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三河市畜牧水产局
水产品质量安全监管工作实施方案
为深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监管的特别规定》，进一步规范我市水产养殖生产经营秩序，从源头堵住不合格水产品流入消费市场，确保水产品质量安全，让广大市民吃上放心水产品，经局党组研究决定，就全市水产品质量安全监管工作安排如下：
一、监管重点及目标
1、对水产养殖户、垂钓园、水产品经营单位和个人100%落实告知承诺制度；
2、对水产养殖户、垂钓园生产过程实行全面监控。包括全面实行养殖生产记录日志制度；无乱用或滥用违反法规的禁用投入品的行为；销售水产品达到相应休药期。
3、对水产品销售超市、集贸市场、批发市场等经营环节实行重点监控。必须有与水产品质量安全相关的记录和资料，严禁销售来源不明，有质量安全隐患的水产品。
4、随机药残抽检全部达标。
通过我们的全面监督管理，使我市水产养殖生产标准化，经营规范化，产品优质化，切实保障全市人民的食用安全。1
二、监管范围及内容
所辖区域内的各水产养殖场、户、垂钓园；渔药、饲料生产经销场点；超市、市场、摊点等销售商户。对重点区域、重点环节、重点场点集中检查，严厉查处违法违规进行养殖生产的行为。
（一）对水产养殖场、户、垂钓园的监管
1、规范渔业生产：按照《农产品质量安全法》、《无公害农产品管理办法》和《国务院特别规定》，合理使用渔药、肥料、饲料和饲料添加剂等渔业投入品。
2、规范养殖生产记录：全年养殖生产记录要全面、仔细、完善和规范。养殖生产记录包括：购鱼（苗）记录、饲料投喂记录、渔药使用记录、购药记录、成鱼（苗）销售记录及其它生产记录等，且生产记录应保留两年以上。
3、规范渔药和饲料的使用：在全年养殖生产过程中，严禁使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿等违禁渔药，严禁在饲料中（例如甲鱼“加黄”）添加违禁药品及禁用饲料添加剂。
（二）对渔药、饲料生产经销场点的监管
严禁渔药、饲料生产经销场点、门市部生产销售国家明令禁止使用的氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿等违禁药品，严禁生产和销售添加有毒有害物质的饲料及饲料添加剂。
（三）对超市、市场、摊点等销售商户的监管
1、遵守《农产品质量安全法》，合法经营。
2、有每一批次水产品进货明细表及有来源地情况、检测信息等相关手续或证明材料（经销商户向供鱼方索取，复印备查）。
3、不得销售含有禁用药物、药残超标、假冒、劣质及不合格水产品，不接收来源不明的水产品。
三、监管区域及职责
1、责任区及责任人
根据全市养殖特点和各镇所处地理位臵，本着统筹安排，便于管理，协调联动，责任到人的方针，将全市10镇395个自然村划分为三个责任区，既东南区、中部区和西北区。
东南区：包括新集、皇庄、段甲岭三镇
管理负责人：刘伟、高福才（昝辛屯由高革负责）、肖爱国 监管责任人：谢拥军
中部区：包括泃阳、杨庄、齐心庄、李旗庄四镇
管理负责人：王建军、冯志军、吴长增、于连生
监管责任人：李俊亮
西北区：包括燕郊、高楼、黄土庄三镇
管理负责人：靳鹏、牛宝征、牛少华
监管责任人：王树军
2、职责
管理负责人：全面登统所辖区养殖户情况，对本辖区内的养
殖场户、垂钓园、渔药饲料生产销售场点门市、水产品经销摊点进行培训，进村入户宣讲《渔业法》、《农产品质量安全法》等法律法规，将党的惠农政策传播到千家万户，使每名从业者都知法、懂法、守法，按照法律法规要求合法经营，规范生产。发放宣传材料，耐心细致讲解有关内容，检查指导养殖生产，规范养殖生产秩序。定期对生产销售记录、饲料、渔药、肥料的使用情况进行检查管理。
监管责任人：每月至少三次到所辖责任区进行监督检查，督导检查有无违规使用禁用药品和饲料，是否和每名养殖户、经销户签订了告知承诺书，是否全面实行了养殖生产销售记录制度；对所辖区的养殖场户全面了解，重点掌握，每镇树立1-2个示范户；做好监督检查记录；及时将有关文件、技术资料下发到所辖责任区；负责水产品药残抽检采样。
四、保障措施
（一）成立领导及监管工作小组
成立由屈长顺局长任组长、杨艳萍主管副局长任副组长，渔政站长吴瑞峰、水产站长谢拥军任成员的领导小组及杨艳萍副局长任组长、吴瑞峰任副组长，谢拥军、李俊亮、王树军为成员，11个基层站站长密切配合的监管工作小组。
（二）规范监管体系
1、统一组织领导：统一在领导小组的工作指导、协调部署下，监管小组具体负责组织落实，周密安排水产品质量安全监管工作，监管人员要经常深入所辖责任区，加强监督管理，基层站长分派人员进场入户，检查指导养殖情况的三级监管网络，形成级级有人抓，层层有人管，一级抓一级，层层抓落实的新局面。
2、统一技术规范：监督管理人员指导养殖户统一按国标、行标和地方标准进行渔业生产。主要执行标准有：NY5070-2002无公害食品水产品渔药残留限量；NY5071-2002无公害食品渔用药物使用准则；NY5072-2002无公害食品渔用配合饲料安全限量； NY5051-2001无公害食品，淡水水产养殖用水水质；NY5053-2001无公害食品 草、青、鲢、鳙养殖技术规范等。
3、统一生产记录：监督管理人员指导养殖户按要求认真填写业务主管部门统一监制的《水产品生产记录》、《水产养殖用药记录》。监管人员定期检查，发现记录不规范或记录不全的，及时整改补全。
4、统一用药（料）标准：严禁使用国家明令禁用的饲料、饲料添加剂和渔药及无“三证”或“三证”（渔药登记证、渔药生产批准证、执行标准号）不全的渔药，发现违规者，严格按规定进行销毁、没收、处罚。实行休药期制度，在休药期内的商品鱼严禁上市销售，保障上市水产品药检达标。
以上标准、规范、记录、文件由局渔政水产股、水产技术推广站负责编印，监管人员及各站及时发放到所辖区养殖户、经营户手中。
同时，渔政水产股主要负责组织监管人员学习相关法律法规、上级文件精神及本局的规章制度，提高监管人员自身素质；起草工作方案、规章管理制度并狠抓落实；制定工作计划并督促监管人员保质保量按时完成。同时负责撰写工作总结、汇报材料、信息报导等文字性工作以及准确及时汇总上报统计数字，编印下发各级文件等事务性工作。
（三）实行质量安全责任追溯和监管问责制
各相关单位及有关工作人员要高度重视水产品质量安全监管工作，要严格执法，尽职尽责，把好关，负好责，同时也要密切配合，通力协作，对影响水产品质量安全的各个环节实行全过程监控，全方面检查，全方位覆盖，采取市包镇、镇包村、责任人包户的方法，层层签订责任状，实行水产品质量安全追溯制和监管责任问责制，切实把监管责任落实到具体单位和人员。
三河市畜牧水产局
2009年3月23日
