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伊旗农牧业局信访工作应急预案
为密切党和政府同人民群众的联系，畅通信访渠道，维护信访秩序，及时协调处理有关信访事项，防止信访事态的进一步扩大，保证农牧系统各项工作和建设事业的健康发展，根据《信访条例》和有关文件规定，结合工作实际，制定本预案。
一、指导思想和工作原则。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。信访工作突发事件应急处理工作，由信访工作领导小组统一指挥协调，坚持牢记宗旨，服务群众的原则，热忱接待来访群众；坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行归口处理；坚持领导干部“一岗双责”原则，落实领导包案制度；坚持“属地管理”原则，实行分级负责；坚持“齐抓共管，协同配合”的原则，发挥信访接待整体合力；坚持实事求是，严格依法办事的原则，提高信访工作水平；坚持教育与疏导相结合的原则，规范信访秩序。领导小组办公室可以随时调集有关人员，及交通工具，用于处理各类信访突发事件，局机关，各二级单位必须全力支持和配合。
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二、加强领导，建立健全信访维稳工作各项制度。
按照市委市政府“一岗双责”的信访工作原则，党政主要领导是信访工作的第一责任人，各分管领导和各股级单位领导是职权范围内信访案件的直接责任人，各二级单位专兼职信访干部是具体责任人。各股级单位要根据工作实际，制定本管辖范围内的信访工作应急预案，落实专兼职信访工作具体责任人。
三、建立信息报结制度。
实行首发负责制。各二级单位发现重大信访情况应立即向局主要领导和信访维稳领导组办公室报告，说明事件的时间、地点、人员情况、事件原因及处理情况等，同时采取相应的有效措施稳定上访人。维护好治安秩序，防止不法分子借机破坏和谐的社会环境。
四、对发生情况的处理原则和要求。
（一）发生信访突发事件时，应按照旗委旗政府“一岗双责”的原则，全旗农牧系统的信访维稳领导组相关成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作，立即采取对策，组织力量，采取切实可行的方法应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
（二）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办
事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
（三）要高度重视信访突发事件的处理工作，各二级单位接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
五、事件的善后处理工作。
1、由信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，按照《信访条例》应主动联系信访局和公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报信访工作领导小组办公室。
4、全旗农牧系统还应在旗委政府的统一领导下，按要求认真做好信访应急维稳工作。
