确标定避灾路线。
e)现场人员熟悉避灾路线。
5.7 矿井提升运输事故的处臵措施
（1）主要监测监控方式方法
a)自动监测、监控； b)按规定进行技术测定； c)巡回检查。（2）主要预防措施
a)应用自动化控制设备；
b)坚持设备检查、保养、维修制度； c)禁用淘汰设备；
d)井下设备必须取得煤安标志； e)特种作业人员必须持证上岗； f)严格按操作规程和安全措施操作；
g)非专职人员或非值班电气人员不得操作电气设备； h)作业人员掌握应急处臵措施。5.8 矿井供电事故的处臵措施
（1）主要监测监控方式方法
a)自动监测、监控； b)巡回检查。（2）主要预防措施
a)保证安全设施、附件齐全可靠； b)坚持设备检查、保养、维修制度； c)严格按操作规程和安全措施操作； d)作业人员掌握应急处臵措施。
5.9 矿井易燃易爆危险化学品事故的处臵措施
5.9.1
地面危险化学品危险源监控
（1）主要监测监控方式方法
a)自动监测、监控； b)巡回检查。（2）主要预防措施
a)仓库周边的防护符合规定，危险化学品要分类存放；
b)有健全的安全管理制度；
c)管理人员和技术人员严格按操作规程和安全措施操作； d)管理人员掌握应急处臵措施。5.9.2 爆破材料监测监控
（1）主要监测监控方式方法
a)库管员持证上岗，严格执行库管制度； b)分管人员定期检查。（2）主要预防措施
a)严格执行库存标准；
b)保持正常通风，杜绝电气设备失 犦。5.10 矿井矸石山中 转站事故的处臵措施
（1）主要监测监控措施
a)加强有害气体检测； b)巡回检查。（2）主要预防措施
（a）设臵警戒，疏散受威胁区域的人员。
（b）迅速勘查受损的厂房及附近建筑物，对有坍塌危险的，采取临时处理措施，并设臵警戒和警示标志，防止因受损的厂房 和附近建筑物倒塌伤人。
（c）判断灾害发展趋势，采取有效措施，预防二次崩塌。
（d）按照应急预案，实施抢救措施。
5.10 高温热害危险源监测监控及处臵措施
（1）主要监测监控措施：①瓦斯检查员利用温度计对采掘工作面及其它地点巡
回检查。
②利用安全监测系统进行定点自动连续监测。在工作
面、机电硐室、主要回风大巷安设温度传感器进行连续监测。
（2）主要预防措施：①不断完善矿井通风系统，使通风系统合理、稳定、可
靠，实行分区通风。矿井、采区应有足够的风量，采掘工作面配风量满足安全生产需要，消除采掘工作面不合理的串联通风。加强巷道贯通后的通风管理和局部通风管理工作，杜绝巷道出现无风、微风和局部通风机出现循环风现象。
②加大受害地点风量，排出热量、降低风温，有效地改善人体的散热条件，增加人体的舒适感。
③组织救护人员将受害人员救至通风良好、气温较低的地点。视情严重程度，及时送至医院抢救。
④煤层注水预冷煤体。
⑤进风流中安装净化水幕。
⑥个体防护，将施工人员班中补充白开水改为含电解质的高温保健饮料，对强重体力劳动采取轮换作业，缩短劳动时间。
⑦井下安装制冷设备。
⑧定对接触高温施工人员进行健康查体。
5.11 地面火灾危险源监测监控及预防措施
（1）主要监测监控方式方法
a)应用火灾报警系统； b)加强监督检查。（2）主要预防措施
a)建立、落实防火重点管理场所防火责任制度； b)保证消防设施完善可靠； c)保证消防通道畅通； d)保证供电线路完好；
e)按规定标定安全出口方向；
f)现场人员熟悉消防设备、设施使用方法，掌握应急处臵措 施。
6.评价结果
通过以上分析本矿井主要存在水、火、瓦斯、煤尘、顶
板、提升运输、供电、矸石山、爆破器材、地面火灾等 11种危害因素。需编制综合预案及相应的专项应急预案和现场处
臵方案。所分析的危险因素全面涵盖全矿井危险源，应急救援能力基本满足矿山救援需要。应急预案编制小组可以依据本评估报告做好矿井应急预案编制工作。
第5篇：某应急预案评估报告
应急预案总结及评估报告
根据邢台中支关于应急预案编制及演练工作的总体安排，支行于2010年11月10日至15日组织有关人员对支行的信访工作应急预案进行了评估，先将评估结果报告如下：
对应急预案评估情况
1、总体情况根据支行办公室组织编写的《信访工作应急预案》，支行根据中支要求组织有关人员对信访工作预案进行了认真评审。重点突出预案任务和响应程序两个要素的编制质量，认为预案满足所有预案编制的要素要求，预案的任务清楚，响应程序严密、完善，具有可操作性。2、基本评价经有关人员评审，总体上符合《信访法？？》 要求，结合本单位实际情况编制的信访工作应急预案，基本上涵盖了可能发生的突发事件，对控制越级上访等信访事件做好了制度、程序的准备工作。该预案职责明确，机构精干，应急处置所需相应的资源准备充分，突出了应急情况发生时行长先期应急处置的核心作用。针对可能发生的情况，在应急准备和响应的各个方面都预先做出了详细安排，能及时、有序和有效开展工作，具有实际指导作用。然从已编制的信访工作应急预案来看，仍然存在部分预案的策划与编制内容涵盖不全，主要反映在预案的内容没有覆盖支行制度规定等结构要素。
第二部分 三级单位应急预案实地演练评估情况
1、总体情况本次分别评估了阜新发电有限责任公司、漳泽电厂、白鹤发电有限责任公司、贵溪发电有限责任公司、上犹江水电厂、闵行电厂6个单位的“全厂停电应急救援预案”；李家峡水电厂、五强溪水电厂、平顶山鸿翔热电公司3个单位的“防汛应急救援预案”；姚孟电厂“重大火灾事故应急救援预案”和平圩电厂的“危险化学品泄漏应急救援预案”演练。各电厂在应急预案演练中，均能按照预案及演练策划书的要求及程序完成演练，达成原先预案设定的控制事故及演练策划书要求的演练目的。由于各电厂事先对演习区域和正常运行区域进行了隔绝，在演练过程中未发生影响安全生产的事件。通过对11个电厂“应急预案演练”的评估，在“演练策划严谨性，演练场面逼真度，专业、部门之间配合默契性”三个方面上，水电厂整体演练水平高于火电厂。水电厂在应急响应行动中，专业间、部门间配合默契，参演人员能够把演练当成实战认真对待，演练的整体水平较高，火电厂在演练的真实性、部门之间配合默契度方面差于水电厂。本次抽查的所有演练，只是局限于电厂管辖范围内的资源配合，都未与属地专业资源进行对接演练。
2、基本评价集团公司安生部专家组根据“演练策划严谨性，演练场面逼真度，专业之间配合默契性”等条件，认为漳泽发电公司、李家峡水电厂、五强溪水电厂、姚孟发电厂、平圩发电厂和闵行发电厂6个电厂的应急预案演练效果比较好。主要原因：整个预案演练从策划、演练，完成后评价实现了闭环管理。演练前有周密的组织策划，对演练目的，参演人员、评价人员的职责和分工做了明确的规定；对于演练过程和演练完成情况制定了初步评价标准和程序；演练过程中根据演练进程加入策划者预先想定而不被参加演练人员知晓的突发事件，考验演人员随机应变的能力和水平；演练完成后，在本次演练中是否克服以往存在问题、本次有待改进的地方、对于预案程序中存在的问题进行了深入剖析，形成了改进建议。1.将预案演练工作纳入企业正常的安全生产管理工作，提高应急响应水平。在此次预案演练抽查工作中，专家组重点检查了预案演练是否纳入企业日常安全生产管理工作，发现此次预案演练水平比较高的 单位，都将预案演练工作纳入了日常安全生产管理工作，定期开展中小规模的预案演练，结合季节性安全生产工作开展综合性应急预案演练，使人员和组织得到了良好训练，收到了比较好的效果。例如五强溪电厂在预案启动后，仅用十分钟，驻厂部队和员工一起就在主厂房大门处用沙袋筑起了半米高的防洪堤坝，二十分钟，抢险组就完成了临时排水泵电源定相、出入口排水管的对接工作，达到了排水条件。姚孟电厂在演练想定方案未公布的情况下，抢险应急分队在8分种内，2辆消防水车、3辆自卸货车、1辆铲车、1辆医疗救护车和70名后援抢险人员全部抵达火灾救援现场，并迅速建起了临时医疗救护站。2.预案演练策划周密，注重细节管理，严格执行预案规定的程序要求。本次绝大部分预案抽演单位对预案演练进行了周密的 策划，对细节管理十分重视。根据预案规定的应急响应级别，应急响应条件，参演部门范围、人数，预案演练涉及运行系统的安全隔绝措施，演习评价和后评估程序都在预案演练策划书中进行了相应的规定。例如漳泽电厂在应急预案策划书中规定了演习人员和演习评价人员以佩戴黄色、红色袖标区分，使得应急救援现场参演和评价人员分工十分明确。姚孟电厂在策划书中按预案要求规定了每个操作环节时间限制，演习中详细记录各抢险分队到场、展开抢险工作和完成的时间，为演习完成后的评价奠定了较好基础。3.注重演练实效，加强演练过程中的突发事件设置，演练效果贴近实战。各单位非常重视演练的逼真程度，为提高演练的实际效果，使演练效果更加贴近实战做了很多有益的探索。有些单位采用预先不公布演习内容，只公布演习时间的办法训练组织和人员的应急响应能力。平圩电厂通过释放CO2气体，在模拟场地制造了泄漏的盐酸喷射到地面溅起白雾的景象，增加了事故现场逼真程度，起到了良好的效果。白鹤电厂通过在演习开始前十分钟将演习策划书密封发给发电公司、运行、检修项目部相关负责人，在发电公司发布启动相关预案后，三单位相关负责人当场开封策划书的办法训练各单位提高应急响应的能力。漳泽电厂、李家峡电厂通过在现场设置突发事件问题单的形式，考验参演人员和组织单兵作战和协调控制能力，使整个演练充满实战气氛，演练效果更贴近实战。4.部分抽演单位高度重视预案演练后评价工作，不断提升预案编制质量和预案演练实绩。所有参演单位在预案演习结束后均进行了评价工作。有些单位对评价工作高度重视。漳泽电厂在预案演练过程中，评价人员全程跟踪预案演练过程，详细评价“演练程序、人员组织配合、组织和人员对设计突发事件的反映能力和响应处置结果”，在演习后评价过程中对“初始期间人员受令不复诵、运行人员未对缺陷设备布置安全措施，便允许检修人员进行抢修”等细节问题提出了修正意见，为不断提高预案编制质量和演习质量打下了较好的基础。
3、主要问题和改进建议（1）主要问题由于存在预案编制质量不高，预案培训不够充分，预案演练策划精细度不够等问题，导致预案演练普遍存在：1.演练的整体水平不高，仅限于反事故演习层面，与预案程序规定的“响应、救援” 要求等方面存在一定的差距；多数部门、员工对个人在应急行动中的职责不清楚，汇报程序不清楚。2.在应急救援状况下，值长的核心作用未能充分发挥，往往是应急总指挥（厂长或总经理）取代了值长应急救援的核心作用，指挥功能和响应功能混淆。3.业主和检修、运行方在应急救援行动配合上，存在不同程度的衔接不畅问题。业主在应急救援行动中属地管理的领导作用未充分发挥，检修、运行方资源的支持作用未充分调动和使用。4.随着事故的演变，除五强溪电厂和上犹江电厂制定了辅助处置决策程序外，其他电厂没有辅助决策方案，不利于在应急处置过程的快速应变、决策和处置。5.在“演练评价标准、演练评价程序和演练执行程序”上，没有形成标准化的程序文件，不利于预案编制、预案演练和应急处置能力的持续提高。（2）改进建议1.建立并完善各级、各类应急预案，形成覆盖全集团公司的应急预案体系根据国家《公共突发事件总体应急预案》的规定和集团公司应急预案编制的总体工作要求，以切实提高集团公司保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害为目的，提高应急预案和处置方案的编制质量，自集团公司至二、三级单位分别建立并完善应急预案和应急处置方案。集团公司完善总体应急预案，在总体预案的框架下，按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类分别编制专项应急预案，明确集团公司预案体系框架、组织体系、衔接中央政府和二级单位应急预案等相关内容（此项工作业已开展，近期完成）；二级单位在集团公司应急预案框架下，结合管辖区域的具体情况，编制相应的总体和专项应急预案，衔接集团公司应急预案和三级单位应急处置方案；三级单位在二级单位应急预案框架下，结合本单位开展的危险源辨识和评价的结果，编制应急处置方案，明确应急处置的流程，衔接二级单位应急预案，从而形成覆盖全集团公司的应急预案体系。2.建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急预案管理体制在已开展的应急管理工作基础上，建立集团公司应急指挥中心和响应中心，形成集团公司应急处置的最高指挥机构和日常办事机构，建立应急处置专家库，为应急处置决策提供必要的技术支持； 二级单位在集团公司应急预案的规定下，协调与地方政府和应急救援机构的关系，加强指导、督促和评估区域内各单位的应急预案和处置方案的编制工作，提高管辖单位预案编制、演练与评估质量和应急处置能力，协调并规定运行、检修和业主三方在应急管理中的责任和分工界面，整合各相关方资源；三级单位强化属地管理意识，加强与合同相关方、二级单位、地方政府之间的沟通，健全各类应急预案处置方案，落实各级人员在预案管理中的责任，在二级单位协调下，建立并落实业主为核心的应急救援管理体制，整合合同相关方的应急资源。3.形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制集团公司应急管理委员会是集团公司应急管理和处置的最高决策机构，应急指挥中心是集团公司应急处置的最高指挥机构，响应中心是集团公司应急指挥中心的办事机构；各二级单位根据集团公司的组织体系建立以总经理为核心的应急决策机构和应急指挥中心为核心的应急指挥机构，作到分工明确，人员到位；各三级单位建立以总经理为核心的应急决策机构和以值长为核心的应急先期处置指挥系统，根据应急处置方案的规定建立常备的应急指挥部和应急分队或小组，充实人员，明确责任和应急行动程序。根据预案响应级别的规定，自上而下建立并明确预案启动、终止条件，形成自下而上的应急汇报系统和自上而下的应急指挥系统。明确各级职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，临事不乱。4.加强应急管理培训和应急预案演练，提高现场应急处置能力将应急管理和应急救援培训纳入安全生产教育培训体系，加强培训管理，提高培训质量，特别要加强重点岗位（如值长）人员的应急知识培训，提高应急处置能力。以提高实战能力为目标，加强各级、各类应急预案的演练，严格演练的评估程序，形成逐步改进，持续提高预案编制和演练的良性循环过程和效果。集团公司要加强对二级、三级单位的预案演练评估工作，总结今年对三级单位开展预案演练评估的经验，运用业绩评估的理念，明年继续加大这方面评估力度，通过评估总结各单位的良好实践并在集团公司内推广，促进集团公司预案演练总体水平的提高；二级单位除指导、评估三级单位开展应急处置方案的演练以外，加强二级单位相关人员应急预案的知识培训，提高监督、指导、评估三级单位开展应急管理的能力，重点开展涉网重大设备事故的应急预案演练工作，从“保设备、保电网”的角度，切实提高涉网重大设备事故的应急处置能力。三级单位重点加强关键岗位的应急知识的培训工作，要将培训工作常态化，长效化，在岗位规范中明确应急知识的要求，将应急知识掌握程度与人员晋岗、晋级挂钩，切实提高各级人员学习应急知识，提高应急处置能力的积极性，加大应急处置方案的演练力度，从演练策划、评估和持续改进建立相应的标准和程序，切实提高应急响应和处置能力。
安全监督与生产部2006年11月19日
第6篇：某应急预案评估报告
应急预案总结及评估报告
根据邢台中支关于应急预案编制及演练工作的总体安排，支行于2010年11月10日至15日组织有关人员对支行的信访工作应急预案进行了评估，先将评估结果报告如下：
对应急预案评估情况
一、总体情况
根据支行办公室组织编写的《信访工作应急预案》，支行根据中支要求组织有关人员对信访工作预案进行了认真评审。重点突出预案任务和响应程序两个要素的编制质量，认为预案满足所有预案编制的要素要求，预案的任务清楚，响应程序严密、完善，具有可操作性。二、基本评价
报告 经有关人员评审，总体上符合《信访法？？》
要求，结合本单位实际情况编制的信访工作应急预案，基本上涵盖了可能发生的突发事件，对控制越级上访等信访事件做好了制度、程序的准备工作。该预案职责明确，机构精干，应急处置所需相应的资源准备充分，突出了应急情况发生时行长先期应急处置的核心作用。针对可能发生的情况，在应急准备和响应的各个方面都预先做出了详细安排，能及时、有序和有效开展工作，具有实际指导作用。
然从已编制的信访工作应急预案来看，仍然存在部分预案的策划与编制内容涵盖不全，主要反映在预案的内容没有覆盖支行制度规定等结构要素。
报告
第二部分
三级单位应急预案实地演练评估情况
一、总体情况
本次分别评估了阜新发电有限责任公司、漳泽电厂、白鹤发电有限责任公司、贵溪发电有限责任公司、上犹江水电厂、闵行电厂6个单位的“全厂停电应急救援预案”；李家峡水电厂、五强溪水电厂、平顶山鸿翔热电公司3个单位的“防汛应急救援预案”；姚孟电厂“重大火灾事故应急救援预案”和平圩电厂的“危险化学品泄漏应急救援预案”演练。
各电厂在应急预案演练中，均能按照预案及演练策划书的要求及程序完成演练，达成原先预案设定的控制事故及演练策划书要求的演练目的。由于各电厂事先对演习区域和正常运行区域进行了隔绝，在演练过程中未发生影响安全生产的事件。
通过对11个电厂“应急预案演练”的评估，在“演练策划严谨性，演练场面逼真度，专业、部门之间配合默契性”三个方面上，水电厂整体演练水平高于火电厂。水电厂在应急响应报告 行动中，专业间、部门间配合默契，参演人员能够把演练当成实战认真对待，演练的整体水平较高，火电厂在演练的真实性、部门之间配合默契度方面差于水电厂。本次抽查的所有演练，只是局限于电厂管辖范围内的资源配合，都未与属地专业资源进行对接演练。
二、基本评价
集团公司安生部专家组根据“演练策划严谨性，演练场面逼真度，专业之间配合默契性”等条件，认为漳泽发电公司、李家峡水电厂、五强溪水电厂、姚孟发电厂、平圩发电厂和闵行发电厂6个电厂的应急预案演练效果比较好。主要原因：整个预案演练从策划、演练，完成后评价实现了闭环管理。演练前有周密的组织策划，对演练目的，参演人员、评价人员的职责和分工做了明确的规定；对于演练过程和演练完成情况制定了初步评价标准和程序；演练过程中根据演练进程加入策划者预先想定而不被参加演练人员知晓的突发事件，考验演人员随机应变的能力和水平；演练完成后，在本次演练中是否克服以报告 往存在问题、本次有待改进的地方、对于预案程序中存在的问题进行了深入剖析，形成了改进建议。
1.将预案演练工作纳入企业正常的安全生产管理工作，提高应急响应水平。
在此次预案演练抽查工作中，专家组重点检查了预案演练是否纳入企业日常安全生产管理工作，发现此次预案演练水平比较高的 单位，都将预案演练工作纳入了日常安全生产管理工作，定期开展中小规模的预案演练，结合季节性安全生产工作开展综合性应急预案演练，使人员和组织得到了良好训练，收到了比较好的效果。例如五强溪电厂在预案启动后，仅用十分钟，驻厂部队和员工一起就在主厂房大门处用沙袋筑起了半米高的防洪堤坝，二十分钟，抢险组就完成了临时排水泵电源定相、出入口排水管的对接工作，达到了排水条件。姚孟电厂在演练想定方案未公布的情况下，抢险应急分队在8分种内，2辆消防水车、3辆自卸货车、1辆铲车、1辆医疗救护车和70名后援抢险人员全部抵达火灾救援现场，并迅速建起了临时医疗救护站。
报告 2.预案演练策划周密，注重细节管理，严格执行预案规定的程序要求。
本次绝大部分预案抽演单位对预案演练进行了周密的 策划，对细节管理十分重视。根据预案规定的应急响应级别，应急响应条件，参演部门范围、人数，预案演练涉及运行系统的安全隔绝措施，演习评价和后评估程序都在预案演练策划书中进行了相应的规定。例如漳泽电厂在应急预案策划书中规定了演习人员和演习评价人员以佩戴黄色、红色袖标区分，使得应急救援现场参演和评价人员分工十分明确。姚孟电厂在策划书中按预案要求规定了每个操作环节时间限制，演习中详细记录各抢险分队到场、展开抢险工作和完成的时间，为演习完成后的评价奠定了较好基础。
3.注重演练实效，加强演练过程中的突发事件设置，演练效果贴近实战。
各单位非常重视演练的逼真程度，为提高演练的实际效果，使演练效果更加贴近实战做了很多有益的探索。有些单位采用预先不公布演习内容，只公布演习时间的办法训练组织和报告 人员的应急响应能力。平圩电厂通过释放CO2气体，在模拟场地制造了泄漏的盐酸喷射到地面溅起白雾的景象，增加了事故现场逼真程度，起到了良好的效果。白鹤电厂通过在演习开始前十分钟将演习策划书密封发给发电公司、运行、检修项目部相关负责人，在发电公司发布启动相关预案后，三单位相关负责人当场开封策划书的办法训练各单位提高应急响应的能力。漳泽电厂、李家峡电厂通过在现场设置突发事件问题单的形式，考验参演人员和组织单兵作战和协调控制能力，使整个演练充满实战气氛，演练效果更贴近实战。
4.部分抽演单位高度重视预案演练后评价工作，不断提升预案编制质量和预案演练实绩。
所有参演单位在预案演习结束后均进行了评价工作。有些单位对评价工作高度重视。漳泽电厂在预案演练过程中，评价人员全程跟踪预案演练过程，详细评价“演练程序、人员组织配合、组织和人员对设计突发事件的反映能力和响应处置结果”，在演习后评价过程中对“初始期间人员受令不复诵、运行人员未对缺陷设备布置安全措施，便允许检修人员进行抢修”报告 等细节问题提出了修正意见，为不断提高预案编制质量和演习质量打下了较好的基础。
三、主要问题和改进建议（一）主要问题
由于存在预案编制质量不高，预案培训不够充分，预案演练策划精细度不够等问题，导致预案演练普遍存在： 1.演练的整体水平不高，仅限于反事故演习层面，与预案程序规定的“响应、救援” 要求等方面存在一定的差距；多数部门、员工对个人在应急行动中的职责不清楚，汇报程序不清楚。2.在应急救援状况下，值长的核心作用未能充分发挥，往往是应急总指挥（厂长或总经理）取代了值长应急救援的核心作用，指挥功能和响应功能混淆。
3.业主和检修、运行方在应急救援行动配合上，存在不同程度的衔接不畅问题。业主在应急救援行动中属地管理的领导作用未充分发挥，检修、运行方资源的支持作用未充分调动和使用。
报告 4.随着事故的演变，除五强溪电厂和上犹江电厂制定了辅助处置决策程序外，其他电厂没有辅助决策方案，不利于在应急处置过程的快速应变、决策和处置。
5.在“演练评价标准、演练评价程序和演练执行程序”上，没有形成标准化的程序文件，不利于预案编制、预案演练和应急处置能力的持续提高。（二）改进建议
1.建立并完善各级、各类应急预案，形成覆盖全集团公司的应急预案体系
根据国家《公共突发事件总体应急预案》的规定和集团公司应急预案编制的总体工作要求，以切实提高集团公司保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害为目的，提高应急预案和处置方案的编制质量，自集团公司至二、三级单位分别建立并完善应急预案和应急处置方案。集团公司完善总体应急预案，在总体预案的框架下，按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类分别编制专项应急预案，明确集团公司预案体系报告 框架、组织体系、衔接中央政府和二级单位应急预案等相关内容（此项工作业已开展，近期完成）；二级单位在集团公司应急预案框架下，结合管辖区域的具体情况，编制相应的总体和专项应急预案，衔接集团公司应急预案和三级单位应急处置方案；三级单位在二级单位应急预案框架下，结合本单位开展的危险源辨识和评价的结果，编制应急处置方案，明确应急处置的流程，衔接二级单位应急预案，从而形成覆盖全集团公司的应急预案体系。
2.建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急预案管理体制
在已开展的应急管理工作基础上，建立集团公司应急指挥中心和响应中心，形成集团公司应急处置的最高指挥机构和日常办事机构，建立应急处置专家库，为应急处置决策提供必要的技术支持； 二级单位在集团公司应急预案的规定下，协调与地方政府和应急救援机构的关系，加强指导、督促和评估区域内各单位的应急预案和处置方案的编制工作，提高管辖单位预案编制、演练与评估质量和应急处置能力，协调并规定运行、报告 检修和业主三方在应急管理中的责任和分工界面，整合各相关方资源；三级单位强化属地管理意识，加强与合同相关方、二级单位、地方政府之间的沟通，健全各类应急预案处置方案，落实各级人员在预案管理中的责任，在二级单位协调下，建立并落实业主为核心的应急救援管理体制，整合合同相关方的应急资源。
3.形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制
集团公司应急管理委员会是集团公司应急管理和处置的最高决策机构，应急指挥中心是集团公司应急处置的最高指挥机构，响应中心是集团公司应急指挥中心的办事机构；各二级单位根据集团公司的组织体系建立以总经理为核心的应急决策机构和应急指挥中心为核心的应急指挥机构，作到分工明确，人员到位；各三级单位建立以总经理为核心的应急决策机构和以值长为核心的应急先期处置指挥系统，根据应急处置方案的规定建立常备的应急指挥部和应急分队或小组，充实人员，明确责任和应急行动程序。根据预案响应级别的规定，自上而下报告 建立并明确预案启动、终止条件，形成自下而上的应急汇报系统和自上而下的应急指挥系统。明确各级职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，临事不乱。
4.加强应急管理培训和应急预案演练，提高现场应急处置能力
将应急管理和应急救援培训纳入安全生产教育培训体系，加强培训管理，提高培训质量，特别要加强重点岗位（如值长）人员的应急知识培训，提高应急处置能力。以提高实战能力为目标，加强各级、各类应急预案的演练，严格演练的评估程序，形成逐步改进，持续提高预案编制和演练的良性循环过程和效果。集团公司要加强对二级、三级单位的预案演练评估工作，总结今年对三级单位开展预案演练评估的经验，运用业绩评估的理念，明年继续加大这方面评估力度，通过评估总结各单位的良好实践并在集团公司内推广，促进集团公司预案演练总体水平的提高；二级单位除指导、评估三级单位开展应急处置方案的演练以外，加强二级单位相关人员应急预案的知识培训，提高监督、指导、评估三级单位开展应急管理的能力，重点开展涉网重大设备事故的应急预案演练工作，从“保设备、保电报告 网”的角度，切实提高涉网重大设备事故的应急处置能力。三级单位重点加强关键岗位的应急知识的培训工作，要将培训工作常态化，长效化，在岗位规范中明确应急知识的要求，将应急知识掌握程度与人员晋岗、晋级挂钩，切实提高各级人员学习应急知识，提高应急处置能力的积极性，加大应急处置方案的演练力度，从演练策划、评估和持续改进建立相应的标准和程序，切实提高应急响应和处置能力。
安全监督与生产部 2006年11月19日
报告
