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隋敏同志先进事迹
隋敏同志是沈阳市文化广电新闻出版局计划财务处处长兼会计核算中心主任。从事财务会计工作28年。于2004年取得高级会计师资格。是沈阳市文化系统资深的会计核算与财务管理者。
隋敏同志多年来坚持正确的政治方向，认真贯彻落实科学发展观，认真执行《会计法》和相关法律法规，忠于职守、爱岗敬业，不断提升综合素质，坚持刻苦学习专业理论学以致用，凭着她对文化事业的执著追求，怀着满腔热情和强烈的责任感，在会计核算、财务管理等项工作中，求真务实、勇于探索，尤其在2002年组建市文化局核算中心的过程中，发挥了主导的、重要的作用。在加强财务管理、强化内部审计；在资金保证、监管与服务并举等各个方面，做出显著成绩。她曾多次荣获省、市内部审计先进工作者，得到同行的广泛认同和好评。她带领的团队会计核算中心，连续几年被评为沈阳市内部审计先进集体。
一、做好财务预算管理，为文化系统重大项目提供财务支撑；为基层各专业团体、单位的事业发展提供优质的服务
预算管理是财务管理的关键环节。在行政事业单位中，尤其如此。隋敏同志正是从预算管理入手，展开一系列财务管理工作的。
一是预算管理，主要是从每年预算安排入手，做好年度预算的编制工作。根据年度预算编制的要求，在深入基层调查研究的基础上，本着科学、诚信、灵活的原则，重点对项目依据的合法性、项目预算的合理性、项目内容的实效性进行了编制，从而最大限度地争取财政资金支持，最大化的发挥财政资金的使用效益。
二是重大设施和基本建设项目财务管理方面，隋敏同志创造性地组织进行了“九一八历史博物馆”“群众艺术馆”基建欠款的清偿工作，如，聘请法律顾问对债务全面排查、逐一甄别并制定差异化的清偿方案，通过债务重组、法律应诉、庭外和解等多种方式，清偿历史欠款1200多万元。对“二战盟军战俘营”“审判日本战犯特别军事法庭”“文物库房”等重点建设项目，按照基本建设财务管理规定，实行“三专一封闭”，保证建设项目顺利实施。
三是隋敏同志，作为局财务部门负责人，想为基层单位之所想，急为基层单位之所急，主动为基层做好服务工作。几年来，走遍了文广系统的各基层单位，了解第一手情况，对基层的财务状况了如指掌。对基层反映的问题，认真研究并及时提出解决方案，主动协调相关部门给予解决。几年来，协调解决了基层单位在人员经费、应急维修和政府采购中遇到的困难。如：市少儿馆馆舍掉瓦安全维护、朝文馆暖气改造及室内保温和楼顶防水处理、新乐遗址供暖挂网改造、市图安全监控和日常维护等，均得到市财政等相关部门的支持。
二、建立健全内部控制体系，防范纠偏，监管与服务并举，为发展沈阳文化广电新闻出版事业的发展保驾护航
隋敏同志十分重视内部控制工作，并把内审工作作为内部控制的一项重要工作抓紧抓好，并身体力行，通过规范管理，实行有效控制，使得内部控制在局系统很好地发挥了“资产保全、信息真实、防范纠偏、监管与服务并举”的良好效果。
会计核算中心的业务繁杂，会计人员较少，责任重大，在处理大量的单据时，稍有疏忽，便可能造成损失。为保全国有资产、保证会计信息真实、防范纠偏，减少管理风险，隋敏在核算中心成立之初，就着手建立了内部审计机构，并逐步建立完善了内部控制制度。如组织制定了《沈阳市文化局会计核算中心内部审计工作实施细则》、《沈阳市文化局会计核算内部预算审核制度》等。核算中心定期制定内审方案，依据内审计划进行系统内交叉审计，要求填制《内审工作底稿》，形成审计报告，跟踪落实审计结果，并反馈核算单位。
此外，隋敏同志还十分重视并组织实施了项目工程预算及结算的审核，领导干部离任审计，撤并单位的清算审计、资产评估、财务收支审计、各项专项审计等。仅2010年，在实施的新乐遗址地面复原、少儿图书馆防水、故宫环境整治等项目预算审核中，审减额为预算申报额的41.3%。将事后审计向事前、事中审计转变，防患于未然。
隋敏同志组织定期开展资产清查和票据清理工作，要求各核算单位对固定资产进行清查盘点，对往来款项进行清理，并将结果予以通报反馈。
几年来，在隋敏同志的带领下，会计核算中心多次被市审计局、市人事局评为内审先进集体。
所在单位在近三年来《会计法》执行检查、税务及审计检查中均未发现违纪问题。
三、夯实文化系统的会计核算和财务管理的基础工作，使财会工作不断登上新台阶
沈阳文化系统会计核算和财务管理的基础工作原本是薄弱的，特别是建立会计核算中心，是会计体制改革的一项新举措，没有现成经验可以借鉴，在筹备期间，为了保证一次运行成功，隋敏同志要求并组织核算中心的全体成员，克服各种困难，务求初战必胜，她集思广益，精心设计出符合文化系统实际情况的会计核算操作流程。组织编制了包括会计移交、备用金管理、报账工作规则等方面的内部管理制度，形成资料汇编。并在系统正式运行前，对会计人员进行了培训和模拟报账演练，实现了各核算单位从分户核算到集中核算的平稳过渡，保证了短期内一次运行成功。在此基础上，隋敏同志带领局计财处和会计核算中心，再接再厉，从夯实文化系统的会计核算和财务管理的基础工作入手，使财会工作不断登上新台阶。其中，在以下几个方面有所突破和创新——
一是不断优化操作流程，提高报账速度。开通了代理缴纳各核算单位水费、电话费及公积金业务，编制票据打印程序，确立了岗位AB角管理制度。通过设立 “账项调整说明书”“报表送达回执”“核算单位主管财务领导、报账员变更备案表”等措施，规范财会管理。
二是定期召开报账员例会，按季度向核算单位提供财务分析；定期向核算单位负责人反馈会计核算情况，针对存在问题，提出整改意见，加强了会计核算与财务管理的衔接。
三是建立和完善内部管理制度体系。诸如：会计核算反馈制度、财务收支审批制度、档案管理制度、预算管理制度、支票管理制度，报账会计工作规则、内部审计工作实施细则等等。
四、不断超越、完善自我，争做优秀的会计人才和财务管理者 隋敏同志深知：那种单纯的记账、算账、报账，封闭式老式会计及财务管理，是完全落后于时代的和应当摒弃的。她作为沈阳市文化系统的财务、会计领头人，决心在局计财处和会计核算中心，实施“核算、监管、服务” 并举的工作方针，争创团结向上、业务过硬、保障有力的先进单位。她不断超越、完善自我，争做优秀的会计人才和财务管理者。她经过多年的努力和历练，除具有较高的政策水平和组织能力外，还具有相当的学术背景和良好的人文情怀以及求真务实的工作作风。她通过科学授权、有效激励、适当控制的富有成效的工作方法，充分发挥了她的团队的每个人的智慧和潜能。
隋敏同志是一个面向实际又看重理论，特别是善于把实践经验加以总结，提升到理论的高度来认识，进而更好的指导未来的实践。她曾多次结合实际，撰写调研报告，其中题为《我市工业企业两费超支严重》调研报告，被《沈阳日报内参》采用，获市领导批示；她曾设计制定了“四加一”文化系统文化产业统计评价指标体系，撰写的题为《建立和完善内部控制制度的思考》，获2003年度内部控制与会计监督学术研讨会优秀奖；她的题为《试论财务收支审计如何向管理审计延伸》的论文，在2005年内部审计理论研讨会上获优秀奖。
