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湾甸子镇宣传思想文化工作情况汇报
湾甸子镇党委认真贯彻落实《辽宁省基层宣传思想文化工作规程》及市县基层宣传思想文化工作考评办法，积极开展“三级联创”工作，在镇党委的正确领导下，在县委宣传部的大力指导下，紧扣中心、服务大局，坚持以人为本的方针，把强化群众的思想教育，提升农民综合素质和农村文化建设水平作为一项工作重点。以培育社会主义核心价值观为核心，以“村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明心灵美、村稳民安和谐美”为目标，着力加强宣传教育，树立文明新风，为农村各项事业发展，提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。现就相关工作汇报如下：
一、提高认识，加强组织领导
湾甸子镇党委高度重视，将宣传思想文化工作纳入中心工作来抓，定期召开班子会议，专题研究安排宣传思想文化工作，确保上级党组织部署的各项任务落到实处。
1、明确职责，将党委意识形态工作责任制落到实处。镇党委把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，坚持党委书记带头抓、直接抓、具体抓，切实当好“第一责任人”。并将此项工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。充分调动各个部门抓意识形态工作的积极性，各司其职、各负其责、共同履责，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。加强对党员、干部的教育管理，作到始终要与上级党委保持一致，不妄议党的路线方针政策，不发布与党的路线方针政策不一致的错误言论行为，不传播不良意识形态内容。建立健全组织、纪检、党政办、宣传、统战、政法、民族宗教等部门的相关责任及分工，建立意识形态工作报告制度，并按要求每半年向县委进行一次书面报告。
2、统筹安排，制定各项工作计划。
镇党委按照县委宣传工作会议精神要求，结合本镇实际认真制定并下发了《湾甸子镇宣传思想和精神文明建设2016年工作要点》，明确了理论武装、精神文明创建、核心价值观培育、群众文化、舆论引导等方面工作内容。制定了中心组理论学习工作计划；针对机关、社区、非公企业、村级组织的不同情况分别制定了“两学一做”教育实施方案，组织镇村干部学党章、党规和习近平系列讲话，做一名合格的共产党员。
3、加大投入，为宣传思想文化工作提供资金保障。
镇党委、政府每年都安排专门资金（占镇级财政收入的%），保障宣传思想文化工作的顺利开展。2015年（近年来）积极争取上级有关部门的专项300余万元，镇财政投入100余万元，不断加大村级阵地建设、活动组织和文体设施建设。同时，投入20余万元用于强化宣传文化基础设施建设，今年我们将积极推进“图说我们的价值观”宣传工作，高标准制作社会主义核心价值观公益广告，着力打造一批主题街路、广场。大力推广手工绘制“图说我们的价值观”原创主题文化墙。在新闻媒体继续刊播公益广告，广泛开展全民文明礼仪规范教育和核心价值观知识竞赛、演讲比赛等主题实践活动。同时将不断加大对镇村文化建设的投入水平，以满足群众日益增长的精神文化需求。
4、完善组织机构，加强宣传文化队伍建设。镇党委按照乡镇党委换届工作要求，配备了专职宣传委员。并不断完善各类宣传思想文化工作队伍。一是重新改组了一支由机关副科级以上领导干部、综合业务部门负责人、退休老干部、老教师组成的理论宣讲队伍，通过党委中心组理论学习，理论宣讲进社区入村屯等形式，开展学党章党规、学系列讲话、学生产技术，做合格党员、做产业模范、做守法公民活动，全面促进我镇经济社会发展与稳定。二是按照中央、省《关于推进志愿服务制度化的意见》，加强志愿服务体系建设，建立了志愿者队伍、服务队三级志愿服务网络。到目前组建各类志愿者服务队伍 支，总计达 人。年内将以“弘扬雷锋精神，开展志愿服务”为主题，广泛开展邻里守望、文明交通、保护环境为主要内容的“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动。三是以村、社区为单位，广泛吸纳有文艺专业特长、有文体活动爱好的党员、干部、群众，组建了13支文艺骨干队伍，充分利用农闲时间开展丰富多彩的业余文化生活。并在各村设立宣传员或文化活动指导员。指导和发动各村组建群众性文化活动队伍，通过群众喜闻乐见的文化活动来展开思想宣传、教育，寓教于乐，增强宣传教育的效果。各村相继成立了农村秧歌队、健身操队等，不仅丰富了农民的精神文化生活，也促使他们在农闲时摒弃了赌博等不良习惯，远离邪教蛊惑，崇尚文明健康的生活。四是发挥党员、青年团员先锋模范作用和善于接受新鲜事物特点，积极筹备组建一支微信、微博评论员队伍，计划将镇机关干部、党团支部书记、妇联、综治、民兵等组织中的骨干力量吸纳进来，以充实网评员、信息员队伍，实现全员办信息、搞网评的目标。
二、改善设施条件，加强宣传文化阵地建设
镇党委、政府坚持文化体育建设统筹规划，因地制宜，不断加强公共文化服务功能，为群众文化体育活动提供场所保障。我镇于2011年建设总面积达 平方米的综合文化站一处，配备了2名专职工作人员，主要开展图书借阅、场馆开放与维护等日常管理服务。到2015年，完成全镇11个村部的新建或改扩建任务，总面积达3210平方米，其中村文化活动室都在150平方米以上。新建村民文化活动广场15个，总面积1.6万平方米。全镇的文化健身广场、综合文化活动室，各村的“农家书屋”，都已面向群众开放，给群众休闲娱乐创造了条件。特别是各村“农家书屋”，所有图书都统一编号、登记、上架，建立健全了图书管理和借阅制度，做到全天候开放，方便居民借阅，激发了群众学文化、学科技的热情。同时，大力整顿和规范文化市场秩序，抓好文化市场监管，会同派出所等部门对全镇网吧、棋牌室定期进行联合执法检查，重点查处超时经营和接纳未成年人进入网吧两大重点问题，促进全镇文化市场向着净化、繁荣、有序的方向发展。下一步，我们将重点围绕丰富群众文体生活，着力在“群众性、广泛性、参与性”上下功夫，力求工作有新意、活动有影响。年内计划以村为单位组织各类文体活动，继续倡导“我锻炼、我健康、我快乐”的生活方式、借助中华民族传统节日的契机，结合传统民俗、孝老敬亲，广泛开展群众喜闻乐现的文化体育活动。
三、多措并举，努力完成宣传思想文化工作任务。
（一）突出主题，强化学习，深入推进理论武装 一是狠抓领导班子理论学习不放松。坚持以领导干部为重点，以党委中心组为龙头，以专题学习为载体，完善学习制度，精选学习内容，紧密结合各个时期的重点工作和中心任务，把理论学习和工作部署有机结合，组织班子成员结合分管工作谈体会、谈思路、谈措施，使得班子成员在推进湾甸子镇各项事业的科学发展上思想更加解放，思路更加清晰，认识更加统一，提高镇领导班子的科学决策能力、驾驭全局的能力和推动创新的能力。二是严抓干部队伍理论学习不松懈。以“星期五夜校”（机关每周五为学习日）为载体，有针对性地组织机关干部学理论、学法律、学政策，推引导机关干部运用科学理论对重点难点问题进行理性思考，帮助广大干部理清思路，改进方法，提高分析问题、解决问题的能力。运用“镇村干部培训”等有效载体，组织村、社区干部加强理论学习，开展工作交流，着力提升村、社区干部的理论素质、政策水平和服务能力，切实有效增强了村、社区班子的战斗力和凝聚力。三是常抓党员队伍理论学习不动摇。以推进学习型党组织为抓手，积极开展“两学一做”教育，提高党员素质，发挥党员作用，通过“三会一课”，扎实推进对广大普通党员的教育和培训，提高农村党员干部的思想政策水平。
（二）围绕重点，鼓劲造势，有效开展舆论宣传 一是抓住亮点，加大对外宣传力度。加强与上级各类媒体的联系，重点围绕集成材工业园区的企业转型升级、特色产业发展以及社会管理创新等方面加大对外宣传报道，推出我镇在经济社会发展中的亮点和特色。上半年，共在各级媒体上发表重要稿件 篇。二是围绕中心，拓展社会宣传深度。紧紧围绕镇委、镇政府的重点工作和中心任务，积极做好配合中心的宣传工作。多形式、多途径深入宣传镇村换届要求，实现换届工作风清气正。三是注重实效，提升形象宣传广度。注重充分挖掘湾甸子镇外宣工作的独特性和吸引力，打造湾甸子宣传的“名片”效应，不断提高湾甸子对外知名度。今年以来，推出一批质量高、份量重、影响大的形象报道。例：《人民日报》头版报道《贺国强在浙江考察时强调：认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神扎实做好保持党的纯洁性工作》，央视1套《新闻联播》播出百集系列片《中国古镇》举行首映式，央视4套分两集播出《浙江风情》系列之《xxxx记忆》和播出走遍中国《xxxx--中西合璧》。
（三）以人为本，巩固成果，努力营造文明创建氛围 一是深入开展基层宣传思想文化工作示范点“三级联创”工作。按照上级要求，认真制定创建方案，着力加强文明村镇创建工作，提升农民的道德素质和农村的文明程度。继续深化“美丽乡村”、“文明家园示范村”建设，按照“十个一”创建内容要求，推进农村居民道德建设，改进生活方式，改善村风民俗，打造和谐平安村屯。二是加强思想道德教育，开展志愿服务，培育奉献精神。加强志愿服务机制建设，拓宽志愿服务平台，规范招募注册，加强培训管理，弘扬志愿文化，实行星级认定，培育常态项目，年内进行评选表彰。三是深入做好先进典型挖掘、培育、宣传文章，注重用身边人身边事教育干部群众，重点宣传李铁忠、、、等先进事迹，开展学习宣传道德典型活动，继续开展“四德模范”“幸福家庭”“美德少年”“最美湾甸人”“好儿媳”“好婆婆”等评选活动，用美德典型的感人事迹、先进思想和崇高精神引领社会新风，凝聚社会正能量，在全镇形成“爱模范、学典型、当先进”的良好社会风尚。四是深入开展精神文明创建活动。以文明创建活动为抓手，着力提升社会主义精神文明建设水平，广泛开展群众性精神文明建设活动，制定和完善了新一轮文明创建规划，努力打造一批管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、活动丰富、文明和谐的文明村，使其家喻户晓、人人皆知，调动群众广泛参与的积极性。同时，着力抓好机关、企事业单位、窗口行业和非公所有制单位精神文明创建工作，进一步健全管理机制。以转变工作作风、提高工作效率为重点，广泛开展“创建人民满意机关”活动。
（四）注重硬件建设，不断提升社会环境和人居环境。继续以“三抓三带”为统领，抓镇头开发带动全镇美化、绿化、亮化建设；抓沿线村带动全镇环境卫生建设；抓重点村带动全镇民生建设。聘请专家完成了全镇的合理规划，先后投入300余万元资金，对镇头乱搭乱建拆迁37户，撤消街路两侧垃圾点9处，新发放垃圾收集箱100个，街路两侧楼体美化6000平方米，河堤整治400延长米，修建河堤路2000延长米并统一进行了绿化，巷道铺油3.5公里，广场绿化栽树300株，街路两侧栽植绿化苗木1500株，栽花7万株，极大改善了镇头脏、乱、差的面貌。制作了41块大型广告牌，悬挂13幅宣传标语，并用电子显示屏滚动宣传美丽乡村建设、法制、平安乡镇创建、节能减排等宣传标语。抓好湾甸子村、红树沟村、大边沟村等省级公路彰桓线沿线村的清洁示范，以点带面全面铺开全镇的环境卫生整治工作。在各村统一制作并安装了环境卫生管理制度和村规民约牌，督促各村积极开展环境整治工作，并不定时的抽查，以保证环境卫生常态化管理。镇、村干部一同将镇里统一印制的保护环境宣传单发放给各家各户，并认真讲解了环境卫生综合整治“十不准”和新农村建设相关工作。湾甸子村开展“卫生清洁户”评选活动，今年新栽植绿化树苗500株，栽花5000株，清理边沟1000延长米。在公路沿线村屯的带动下，全镇各村的环境卫生工作加快推进。各村通过召开群众动员大会，组织党员干部、道德文明监督员、志愿者队伍带头开展清洁保洁活动、树立宣传标语和发放宣传资料等形式，逐步加强群众的环境保护意识，引导群众养成良好的卫生习惯。近两年，各村新砌边沟5000延长米，建标准化的垃圾排放场11处，共设50个专职保洁员，统一配备了服装并印有保洁员标志。镇政府年终给大村8000元、小村5000元的卫生管理补助，实现了环境卫生有序管理。强力推进红树沟村扶贫康居试点示范小区工程。
四、存在问题
1、重视程度仍然不够，工作机制亟待完善。
长期以来，由于思想认识不到位，加上长期受不科学的政绩考核体制的影响，乡镇党委对宣传思想工作重视仍然不够，呈现“说起来重要，干起来次要、忙起来不要”的局面，存在着宣传思想工作缺位的现象。一些该抓的工作没有人抓，或者是没有下大力气去抓；各别单位或部门存在着热衷于做表面文章，随便应付了事，工作虚浮散慢，成效不彰。同时，基层宣传思想工作存在机制不全、体制不顺的现象，使宣传思想工作成了其他工作的装饰和陪衬。
2、“缺人”、“缺钱”的现象仍然突出。
长期以来，“无人办事”、“无钱办事”是困扰基层宣传思想工作正常开展的老大难问题。多年来从事宣传思想工作的专兼职干部除了党委宣传委员一人以外，没有其他的干部配备，村级组织中更是缺少专职人员，时间、精力饱受挤压，导致工作常常处于被动应付状态，根本没有精力深入群众，更无法进行探索创新。不同程度存在着经费保障不到位，摄影摄像器材配备不到位等问题。
3、设施陈旧，手段落后，工作未能适应形势发展的需要。
近年来，基层宣传思想文化阵地设施虽然有了一定的改善，但与城乡群众的多样性、多层次文化需求依然不相适应。表现为：缺少统一规划，发展不平衡，村与村之间差别大；阵地设施简陋，长期得不到更新和添置。依然停留在拉横幅、发宣传资料、出宣传专栏等老传统老方法，少有贴近基层群众思想实际、形式新颖、喜闻乐见的创新尝试。
4、素质不齐，职责不明，干部队伍归属感不强。
由于历史原因，基层宣传思想干部队伍存在知识结构陈旧、素质参差不齐的问题，村一级人员更为明显，由于缺少必要的教育培训，加上自身不加强学习，对党的路线、方针、政策理解不准，掌握不牢，开展工作时往往提不出思路，找不到抓手。同时，由于长期以来社会各界对宣传思想工作的性质、职责和任务缺乏了解，一些领导干部对宣传思想工作理解不深、支持不足，使宣传思想工作成了费力不讨好的苦差事，造成社会对宣传思想工作有偏见。
五、加强基层宣传思想工作的对策思考
根据我镇基层实际，应该从以下四个方面下功夫，切实加强和改进基层宣传思想工作。
1、强化责任，强化考核，切实解决制约基层宣传思想工作的体制机制性问题。
一是健全组织保障机制，解决“无人办事”的问题。首先，要建立领导责任制。必须做到目标明确，领导到位，责任到人。其次，要不断增加基层宣传思想工作人员力量。二是落实经费投入机制。乡镇党委要切实把宣传思想工作经费纳入本级财政预算，为宣传思想工作提供必要的经费支持。其次，要积极探索建立多元化投入机制，除了依靠财政支持之外，还要通过社会资助等办法，积极筹措资金。三是强化考核和激励机制，解决“抓而不硬”的问题。要把目标考核与量化考核结合起来，把平时的督促检查与年终考核结合起来，要将考核的结果与干部奖励挂起钩来，确保考核的科学性和可操作性，增强考核的约束力，变“软任务”为“硬指标”。
2、整合资源，整合力量，不断增强基层宣传思想工作的辐射力和渗透力。
按照突出重点、兼顾全面的原则，大力加强基层宣传思想阵地的规划和建设。乡镇党委要勇于探索，建设集思想教育、道德建设、文体活动、法律咨询、科技普及和休闲娱乐等功能于一体的公共宣传思想文化服务中心。要按照规范化、标准化的要求，指导基层做好阵地的使用、维护工作。同时，要坚持“三贴近”的原则，积极运用微型党课等微型系列载体、“小载体讲大道理”等宣讲形式，结合利用当地传统文化资源，突出活动的教育性、广泛性和参与性。
3、创新思路，创新手段，积极构建纵向衔接、横向联通的工作格局。
要建立党委牵头，各部门、各行业共同参与、密切配合、各司其职的共管体系。乡镇宣传办既要认真做好与上级部门的纵向衔接，又要善于整合宣传思想工作相关部门的力量，做好与司法、农业、计生、卫生、科技等部门的横向联合，打破宣传思想工作“孤军作战”的局面，变“独唱”、“独舞”为“合唱”、“群舞”，发挥整体合力和联动效应；要注重创新工作手段，用项目化的理念助推宣传思想工作深入开展，做到虚实结合、虚功实做。要积极运用数字化、网络化技术，大胆探索使用手机短信、手机报、微博、微信、互联网等新兴技术手段开展基层宣传思想工作，不断提高宣传思想工作的科技含量。
4、注重培训，注重指导，努力提升干部队伍的能力素质和政策水平。
要确保基层宣传思想工作的顺利推进，实现预期目标，宣传思想干部队伍的素质能力是关键。要适应新形势的要求，实现基层宣传思想工作更大作为，建议上级部门必须加大对基层宣传思想干部的教育培训工作，切实提高干部的思想境界、理论素养和业务水平，使之成为基层宣传思想工作的“发动机”，成为行家里手，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的基层宣传思想工作队伍。在培训内容上，既要把握宏观视野和理论高度，又要切合地方实际和工作实际，真正做到缺什么补什么，增强针对性和实效性。在培训方法上，要做到灵活多样、确保效果，坚持“请进来”与“走出去”相结合，开阔视野，重视交流，互通有无，不断提升基层宣传思想工作者的整体素质。
