王家塘镇社会管理创新事迹简化_农村社会管理创新研究

先进事迹材料 时间:2020-02-29 02:39:45 收藏本文下载本文
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中国共产党王家塘镇委员会

科学谋划求发展 以人为本促和谐

-----王家塘镇推进社会管理创新工作纪实

一年来,我镇党委认真贯彻落实市县党代会精神,高度重视社会管理创新工作,立足实际,审时度势,直面榆树镇新的经济社会发展现状和实际问题,坚持以巩固和提高我们党在农村基层的执政地位为出发点,以维护最广大人民群众根本利益为立足点,以构建社会主义和谐社会为着力点,积极探索符合农村经济和社会发展,加强和创新社会管理的新途径、新方法。

现将一年来全镇推进社会管理创新工作汇报如下:

一、强化自身建设,提高服务水平,使加强和创新社会管理成为夯实党的执政地位的奠基石

加强和创新社会管理,关键在人,关键在领导,榆树镇党委首先从各级班子和党员干部队伍自身建设入手,不断提高服务基层、服务群众的能力和水平。

(一)加强各级班子建设,大力激发率先垂范的干劲 一是以镇级领导班子为关键,发挥表率作用。新一届党委班子成立后,提出了“一切为了人民群众的幸福生活”的奋斗目标。1

在日常工作中,镇领导班子牢固树立起“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的观念,在实际工作中既充分发扬民主,又强调高度集中;既畅所欲言,又统一思想。在实际工作中,党委书记还注重给其他党委委员压担子,让他们充实到全镇加强和创新社会管理的“第一线”,在实践中锻炼成长。目前,共有3名党委成员兼任村党总支书记。同时,镇领导班子还建立了包村联系点制度,每名班子成员每年有三分之一时间工作在基层,帮助村里谋发展、找出路,帮助贫困户解决实际困难,寻找致富门路。

二是以村级领导班子为基础,发挥主力作用。镇党委找准加强和创新社会管理的突破口,认真制定了《镇村级干部改革管理实施意见》,推行了村干部包户制度,按照每名村干部的工作能力和工作性质,由村干部对全村村民进行包户,并实行微机化管理。所包户家中无论是农业生产还是社会生活问题,包户村干部作为第一责任人首先帮助其解决。包户村干部对所包户进行全程跟踪服务,每半月走访一次,了解情况,排查矛盾。同时,镇党委为全镇5700多户统一印制了《便民连心手册》,具体内容包括村干部工作职责、村民办事流程和全体村干部的联系电话,并专门设立了村干部工作监督电话。这一做法,得到了全镇广大群众的一致好评。改革后,在全镇各项重点工作中不断涌现了一批先进典型,如在临港经济区征地过程中敢为人先的郑家村村党总支书记郭跃奎、在城乡一体化进程中身先士卒的郭家村村党总支书记王庆飞等先进典型。

三是以镇直领导班子为补充,发挥协同作用。为了不断创新

社会管理,更好地为广大人民群众服务,镇党委对各事业单位开展了以镇直领导班子为核心,全体党员为主体的“共产党员便民服务队”活动,各事业单位根据工作实际,深入田间地头、百姓炕头,为广大群众生产、生活中遇到的实际问题排忧解难。镇农业站党支部根据站内党员干部所从事的专业和农户的需要不同,积极组织党员与农户结成帮扶对子;镇水利站党支部将全体党员进行分组,在农忙期间让他们深入到村屯、田地随时为百姓解决实际问题;镇敬老院党支部充分发挥战斗堡垒作用,积极努力为老人营造良好的生活环境,不断提高老人的生活质量,在建党90周年来临之际,荣获了“县先进党支部”。同时,获得了“辽宁省先进单位”的荣誉称号。

(二)加强党员队伍建设,充分发挥先锋模范的作用 一是加强阵地建设,搞好教育培训。为了搞好党员教育培训,镇党委重点加强了乡镇党校建设。今年6月,新的乡镇党校开始破土动工,预计年底前能够投入使用,镇党委力争将乡镇党校打造成为农村共产党员党性教育的课堂、党员干部政治理论学习的阵地、实用技术的推广基地和优秀青年技能培养的摇篮。同时,镇党委还重点加大村级组织活动场所建设,目前全镇正在积极推进城乡一体化工程,已经将2个村的村级组织活动场所列入其中。

二是注重组织培养,提高“双带”本领。为了严把党员入口关,加强群众监督力度。镇党委在全镇推行了发展党员公示制,把拟发展对象的自然情况、发展党员的标准和程序向群众公开,臵于更广泛的监督之下,确实保证了党员队伍先进性和纯洁性。

今年,又有18名政治素质好、工作能力强的优秀积极分子准备接受党组织的考验。同时,镇党委进一步建立健全了“三向培养”机制,坚持以村党总支部成员为核心,每年、每人帮助1-3名致富能手,帮助3-5名普通党员。通过活动开展,大量致富能手被吸纳到了党组织中,党员致富能手也层出不穷。

三是搭建服务平台,充分发挥作用。镇党委针对农村工作实际,进一步开展农村党员“设岗定责”活动。目前,全镇已有340名农民党员经过自己申请、民主评议、村党总支审查后,签订了岗位责任状。同时,镇党委对全镇所有离退休党员干部进行了摸底调查,组建了13个离退休干部党支部,充分发挥离退休老党员“爱家乡、建家乡,促家乡发展”的作用。镇党委还积极探索党内关怀机制,在建党90周年来临之际,镇党委组织开展了“党员关怀行动”,由党委书记带头,各党委委员分组对全镇620名党员进行了集中走访,为每位党员送去了“七一”纪念品,同时收集广大党员对镇经济和社会发展的意见和建议,许多党员在热泪盈眶中接受着党的温暖和关怀,纷纷表示在今后的生产、生活中一定要倍加努力,更好的发挥先锋模范作用。

(三)加强干部队伍建设,不断提高促进发展的能力 一是推行公开选拔,增强干部队伍整体功能。今年3月,镇党委对全镇机关事业单位干部进行机构改革,全体干部“全部起立、重新入座”,对机关各中层干部,各事业单位“一把手”实行竞聘上岗。再由竞聘上岗后的机关各中层干部、各事业单位“一把手”对本股室、本单位副职、科员进行提名推荐后,由党委会

讨论任命。在竞聘上岗过程中,镇党委始终坚持党管干部、任人唯贤、民主集中制等原则,确保了改革过程公平、公正、公开。经过申请报名、资格审查、竞职演讲、民主评议、组织考察、组织任命和公示结果等程序,共有24名机关各中层干部和各事业单位正副职通过竞聘上岗。

二是强化教育培训,提高干部队伍素质修养。镇党委始终坚持把教育培训作为提高干部队伍整体素质的重要抓手。从4月中旬,重点举办了为期一个月的全镇干部培训,由科级领导班子和中层干部担任教员亲自授课,授课内容包括中央和省市县委重大会议精神,各类法律法规等知识,同时,外聘专家讲授经典国学,全方位、多角度地提高干部素质和修养。7月下旬,镇党委组织全镇干部参加了为期三周的军事化训练,全体干部无论职务高低,无论年龄大小,都以饱满的热情、严谨的态度,认真参与其中。9月上旬,镇党委组织全镇干部参加了“爱家乡,徒步行”活动,全镇170余名党员干部徒步从红村机械厂行程12.5公里,历时两个半小时,抵至辽滨会展中心。10月下旬,镇党委又举办了全镇干部计算机培训班,以不断提高现代化办公水平。

三是加强监督管理,转变干部队伍工作作风。为了加强对全镇干部队伍的管理,镇党委组织全镇干部职工统一照相,将每个人的详细信息进行了登记造册。根据我镇的实际工作需要,镇党委研究制定了《镇干部日常工作规范》,明确规定了日常工作考勤制度、请销假制度、工作会议制度和信访工作责任追究制度等19项规章制度,此外,为了将有关规章制度落到实处,镇党委为

全镇各事业单位和各村全部配备了指纹考勤机。同时,镇党委还成立了由党委副书记任组长的督查督办领导小组,不定期地对全镇各项工作进行监督指导。通过各项规章制度的执行和实施,提高了全镇干部工作质量和服务水平,彻底转变工作作风。

二、注重源头治理,维护社会稳定,使加强和创新社会管理成为构建和谐社会的助力器

加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业。镇牢固树立关口前移、源头治理的理念,及时发现矛盾问题,注重从源头加以解决,不断增强社会管理的前瞻性、主动性、有效性。

(一)挖掘矛盾根源,变“群众上访”为“干部下访” 为了确实将各类社会矛盾化解在萌芽状态,榆树镇党委以大力开展“社会矛盾化解年”和“万名干部大走访”活动为契机,将人民群众最关心的权益保障、社会公平正义等问题作为排查化解工作的重点,一改以往工作作风,变“平时看不到干部”为“干部主动上门”,积极采取领导带头包案接访、机关干部主动下访、定期召开信访联席会议等多种方式,深入排查化解事关人民群众切身利益的各类矛盾纠纷。在排查过程中,相关工作人员了解到兴海分场养鱼户岳君因家中鱼苗离奇死亡,损失18000多元的实际情况后,及时向镇政府主要领导做以汇报。镇政府责成相关部门立即进行详细调查,查明原因后,一次性帮助岳君从由于污染导致鱼苗死亡的上游蟹苗孵化场手中拿到全额赔偿款19000元。为避免类似事件的再次发生,镇政府加强了对水产养殖户的管理,责令相关孵化场进行整改,对蟹苗孵化蓄水池和鱼苗孵化蓄水池进行严格的隔离管理,以确保水产养殖科学规范,养殖户经济利益得到有效保护。同时,镇党委将全镇5700多户家庭详细情况录入电脑,进行信息化管理,镇党政企主要领导足不出户就可以了解全镇每家每户的实际情况。

(二)坚持防患未然,变“化解矛盾”为“预防矛盾” 随城乡一体化的快速推进,各类社会矛盾纠纷随之凸显,热点、难点问题日益增多。镇党委在了解和掌握实际情况的基础上,召开领导班子工作会议,未雨绸缪,防患于未然,针对土地被征用和动拆迁的农户,截止目前,全镇得到镇级新型农村合作医疗补助款的共有34人,累计支付35万余元。同时,镇政府还注重与被征地户和动拆迁户进行情感交流,组织包户干部坚持每月对这些农户进行回访,关心他们的生产生活情况,稳定好他们的思想情绪。

(三)转变思想观念,变“要我服务”为“我要服务” 自上述提到的镇村干部包户政策执行以来,每名村干部定期到所包户家中走访,每周五由村党总支书记负责召开工作会议,对收集上来的问题进行逐一梳理,村干部能自行解决的由个人负责解决,不能独立解决的由村党总支书记牵头共同解决,或逐级上报。镇领导到市、县计生部门进行协调,为两个孩子办理了落户手续。

(四)细化责任等级,变“条状管理”为“分级管理” 为更好更方便地解决群众反映的矛盾或纠纷,榆树镇根据实

际情况和不同性质,即从包户干部到村委会到政府职能科室到镇政府再到县级及以上部门解决的矛盾或纠纷划分为五级,以明确责任,便于管理。同时,各村委会建立矛盾纠纷排查档案,对包村干部走访排查和解决的矛盾纠纷进行登记备案。此外,镇党委、政府还注重加强接访人员经常性的政治思想教育和业务培训,提高全镇信访工作人员综合管理能力、化解调处矛盾纠纷能力、宣传发动群众协调能力和依法管理社会事务能力。截至目前,全镇共排查各类矛盾纠纷301起,有效化解290起,化解成功率96%。

三、坚持以人为本,增添民生福祉,使加强和创新社会管理成为维护广大人民群众利益的催化剂

年初以来,镇党委始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的落脚点。

(一)以加快城乡一体化进程为契机,切实提高民生水平 镇抢抓先机,坚持群众自愿、因地制宜的原则,扎实推进城乡一体化进程。镇党委、政府充分利用现有的教育、卫生等公共资源,以毗邻榆树学校的郭家村为试点,由政府主导开发建设一个集医疗、教育、文化、商贸为一体的现代化居住小区——农垦佳苑。小区一期工程占地80亩,建设面积7.5万平方米,可容纳700多户居民。工程开始前,为了使小区设计更加人性化,分管镇领导和相关工作人员先后到沈阳、大连、等地考察取样,严格遵守工程建设招投标程序,建设中严查工程建设质量,全力打造群众满意工程和全市样板工程。同时,高标准设计和建设了环村林、文体活动中心、医疗卫生中心、中心幼儿园等小区配套设施。为降低百姓入住后的生活成本,镇政府专门制定了取暖费、燃料费、物业费政府补贴50%,补贴期为10年;入住小区的学龄前儿童免费入托等12项优惠政策,让农村百姓不但能住得上楼、住得起楼、而且生活得更好,彻底改变百姓的生产、生活条件。

(二)以加大公共事业投资为抓手,不断改善宜居环境 镇始终坚持把教育、卫生、水利等公共事业作为镇域发展的重要支撑,年初以来,先后投入500多万元改善学校的校园环境,添臵多媒体教学设备、课间活动器材。同时,镇党委注重加强教师队伍建设,开展了以“加强师德教育、提升教师队伍素质”为主题的体能业务培训,并组织学校部分教师到沈阳雨田中学和抚顺篮球学校等省内知名学校参观学习,吸取先进的教学理念,积极洽谈沟通合作。

(三)以推进各项社会工作为手段,切实打造民生工程 加强和创新社会管理,是社会管理领域的一场改革,榆树镇党委、政府有决心和信心不断提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力,把基层党组织建设成为群众谋利益的战斗堡垒,动员和组织广大群众依法有序参与社会管理,努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。

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