应急预案指南（精选6篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“应急预案手册”。
第1篇：应急预案评审指南
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《导则》），编制本指南。
评审方法
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。
（一）形式评审。依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求，见附件1。
（二）要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求，见附件
2、附件
3、附件
4、附件5。
关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。
一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。
评审程序
应急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。
（一）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。
（二）组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。
（三）修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。
（四）批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证，符合要求的，由生产经营单位主要负责人签发。
评审要点
应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合生产经营单位工作实际，按照《导则》和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。
（一）合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。
（二）完整性。具备《导则》所规定的各项要素。
（三）针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。
（四）实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。
（五）科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。
（六）操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。
（七）衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。
有关部门应急预案的评审工作可参照本指南。
第2篇：应急预案目录指南
临床护理应急预案与程序第第一部分
眼科专科护理应急程序
一、眼科门诊突发事件紧急疏散程序·········································1 二、全院护理人员紧急情况上报程序·········································2 三、眼科门诊节假日就诊患者增加紧急程序···································3 四、眼科门诊暴发流行性细菌性结膜炎（红眼病）应急程序·····················4 五、眼科门诊集体化学性烧伤紧急程序·······································5 六、住院患者突发视网膜中央动脉阻塞的应急程序·····························6 七、住院患者突然眼压增高的护理应急程序···································7 八、住院患者术后突发眼内炎的护理应急程序·································8 九、住院患者突发低血糖的护理应急程序·····································9 十、住院患者突发烫伤的护理应急程序·······································10 十一、眼科门诊计算机系统故障的应急程序·································11 第二部分
一般护理应急预案及程序
一、传染病救治的应急预案及程序···········································12 二、突发猝死的应急预案及程序·············································13 三、住院患者发生误吸的应急预案及程序·····································15 四、药物引起过敏性休克的应急预案及程序···································17 五、患者自杀的应急预案及程序·············································18 六、停水的应急预案及程序·················································20 七、泛水的应急预案及程序·················································21 八、停电的应急预案及程序·················································22 九、失窃的应急预案及程序·················································22 十、遭遇暴徒的应急预案及程序·············································23 十一、消防紧急疏散应急预案及程序·······································24 十二、住院患者出现输血、输液反应的应急预案及程序·······················25 十三、住院患者发生躁动时的应急预案及程序·······························26 十四、患者在住院期间出现精神症状的预案及程序···························28 十五、住院患者摔伤的应急预案及程序·····································30 十六、住院患者坠床的应急预案及程序·····································32 十七、发生针刺伤的应急预案及程序·······································33 十八、紧急封存患者病历及标本的应急预案及程序···························34 十九、住院患者发生过敏性休克的应急预案及程序···························37 二十、急诊患者突发呼吸心跳骤停的应急预案及程序·························38 二十一、吸痰过程中吸引装置故障的应急预案及程序·······················39 二十二、急性心肌梗死并心律失常的应急预案及程序·······················40 二十三、住院患者发生心脏性猝死的应急预案及程序·······················41 二十四、脑出血患者的应急预案及程序···································42 二十五、癫痫持续状态病人的应急抢救预案及程序·························44 二十六、患者发生空气栓塞的应急预案及程序·····························45 二十七、糖尿病酮症酸中毒患者的应急预案及程序·························46 二十八、手术室突发意外伤害事件的应急预案及程序·······················47 二十九、手术中突然停电的应急预案及程序·······························49 三十、手术患者发生呼吸心跳骤停的应急预案及程序·························50 三十一、供应商发生意外事故的应急预案及程序···························50 三十二、供应室发生意外事故的应急预案及程序···························51 三十三、紧急情况下护理人力调配预案及程序·····························53 第三部分
常见急危病人的急诊救治程序
一、急性心肌梗死的抢救程序···············································56 二、休克的抢救程序·······················································57 三、急性呼吸衰竭的抢救程序···············································58 四、心肺复苏的抢救程序···················································59 五、急性肾功能衰竭的抢救程序·············································60 六、小儿惊厥的抢救程序···················································61
福州眼科医院特发医疗事件急救预案·····································62
第3篇：应急预案编制指南
.甘肃省企事业单位突发
环境事件应急预案编制指南适用范围
本指南规定了甘肃省企事业单位突发环境事件应急预案（以下简称“预案”）的编制程序、内容及基本要求。
本指南适用于甘肃省范围内企事业单位突发环境事件应急预案的编制，环保部或省环保厅有行业指南的可参照执行。编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《甘肃省突发环境事件环境应急预案》及相关法律法规和规范性文件等。术语和定义
下列术语和定义适用于本指南。
突发环境事件应急预案：是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。
环境敏感区：是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、可编辑范文
.科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。
环境保护目标：企事业单位周边需要保护的环境敏感区。危险源：是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
重大危险源：长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的功能单元。
环境危险源：在企事业单位生产过程中，可能导致发生环境污染事件的污染源，包括生产、贮存、经营、使用、运输的危险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置等。
环境风险：是指突发环境事件对环境（或健康）的危险程度。危险物质：指能导致火灾、爆炸或中毒等危险的一种物质或者若干种物质的混合物。
危险化学品：是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
危险废物：指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的废物。
环境污染事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于不可抗力致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。
突发环境事件：是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失，对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定和环境安全构成威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
分类：指根据环境污染发生过程、性质和机理，划分突发环境事件的类别。
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.分级：指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，划分突发环境事件的级别。
应急准备：指针对可能发生的突发环境事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急响应：指突发环境事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
应急救援：指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失或危害而采取的救援措施或行动。
恢复：指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。应急预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组
成立以企事业单位主要负责人为领导的预案编制工作组，针对可能发生的突发环境事件类别和应急职责，结合企事业单位部门职能分工抽调预案编制人员。预案编制人员应来自企事业单位相关职能部门和专业部门，包括应急指挥、环境风险评估、生产过程控制、安全环保、组织管理、监测、消防、工程抢险、医疗急救、防化等各方面的专业人员和企事业单位内部、外部专家。预案编制工作组应进行职责分工，制定预案编制任务和工作计划。
企事业单位可以委托经省环保厅认定的咨询机构编制预案。4.2 基本情况调查
应对企事业单位基本概况、环境危险源、企事业单位周边环境状况、环境保护目标等进行详细的调查和说明。
4.2.1 企事业单位基本情况调查 4.2.1.1 企事业单位名称、详细地址。
4.2.1.2 企事业单位经济性质、隶属关系、从业人数。
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.4.2.1.3 企事业单位的地理位置（经纬度）。4.2.1.4 其他情况说明。
4.2.2 企事业单位环境危险源基本情况调查
4.2.2.1 企事业单位的主、副产品及生产过程中产生的中间体的名称及日产量，原材料、燃料名称及日消耗量、物料最大贮存量和加工量，列出涉及的危险物质名称及数量等。
4.2.2.2 调查企事业单位生产工艺流程、主要生产装置，危险物质储存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），收集企事业单位平面布置图，雨水、清净下水和污水收集、排放管网图、应急设施（备）平面布置图、企事业单位消防设施配置图。
4.2.2.3 调查企事业单位排放污染物的名称及排放量，污染治理设施处理量及处理后废物产生量，污染治理工艺流程、设备及其他环境保护措施等。
4.2.2.4 调查企事业单位危险废物的产生，储存、转移、处置情况，危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置，危险废物处理的设计规范和防范环境风险情况。
4.2.2.5 调查企事业单位危险物质及危险废物的运输（输送）单位、运输方式、日运量、运地、运输路线、“跑、冒、滴、漏”的防护措施等。
4.2.3 企事业单位周边环境状况及环境保护目标调查
4.2.3.1 企事业单位所在地的气候（气象）特征，如风向、风速、降雨量、暴雨期、地质灾害等。
4.2.3.2 企事业单位所在区域地形地貌及厂址的特殊状况（如上坡地、河流的岸边）。
4.2.3.3 企事业单位所处区域地理位置图，图中包括以下内容：（1）年风向玫瑰图；
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.（2）物料运输（进厂和出厂）依托的公路、铁路、水域，以及管道；
（3）受纳本企事业单位废水（包括污水处理厂出水、直排清净下水和雨水）的水域，废水排放路径及排污口位置，企事业单位厂区外固体废物处置场；
（4）周边区域道路交通、疏散路线、周边区域的企事业单位分布、社区重要基础设施等；
（5）区域内环境保护目标（调查范围按HJ/T169确定）。4.2.3.4 企事业单位废水（包括污水处理厂出水、直排清净下水和雨水）排放去向（水域名称），废水输送方式，排污口位置，水域功能类别。企事业单位排污口下游的环境保护目标（地表水及地下水取水口、饮用水水源保护区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等）名称，保护级别，与企事业单位排污口的距离。
4.2.3.5 区域内各环境保护目标名称及与企事业单位边界的方位和距离，人口集中居住区人口数量、学校的相对位置和学生人数、医院的相对位置及联系方式。
4.2.3.6 企事业单位相关地表水、地下水、大气环境功能区划，受纳水体（包括支流和干流）情况及执行的环境标准，区域地表水、地下水及区域环境空气执行的环境标准。
4.2.3.7 企事业单位下游供水设施服务区设计规模及日供水量、联系方式；取水口名称、地点及距离、地理位置（经纬度）等，服务范围内灌溉面积、基本农田保护区情况。
4.2.3.8 企事业单位下游地下水打井取水情况。4.2.3.9 周边企事业单位的基本情况。
4.2.3.10 企事业单位周边区域道路情况及交通干线流量等。
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.4.2.3.11 企事业单位危险物质和危险废物运输（输送）路线中的环境保护目标说明。
4.2.3.12 同一流域或区域产生同类污染物的其他企事业单位名录及排污状况。
4.3 环境风险与应急能力评估
4.3.1 明确企事业单位存在的危险源、环境风险评价结果，以及可能发生突发环境事件的后果和波及范围。
4.3.2 对企事业单位存在的环境污染事件风险进行全面、系统、重点的识别。
4.3.3 对可能引发突发环境事件的危险源，应分析其要害部位以及重大环境危险源等的风险影响范围及程度，作为事件分级的主要依据。
4.3.4 针对突发环境事件的风险程度，对企事业单位的应急资源、处置能力以及员工的综合应急能力进行调查和评估，找出不足，提出整改建议，并在应急保障中采取适当的强化保障措施。
4.4 预案编制
在以上调查分析结果的基础上，针对可能发生的突发环境事件类型和影响范围编制预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排。预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及周边部门单位的预案相衔接。
根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，需要编写综合预案、专项预案和现场处置预案的企事业单位，预案内容根据《办法》要求有所侧重。企事业单位编制的综合预案、专项预案和现场处置预案之间应当相互协调一致。
4.5 预案的评估、发布与更新
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.预案草案编制完成后，由企事业单位组织评估小组对预案进行评估。评估小组的组成人员应当包括应急管理和专业技术方面的专家、预案涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区（乡、镇）代表等。预案经评估、修改完善后，由企事业单位法定代表人或授权代理人签署发布。
企事业单位预案所依据的法律法规，所涉及的机构、人员和装置发生重大变动、或在执行和演练中发现重大缺陷时，由本单位及时组织修订。
4.6 预案的实施
预案签署发布后，企事业单位应落实预案中的各项工作及设施的建设，明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织预案演练，实现预案持续改进。
4.7 预案的备案
企事业单位编制的预案应当在签署实施后报所在地环境保护主管部门备案。国家重点监控企业，省级及以上环保部门审批的石油和天然气开采业、石油加工炼焦业、化学原料及化学制品制造业企业预案报省环保厅备案，其余根据市（州）保护局规定的权限备案。预案的主要内容 5.1 总 则 5.1.1 编制目的明确预案编制的目的，要达到的目标和作用等。5.1.2 编制依据
明确预案编制所依据的法律、法规、条例、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。
5.1.3 工作原则
明确应急工作应遵循的原则。5.1.4 适用范围
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.明确预案的适用对象和范围。5.1.5 事件分级
明确突发环境事件分级，要紧密结合企事业单位的类型、规模、环境危险源、组织机构等实际情况，并注明与国家分级标准之间的对应关系。
5.1.6 应急预案体系
明确预案与企事业单位内部其他预案（如安全、消防、防化、卫生、地质灾害等）和相关联企事业单位预案之间的关系（附关系图）。需要编写综合预案的企事业单位，应说明综合预案、专项预案和现场处置预案之间的关系。
5.2 基本情况 5.2.1 单位概况
明确企事业单位名称、隶属关系、法人、代码、详细地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱、传真、正常上班人数、往来人数等。
5.2.2 工艺简介
明确企事业单位生产工艺流程，原料、燃料、主副产品及中间产品产生量、消耗量、最大贮存量和加工量等（属于国家重点监管危险化工工艺的要注明）。
明确物料运输情况（进厂和出厂），涉及危险化学品运输的，要明确运输单位的名称、地址、联系方式，并附资质和协议（注明事故责任主体）等资料。
5.2.3 污染物排放
明确企事业单位污染物排放类型、位置、浓度、数量、排放路径、排污口及污染物治理措施的效果等。
污染治理设施依托外单位的，要明确治理单位的名称、地址、处置能力、联系方式，并附资质和协议等资料。
5.2.4 环境概况
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.明确与企事业单位紧密相关的周围环境概况，包括地理位置、厂址特殊状况（如坡地、江河沟渠、高压输电线路、输油输气管道、隧道涵洞等）、道路、疏散路线、避难场所、重要基础设施、废水受纳水域等，并附图说明。
明确企事业单位所在地气候（气象）特征，如主导风向、风频、风速、暴雨期、降雨量、地质灾害等。
5.2.5 环境保护目标
明确企事业单位周边区域可能受影响范围内的大气环境保护目标名称、保护级别、规模、人数、联系方式、与企事业单位的距离、方位等相关资料（保护目标在卫生防护距离、大气环境防护距离以内的要注明），并在地理位置图上标出。
明确企事业单位排污口下游可能受影响范围内的水环境保护目标名称、保护级别、与排污口的距离等资料，明确供水单位设计规模及日供水量、联系方式，取水口（地表水及地下水取水口）名称、地点及距离、地理位置等资料，并在地理位置图上标出。
明确危险化学品和危险废物运输（输送）路线，及可能受影响范围内的主要环境保护目标。
5.2.6 环境质量标准
明确区域执行的大气、地表水和地下水环境质量标准。5.3 环境风险评估 5.3.1 环境危险源识别
明确企事业单位存在的所有环境危险源，并逐一进行分析识别（属于重大危险源的要注明），预测可能产生的影响范围和后果。
5.3.2 危险物质识别
明确所有的危险物质，要与环境危险源对应。明确来源、去向、贮存和运输方式、基本性质、对环境和人体的危害、应急处置措施、可编辑范文
.相关标准等内容。涉及多种成分的物质（如污水、固废、尾矿等），要对成分进行分析说明。
5.3.3 危险废物处理处置
明确危险废物产生、收集、贮存、运输、处理处置等情况。依托外单位处置危险废物的，要明确危险废物运输和处置单位名称、地址、与本单位的关系、联系方式、运输方式、处置能力、处置场所的位置，并附资质和协议（注明事故责任主体）等资料。
5.3.4 环境应急能力评估
明确不同环境危险源的应急能力评估结论，对存在的不足提出整改要求，要与识别到的环境危险源逐一对应。评估内容主要包括风险防范设施及运行状态、物资、制度、技术、队伍等。
5.4 组织机构和职责 5.4.1 应急组织机构
明确应急组织机构的构成，以结构图的形式表述组织机构各组成部分之间的关系，并明确各部分的负责人、联系人、联系方式等。组织机构应以突发环境事件应急响应全过程为主线，明确突发环境事件发生、报警、响应、救援、结束、善后处置等各环节的主管部门与协作部门，要体现应急联动机制要求。
5.4.2 职责
明确组织机构中各组成部分、各部门的应急工作职责。5.5 预防与预警 5.5.1 预防措施
明确对环境危险源的预防措施，包括危险源的监控和监测、风险评估、隐患排查和记录（设计隐患排查登记表）、发现问题的整改等内容，要有具体的实施主体。
5.5.2 预警措施
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.明确可能引发突发环境事件的各类预警信息的获取途径（包括报警、监测、信息收集等）。
针对不同级别的事件，分别明确预警信息的发布程序，进入预警状态后各部门应该采取的具体措施，预警级别的调整和解除程序等内容（注明向当地环境保护主管部门和地方人民政府报告信息的内容）。
5.6 应急响应 5.6.1 分级响应
明确不同级别事件的启动条件、启动部门、启动程序、启动后各部门的工作职责和权限，并附应急响应流程图。明确哪些状态下应该报告外部应急/救援力量并请求救援，明确请求救援的部门与方式。
5.6.2 信息报告
明确企事业单位内部信息报告的方式和24小时应急值守电话。明确向当地环境保护主管部门和地方人民政府报告信息的方式和时限。附信息报告流程图。
5.6.3 信息通报
明确不同类型事件发生后的通报范围和方式等。5.6.4 应急准备
明确应急行动开展之前的准备工作，包括下达启动预案命令、应急人员集结、应急物资调运、召开应急会议等内容，要有具体的操作步骤。
5.6.5 应急监测
明确不同环境危险源发生事故后的应急监测方案，包括监测机构、监测点位、监测指标、监测方法和标准等内容。
5.6.6 现场处置
明确不同环境危险源发生事故后的现场应急处置措施，要与识别到的环境危险源逐一对应，且职责明确、可操作性强。
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.5.6.7 受伤人员救治
明确事故发生后可能造成伤亡人员的救治措施，包括附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力、联系方式、伤员急救常识等内容。
5.6.8 安全防护
明确应急人员、受灾群众在事故发生和处置过程中应采取的具体防护措施。
5.6.9 信息发布
明确企事业单位内部信息发布的程序。明确企事业单位如何配合政府做好信息发布工作。
5.6.10 应急终止
明确应急终止的条件和程序。5.7 后期处置 5.7.1 调查与评估
明确事件发生后原因调查、经济损失评估、处置过程评估、当前与长期环境影响评估等工作的实施主体和步骤。
5.7.2 善后处置
明确受灾人员的安置及损失赔偿方案。5.7.3 恢复重建
明确开展环保装置恢复优化与环境恢复、重建等工作的内容和程序。
5.7.4 保险
明确对环境应急人员和可能引发的环境污染办理的险种。5.8 应急保障
明确企事业单位或协议联动单位现有的应急保障能力，要真实反映现状，并针对存在的不足提出下一步需要加强的内容。应急保障
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.内容主要包括：队伍、经费、物资和装备、通信与信息、制度、技术、交通运输、治安、医疗卫生、后勤、外部救援等。
5.9 监督管理 5.9.1 宣传和培训
明确企事业单位内部环境应急培训的计划、方式和要求。如果预案涉及相关方，应明确宣传、告知等工作。
5.9.2 预案演练
明确应急演练的计划、方式、范围、目的、频次等内容。5.9.3 预案修订
明确预案变更、修订的基本要求、时限和方式等内容。5.9.4 预案备案
明确预案备案的方式、审核要求、备案时间、报备部门等内容。5.9.5 责任与奖惩
明确应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。5.10 附 则
5.10.1 预案签署与解释 明确预案签署人和解释部门。5.10.2 修订情况
明确预案的修订情况（若为第一次制定预案可不写）。5.10.3 实施日期 明确预案的实施时间。5.11 附 件
1.环境风险评估、环评批复或环保竣工验收批复文件；
2.经验总结（企事业单位内部或全国同类型企事业单位突发环境事件发生情况和处置经验）；
3.总平面布置、环境危险源分布、应急设施分布图；
4.地理位置图，环境保护目标分布图；
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.5.危险物质运输（输送）路线及环境保护目标分布图；
6.所在区域饮用水源保护区分布或规划图；
7.雨水、清净下水和污水收集、排放管网图（注明排污口），水环境应急设施切换系统图；
8.本单位及周边区域人员疏散撤离路线；
9.生产工艺流程图；
10.应急物资储备与分布清单；
11.危险废物名录及危险废物登记文件；
12.环境应急监测网络、应急监测点位分布图；
13.突发环境事件信息初报表；
14.外部联系单位（政府有关部门、救援单位、专家、环境保护目标等）通讯录；
15.内部应急人员通讯录；
16.环境风险隐患排查登记表；
17.危险化学品安全数据表；
18.应急响应工作流程图；
19.信息报告流程图（有联系电话）；
20.其它。
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第4篇：应急预案编制指南
甘肃省企事业单位突发 环境事件应急预案编制指南适用范围
本指南规定了甘肃省企事业单位突发环境事件应急预案（以下简称“预案”）的编制程序、内容及基本要求。
本指南适用于甘肃省范围内企事业单位突发环境事件应急预案的编制，环保部或省环保厅有行业指南的可参照执行。编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《甘肃省突发环境事件环境应急预案》及相关法律法规和规范性文件等。术语和定义
下列术语和定义适用于本指南。
突发环境事件应急预案：是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。
环境敏感区：是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。
环境保护目标：企事业单位周边需要保护的环境敏感区。危险源：是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
重大危险源：长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的功能单元。
环境危险源：在企事业单位生产过程中，可能导致发生环境污染事件的污染源，包括生产、贮存、经营、使用、运输的危险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置等。
环境风险：是指突发环境事件对环境（或健康）的危险程度。危险物质：指能导致火灾、爆炸或中毒等危险的一种物质或者若干种物质的混合物。
危险化学品：是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
危险废物：指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的废物。
环境污染事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于不可抗力致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。
突发环境事件：是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失，对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定和环境安全构成威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。分类：指根据环境污染发生过程、性质和机理，划分突发环境事件的类别。
分级：指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，划分突发环境事件的级别。
应急准备：指针对可能发生的突发环境事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急响应：指突发环境事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
应急救援：指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失或危害而采取的救援措施或行动。
恢复：指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。应急预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组
成立以企事业单位主要负责人为领导的预案编制工作组，针对可能发生的突发环境事件类别和应急职责，结合企事业单位部门职能分工抽调预案编制人员。预案编制人员应来自企事业单位相关职能部门和专业部门，包括应急指挥、环境风险评估、生产过程控制、安全环保、组织管理、监测、消防、工程抢险、医疗急救、防化等各方面的专业人员和企事业单位内部、外部专家。预案编制工作组应进行职责分工，制定预案编制任务和工作计划。
企事业单位可以委托经省环保厅认定的咨询机构编制预案。4.2 基本情况调查
应对企事业单位基本概况、环境危险源、企事业单位周边环境状况、环境保护目标等进行详细的调查和说明。
4.2.1 企事业单位基本情况调查 4.2.1.1 企事业单位名称、详细地址。
4.2.1.2 企事业单位经济性质、隶属关系、从业人数。4.2.1.3 企事业单位的地理位置（经纬度）。4.2.1.4 其他情况说明。
4.2.2 企事业单位环境危险源基本情况调查
4.2.2.1 企事业单位的主、副产品及生产过程中产生的中间体的名称及日产量，原材料、燃料名称及日消耗量、物料最大贮存量和加工量，列出涉及的危险物质名称及数量等。
4.2.2.2 调查企事业单位生产工艺流程、主要生产装置，危险物质储存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），收集企事业单位平面布置图，雨水、清净下水和污水收集、排放管网图、应急设施（备）平面布置图、企事业单位消防设施配置图。
4.2.2.3 调查企事业单位排放污染物的名称及排放量，污染治理设施处理量及处理后废物产生量，污染治理工艺流程、设备及其他环境保护措施等。
4.2.2.4 调查企事业单位危险废物的产生，储存、转移、处置情况，危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置，危险废物处理的设计规范和防范环境风险情况。
4.2.2.5 调查企事业单位危险物质及危险废物的运输（输送）单位、运输方式、日运量、运地、运输路线、“跑、冒、滴、漏”的防护措施等。
4.2.3 企事业单位周边环境状况及环境保护目标调查 4.2.3.1 企事业单位所在地的气候（气象）特征，如风向、风速、降雨量、暴雨期、地质灾害等。
4.2.3.2 企事业单位所在区域地形地貌及厂址的特殊状况（如上坡地、河流的岸边）。
4.2.3.3 企事业单位所处区域地理位置图，图中包括以下内容：（1）年风向玫瑰图；
（2）物料运输（进厂和出厂）依托的公路、铁路、水域，以及管道；
（3）受纳本企事业单位废水（包括污水处理厂出水、直排清净下水和雨水）的水域，废水排放路径及排污口位置，企事业单位厂区外固体废物处置场；
（4）周边区域道路交通、疏散路线、周边区域的企事业单位分布、社区重要基础设施等；
（5）区域内环境保护目标（调查范围按HJ/T169确定）。4.2.3.4 企事业单位废水（包括污水处理厂出水、直排清净下水和雨水）排放去向（水域名称），废水输送方式，排污口位置，水域功能类别。企事业单位排污口下游的环境保护目标（地表水及地下水取水口、饮用水水源保护区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等）名称，保护级别，与企事业单位排污口的距离。
4.2.3.5 区域内各环境保护目标名称及与企事业单位边界的方位和距离，人口集中居住区人口数量、学校的相对位置和学生人数、医院的相对位置及联系方式。
4.2.3.6 企事业单位相关地表水、地下水、大气环境功能区划，受纳水体（包括支流和干流）情况及执行的环境标准，区域地表水、地下水及区域环境空气执行的环境标准。
4.2.3.7 企事业单位下游供水设施服务区设计规模及日供水量、联系方式；取水口名称、地点及距离、地理位置（经纬度）等，服务范围内灌溉面积、基本农田保护区情况。
4.2.3.8 企事业单位下游地下水打井取水情况。4.2.3.9 周边企事业单位的基本情况。
4.2.3.10 企事业单位周边区域道路情况及交通干线流量等。4.2.3.11 企事业单位危险物质和危险废物运输（输送）路线中的环境保护目标说明。
4.2.3.12 同一流域或区域产生同类污染物的其他企事业单位名录及排污状况。
4.3 环境风险与应急能力评估
4.3.1 明确企事业单位存在的危险源、环境风险评价结果，以及可能发生突发环境事件的后果和波及范围。
4.3.2 对企事业单位存在的环境污染事件风险进行全面、系统、重点的识别。
4.3.3 对可能引发突发环境事件的危险源，应分析其要害部位以及重大环境危险源等的风险影响范围及程度，作为事件分级的主要依据。
4.3.4 针对突发环境事件的风险程度，对企事业单位的应急资源、处置能力以及员工的综合应急能力进行调查和评估，找出不足，提出整改建议，并在应急保障中采取适当的强化保障措施。
4.4 预案编制
在以上调查分析结果的基础上，针对可能发生的突发环境事件类型和影响范围编制预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排。预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及周边部门单位的预案相衔接。
根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，需要编写综合预案、专项预案和现场处置预案的企事业单位，预案内容根据《办法》要求有所侧重。企事业单位编制的综合预案、专项预案和现场处置预案之间应当相互协调一致。
4.5 预案的评估、发布与更新 预案草案编制完成后，由企事业单位组织评估小组对预案进行评估。评估小组的组成人员应当包括应急管理和专业技术方面的专家、预案涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区（乡、镇）代表等。预案经评估、修改完善后，由企事业单位法定代表人或授权代理人签署发布。
企事业单位预案所依据的法律法规，所涉及的机构、人员和装置发生重大变动、或在执行和演练中发现重大缺陷时，由本单位及时组织修订。
4.6 预案的实施
预案签署发布后，企事业单位应落实预案中的各项工作及设施的建设，明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织预案演练，实现预案持续改进。
4.7 预案的备案
企事业单位编制的预案应当在签署实施后报所在地环境保护主管部门备案。国家重点监控企业，省级及以上环保部门审批的石油和天然气开采业、石油加工炼焦业、化学原料及化学制品制造业企业预案报省环保厅备案，其余根据市（州）保护局规定的权限备案。预案的主要内容 5.1 总 则 5.1.1 编制目的明确预案编制的目的，要达到的目标和作用等。5.1.2编制依据
明确预案编制所依据的法律、法规、条例、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。
5.1.3工作原则
明确应急工作应遵循的原则。5.1.4适用范围 明确预案的适用对象和范围。5.1.5事件分级
明确突发环境事件分级，要紧密结合企事业单位的类型、规模、环境危险源、组织机构等实际情况，并注明与国家分级标准之间的对应关系。
5.1.6
应急预案体系
明确预案与企事业单位内部其他预案（如安全、消防、防化、卫生、地质灾害等）和相关联企事业单位预案之间的关系（附关系图）。需要编写综合预案的企事业单位，应说明综合预案、专项预案和现场处置预案之间的关系。
5.2 基本情况 5.2.1 单位概况
明确企事业单位名称、隶属关系、法人、代码、详细地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱、传真、正常上班人数、往来人数等。
5.2.2 工艺简介
明确企事业单位生产工艺流程，原料、燃料、主副产品及中间产品产生量、消耗量、最大贮存量和加工量等（属于国家重点监管危险化工工艺的要注明）。
明确物料运输情况（进厂和出厂），涉及危险化学品运输的，要明确运输单位的名称、地址、联系方式，并附资质和协议（注明事故责任主体）等资料。
5.2.3 污染物排放
明确企事业单位污染物排放类型、位置、浓度、数量、排放路径、排污口及污染物治理措施的效果等。
污染治理设施依托外单位的，要明确治理单位的名称、地址、处置能力、联系方式，并附资质和协议等资料。
5.2.4 环境概况 明确与企事业单位紧密相关的周围环境概况，包括地理位置、厂址特殊状况（如坡地、江河沟渠、高压输电线路、输油输气管道、隧道涵洞等）、道路、疏散路线、避难场所、重要基础设施、废水受纳水域等，并附图说明。
明确企事业单位所在地气候（气象）特征，如主导风向、风频、风速、暴雨期、降雨量、地质灾害等。
5.2.5 环境保护目标
明确企事业单位周边区域可能受影响范围内的大气环境保护目标名称、保护级别、规模、人数、联系方式、与企事业单位的距离、方位等相关资料（保护目标在卫生防护距离、大气环境防护距离以内的要注明），并在地理位置图上标出。
明确企事业单位排污口下游可能受影响范围内的水环境保护目标名称、保护级别、与排污口的距离等资料，明确供水单位设计规模及日供水量、联系方式，取水口（地表水及地下水取水口）名称、地点及距离、地理位置等资料，并在地理位置图上标出。
明确危险化学品和危险废物运输（输送）路线，及可能受影响范围内的主要环境保护目标。
5.2.6 环境质量标准
明确区域执行的大气、地表水和地下水环境质量标准。5.3 环境风险评估 5.3.1 环境危险源识别
明确企事业单位存在的所有环境危险源，并逐一进行分析识别（属于重大危险源的要注明），预测可能产生的影响范围和后果。
5.3.2 危险物质识别
明确所有的危险物质，要与环境危险源对应。明确来源、去向、贮存和运输方式、基本性质、对环境和人体的危害、应急处置措施、相关标准等内容。涉及多种成分的物质（如污水、固废、尾矿等），要对成分进行分析说明。
5.3.3 危险废物处理处置
明确危险废物产生、收集、贮存、运输、处理处置等情况。依托外单位处置危险废物的，要明确危险废物运输和处置单位名称、地址、与本单位的关系、联系方式、运输方式、处置能力、处置场所的位置，并附资质和协议（注明事故责任主体）等资料。
5.3.4 环境应急能力评估
明确不同环境危险源的应急能力评估结论，对存在的不足提出整改要求，要与识别到的环境危险源逐一对应。评估内容主要包括风险防范设施及运行状态、物资、制度、技术、队伍等。
5.4 组织机构和职责 5.4.1 应急组织机构
明确应急组织机构的构成，以结构图的形式表述组织机构各组成部分之间的关系，并明确各部分的负责人、联系人、联系方式等。组织机构应以突发环境事件应急响应全过程为主线，明确突发环境事件发生、报警、响应、救援、结束、善后处置等各环节的主管部门与协作部门，要体现应急联动机制要求。
5.4.2 职责
明确组织机构中各组成部分、各部门的应急工作职责。5.5 预防与预警 5.5.1 预防措施
明确对环境危险源的预防措施，包括危险源的监控和监测、风险评估、隐患排查和记录（设计隐患排查登记表）、发现问题的整改等内容，要有具体的实施主体。
5.5.2 预警措施 明确可能引发突发环境事件的各类预警信息的获取途径（包括报警、监测、信息收集等）。
针对不同级别的事件，分别明确预警信息的发布程序，进入预警状态后各部门应该采取的具体措施，预警级别的调整和解除程序等内容（注明向当地环境保护主管部门和地方人民政府报告信息的内容）。
5.6 应急响应 5.6.1 分级响应
明确不同级别事件的启动条件、启动部门、启动程序、启动后各部门的工作职责和权限，并附应急响应流程图。明确哪些状态下应该报告外部应急/救援力量并请求救援，明确请求救援的部门与方式。
5.6.2 信息报告
明确企事业单位内部信息报告的方式和24小时应急值守电话。明确向当地环境保护主管部门和地方人民政府报告信息的方式和时限。附信息报告流程图。
5.6.3 信息通报
明确不同类型事件发生后的通报范围和方式等。5.6.4 应急准备
明确应急行动开展之前的准备工作，包括下达启动预案命令、应急人员集结、应急物资调运、召开应急会议等内容，要有具体的操作步骤。
5.6.5 应急监测
明确不同环境危险源发生事故后的应急监测方案，包括监测机构、监测点位、监测指标、监测方法和标准等内容。
5.6.6 现场处置
明确不同环境危险源发生事故后的现场应急处置措施，要与识别到的环境危险源逐一对应，且职责明确、可操作性强。5.6.7 受伤人员救治
明确事故发生后可能造成伤亡人员的救治措施，包括附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力、联系方式、伤员急救常识等内容。
5.6.8 安全防护
明确应急人员、受灾群众在事故发生和处置过程中应采取的具体防护措施。
5.6.9 信息发布
明确企事业单位内部信息发布的程序。明确企事业单位如何配合政府做好信息发布工作。
5.6.10 应急终止
明确应急终止的条件和程序。5.7 后期处置 5.7.1 调查与评估
明确事件发生后原因调查、经济损失评估、处置过程评估、当前与长期环境影响评估等工作的实施主体和步骤。
5.7.2 善后处置
明确受灾人员的安置及损失赔偿方案。5.7.3 恢复重建
明确开展环保装置恢复优化与环境恢复、重建等工作的内容和程序。
5.7.4 保险
明确对环境应急人员和可能引发的环境污染办理的险种。5.8 应急保障
明确企事业单位或协议联动单位现有的应急保障能力，要真实反映现状，并针对存在的不足提出下一步需要加强的内容。应急保障内容主要包括：队伍、经费、物资和装备、通信与信息、制度、技术、交通运输、治安、医疗卫生、后勤、外部救援等。
5.9 监督管理 5.9.1 宣传和培训
明确企事业单位内部环境应急培训的计划、方式和要求。如果预案涉及相关方，应明确宣传、告知等工作。
5.9.2 预案演练
明确应急演练的计划、方式、范围、目的、频次等内容。5.9.3 预案修订
明确预案变更、修订的基本要求、时限和方式等内容。5.9.4 预案备案
明确预案备案的方式、审核要求、备案时间、报备部门等内容。5.9.5 责任与奖惩
明确应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。5.10 附 则
5.10.1 预案签署与解释 明确预案签署人和解释部门。5.10.2 修订情况
明确预案的修订情况（若为第一次制定预案可不写）。5.10.3 实施日期 明确预案的实施时间。5.11 附 件
1.环境风险评估、环评批复或环保竣工验收批复文件；
2.经验总结（企事业单位内部或全国同类型企事业单位突发环境事件发生情况和处置经验）；
3.总平面布置、环境危险源分布、应急设施分布图；
4.地理位置图，环境保护目标分布图；
5.危险物质运输（输送）路线及环境保护目标分布图；
6.所在区域饮用水源保护区分布或规划图；
7.雨水、清净下水和污水收集、排放管网图（注明排污口），水环境应急设施切换系统图；
8.本单位及周边区域人员疏散撤离路线；
9.生产工艺流程图；
10.应急物资储备与分布清单；
11.危险废物名录及危险废物登记文件；
12.环境应急监测网络、应急监测点位分布图；
13.突发环境事件信息初报表；
14.外部联系单位（政府有关部门、救援单位、专家、环境保护目标等）通讯录；
15.内部应急人员通讯录；
16.环境风险隐患排查登记表；
17.危险化学品安全数据表；
18.应急响应工作流程图；
19.信息报告流程图（有联系电话）；
20.其它。
第5篇：应急预案的编制指南
应急预案的编制
一、应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；
（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；
（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。
二、生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同分为：
（1）综合应急预案（生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案），包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
（2）专项应急预案（对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案），包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
（3）现场处置方案（对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案），包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
注意：1： 生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
2： 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
应急预案的评审
一、应急预案的评审或者论证应当注意应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
二、生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。
应急预案修订
有下列情形之一的，应急预案应当即时修订：
（1）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
（2）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（6）应急预案演练评估报告要求修订的；
第6篇：环境事件应急预案评审指南
附件
企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南
（试 行）
为指导企业事业单位（以下简称企业）组织评审突发环境事件应 急预案（以下简称环境应急预案），提高评审的规范性、客观性、针 对性，有效发挥评审作用，按照《企业事业单位突发环境事件应急预 案备案管理办法（试行）》（以下简称《备案管理办法》）规定，制定 本指南。
本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求、评审内 容、评审方法、评审程序，并附有评审表等表格，供企业和评审人员 参考。适用范围
本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文 件的评审。主要依据
《中华人民共和国突发事件应对法》 ； 《中华人民共和国环境保护法》 ； 《中华人民共和国大气污染防治法》 ； 《中华人民共和国水污染防治法》 ；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ；
— 3 —《突发事件应急预案管理办法》（国办发, 2013? 101 号）； 《国家突发环境事件应急预案》(国办函, 2014? 119 号)； 《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第 34 号）； 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发, 2015? 4 号）；
《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办, 2014? 34 号）； 《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办, 2010? 10 号）； 《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办, 2015? 48 号）； 《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保 护部公告 2016 年第 74 号）；
《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局 公告 2007 年第 48 号）；
《突发环境事件应急监测技术规范》 ； 《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》； 《建设项目环境影响评价技术导则总纲》 ； 《建设项目环境风险评价技术导则》。
凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。3 术语和定义
下列术语和定义适用于本指南。3.1 环境应急预案
企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或 最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土 壤等环境介质，而预先制定的工作方案。
— 4 —
》 3.2 环境应急预案评审
制定环境应急预案的企业，组织专家和可能受影响的居民代表、单位代表，对环境应急预案及其相关文件进行评议和审查，必要时进 行现场查看核实，以发现环境应急预案中存在的缺陷，为企业审议、批准环境应急预案提供依据而进行的活动。评审基本要求 4.1 评审主体
制定环境应急预案的企业。4.2 评审时间
环境应急预案审签发布前。4.3 评审人员
评审人员及其数量由企业自行确定。
评审人员，一般包括具有相关领域专业知识、实践经验的专家和可 能受影响的居民代表、单位代表。其中，评审专家可以选自监管部门专 家库、企业内部专家库、相关行业协会、同行业或周边企业具有环境保 护、应急管理知识经验的人员，与企业有利害关系的一般应当回避。
评审人员数量，原则上较大以上突发环境事件风险（以下简称环 境风险）企业不少于 5 人，一般环境风险企业不少于 3 人；其中，较 大以上环境风险企业评审专家不少于 单位代表不少于 2 人。
4.4 评审对象
评审对象为环境应急预案及其相关文件，包括环境应急预案及其 编制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告（表）等文本。
— 5 —人，可能受影响的居民代表、环境应急预案包括综合预案、专项预案、现场处置预案或其他形式预 案的，可整体评审，并将这些预案之间的关系作为评审重点之一。
4.5 评审方式
评审可以采取 会议评审、函审或者相结合的方式 进行。较大以上 环境风险企业，一般应采取会议评审方式，并对环境风险物质及环境 风险单元、应急措施、应急资源等进行查看核实。
会议评审是指企业组织评审人员召开会议集中评审。
函审是指企业通过邮件等方式将环境应急预案文件送至评审人 员分散评审。
4.6 评审经费
企业应将评审经费纳入编修环境应急预案的预算中。5 评审内容 4.5 环境应急预案
重点评审环境应急预案的定位及与相关预案的衔接，组织指挥机
构的构成及运行机制，信息传递、响应流程和措施等应对工作的方式 方法，是否明确、合理、有可操作性，体现“先期处置”和“救环境” 特点。
4.6 突发环境事件风险评估
重点评审风险分析是否合理、情景构建是否全面、完善风险防范 措施的计划是否可行。
4.7 环境应急资源调查
重点评审调查内容是否全面、调查结果是否可信。评审具体内容参见附表 1。
— 6 —6 评审方法
定性判断和定量打分相结合。3.3 评审人员定性判断
评审专家依据相关法律法规、技术文件，结合专业知识、实践经 验等，对环境应急预案的针对性、实用性和可操作性整体给出定性判 断结果；参与评审的居民代表、单位代表，重点评审环境应急预案能 否为周边居民和单位提供事件信息、告知如何避险和参与应对，给出 定性判断结果。
无单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告（表）、未
从可能的突发环境事件情景出发或典型突发环境事件情景缺失、周边 居民和单位无法获得事件信息的，评审人员可以直接判定为未通过评 审。
3.4 评审专家定量打分
各评审专家参照附表 1，对评审指标逐项给出 “符合”“部分符合” “不符合”的结论，按照赋分原则逐项赋分、相加得出评审得分。结 论为“部分符合” “不符合”的应说明原因。
各评审专家评审得分的算数平均值为定量打分结果。
评审得分差
异过大时，评审组组长应组织进行讨论、确定定量打分结果。
3.5 得出评审结论
综合评审人员的定性判断和定量打分结果，对环境应急预案作出 通过评审、原则通过评审但需进行修改复核或未通过评审的结论。
评审结论可参照以下原则确定：定量打分结果大于
分（含 80 分）的，为通过评审；小于 60 分（不含 60 分）的，为未通过评审；
— 7 —其他，为原则通过但需进行修改复核。
定性判断结果为未通过评审的，可以直接对环境应急预案作出未 通过评审的结论，不再进行评审专家定量打分。
6.4 评审表优化调整
评审组组长可以针对被评审环境应急预案的具体情况，不适用的评审指标。原则上，评审得分满分为
优化调整
分，环境应急预案
所占分值不低于 60 分。对指标的优化调整应作出说明。
地方环保部门可以结合当地实际，补充调整评审指标及权重，也 可以制定分行业的评审表。评审程序 4.8 评审准备
1.确定评审人员、时间、地点、具体方式。
2.准备评审材料，包括环境应急预案及其编制说明、突发环境 事件风险评估报告、环境应急资源调查报告（表）等文本，并在评审 前送达评审人员。
4.9 评审实施
会议评审的，一般按以下程序进行。函审参照执行。1.企业负责人介绍评审安排、评审人员。2.评审人员组成评审组，确定评审组组长。
3.企业负责人介绍环境应急预案和编修过程，向评审人员说明 重点内容。
4.评审组组长对评审进行适当分工，组织进行资料审核、现场 查验、定性判断和定量打分。现场查验可以在会议评审前进行。
— 8 —3.6 评审组开展定性判断和定量打分。定性判断为未通过的，可 以结束评审。
3.7 评审组组长汇总评审情况，形成初步评审意见。3.8 评审组与企业相关人员进行沟通，参照附表形成评审意见。
评审意见一般包括评审过程、总体评价、评审结论、问题清单、修改 意见建议等内容，附定量打分结果和各评审专家评审表。
4.10 评审意见使用
企业对照评审意见修改完善环境应急预案，并说明修改情况。评审结论为原则通过但需进行修改复核的，企业参照附表 3 形成 修改说明，送评审组组长复核。涉及设施设备的一般应附现场图片，评审组组长对修改内容进行复核并签字确认。必要时，评审组组长应 征求其他评审人员的意见。
评审结论为未通过评审的，企业应当对环境应急预案进行修改，重新组织评审。
评审意见、修改说明应与环境应急预案一并提交企业有关会议审 议。
附表：1.企业事业单位突发环境事件应急预案评审表
3.4.企业事业单位突发环境事件应急预案评审意见表 企业事业单位突发环境事件应急预案修改说明表
— 9 —附表1
企业事业单位突发环境事件应急预案评审表
预案编制单位： XXXXX有限公司)(专业技术服务机构：
企业环境风险级别：■一般；□较大；□重大
（本栏由企业填写）
“一票否决”项（以下三项中任意一项判定为“不符合”
评 审 指 标，则评审结论为“未通过”）
指 标 说 明
突发事件应急预案管理办法有关规定；
备案管理办法第十条要求，应当在开展环境风险评估 和环境应急资源调查的基础上编制环境应急预案 突发事件应对法有关规定；
备案管理办法第九、十条，均对企业从可能的突发环
境事件情景出发编制环境应急预案提出了要求； 典型突发环境事件情景基于真实事件与预期风险凝 练、集合而成，体现各类事件的共性与规律
环境保护法第四十七条规定，在发生或可能发生突发
环境事件时，企业应当及时通报可能受到危害的单位 和居民。备案管理办法第十条也提出了相应要求
评审意见
判 定 说 明
□符合 □不符合 有单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告（表）
从可能的突发环境事件情景出发编制且 典型突发环境事件情景 无缺失
□符合 □不符合能够让周边居民和单位获得事件信息
□符合 □不符合环境应急预案及相关文件的基本形式
评审项目 评 审 指 标 评审意见 指 标 说 明
— 10 —
判定 得分 说明
预案版本号指为便于索引、回溯而在发布时赋予预案 的标识号，企业可以按照内部技术文件版本号管理要 求执行；
预案各章节可以有多级标题，但在目录中至少列出两 级标题，便于查找
封面有环境应急预案、预案编制单位名称，预留正
封面目录
式发布预案的版本号、发布日期等设计； 1
目录有编号、标题和页码，一般至少设置两级目录
a
□符合 □部分符合 □不符合□符合结构
结构完整，格式规范 2
a
结构完整指预案文件布局合理、层次分明，无错漏章
节、段落； 正文对附件的引用、说明等，与附件索引、附件一致；
格式规范指预案文件符合企业内部公文格式标准，文件字体、字号、版式、层次等遵循一定的规范
或
□部分符合 □不符合a
行文
文字准确，语言通顺，内容简明
□符合 □部分符合 □不符合文字准确是指无明显错别字、多字、漏字、语句错误、数据错误、时间错误等现象；
语言通顺是指语言规范、连贯、易懂，合乎事理逻辑，关键内容不会产生歧义等；
内容简明是指环境应急预案、环境风险评估报告、环 境应急资源调查报告独立成文，预案正文和附件内容 分配合理，应对措施等重点信息容易找到，简单重复、大量互相引用等现象
内容上无
环境应急预案编制说明
说清预案编修过程
□符合 □部分符合□不符合编制过程主要包括成立环境应急预案编制工作组、开
展环境风险评估和环境应急资源调查、征求关键岗位 员工和可能受影响的居民、单位代表的意见、组织对
a 过程说明 4
— 11 —
预案内容进行推演等
□符合 □部分符合 □不符合一般应有意见建议清单，并说明采纳情况及未采纳理 由； 演练（一般为检验性的桌面推演）暴露问题清单 及解决措施，并体现在预案中 问题说明
说明意见建议及采纳情况、演练暴露问题及解决措施 5
a
环境应急预案文本
编制目的体现：规范事发后的应对工作，提高事件应对能力，6
避免或减轻事件影响，加强企业与政府应对工作衔接
明确：预案适用的主体、地理或管理范围、事件类 7
别、工作内容
□符合□部分符合 □不符合□符合 □部分符合 □不符合此三项为预案的总纲。
关于“规范事发后的应对工作”，《突发事件应急预案 管理办法》强调应急预案重在“应对”，适当向前延
伸至“预警”，向后延伸至“恢复”。关于“加强企业 与政府应对衔接”，根据备案管理办法，实行企业环 境应急预案备案管理，其中一个重要作用是环保部门 收集信息，服务于政府环境应急预案编修； 另外，由 于权限、职责、工作范围的不同，企业环境应急预案 应该在指挥、措施、程序等方面留有“接口”，确保 与政府预案有机衔接。
体现：符合国家有关规定和要求，结合本单位实际；
救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快 速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合等
□部分符合范围，如某公司内、某公司及周边环境敏感区域内；
□不符合事件类别，如生产废水事故排放、化学品泄漏、燃烧 或爆炸次生环境事件等； 工作内容，可包括预警、处 置、监测等。
坚持环境优先，是因为环境一旦受到污染，修复难度 大且成本高； 应急工作与岗位职责相结合，强调应急 任务要细化落实到具体工作岗位
□符合适用主体，指组织实施预案的责任单位； 地理或管理 适用范围
工作原则 8
— 12 —
本项目的三项指标，主要考察企业在环境应急预案编 制过程中能否清晰把握预案体系。具体衔接方式、内
b
以预案关系图的形式，说明本预案的组成及其组成 9
之间的关系、与生产安全事故预案等其他预案的衔 接关系、与地方人民政府环境应急预案的衔接关系，辅以必要的重点内容说明
□符合 □部分符合 □不符合应急预案
体系
预案体系构成合理，以现场处置预案为主，确有必 10 要编制综合预案、专项预案，且定位清晰、有机衔
接
预案整体定位清晰，与内部生产安全事故预案等其 11
他预案清晰界定、相互支持，与地方人民政府环境 应急预案有机衔接
□部分符合 □不符合□符合 □部分符合 □不符合 □符合容在应对流程和措施等部分体现。
有的企业环境应急预案包括综合预案、专项预案、现
场预案或其他组成，应说明这些组成之间的衔接关 系，确保各个组成清晰界定、有机衔接。企业环境应 急预案一般应以现场处置预案为主，有针对性地提出 各类事件情景下的污染防控措施，明确责任人员、工 作流程、具体措施，落实到应急处置卡上。确需分类 编制的，综合预案侧重明确应对原则、组织机构与职 责、基本程序与要求，说明预案体系构成； 专项预案 侧重针对某一类事件，明确应急程序和处置措施。如
不涉及以上情况，可以说明预案的主体框架。
环境应急预案定位于控制并减轻、消除污染，与企业 内部生产安全事故预案等其他预案清晰界定、持。
相互支
企业突发环境事件一般会对外环境造成污染，其预案 应与所在地政府环境应急预案协调一致、相互配合。
以应急组织体系结构图、应急响应流程图的形式，说明组织体系构成、应急指挥运行机制，配有应急
队伍成员名单和联系方式表
□符合□部分符合 □不符合以图表形式，说明应急组织体系构成、运行机制、联 系人及联系方式
组织指挥 机制
明确组织体系的构成及其职责。一般包括应急指挥 13 部及其办事机构、现场处置组、环境应急监测组、应急保障组以及其他必要的行动组
□符合 □部分符合 □不符合企业根据突发环境事件应急工作特点，建立由负责人
和成员组成的、工作职责明确的环境应急组织指挥机 构。注意与企业突发事件应急预案以及生产安全等预 案中组织指挥体系的衔接
— 13 —
明确应急状态下指挥运行机制，建立统一的应急指 14
挥、协调和决策程序
□符合 □部分符合 □不符合指挥运行机制，指的是总指挥与各行动小组相互作用的程序和方式，能够对突发环境事件状态进行评估，迅速有效进行应急响应决策，指挥和协调各行动小组 活动，合理高效地调配和使用应急资源
例如有的企业将环境应急分为车间级、企业级、社会 级，明确相应的指挥权限： 车间负责人、企业负责人、接受当地政府统一指挥
例如政府及其有关部门介入后，环境应急指挥权的移 交及企业内部的调整 组织指挥 机制
根据突发环境事件的危害程度、影响范围、周边环 境敏感点、企业应急响应能力等，建立分级应急响 应机制，明确不同应急响应级别对应的指挥权限
□符合□部分符合 □不符合 □符合□部分符合 □不符合 □符合说明企业与政府及其有关部门之间的关系。明确政府及其有关部门介入后，企业内部指挥协调、配合处置、参与应急保障等工作任务和责任人
根据企业可能面临事件情景，结合事件危害程度、紧 急程度和发展态势，对企业内部预警级别、预警发布 与解除、预警措施进行总体安排
监控信息的获得途径，例如极端天气等自然灾害、生
产安全事故等事故灾难、相关监控监测信息等；
分析研判的方式方法，例如根据相关信息和应急能力 等，结合企业自身实际进行分析研判建立企业内部监控预警方案
□部分符合 □不符合明确监控信息的获得途径和分析研判的方式方法
监测预警
□符合 □部分符合 □不符合明确企业内部预警条件，预警等级，预警信息发布、19
接收、调整、解除程序、发布内容、责任人
□符合 □部分符合 □不符合一般根据企业突发环境事件类型情景和自身的应急
能力等，结合周边环境情况，确定预警等级，做到早
发现、早报告、早发布；
红色预警一般为企业自身力量难以应对； 橙色预警一 般为企业需要调集内部绝大部分力量参与应对；黄 色、蓝色预警根据企业实际需求确定
— 14 —
明确企业内部事件信息传递的责任人、程序、时限、20 方式、内容等，包括向协议应急救援单位传递信息的方式方法
□符合 □部分符合 □不符合从事件第一发现人至事件指挥人之间信息传递的方
式、方法及内容，内容一般包括事件的时间、地点、涉及物质、简要经过、已造成或者可能造成的污染情 况、已采取的措施等
从企业报告决策人、报告负责人到当地人民政府及其 环保部门负责人（单位）之间信息传递的方式、方法
及内容，内容一般包括企业及周边概况、事件的时间、信息报告
地点、涉及物质、简要经过、已造成或者可能造成的 污染情况、已采取的措施、请求支持的内容等
从企业通报决策人、通报负责人到周边居民、单位负
责人之间信息传递的方式、方法及内容，内容一般包 括事件已造成或者可能造成的污染情况、避险措施等
居民或单位
明确企业向当地人民政府及其环保等部门报告的责任人、程序、时限方式、内容等，辅以信息报告格
式规范
□部分符合□符合□不符合□符合 □部分符合 □不符合明确企业向可能受影响的居民、单位通报的责任人、程序、时限、方式、内容等
涉大气污染的，说明排放口和厂界气体监测的一般
原则 23
c
□符合□部分符合 □不符合按照《突发环境事件应急监测技术规范》 等有关要求，确定排放口和厂界气体监测一般原则，为针对具体事
件情景制定监测方案提供指导；
排放口为突发环境事件中污染物的排放出口，包括按 照相关环境保护标准设置的排放口
应急监测
c
涉水污染的，说明废水排放口、雨水排放口、清净 下水排放口等可能外排渠道监测的一般原则 监测方案一般应明确监测项目、采样（监测）人员、监测设备、监测频次等
□符合□部分符合 □不符合 □符合□部分符合 □不符合按照《突发环境事件应急监测技术规范》 等有关要求，确定可能外排渠道监测的一般原则，为针对具体事件 情景制定监测方案提供指导
针对具体事件情景制定监测方案
明确监测执行单位；自身没有监测能力的，说明协 议监测方案，并附协议
□符合□部分符合 □不符合自身没有监测能力的，应与当地环境监测机构或其他 机构衔接，确保能够迅速获得环境检测支持
— 15 —
根据环境风险评估报告中的风险分析和情景构建内
b 容，说明应对流程和措施，体现：企业内部控制污 27 染源-研判污染范围污染处置应对
流程和措施
□符合 □部分符合 □不符合 □符合□部分符合 □不符合 □符合□部分符合 □不符合□符合 □部分符合 □不符合企业内部应对突发环境事件的原则性措施
b
体现必要的企业外部应急措施、配合当地人民政府 的响应措施及对当地人民政府应急措施的建议
突发环境事件可能或已经对企业外部环境产生影响
时，企业在外部可以采取的原则性措施、对当地人民 政府的建议性措施
避险的方式包括疏散、防护等，说明避险措施的原则 性安排
涉及大气污染的，应重点说明受威胁范围、组织公
c众避险的方式方法，涉及疏散的一般应辅以疏散路
线图；如果装备风向标，应配有风向标分布图
涉及水污染的，应重点说明企业内收集、封堵、处
c 置污染物的方式方法，适当延伸至企业外防控方式 30 方法；配有废水、雨水、清净下水管网及重要阀门
设置图 应对流程 和措施
说明控制水污染的原则性安排
分别说明可能的事件情景及应急处置方案，明确相
b
关岗位人员采取措施的时间、地点、内容、方式、目标等 32 b 将应急措施细化、落实到岗位，形成应急处置卡 b 将应急措施细化、落实到岗位，形成应急处置卡
□符合□部分符合 □不符合 □符合□部分符合 □不符合 □符合按照以上原则性措施，针对具体事件情景，按岗位细 化各项应对措施，并纳入岗位职责范围
关键岗位的应急处置卡无遗漏，事件情景特征、处理
步骤、应急物资、注意事项等叙述清晰
配有厂区平面布置图，应急物资表 / 分布图
□部分符合 □不符合 □符合列明应急终止的基本条件，明确应急终止的决策、指 令内容及传递程序等 应急终止 34 结合本单位实际，说明应急终止的条件和发布程序
□部分符合 □不符合— 16 —
事后恢复
说明事后恢复的工作内容和责任人，一般包括：现
场污染物的后续处理；环境应急相关设施、设备、35
场所的维护；配合开展环境损害评估、赔偿、事件 调查处理等
说明环境应急预案涉及的人力资源、财力、物资以 及其他技术、重要设施的保障
□符合 □部分符合 □不符合 □符合□部分符合 □不符合《突发事件应急预案管理办法》强调应急预案重在“应对”，适当向后延伸至 “恢复”，即企业从突发环 境事件应对的“非常规状态”过渡到 “常规状态”的 相关工作安排
保障措施 36
对各类保障措施进行总体安排
□符合37 安排有关环境应急预案的培训和演练
□部分符合 □不符合对预案培训、演练进行总体安排
预案管理
明确环境应急预案的评估修订要求
□符合 □部分符合 □不符合 环境风险评估报告
对预案评估修订进行总体安排
识别出所有重要的环境风险物质；列表，至少列出
重要环境风险物质的名称、数量（最大存在总量）39
位置/ 所在装置；环境风险物质数量大于临界量的，辨识重要环境风险单元
重点核对生产工艺、环境风险防控措施各项指标的 40
赋值是否合理
□符合、□部分符合 □不符合□符合□部分符合 □不符合 □符合□不符合 □符合□不符合对照企业突发环境事件风险评估相关文件，识别出所 有重要的物质； 对于数量大于临界量的，应辨识环境 风险物质在企业哪些环境风险单元集中分布
按照企业突发环境事件风险评估相关文件的赋分规 则审查
按照企业突发环境事件风险评估相关文件的受体划
分依据审查
按照企业突发环境事件风险评估相关文件审查 风险分析 c
环境风险受体类型的确定是否合理
环境风险等级划分是否正确
— 17 —
列明国内外同类企业的突发环境事件信息，提出本 43
企业可能发生的突发环境事件情景
□符合□部分符合 □不符合列表说明事件的日期、地点、引发原因、事件影响等
内容，按照企业突发环境事件风险评估相关文件，结 合企业实际列出事件情景
源强分析，重点分析释放环境风险物质的种类、释 放速率、持续时间
□符合□部分符合 □不符合针对每种典型事件情景进行源强分析，至少包括释放
环境风险物质的种类、释放速率、持续时间三个要素，可以参考《建设项目环境风险评价技术导则》
情景构建
释放途径分析，重点分析环境风险物质从释放源头 45
到受体之间的过程
□符合 □部分符合 □不符合对于可能造成水污染的，分析环境风险物质从释放源
头，经厂界内到厂界外，最终影响到环境风险受体的 可能的路径； 对于可能造成大气污染的，分析从泄漏 源头释放至风险受体的路径
针对每种情景的重点环境风险物质，况，说明影响范围和程度
危害后果分析，重点分析环境风险物质的影响范围 46
和程度
□符合□部分符合 □不符合 □符合□部分符合 □不符合□符合 □部分符合 □不符合计算浓度分布情
明确在最坏情景下，大气环境风险物质影响最远距
离内的人口数量及位置等，水环境敏感受体的数量
及位置等信息，并附有相关示意图
针对最坏情景的计算结果，列出受影响的大气和水环 境保护目标，附图示说明
完善计划
分析现有环境风险防控与应急措施所存在的差距，48
制定环境风险防控整改完善计划
对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和
有效性进行分析论证，找出差距、问题。针对需要整 改的短期、中期和长期项目，分别制定完善环境风险 防控和应急措施的实施计划
— 18 —
环境应急资源调查报告（表）
重点调查可以直接使用的环境应急资源，包括： 专职 和兼职应急队伍； 自储、代储、协议储备的环境应急
装备； 自储、代储、协议储备环境应急物资；应急处 置场所、应急物资或装备存放场所、应急指挥场所。预案中的应急措施使用的环境应急资源与现有资源 一致
调查内容
第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所
□符合 □部分符合 □不符合□符合调查结果
针对环境应急资源清单，抽查数据的可信性
□部分符合 □不符合合 计
通过逻辑分析、现场抽查等方式对调查数据进行查验
-评审人员（签字）：
评审日期：
年 月 日
注：1.符合，指的是评审专家判定某一项指标所涉及的内容能够反映制定环境应急预案的企业开展了该项工作，且工作全面、深入、质量高；部分
符合，指的是评审专家判定企业开展了该项工作，但工作不全面、不深入或质量不高；不符合，指的是评审人员判定企业未开展该项工作，或工作有重大疏漏、流于形式或质量差。
3.9 3.10 3.11 3.12
赋分原则：“符合”得 2 分、“部分符合”得 1 分、“不符合”得 0 分；其中标注 a 的指标得分按“符合”得分、“部分符合”得 1.5 分、“不符合”得 0 分计。
指标调整：标注 c 的指标或项目中的部分指标，评审组可以对不适用的进行调整。“一票否决”项不计入评审得分。指标说明供参考。分、“部分符合”得 0.5 分、“不
符合”得 0 分计，标注 b 的指标得分按“符合”得
— 19 —附表2
XXXXX有限公司
突发环境事件
应急预案评审意见表
评审时间： 2018 年 8 月 4 日
评审方式：□函审，■会议评审，□函审、会议评审结合，□其他
地点： XXXXX 评审结论：■通过评审，□原则通过但需进行修改复核，□未通过评审 评审过程：
评审组听取了 XXXXX有限公司基本情况 , 生产管理 , 突发环境应急预案 , 评审意见，三个专家协商最终形成评审意见。
总体评价：
预案能按有关技术导则编制，内容较全面。企业存在的环境风险、风险的后果符合实际；应 急资源调查和存在的差距分析合理； 应急响应措施有一定的针对性，合规定。预案经修改完善后可作为企业环境应急响应的指导方案。问题清单：
1、风险评估仍用《企业突发环境事件风险评估指南（试行）2、可能发生环境风险事故的后果和波及范围不具体。3、应急体系构成不完善。
》；
信息报送和传递方式基本符
环境风险评估报
告，应急资源调查报告 , 各评审人员各自对资料进行审核、定性判断和定量打分，由评审组长 进行了汇总形成初步修改意见和建议：
1.完善环境风险评估内容，细化环境风险目标分析和环境敏感目标分析，细化环境风险源分
析，确定风险源分析 , 根据环境风险因子特性和环境风险目标事故类型，进一步细化应急防范措 施和应急处置措施，并完善应急预案，补充液体，危废泄漏应急处置措施
2.完善环境应急监测内容和应急物资调查内容，完善相关图纸附件
.完善后期处置措施，评审人员人数： 评审组长签字： 其他评审人员签字： 企业负责人签字：
2018 年 08 月 04 日
附：定量打分结果和各评审专家评审表。
— 20 —附表3
XXXXX有限公司
突发环境事件
应急预案修改说明表
采纳
情况
说 明 序号 1 2 3 ，评审意见 索引
复核意见：
评审组组长签名：
年
注：1.“说明”指说明修改情况，辅以必要的现场整改图片； 2.“索引”指修改内容在预案中的具体体现之处。
月
日
— 21 —
