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安学营养办发〔 2012〕 7号
关于印发《安岳县农村义务教育学生营养改善计划 食品安全事故应急预案》的通知
各乡镇人民政府、县级相关部门、各农村义务教育学校(含农村 高完中附设的初中 : 为有效预防学校食品安全突发事故的发生, 及时控制和消除 校园突发食品安全事故的发生,保障学生身体健康和生命安全。根据 《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐 卫生管理规定》、《 突发公共卫生事件应急条例》 等有关文件精神, 结合我县学校实际, 现将 《安岳县农村义务教育学生营养改善计 划食品安全事故应急预案》印发你们,请遵照执行。
附件:安岳县农村义务教育学生营养改善计划食品安全事故 — 1— 应急预案
二○一二年五月二十二日
主题词 :印发 食品安全 应急预案 通知
抄送:市营养办,县委办,县人大办,县政府办,县政协办, 县营养改善计划领导小组组长、副组长
安岳县农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室 2012年 5月 22日印发(网发
— 2— 附件:
安岳县农村义务教育学生营养改善计划 食品安全事故应急预案
为有效预防学校食品安全突发事故的发生, 及时控制和消除 校园突发食品安全事故的发生,保障学生身体健康和生命安全, 切实有效降低和控制食品中毒事故的危害, 维护学校正常的教育 教学秩序和校园的稳定,根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《突发公共卫生事件 应急条例》等有关文件精神, 结合我县学校实际, 特制定本应急 预案。
一、指导思想
坚持以人为本、落实科学发展观,认真贯彻落实国办发 〔 2012〕 54号文件精神,切实加强管理,确保有效地开展农村 义务教育学生营养改善计划,以维护教育系统的安全与稳定。
二、组织机构
应急处置组: 组 长:刘 岩 县教育局纪委书记 成 员:梁素芬 县卫生副局长 曾 霖 县食品药品监督局副局长 雷 鸣 县质监局食品股股长 朱廷燕 县工商局消保股股长 — 3—
全县 69个乡镇乡镇长
三、应急处置组职责
1.在县人民政府的领导下, 积极开展农村义务教育学生营养 改善计划食品安全事故应急的组织协调工作。
2.负责对学校食品安全的日常监管, 发现食品安全问题及时 处理,并将处理情况报县“营养计划”领导小组。
3.接到学校食品安全事故报告后, 按照程序及时向有关部门 报告事故情况。4.根据事故情况及时向上级部门及其他单位发出救援请求。5.组织和协调有关部门做好事故的调查和处理工作。
6.负责或配合有关部门做好事故现场应急救援工作, 保护好 事故现场,搞好事故调查,查清事故原因。
7.收集整理事故材料, 及时向领导小组汇报事故处理进展情 况, 协助有关部门做好安抚工作及事故调查处理工作, 撰写总结。
四、适用范围
本 《预案》 适用于在我县行政辖区内的农村义务教育学校(含 民办学校。
五、事故报告和现场处理(一报告程序及要求
1.发生食品安全事故后,事故发生单位在拔打110、120电 话报警的同时, 必须立即报告当地党委政府和县教育局领导小组 办公室(电话:教育局办公室 24522374、教育局安全办 24532180、— 4—
教育局营养办 24528868。
2.事故发生单位在事故发生后 2小时内将事故简要情况书 面报上述部门。
3.事故报告的内容:包括事故发生的时间、地点、人员伤亡 情况(包括姓名、年龄、性别、身份、事故简要经过、事故发 生的原因、事故发生原因的初步调查判断、事故发生后采取的措 施和事故现场控制情况以及报告人和事故报告单位。
4.事故补报, 由于事故现场情况发生变化, 伤亡人员数量发 生变化时,事故发生单位应及时补报。
5.对隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的, 由有关部门按照国家有关规定, 对有关单位负责人和直接责任人 员给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。(二事故现场保护
1.食品安全事故发生后, 当地党委政府和学校在迅速组织抢 救工作的同时, 要对事故现场实行严格的保护, 防止与安全事故 有关的残骸、物品、文件等物件的丢失,需要移动以上现场物件 的, 应当做出标志、拍照、录相、绘制现场简图并写出书面记录, 妥善保存现场重要痕迹, 物证。学校安全应急救援工作由事故所 在乡(镇人民政府负责指挥和组织实施, 县农村义务教育学生 营养改善计划食品安全事故应急处置领导小组进行指挥协调。2.在学校食品卫生安全事故应急救援工作中, 对不及时组织 救援、救援不力,造成事故进一步扩大的, 要追究事故单位主要
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领导的责任和直接责任人的责任； 给国家和人民生命财产造成重 大损失或影响党政机关正常秩序的，应追究其法律责任。
六、事故现场处置 根据事件类型，由应急处置组确定相关成员负责指挥现场处 置工作。负责现场处置工作的成员，应立即进入事故现场，及时 听取、了解事故现场情况，对事故作出准确判断，制定处置方案，并迅速部署相关工作； 当地学校全面负责事故现场工作的组织实 施；各成员应积极配合，齐心协力，需要设备支持的，要及时报 告领导小组统一联系。事故现场处置的具体程序如下：
（一）成立现场指挥机构。成立现场指挥部，现场指挥部由 事件发生所在地人民政府抽调人员组成，在县应急组的统一指挥 下，具体负责事件抢救、现场保护、伤员抢救和事故后事处理。现场指挥部根据应急处置的实际需要，成立以下工作组： 1.事故抢险救援或事件控制组：由乡镇
人民政府组织学校、公安、安全生产监督管理部门和武装部门组成，组织专业抢险和 现场救援力量，现场处置。若发生聚众闹事或上访等事件，负责 控制局面的扩大，把矛盾解决在基层。2.医疗救护和卫生防疫组： 由卫生部门组成，负责医疗救护、疾病控制、心理救助等工作。3.交通管制组：由公安、交通、水运等部门组成，负责事发 地水陆交通管制工作，确保运输畅通。4.治安警戒组：由公安等部门组成，负责实施现场警戒，维 —6—
护治安秩序。5.人员疏散和安置组：由乡镇人民政府组织学校、公安、民 政等部门参与，负责人员紧急疏散和安置工作。6.社会动员组：由事发地人民政府、学校、宣传、工会、共 青团、妇联组成，负责动员社会力量参与应急处置工作。7.物资和经费保障组：由学校、财政、城建、民政、等部门 组成，负责调集、启用应急物资、设备、房屋、场地等。8.应急通信组： 由通信部门和电信运营企业组成，负责现场 应急通信保障工作，确保现场通信畅通。9.综合信息组：由政府办与现场指挥部抽调专门人员组成，负责综合文字、信息整理工作。10.生活保障组：由事发地学校抽调人员组成，负责应急工 作人员必需的住宿等生活保障工作。11.新闻报道组：由县新闻中心等有关部门组成，负责新闻 采集和报道工作。
（二）迅速开展救治和控制工作。现场指挥机构根据事故情 况迅速开展救治和控制工作。1.做好现场处置工作。及时传达贯彻领导指示，报告事故处 理情况，协调有关单位分工负责增援工作，完成领导交办的各项 任务。2.应急处置组要做好联络交通、后勤、善后处理等工作。3.在开展救援处置过程中，应注意组织协调好各级救援力 —7—
量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其它意外事 故。
（三）做好情况通报工作。要做好上情下达、下情上报工作，迅速将事故灾情按分类管理和程序向县委、县人民政府、县教育 局、县安全生产监督管理局上报，及时下达上级指示。
七、其他事项
（一）事故调查处理按照国家有关法规的规定要求，及时组 织事故调查组，开展事故调查处理工作。凡规定由上级部门调查 处理的重大事故，按有关规定执行，学校要按照事故调查组的要 求，抽调力量，协助进行各项调查取证工作。
（二）各农村义务教育学校要制定相应的应急处置预案，建
立健全应急处置领导机构，报教育局备案。
（三）本预案在实施过程中，有关责任部门和学校如不履行 职责或玩忽职守，造成不良后果的应追究其负责人和相关责任人 的行政责任和法律责任。
（四）农村义务教育学生营养改善计划食品安全事故应急处 置组成员若有变动，由继任相应工作的人员自动补上，不再另行 下文。
（五）本预案自发布之日起执行。—8—
