某乡镇社区矫正工作实施方案(精)_社区矫正工作实施方案

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x 政发〔 2011〕 56 号

关于印发《 XX 镇社区矫正工作实施方案》的 通 知 各村、各部门: 《 XX 镇社区矫正工作实施方案》 已经镇党委、政府研究同意, 现 印发给你们,请认真遵照执行。

2011年 8月 10日

主题词:社区矫正 工作 方案 通知 发 :各村 各部门 抄 送:县政法委 县司法局 共 80份

XX 镇社区矫正工作实施方案

为认真实施我镇社区矫正工作,根据湖南省高级人民法院、省人 民检察院、省公安厅、省司法厅《关于在 全省试行社区矫正工作的方 案》 „ 2010‟ 65号、《关于加强社 区矫正衔接配合工作的若干规定》 „ 2010‟ 18号以及《岳阳县社区矫正工作实施方案》文件精神,结合 我镇实际,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观,以探索建设中国特色刑罚执行制度, 合理配置行刑资源,提高罪犯教育改造质量,促进社会治安秩序良性 循环为目的,解放思想,开拓创新,充分利用社会各方面力量,加大 对非监禁刑罪犯的教育、矫正力度,预防和减少重新犯罪。

二、工作原则

1、解放思想、开拓创新的原则。坚持党委、政府统一领导, 总 结经验,开拓创新,创造性地开展工作。

2、依法适用、适时办理的原则。严格依照法定权限、法定期 限、法定程序进行。

3、分工负责、相互配合的原则。社区矫正工作涉及国家司法、刑 罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面,有关部门单位 及社会各方要各司其职,各尽其责,密切配合,相互协作。

4、公开透明、接受监督的原则。增强工作透明度,接受社 会监 督,坚持依法、公正、有效开展工作。

三、适用范围

根据我国现行法律的规定,社区矫正主要适用于下列 5 种罪犯:

1、被判处管制的;

2、被宣告缓刑的;

3、被裁定假释的;

4、被剥夺政治权利,并在社会上服刑的;

5、被暂予监外执行的。具体包括:有严重疾病需要保外就 医的;怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女;被判处有期徒刑、拘役, 生活不能 自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。

对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯 以及 罪行较轻的初犯、过失犯等,应当作为重点对象,适用非监 禁刑,实 施社区矫正。

四、组织机构

社区矫正工作在镇党委、政府领导下,由镇综治办牵头,司法所 具体组织实施,各有关部门分工负责 , 密切配合,全社会共同参与。(一成立 XX 镇社区矫正工作领导小组,负责组织领导、统筹协 调全镇社区矫正工作,成员名单如下: 组 长:XXX 副组长:XXX XXX 成 员:XXX XXX XXX 领导小组下设办公室,地点设在镇综治办(司法所内,办公室 主任由 XXX 同志兼任。

(二社区矫正工作要在镇社区矫正工作领导小组领导下,由镇 司法所具体负责,社区矫正领导小组成员单位密切配合,把社区矫正 工作列入重要议事日程,认真研究,周密部署,切实解决工作中的困 难和问题,确保工作取得成效。

五、工作职责

(一司法所作为社区矫正工作的主体要依托镇社区矫正领导小 组成员单位和各村开展社区矫正工作,会同公安机关做好对社区矫正 对象的监督考察,组织协调对社区矫正对象的教育改造和帮助工作。

(二 镇派出所配合司法所依法加强对社区矫正对象的监督考察。对在社区矫正期间,违反监督、考察规定,不服从管理的社区矫正对 象,根据具体情况依法采取必要的措施;对重新犯罪的社区矫正对象, 及时依法处理。对在看守所内服刑期间被裁定减刑、假释或者被批准 暂予监外执行的罪犯开展社区矫正。

(三工、青、妇组织要发挥职能优势,组织志愿人员与矫正对 象结成帮教对子,进行政治、法制、文化教育和技术辅导,为矫正对 象提供学习、生活、工作上的帮助。

(四镇卫生院和计生办要协助司法所对矫正对象的身体、病情 予以检查、监督,出具医疗意见,进行心理矫治。

(五镇劳动站要积极为生活困难或有就业需要的矫正对象提供 职业培训和就业机会。

(六镇民政所要将符合低保条件的矫正对象(特别是伤残、家 庭困难人员纳入低保范围。

(七镇财政所要充分保障社区矫正工作期间的经费开支,并及 时将社区矫正工作经费纳入镇财政预算。

(八 xx 法庭要及时将判决书、裁定书、决定书以及相关材料移 送镇社区矫正工作领导小组办公室。

(九镇综治办组织各村开展社区矫正工作,会同公安机关做好 社区服刑人员的监督考察,组织协调各村治保工作人员对本村服刑人 员开展教育改造和帮助工作。将社区矫正工作纳入社会治安综合治理 领导责任制和目标管理责任制。

(十各村必须加强对社区矫正工作的组织领导,安排专人负责 社区矫正工作,根据镇社区矫正领导小组办公室的指引开展工作,完 成各项指标任务。

六、工作制度(一学习培训制度。

1.加强对社区矫正工作者的培训,全面提高社区矫正工作者的教 育管理能力和执法水平,培训应坚持理论联系实际、学用一致、讲求 实效的原则。

2.培训内容包括政治理论、法律法规、规章制度及社会学、心理 学、教育学等相关知识,学习培训可采取集中、以会代训,参观考核 等多种形式。

(二监督制度。

1.矫正对象受到非法待遇或矫正组织未按法律规定的刑罚内容执 行刑罚的,矫正对象有权向当地检察机关检举反映,向上级司法机关 提出申诉。

2.司法所应以适当形式向社会公开其职责范围、工作程序、有关 制度等,接受社会监督。

3.司法所应及时处理矫正对象或群众的举报、投诉,并反馈处理 结(三社会志愿者聘用制度

1.建立社会志愿者队伍, 社区矫正工作志愿者应当具备下列条件:(1拥护宪法,遵守法律,品行端正;(2热心社区矫正工作;(3有一定的法律政策水平文化素质和专业知识;2.自愿参与和从事社区矫正工作的社会志愿者,向司法所报名, 符合条件的,由司法所报请镇社区矫正领导小组颁发聘书。

3.社区志愿者主要从事以下工作(1参与制定矫正对象矫正方案;(2为矫正对象提供法律及心理咨询;(3与矫正对象结成对子,帮助教育矫正对象;(4)对社区矫正工作提出意见和建议;(5)承办社区矫正组织指派的其他工作。4.司法所负责本辖区社区矫正工作志愿者的联络和活动。

(四)社区矫正工作责任追究制度 1.报送信息不及时、不准确,影响全县工作进度;或者遇有特殊 情况、问题及重大事宜不及时反映和上报,瞒报、迟报,造成严重后 果的,对直接责任人员给予行政处分。2.社区矫正工作人员因失职或者违反社区矫正其它规章

制度,不 按程序办事,不能在指定时间内按要求完成本职工作和领导交办的任 务,给工作造成一定危害或损失的,对直接责任人员给予通报批评、戒免谈话,直到调离工作岗位;后果严重的给予行政处分,触犯法律 的移交有关部门处理。

(五)外出请销假制度 1.矫正对象外出的,本人必须向司法所写出书面申请。2.经司法所审核批准后,并由司法所发给外出证明。矫正对象返 回时,必须立即报告并销假,同时将证明交回司法所。3.未按时销假或未经批准擅自离开所在区域的,按矫正对象考核 及有关规定处理。

(六)考核制度 1.矫正对象自到司法所报到登记之日起,即开始纳入考核范围。未在规定期限内报到登记的,自规定期限届满第二日起司法所即开始 对其考核。2.矫正对象在遵守法律法规的前提下,日常主要考核:遵守基本 制度(如迁居、外出请假销假等制度)、报到、思想汇报、公益劳动及 学习等内容。3.司法所每月召开一次会议对矫正对象进行考核小结。每月月底

司法所将当月的考核结果,告知社区矫正领导小组成员单位。4.对社区矫正对象实行考核奖惩的批准权限为:表扬、授予积极 分子称号、记功、物质奖励及警告由司法所、派出所考核、调查、核 实后提出意见,经镇社区矫正领导小组审核批准。减刑、收监、撤销假释、撤销缓刑,由司法所、派出所调查核实后提 出意见,经镇社区矫正领导小组审查,报县政法委司法局、公安局审 核。由公安机关依照法定程序报请相关人民法院或监狱、看守所、拘 役所审核裁定。

七、保障经费 镇司法所统筹协调全镇社区矫正工作专项经费,并纳入镇财政年度预 算。

八、工作要求 社区矫正工作是一项政策性、法律性很强的工作。社区矫正领导小组 成员单位和各村要从贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的 高度出发,充分认识社区矫正工作的重要性。严格按照我国有关法律、政策和中央、省市的要求,以提高矫正质量为核心,依法规范、积极 稳妥、有序推进。各有关部门要依法履行各自的职责,密切配合、相 互支持,共同做好社区矫正工作。

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