挖塘实施方案(精选7篇)_堰塘疏挖施工方案

实施方案 时间:2022-02-10 07:46:23 收藏本文下载本文
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第1篇:三万挖塘活动方案

黄石市粮食储备公司

“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案

根据《市委办公室、市政府办公室关于在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的通知》精神,为确保“万名干部进万村挖万塘”活动的扎实开展,特制定黄石市粮食储备公司“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以“挖万塘、强基础、惠民生”为主题,认真贯彻落实2011年中央、省委和市委一号、二号文件以及全省、全市水利工作会议精神,组织动员全市广大干部深入农村基层,帮组开展农田水利建设,大力改善农业生产条件,促进农业农村发展,改善农村民生,推进农业基层党组织建设,为进一步加快推进“三大战略”实施,推动我市跨越式发展打下坚实基础。

二、主要任务

根据黄石市“万名干部进万村挖万塘”活动要求,主要做好以下几个方面的工作。

﹙一﹚、驻村入户,宣传政策。工作队驻村入户,深入基层,及时与镇驻点干部和村委会干部联系,召开三个会,即村委会、村党员会、村民大会,广泛宣传党的强农惠农政

策,特别是 2011年中央、省委和市委一号文件以及全省、全市水利工作会议精神,宣传开展堰塘整治的有关筹资筹劳和“以奖代补”政策,发展农民的主体作用,引导农民广泛参与,掀起大兴农田水利建设的热潮。

﹙二﹚、调查研究,走访农户。深入农户,开展社情民意的调查,准确掌握黄桥村村情民意后,利用春节期间和春耕前后时间,走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等,采取“一帮一”、“多帮一”等方式,帮助他们解决实际困难,把党和政府的关怀送到农民群众中去。

(三)、整治塘堰及其小型水利设施。

把“三万”活动与创先争优工作结合起来,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用,务必按新一轮“三万”活动要求,务求实效,组织发动广大农民群众,在农村基层开展农田水利建设,重点是整治塘堰。

﹙四﹚、建立机制。在开展塘堰整治的基础上,引导村组按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,推进塘堰等小型水利设施产权制度改革,积极探索建立农田水利建设多渠道投入机制和长效管护机制,确保建得起、用得好、长受益。

三、项目建设原则

﹙一﹚、科学规划,合理布局。根据龙港镇农田水利建设规划和发展实际,制定黄桥村塘堰整治和小型农田水利设施建设方案,做到布局合理,务求实效。

﹙二﹚、因地制宜,量力而行。充分尊重群众意愿,坚持从实际出发,因地制宜地选择小型农田水利建设项目,做到尽力而为,量力而行,不去盲目搞形象工作,不增加村级债务。

﹙三﹚、整合资金,奖补普惠。财政以奖代补资金覆盖所有的村民小组,惠及广大农民。以项目为导向,对其他可以用于小型农田水利建设的资金进行整合,统筹安排,充分发挥资金的使用效益。

﹙四﹚、广泛动员,多方面筹资。除各级政府扶持外,积极引导群众投工投劳出资,广泛动员市内大中型国有企业、民营企业及社会其他方面参与,多方筹措资金,并发挥好资金的最大效益。

﹙五﹚、市场运作,建管结合。加大小型农田水利设施产权制度改革,充分运用市场的办法,采取入股、承包、租赁以及拍卖冠名权等方式,引导社会资金积极参与小型农田水利建设,加强农田水利设施管护。

三、组织领导

根据市委办公室,是政府办公室关于在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的通知精神,经公司党委研究决定成立黄石市粮食储备公司“城乡互联结对共建”和“万名干部进万村挖万塘”活动领导小组: 组长:纪平﹙公司党委书记、经理﹚

副组长:刘瑶凯﹙公司党委委员、副经理、工会主席﹚

成员:张胜华﹙公司党委委员、副经理、纪委书记﹚

叶清明﹙经理助理﹚ 李新平﹙经理助理﹚ 韩承清﹙工会副主席﹚ 董向军﹙政工部长﹚ 倪立刚﹙仓储部长﹚ 王茂清﹙办公室主任﹚ 宋桂娥﹙财务部长﹚

领导小组下设工作队(联系方式)队长:刘瑶凯 *** 队员:易银坤 *** 蔡永和 *** 胡 浩 *** 工作队驻点:阳新县龙港镇黄桥村

四、活动步骤

按照市“万名干部进万村挖万塘”活动领导小组和阳新县千名干部下基层“挖万塘、强基础、惠民生”活动领导小组的要求,具体分为宣传启动,成立组织机构,驻村推进实 施,总结上报三个阶段。

(一)、宣传发动,筹措资金﹙2011年12月5日至12月20日﹚

1、工作队驻村后采取召开村民大会、党员干部座谈会等方式,传达市委、市政府关于在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的文件精神,进行政策宣传,发动农民群众投资投劳开展农田水利建设。

2、工作队进村入户走访慰问老党员、返乡农民工以及生活困难群众,开展帮扶活动,帮助他们解决生产生活中的实际困难。

3、深入开展调查研究,对需要整治的塘堰等进行登记造册,制定具体的整治方案。

4、开展“支农惠民行动”,组织动员国有企业、民间组织以及农村回归创业人员捐赠,鼓励企业冠名修建塘堰,鼓励机关干部或企业家返乡参与塘堰建设,通过多种方式,广泛筹集塘堰整治资金。

(二)组织群众,开展建设(2011年12月21日至2012年2月21日)

1、按照(市、区)、乡镇制定的塘堰整治规划和方案,对照统一的塘堰整治技术规范和标准,结合当地实际,发动群众通过“一事一议”开展投工投劳,有计划的组织技术力量和工程机械对当年需要建设的塘堰开展整治。

2、引导群众对修建好的塘堰等小型农田水利设施实行产权制度改革,通过拍卖、租凭、承包经营等方式明确管护责任,也可以引入企业、个人联合经营和管护,探索建立塘堰

等小型农田水利设施长效管护机制。

(三)总结报告,迎接验收(2012年2月22日至3月5日)

1、本次活动中完成的塘堰整治工程接受市“三万”活动检查验收组验收,争取“以奖代补”资金落实到位。

2、撰写一份专题工作总结和民情调查报告,上报市“三万”活动办公室,接受检查考评。

第2篇:“万名干部进万村挖万塘”实施方案

政协咸丰县委员会办公室

“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案

根据县委、县政府关于开展“万名干部进万村挖万塘”活动(鄂县办文„2011‟55号文件)的有关要求,为进一步巩固和扩大“万名干部进万村入万户”活动成果,解决人民群众反映的突出问题,确保活动取得实效,县政协办公室结合联系村实际情况,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实2011年中央1号文件、省委1号和2号文件、州委1号文件以及中央、省、州水利工作会议精神,以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题。组织动员党员深入忠堡镇明星村、高笋塘村,帮助开展农田水利建设,改善农业生产条件,促进农业发展,改善农村民生,转变干部作风,密切党群关系,为推进农村经济社会实现科学发展、跨越式发展打下坚实基础。

二、主要任务

重点抓好四项工作:

(一)宣传政策。通过召开座谈会、走访农户,广泛宣传党的强农惠农政策、特别是2011年中央1号文件、省委1号和2

号文件、州委1号文件以及中央、省、州水利工作会议精神,适应农民群众的新期待,发动群众掀起大兴农田水利建设的热潮。

(二)走访农户。利用春节期间和春耕前后时间,走访慰问

老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等,帮助他们解决实际困难,把党和政府的关怀送到群众中去。

(三)塘堰、管网建设。围绕解决2011年“三万”活动中

农民群众反映强烈的突出问题,帮助明星村9组、10组、11组

三个小组新建50m3水池一个,其它小组结合小农水项目解决人饮及灌溉问题;帮助高笋塘村新建一个300m3水池,更换已老化的原烟水配套管网。

(四)创新机制。积极引导村组按照“谁投资、谁管理、谁

受益”的原则,积极探索农田水利建设多渠道投入机制和长效管护机制。

三、总体原则

(一)科学规划,合理布局。在摸清忠堡镇水利建设现状的基础上,根据当地农田水利建设区域规划和发展实际,协助明星村、高笋塘村制定具体的塘堰整治和其它小型农田水利建设规

划,做到布局合理、务求实效。

(二)因地制宜,分类指导。充分尊重当地群众意愿,以满

足农田灌溉需求的实用功能为标准,坚持从实际出发,分类指导,因村制宜地确定水利建设项目。

(三)广泛动员,多方筹资。积极引导明星村和高笋塘村群

众投工投劳,广泛动员社会其他方面参与,分级分类多渠道筹集建设资金。

(四)市场运作,建管结合。积极协助明星村和高笋塘村推

进小型农田水利设施产权制度改革,充分运用市场的办法,采取入股、承包、租赁等方式,引导社会资金积极参与小型农田水利建设,加强农田水利设施管护。

四、项目资金筹备

采取政府财政为主导、农民参与、社会共建的办法,广泛筹

措资金。

1、政协机关1万元。

2、2011年各级财政投入40余万元。

3、农民自筹10余万元。

4、积极引导忠堡民营企业筹资。

五、组织领导

成立政协咸丰县委员会办公室“万名干部进万村挖万塘”工

作专班,深入联系村跟班落实工作任务。

组长:杨军

成员:王进发(联络员)、曾鸣、魏敏姿。

六、活动步骤

1、宣传发动,筹措资金阶段(12月10日至月底)。

从12月10日起,政协咸丰县委员会办公室组建工作专

班,制定活动方案。协同镇村干部下到村组,组织召开小组

会、院子会,进行宣传发动,深入调查摸底,结合实际发动

农民群众开展农田水利建设;协同水利等相关部门对沟渠塘

堰及新修水池进行登记造册,并根据实际测算资金,广泛动

员农民、企业筹资筹劳,利用各级财政投入及项目资金,因

地制宜,量体裁衣,兴建水利实施。

2、组织群众,开始建设阶段(2012年1月初-2012年2月

底)

按照制定的方案和规划,组织高笋塘村群众积极投劳,新修

一个300m3水池,并铺设管网到户,同时启动小农水项目。迅速组织明星村9组、10组、11组的劳力,开挖水池基础,建一个50m3水池,并铺设管网,同时对烟水配套老化的管网进行更新,同时启动小农水项目解决平坝人饮及灌溉问题。工程完工后,组织农民制定村规民约,建立管养机制,保证长期受益。

3、迎接检查验收阶段(2012年3月上旬)

会同明星村和高笋塘村一道做好迎接上级检查验收准备工

作。

七、工作纪律

要密切联系群众,严守工作纪律,注意言行举止,体察民情,珍惜民力,轻车简从,不得扰民。对基层只能予、不能取;只帮忙、不添乱。要严格遵守“六不准”,即不准向基层提任何不合理的要求,不准接受基层的吃请和报销开支,不准收受基层馈赠的钱物,不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费,不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情,不准层层搞陪同和迎送。

主题词: “万名干部进万村挖万塘”活动实施方案抄送:县“三万”活动办公室政协咸丰县委员会办公室2011年12月22日共印3份

第3篇:挖万塘活动民情日记

民情日记一则

5月3日天气:晴

今天一大早,我们在徐组长、耿组长的带领下,一行6人吃过早餐,按照约定的时间,向松林村出发,开始了我们新的一天“三万”活动的行程。

一路上,驶入弯曲山路,车上的人开始打开话匣,各自谈论着前几天的所见所闻,老郑见多识广,不时会声会色的形容乡村人热情的面容,说些趣事令大家会声大笑。徐组长总结,全村村民对我们这个组寄予了希望,我们一定要按县“三万’”办的要求做好这件件事,窗外轻柔的风吹来,特有的泥土芬香弥漫着五月份的乡间,让人十分兴奋。

徐组长和我负责第一个组,彭家楼、五里桥、丛林洼三个小组,耿组长、老程负责二组程通浦,郑大明负责立新村第三组。和大伙儿分路后,我们直接来到彭家楼的路上,行走山间的小道,春的气息扑面而来,水稻苗如同青色的地毯,农家周围的桃树将要露出小毛头。放眼田间地头,老乡们正在薄雾中踏早耕作。

我俩又沿着路前往,不远处就看见有几户人家坐落在公路下,我们兴致勃勃地加大了脚步,很快就来到跟前。这是几栋农村常见的土木结构房屋,几户人家屋挨屋,门前是很大的院落,虽有些不平整,但显得很干净。“这家有人,我们进去看看!”我高兴地对徐组长说。是农忙时节,许多农家大门都锁着见不到人。只见这家大门敞开着,一缕阳光照进去。我们来到大门外,往里望去,屋里很安静,但很温暖,堂屋的一角,站起一位40多岁的妇女,整齐简约的打扮,面对着大门。“你们领导都好呀,知道你们要来,我等候着哦”妇女边说边走了出来。随同一起的李书记说道,这家户主叫彭家东,这是他的爱 1

人,夫妻俩人好得没法说,老公是手艺人,长年在外,也经过商,她有一个儿子和一个女儿,都很不错。

我们和她说明了此次开展“三万”活动的来意,听说我们是“三万活动”工作组的同志,她十分高兴,便和我们交谈起来,说她在电视上就知道党和政府派了大批干部进农村了解民情。说“历史上没有这么好的政策,种田不要钱还倒给,跟城内人一样享受国家的医保、60岁后还能拿工资、孩子读书不要学费”,我们家很满意了,还盼国家兴旺发达。

从彭学东家来到彭学达家,其家父80多岁,说起党对农村的政策,老人来了劲,说他也看电视,关心国家大事。还说,现在国家对“三农”问题太重视了。农民种田有补贴,看病有合作医疗,年满60岁还发放养老金。大量的资金投向农村,农业基础设施不断改善,农民在外面就业的门路也多,大量的农村剩余劳动力在城市有事可做,农民的收入大大增加了。虽自己有病痛但感到晚年很幸福、很知足。老人一句话说了哪么长。我们还问起了他儿女的情况,老人告诉我们,现在政策好,他们忙得很,一天舍不得空一个时候。不知不觉一个多小时过去了,考虑到老人年岁已高,精力有限,我们起身告辞,老人在床上用微笑的双眼送我们出门,我们很是感动,向老人再次挥手道别。

我赔徐组长边走边谈,此时,已近中午,虽是五月天,但已感觉到夏日的炎热,我们擦了擦额头上的汗珠,相视一笑。徐组长问我笑什么?我说:每家每户都说党的政策好,一样的政策听了好多次,他说,“这说明政策落了实”,顺着公路继续走,前面是很长的一段下坡,转弯处的公路内侧,是一大片农田,农田间有人正在插秧苗,只见一位大娘正聚精会神地忙。“走,小赵,看看去!”我们从下边的公路来到田坎边,向大娘打招呼,“您好,大娘,一个人在插秧啊,”“你

们是哪里来的人啊?我怎么不认识你们”,“大娘,我们是政府派下来的三万活动工作组的同志,我是水利局金沙河工作组的,来看望您们,送政策、了解农村的情况的”,“哦。知道,知道,前几天听村里的人说政府来人走村串户给老百姓办事,原来就是你们啊!”“对,大娘,就是我们啊!”徐组长和大娘攀谈起来,大娘58岁,老伴以前是村里的能干人,前几年因病不能下重力,儿女在外,自己现在一个人干活。还种有2亩旱地,一亩水田,养了两头猪,家中前几年就添置了洗衣机、电视机等电器,生活感到满意。“大娘,你的养老保险金交了吗?”我带着笑容问道,“交了,交了,这样的事还不积极?到后年60岁时我也可以拿养老保险金了!”大娘爽朗地说。“大娘,中午太阳大,您怎么不在家休息,等太阳偏西了再来做啊?”“国家这么好的政策,我这样做多打粮嘛!”大娘不经意的一句话,使我羡慕不已,真是说的太好了!“应该的!村民素质还真高”党的温暖送到千家万户,老百姓切切实实地得到了实惠,老百姓用心在感激党和政府,不用豪言壮语,唯以勤勤恳恳地劳动和安居乐业的心境来报答党的关怀。

太阳早以当空,抬头只见刺人的光芒,耿组长他们约定在路边会合。

车内,耿组长说,村里有喜也有忧,喜的是大家对党的政策很满意,忧的是有几个村民得病,尤其是程进明,耳聋眼瞎,程进菊肾病很严重,我们给予他们等人200元的爱心帮忙。徐组长说这个做法很好,这也是党的含义。

按照我们的计划要求,下午在村里找了几个党员及群众代表进行座谈。代表县“三万”活动办公室宣讲了与他们息息相关的强农惠农政策,尤其是对农民负担政策、良种补贴、退耕还林政策、农机具补贴及家电下乡等政策进行了详细讲解。最后想听听他们的意见。

三里岗村的李述明说,党的政策是一年比一年好,老百姓的日子

一天比一天红火,但我村农业抗旱设备有些问题。一是水利设施损毁严重。原来的大塘变成了小塘,深塘变成了浅塘,导致农民只能靠天吃饭。水利渠道更是年久失修,有时想提点水,在路上也损失了一大半,所以现在灌1亩田需要提3亩田的水,实在可惜。二是“湾湾通”实现了。可弯内通没有搞,我们村人口相对比较分散,共有12小组,雨天一身泥、平时一路坑,村内无场矿无资金,全靠村内的私营企业家出资修建,但没有彻底解决。希望我们能够帮忙想想办法。

程通浦村的村民代表说了两个问题:一是我们近3亩水面的当家塘长期漏水,所以蓄水不足,提水不够,这个湾完全靠天渠道供水吃饭;二是塆内的路。路的基础是黄土,一下雨可就不得了,人走车行都打滑,路边有个小塘,哪一年天下着雨塆里的拖拉机掉塘里去了,晴天也是的,晴的天数如果太长,黄土也多,家在凉的衣服一天一层灰,天长日久的不好。盼你们给些帮助。

还有彭家楼的材民提到农村因为少水导制抛荒问题严重,家电、农机具下乡补贴都知道,我们一一记录下来。时间飞快的流逝,太阳早以下山,我们在村的路边会合,点点星星眨了眨眼睛伴着幕色,迎着清风,留下了我们的脚步声,各自回家,整理好今天村民的心声,准备计划好明天要做的事。

水利局金沙河库工作组

二0一二年二月十九日

第4篇:揭盖子挖幕后实施方案

揭盖子挖幕后实施方案

某乡党委“揭盖子”“挖幕后”工作汇报

在某县委、县人民政府的坚强领导下,我乡深入贯彻落实了自治区党委稳定工作会议精神,为实现“三个坚决”的总目标,坚持了“打击的一手要硬、教育疏导的一手也要硬”的维稳方针。我乡深入开展了 “揭盖子”“挖幕后”工作,现将目前相关工作情况简要汇报如下:

一、党委重视,高位推进工作开展。

自县委召开会议后,我乡党委高度“揭盖子”“挖幕后”工作,即刻将此项工作提上工作日程。一是统一思想、深刻领会文件精神。组织领导班子成员学习领会上级文件精神,讨论如何深入开展此项工作;组织乡机关全体干部、站所、学校相关负责人和村干部进行学习讨论。二是组织保障。成立了以乡党委书记为组长的某乡镇“揭盖子”“挖幕后”工作领导小组,制定《某乡镇关于深化“揭盖子”“挖幕后”工作实施方案》,并将各项工作明确到每位班子成员,做到责任清楚,分工明确。三是积极动员

并组织培训。召开“揭盖子”“挖幕后”动员会,乡机关全体干部、站所、学校相关负责人和村干部参加了会议,并邀请了县委常委某某、政协副主席某某,各住村工作队组长、副组长出席会议。乡党委副书记、乡长某某同志宣读了

我乡的工作方案,宣布领导小组成员,以村为单位进行具体分工,明确了各办公室和站所、村的职责,指出了如何准确甄别“揭盖子”“挖幕后”对象,并对工作提出了具体的方法措施和任务要求。县委常委某某做动员讲话也是一次培训。要求各级干部从思想上、行动上时刻与上级党委保持高度统一,确保我乡社会大局的稳定。

二、工作进展情况。

一是各村按照乡动员会议要求,迅速组织村民召开了“揭盖子”“挖幕后”专题会议,积极传达了乡党委的维稳指示,以“揭盖子、打头子、端窝子、抓宣传、发动群众”为重点开展工作。二是充分发挥乡村干部、住村工作组人员、村警务室的村警、协警及治安小组长等维稳力量,走村入户、仔细开展“揭盖子”“挖

20XX年综治维稳工作重点:

1、“揭盖子·挖幕后”工作;

2、“网格化巡控”;

3、“打击处理人员及亲属的管理”;

4、流动人口管理“369”、“0报告”、“人房分离”;

5、人员密集场所、重点要害部位;

6、集中整治;

7、“揭盖子·挖幕后”回头看;

8、非法出境“防回流”;

9、“去极端化”工作;

10、严打;

11、重点人、特殊群体管控;

12、用科技手段查控、用科学手段管理; 20XX年综治维稳工作重点:

1、“揭盖子·挖幕后”工作;

2、“网格化巡控”;

3、“打击处理人员及亲属的管理”;

4、流动人口管理“369”、“0报告”、“人房分离”;

5、人员密集场所、重点要害部位;

6、集中整治;

7、“揭盖子·挖幕后”回头看;

8、非法出境“防回流”;

9、“去极端化”工作;

10、严打;

11、重点人、特殊群体管控;

12、用科技手段查控、用科学手段管理;

阿克苏地区乌什县第二中学

简报

政教处主办 20XX年8 月17 日

动员大会 鼓舞你我为深层次揭开乌什县第二中学党员干部、教师队伍中存

在的问题,查找致使学校干部、教职员工变质腐化的思想根源,并将不符合教师身份形象的“瘾君子”严格按要求规范、管理。我校于20XX年8月17日在多媒体教室举行了在党员干

部、教师队伍中开展专项

整治工作动员大会。会议

由书记吐逊克孜同志和

政教负责人李炎培同志

主持。全体教师都参加了

此次会议并撰写了学习

笔记和心得。

在会上,首先由吐逊克孜书记解释了提前回校的原因,说明此次学习的必要性,并强调了此次会议的重要性。接着她向我们介绍了接下来一周政治学习的主要内容并发放了政治学习操作表。这一周我们的学习内容有:学习讨论《在党员干部、教师队伍中开展专项整治工作实施方案》,学习极端宗教的相关内容,进行“揭盖子、挖幕后、铲毒瘤、斩黑手”个人自查,学习张春贤讲话精神应知应会50题,撰写“四个严禁”个人整改材料及四清楚、四掌握相关材料。接下来,书记强调了这次学习不仅是撰写笔记心得,更要提高思想认识,严厉深挖细打,及时分析总结。会后教师都深受鼓舞,纷纷表示要在以

后的教学工作中注意自己的思想动态和言行举止。

这次动员大会为肃清教育阵地不正之风,努力打造一支忠诚教育事业,热爱本职工作,让学生尊重、家长信赖、人民满意的教师队伍,营造良好的育人环境打下了思想基础。

送:校长办、书记办各1份

存档:1份

第5篇:库塘长实施方案

款庄镇库(塘)长责任制实施方案

为全面开展水环境综合治理工作,改善水环境质量,根据国家有关法律、法规和•市委办公厅、市政府办公厅关于印发†昆明市库(塘)长责任制实施方案‡的通知‣精神,及•富民镇库塘长责任状实施方案‣的通知在实施滇池流域出滇河道“河(段)长制”的基础上,建立并实行覆盖全镇水库及坝塘的“库(塘)长”责任制。现结合我镇实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格执行水资源保护法律、法规,紧紧围绕县委、县政府有关要求和县委、县政府的部署,以治理水环境、遏制水污染、保护水资源、重建水生态、保证水安全为目标,全面推进饮水安全工程和病险水库除险加固,防治水污染,加强生态建设,发展节水型农业,建立健全上下联动的库(塘)长效监管机制,切实改善全镇库(塘)水环境质量,确保库(塘)安全运行。

二、目标任务

(一)第一阶段(2011年—2012年)

青平水库水质稳定达到Ⅲ类水标准;其他水库坝塘水质基本达到水环境功能保护目标。

(二)第二阶段(2013年—2015年)

青平水库水质稳定达到Ⅲ类水标准,并向Ⅱ类水提升;其他水库水质均达到水环境功能保护目标。完成病险水库除险加固,基本消除水库安全隐患,增强水资源调控能力。库(塘)工程管理做到“人员、责任、措施、经费”四落实,坚决杜绝监管不到位、措施不到位和隐患发现不及时而导致水安全及工程安全事故的发生。

三、基本原则

(一)分类管理,分级保护

对饮用水源水库、非饮用水源水库及小坝塘实施分类管理,重点加强饮用水源水库及其他库(塘)的保护和管理。对已设立保护区、划定保护级别的拖担水库实施分级保护。

(二)多措并举,综合治理

广泛采取宣传、教育、法律、行政、技术、工程、经济等措施,实施综合治理。

(三)因地制宜,发挥优势

结合资源优势、地理特点和经济发展状况,加强生态环境建设,不断提高自然净化能力。

(四)统筹兼顾,协调发展

紧密结合当前水利建设、现代农业、小康社会建设、生态村建设等工作,在保障水资源质量和可持续利用的同时,妥善解决人民群众的生产生活问题,统筹推进水源区经济、社会、环境、人口的协调发展。

四、实行库(塘)长责任制

全镇库(塘)实行属地管理。2座小

(二)型水库分别由镇政府镇长担任库长,水库径流区各(居)村委会主要领导和水务站长担任直接责任人水库管理人员担任具体责任人;8座小坝塘分别由镇政府分管副镇长担任塘长,坝塘径流区各(居)村委会主要领导和水务站长担任直接责任人,坝塘管理人员担任具体责任人。(详见款庄镇库(塘)长名册)。

库长负责督促协调水库径流区水环境综合整治工作,促进综合整治措施的落实。水库流域责任人负责组织制定实施方案、整治计划、落实责任人,确保整治工作按期推进和水库安全,塘长负责做好辖区坝塘保护和管理工作。

五、实施综合整治

(一)非饮用水源水库

在非饮用水源水库及其径流区按照防污治污、加强生态建设的原则,重点实施“截污治污、生态修复、除险加固、节水灌溉”等四项工程。

1.截污治污工程

(1)严格控制工业企业污染排放。提高工业项目环境准入门槛,严把环境影响评价审批关。已有工业污染源,应强化监管,对不符合国家和地方产业政策、排污超标的企业,坚决实行“关、停、并、转、迁”,限期治理。对农村区域工业污染源实行污染物总量排放控制,逐步减轻和消除工业污染物对农村水环境的影响。

(2)加强养殖污染综合治理,巩固禁养成果。在“一湖两江”流域保护区范围内水库禁止新建、扩建畜禽养殖场(户)、小区,禁止散养畜禽。强化基础设施建设,积极扶持畜牧产业化经营,进一步转变养殖方式,引导和鼓励径流区规模化养殖场(户)到流域外、水源保护区外发展规模养殖。

在水库及径流区从事水产养殖生产应当保护水域生态环境,科学确定养殖密度,合理投饵,严格控制施肥和使用药物,不得使用含有毒有害物质的饵料、饲料。

(3)加强农业源污染控制。全面发展生态农业,通过推广高效生态农业模式,发展循环经济,提高有机、绿色及无公害农产品的比重;大力推广测土配方施肥技术,减少化肥的施用量,提高肥料的利用率;加强病虫害的预测预报,控制农药用量,推广生物防治技术;全面推进径流区农村清洁能源建设,加大“一池三改”力度。

(4)建立径流区生活垃圾收运处臵系统。按照农村生活垃圾减量化、无害化、资源化的原则,全面建立“组保洁、村收集、镇(街道)运转、镇处理” 的城乡生活垃圾无害化收运处臵四级管理体制,因地制宜建设垃圾收集、清运、处臵系统,生活垃圾要定点投放,及时处臵。

2.生态修复工程

(1)退耕还林。按照因地制宜、统筹规划、突出重点、注重实效的原则,强力推进非法定责任田和承包地退耕还林工作,增强森林植被涵养水源功能。在生态优先的前提下,结合产业结构调整,引导培育适度规模的后续林果产业,鼓励群众种植和发展经济效益好的树种。

(2)木本湿地建设。选择耐水吸污能力强、净化隔污效果好的树种,在所有库(塘)大力建设木本湿地,在高水位和低水位适宜区域坡面上种植杉类,建设“水上森林”。(3)水土流失治理。以小流域为单元,山、水、田、林、路统一规划,综合防治水土流失,积极推进生态清洁型小流域建设,减缓水库泥沙淤积。

3.除险加固工程。继续巩固小

(二)型病险水库除险加固成果,加快推进小坝塘病险水库除险加固,尽快消除水库安全隐患,增强水资源调控能力,充分发挥水利工程效益。

4.节水灌溉工程。根据各地自然条件和经济发展水平,推广渠道防渗、管道输水、集雨补灌等节水工程,结合农业种植业结构调整,积极发展节水型农业和旱作农业。

(二)饮用水源水库(青平水库)

饮用水源水库除实施以上整治外,要严格按照•中共昆明市委、昆明市人民政府关于进一步加强集中式饮用水源保护的实施意见‣(昆通„2009‟7号)等文件要求,实行更加严格的保护管理,确保饮用水安全。

1.禁止畜禽养殖。饮用水源一级保护区严禁畜禽养殖;

二、三级保护区禁止规模化养殖,禁止放牧、放养,做好畜禽粪便的无害化处理,并逐步取缔养殖。

2.坟山墓地整治。以整治存量、杜绝增量、散墓集中为目标,切实做好滇池流域内的“三沿五区” 坟墓整治工作,对已搬迁坟墓的地方加大绿化,恢复生态。2011年 10月31日前完成饮用水源区墓地整治工作。

3.污水处理工程。按照2012年饮用水源区集镇污水收集处理率达90%、二级保护区村庄污水收集处理率达70%、三级保护区村庄污水收集处理率达50%的目标,加快污水收集处理设施建设,污水处理外排的废水水质必须达到•城镇污水处理厂污染物排放标准‣一级A标准,回用水的水质达到国家城市污水再生利用相应标准。

4.实施人口转移外迁工程。重点实施饮用水源一、二级保护区内的人口迁移。结合小集镇、园区、新农村建设,实施以教育移民、就业移民为主的人口迁移工程,有计划地引导和鼓励饮用水源区居民向饮用水源区外迁移,向城镇集中。同时,水源区严格控制人口迁入。

5.实施就业移民工程。大力实施“两后双百”和农村劳动力转移就业工程。把饮用水源保护区内农村劳动力转移就业作为全镇农村劳动力转移就业的重点,在饮用水源区建立劳动力转移培训基地,实行政策倾斜,强化职业技能培训。

六、建立健全长效管护机制

(一)划定保护范围设立保护标识

按照国家有关规定,科学划定保护范围。镇级以上集中式饮用水源地必须科学划定、合理设立水源保护区,划分保护级别,编制水源保护规划或保护方案,制定相应的管理条例、制度,在保护范围设立明显的警示标志、标识。2011年10月31日前完成集中式饮用水源地保护范围划定和标志设立工作,其他水源地也要同步划定保护范围,强化保护。

(二)建立日常巡查管护制度

定期不定期进行巡查,确保库(塘)无乱堆乱放,水面无垃圾、无漂浮物(杂草)、无死畜禽等现象;巩固禁养、退耕还林成果,杜绝新增畜禽养殖和复垦现象。

(三)科学调度水资源

实行“定岗、定人、定责”管理,通过财政补助、受益者集资,推行租赁、承包等管理方式,拓宽管养经费渠道;加强枢纽工程维修养护,做好安全巡查、隐患排查工作;分类指导,一库一策,科学调度,切实做到防洪、蓄水两不误。

(四)建立健全综合执法体系

严格执行国家法律、法规,加大执法力度,坚决查处水环境违法行为,巩固库(塘)水环境综合整治成果。保护范围内禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林及与水源保护相关植被的活动;饮用水源区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。

(五)建立和完善水质监测机制

建立健全水质监测网络,严格执行国家水质监测制度,定期监测水源地水质,并按水质目标进行定期评价,强化水环境监测信息共享机制,及时掌握水质变化情况,提供准确、及时的治理和保护依据。各级各相关单位根据水质变化情况,及时提出水环境整治的对策措施建议。

(六)建立和完善应急处理机制

饮用水源地要编制科学可行的水污染应急预案,建立快速、灵敏、高效的突发性水污染应对机制,建立技术、物资和人员保障系统,落实重大事件报告、处理制度,形成有效的应急救援机制。落实水库安全风险管理工作责任制,加强对应急管理工作的评价和考核。

七、工作要求

(一)加强领导,形成合力

为确保库(塘)水环境保护和管理工作落实到位,决定成立款庄镇库(坝塘)保护管理工作领导小组,领导小组成员名单如下:

政 委:王福军(镇党委书记)

组 长:常 务副组长:成 员:张 勇(镇委副书记、镇人民政府镇长)毛新林(镇人民政府副镇长)郑家全(款庄水务站站长)

何以恭(镇民政办主任)李 佳(镇财政所所长)张正能(镇国土所所长)

张海龙(村镇规划服务中心主任)邹 文(镇企业办主任、环保所所长)杨福云(款庄农技推广站站长)潘世卫(款庄畜牧兽医站站长)张继坤(款庄林业工作站站长)张理坤(青平村委会书记主任)张志良(拖卓村委会书记主任)田应朝(青华村委会主任)李 林(马街居委会书记主任)李再忠(热水村委会主任)李成义(新民村委会书记主任)王文林(多宜村委会书记主任)殷自良(徐谷村委会主任)

领导小组部全面负责辖区内水库坝塘水环境保护管理工作,制定库(塘)长制实施方案,全面建立和实施库(塘)长责任制。领导小组下设办公室在款庄水务站,办公室主任由郑家全同志担任,负责处理水库坝塘水环境保护管理日常工作,督促、协调成员单位及村(居)委会认真开展工作。

各村(居)委会要成立相应的机构,党政主要领导分别担任领导小组组长,并设立办公室,负责本行政辖区内库(塘)保护管理工作;制定相应的库(塘)长制实施方案,全面建立和实施库(塘)长责任制。镇环保、农业、林业、财政、规划、国土、民政等部门要依据各自职责,加强行业指导,共同做好库(塘)水环境治理工作。

(二)加强宣传,营造氛围

充分利用各种媒体和宣传平台,进一步加大宣传教育力度,增强群众保护、节约水资源的意识,逐步形成全社会共同关心水资源、共同保护水资源的良好氛围。公开库(塘)长责任分工、综合整治及保护管理情况等信息,建立公众监督、举报、受理、公示制度与平台,充分发挥公众参与和社会舆论监督作用。小

(二)型及小坝塘责任人由镇政府印发后,由各村(居)委会在辖区内负责公示,并报县水库(坝塘)保护管理工作指挥部办公室备案。

(三)定期巡查,及时反馈

库(塘)长每月至少巡查水库径流区一次。领导小组定期或不定期组织水库观摩巡查。实行月报告、年终总结制度,各村(居)委会要明确单位、指定专人负责。村(居)委会库(塘)水环境综合整治工作进展情况报送镇领导小组办公室,镇领导小组办公室梳理汇总形成综合情况报告,于每月30日前从县水库(坝塘)保护管理工作指挥部办公室。库(塘)长在督促检查过程中发现的问题,各村(居)委会要立即解决和整改,及时将整改情况反馈至领导小组办公室。

(四)强化督查,严格考核

建立库(塘)保护管理工作目标责任制,各村(居)委会要全面落实目标责任制,确保完成目标任务。库(塘)长定期不定期督促检查各项工作的落实。镇水库(坝塘)保护管理工作领导小组组织镇委镇纪委及相关单位对各村(居)委会工作任务目标的完成情况进行督促检查和考核。考核结果纳入各村(居)委会的年度目标考核体系。对按标准完成工作任务的,给予表彰和奖励;对没有完成任务的,按照有关规定严肃问责。

附件:1.款庄镇库(塘)长名册。

第6篇:三万挖塘活动简报1

“万名干部进万村挖万塘”活动

工作简讯

黄石市粮食储备公司工作队第1期2011年12月6日

再 驻 黄 桥 村

根据《市委办公室、市政府办公室关于在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的通知》精神,市粮食储备公司迅速进行研究部署,建立公司“三万”活动工作机制,工作队快速进驻阳新县龙港镇黄桥村。

12月6日,在参加全市“万民干部进万村挖万塘”活动动员大会后,市粮食储备公司“三万”工作队队长刘瑶凯同志带领着3名队员与龙港镇黄桥村取得联系后立即驱车前往黄桥村。到达黄桥村后,刘瑶凯同志首先向龙港镇驻黄桥村干部骆家明、村支书成良才、村长成传明说明了来意,接着召开了“三万”活动联席会议,传达了我市开展“三万”活动的有关文件精神,介绍了我公司落实我市“三万”活动精神的有关安排打算。

此次“三万”活动是年初“万名干部进万村入万户”的延续,是将入户过程中了解到的问题加以解决的阶段。把我省“三万”

活动和我市“城乡互联、结对共建”新农村建设活动推向深入。

他表示工作队将围绕“挖塘堰、强基础、惠民生”这个主题,深

入基层群众,与农民群众共甘苦,扎实开展工作,发动群众,帮

助开展农田水利建设,重点是整治塘堰等小型农田水利设施。希

望我公司工作队的工作能得到村镇干部的帮助和支持我公司工

作队的工作能得到村镇干部的帮助和支持,合理组织施工队伍,做好宣传发动,积极支持群众发挥主体作用,争取挖塘效益的最

大化。

同时,刘瑶凯同志代表工作队员表示要虚心向基层群众学习,密切联系群众,严守工作纪律,切实做到“六不准”,圆满

完成市委下达的各项工作任务。

下午,在村镇干部的帮助下,驻村工作队在黄桥村租到了一

层民房,工作队员的生活和食宿得到了落实,并与村委会一起商

定本周正式驻村开展工作。

报送:市新农办阳新片工作组市粮食局发送:市粮食储备公司各部室

第7篇:煤矿盗采滥挖实施方案

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大安山乡人民政府大安山乡煤矿关闭工作实施方案

大政发[2005]35号

大安山乡

日期:2005-10-08 根据国务院《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和市、区政府的要求,年底前关闭我乡所有国矿范围内的17家主井和76个生产段队,其中乡办煤矿3家、村办煤矿14家。

一、工作要求和目标

为全面贯彻落实党的十六届四中全会精神及区委五届三次、四次全会精神,从实践“三个代表”重要思想的高度来认识煤矿整治工作的必要性和重要性,北京城市新编规划及房山新区的功能定位,从首都建设总体目标的大局出发,按照市、区工作部署,制定可行措施抓好并认真落实。

具体工作目标是:一是严厉打击私挖盗采活动,对非法开采矿点坚决取缔,实现我乡矿业秩序的根本好转;二是采取行之有效的措施,制定实施方案,对国矿井田范围内采矿许可证已到期的煤矿予以关闭;三是对国矿井田范围外采矿许可证已到期的煤矿在未取得新的采矿许可证前停止生产,对已经取得采矿许可证的煤矿严格管理,按标准化矿井的要求进行安全生产,2005年12月31日完成乡村两级煤矿企业的全部关闭工作。

二、成立整顿关闭煤矿矿井总指挥部及办公室。

1、成立依法整顿关闭煤矿总指挥部。

委:路建华 乡党委书记、人大主席

总 指 挥:蔡 国 乡党委副书记、政府乡长

副总指挥:晋显存 乡党委副书记

王文章 乡党委副书记、纪检书记

李振民 主管副乡长

挥:陈君英 党委委员、副乡长

王悦堂 党委委员、副乡长

张福利 党委委员、组织部长

王桂华 党委委员、宣传部长

王伟雄 党委委员、武装部长

于福臣 人大副主席

刘 银 副乡长

杨爱臣 乡矿山安全管理委员会主任成员: 张东光 张克谦 王爱明 王国起杨淑政 王天堂

曹久生 于福战 刘长建 王喜爱红 王罡

杨清开

张文利 赵永芳 齐小强 杨作帅玉

杨国永 张剑 刘甫学 任永月杨文利 张振铎魏建青 张茂辉李新忠 兰永杨立志 张庆

具体工作职责:

一是贯彻依法整顿关闭煤矿的相关政策,制定实施方案及细则,并依法监督、贯彻落实情况;

二是编制产业转型计划,组织指导实施;

三是正确处理、排查依法关闭小煤矿的各种矛盾和问题;

四是编制依法整顿关闭煤矿的应急预案;

五是及时向上级主管部门反馈依法关闭工作中的各种信息。

2、建立依法整顿关闭煤矿办公室。办公室设在煤矿安全管理委员会。

主 任:李振民(兼)

副主任:杨爱臣 张克谦 于福战 张东光 刘长键

成 员:张文尚 张文靖 张忠

于天生 王喜友 韩清庭 王生 赵永婷办公室具体工作职责:

一是安排部署依法整顿关闭煤矿的各项工作;

二是及时把握各项工作的进度和存在的问题,及时宣传、报导及反馈;

三是做好各种材料的起草、下发、整理及归档工作;

四是完善突发事件应急预案,协调部署各类突发事件的应对工作。

三 关闭煤矿的具体实施方案

李焕军

1、现有煤矿经营现状:

煤炭工业是全乡经济社会发展的重要支柱产业,全乡现有煤矿主井22个,生产段队81个。其中,今年被关闭的国有井田范围内的主井17个,生产段队76个,国有井田范围外的石炭纪煤矿主井5个,生产段队5个,煤矿的经营方式是集体统一管理,个人承包经营。2004年煤炭产量达到216万吨,上缴乡村集体款3965万元。其中被关闭煤矿的产量为177万吨,所缴税款486万元,上缴乡村集体款3589万元,占全乡总数的82%、92.6%和98%。2004年实现企业总收入26218万元,乡镇增加值完成16894万元,其中一产增加值884万元,二产增加值8089万元,三产增加值6927万元,三产比例为5.2:53.8:41,也就是说:

二、三产业产值占全乡总增加值的94.8%,大安山乡是典型的产业结构单一的乡镇。

被关闭煤矿的从业人员现状:大安山乡辖区(含大安山矿)总户数3501户,总人口9934人,其中,农业户数1783户,农业人口4463人,劳动力2640人,其中75%以上劳动力从事煤炭行业及相关产业。外来流动人口4635人,其中外来务工人口4246人;本地区从业人口2566人。结止到9月30号全乡劝返人数近4000人,现全乡境内的外来人口也就是还有700余人。没有被劝返的原因,一是部分人有帮助矿主们看摊的;二是部分人从事修理业、餐饮业、服务业等行业的。外地务工人员工资清理工作进展顺利,目前全乡没有一起因拖欠工资的找到乡政府的,基本是全部兑现了工资。

2、关闭煤矿的方法和时间安排:

总体安排分为三个阶段;

第一阶段为宣传教育及准备工作阶段:(9月16日–10月15日)

第二阶段为具体实施阶段(10月16日---12月31日)

第三阶段为扫尾及总结表彰阶段(2006年1月1日–31日)

具体实施阶段的具体安排如下:

第一阶段:宣传教育及准备阶段(9月16日–10月15日)

(1)召开动员会。全区煤矿关闭工作动员大会召开后,乡党委先后召开了党委会、乡村干部工作会及煤矿矿长座谈会,提高了认识,统一了思想,达成了共识。并以党委红头文件形式下发了《关于全乡广大党员和领导干部在煤矿关闭和产业转型过程中发挥模范带头作用的通知》,以乡纪委文件下发了《关于煤矿关闭期间严肃纪律、保持稳定的有关规定》,以群团组织下发了《关于做好煤矿关闭期间维护社会稳定工作的通知》,全面动员全乡广大党员干部群众支持、配合和参与煤矿关闭工作。

(2)成立煤矿关闭组织机构。经乡党委研究,成立了以党委书记任政委、乡长任总指挥、党委副书记及主管煤矿的副乡长任副总指挥、乡党政班子其他成员任指挥、机关各科室科长及各村党支部书记和双管单位的正职为成员的总指挥部,并成立了依法整顿关闭煤矿办公室,明确了各自的工作职责。

(3)组建200人组成的矿山巡查大队。主要工作职责是开展矿山巡查;打击矿区内私挖盗采;封填井口,拆除地面建筑及设施;清理劝返外地务工人员;清理火工品;断水断电断路;清理及规范运输车辆,强化宣传教育;应对突发事件;设置安全警示等。

矿山巡查大队编制设置:

大队长:

李振民

主管乡长

政 委:

王伟雄

党委委员、武装部长

常务副大队长: 杨爱臣

煤矿安全管理委员会主任

副大队长:

于福站

矿管会副主任、安检站站长

刘长健

大安山乡派出所所长

赵永革

执法队长、安检站副站长

矿山巡查大队下设三个中队:

第一中队:主要责任区为西矿区和黄土嘴地区,定员95人,配备汽车14辆及相应工具(含大型货车3辆);

中队长由赵永革担任,下设四个分队:

第一分队长王权带领队员25名,配备车辆4台昼夜巡查,负责马棚、后槽两片的煤矿关闭工作;

第二分队由分队长杨锁带队队员20名,配备汽车3辆,负责熬玉沟、西窖、西苑村青煤矿三片的煤矿关闭工作;

第三分队由分队长张文会带领队员25名,配备汽车4台,负责西苑管界,鸡冠崖、麻地、小东沟三片的煤矿关闭工作;

第四分队由副大队长赵永革亲自带队,队员25名,配备车辆3台,负责黄土嘴打击私挖盗采的活动,并积极配合其他三个分队的活动。

第二中队:中队长由副大队长于福战兼任,辖二个分队共45人,配备汽车7辆(含大货车一辆及相应工具)。

第一分队队长由张茂柱担任,带领队员25名。配备汽车4辆,负责永红矿区、榆树洼、宝地洼三片的煤矿关闭工作;

第二分队由分队长王喜友带队员20名,配车三辆,负责瞧煤涧四队,中山二个地区的煤矿关闭工作;

第三中队:中队长由常务副大队长杨爱臣兼任,副中队长由民爆站杨振担任,辖队员60名,配车7辆及相应工具,主要负责全乡检查站的管理,清理规范各种车辆,应对处理各类突发事件等。

矿山巡查大队10月10日完成招工工作,12日前完成集中培训,15日前解决临时办公住所等,16日正式开始投入工作。此项工作由组织部长张福利带领社保所所长全权负责。

第二阶段:具体实施阶段(10月16日–12月31日)

(1)劝返外来务工人员。现在矿区范围内的外来务工人员,还有近400人,15日前完成劝返工作,乡村各类煤矿,建立劝返台帐,对劝返人员进行登记,对外来人员的姓名、身份证号、住址、年龄、工资金额、拖欠情况,拖欠原因,清欠办法与时间等进行逐一登录,严防债务纠纷的发生。各村的房屋出租户都要协助做好劝返工作。此项工作由执法大队具体负责。

(2)乡办矿退休人员、工伤人员、死者遗属的补助抚恤,责成原单位,进行一次结清,根据乡政府有关规定,双方要签订协议书,解决结果和协议书存档,具体事宜由主管乡长李振民负责督办。

(3)对被关闭矿井的地面建筑及设施进行登记,核实面积、结构、投资金额等,拍照存档,下发自行拆除通知书,限定时间,逾期后由巡查大队强行拆除(15日前下发通知书、15–25日自行拆除时间、25日后由巡查大队强行拆除)一矿一档案,此项工作由煤矿管理科张克谦负责。

(4)填封矿井工作。10月1日–10日,下发并张贴自行封闭告示,10–15日为自行填

封时间,15日后由执法大队进行填封,加贴封条。此项工作由安检站站长于福战负责。

(5)继续加大爆炸物品管理的力度,做到昼夜巡查,严格加强火工品管理,打击私制、私购和私存爆炸物品的行为,此项工作由杨爱臣带领民爆站人员和执法大队人员完成。

(6)对被关闭煤矿进行资产清理。15日–20日为资产自行上报阶段;20日以后为乡级管理部门清理阶段,具体负责由党委副书记晋显存带领经管科和财政所人员进行完成。

(7)完成5个检查站建设及警示牌的设置工作。由李振民带领杨爱臣、于福站及相关人员完成。

(8)拆除房屋等地面建筑及附属设施。由李振民带领巡查大队完成。

(9)开始被关闭矿井的填封工作,由杨爱臣带执法大队进行工作。

(10)开始进行东西矿区的煤仓清理工作,限定期限按时完成。东矿区清仓工作时限为10月8日–10月31日,西矿区的清仓工作期限为10月8日–12月31日。下发通知书送达各村书记及矿长手中,通知要有回执存档。通知要有清仓期间禁止违法生产和注意运输安全等条款。如有发现违章行为要进行严惩,此项工作由第三中队进行全权负责。

(11)继续开展、打击私挖盗采行为。由主管乡长李振民带领派出所和巡查大队完成。

(12)积极配合区直有关部门开展评估工作,此项工作由张克谦负责。

(13)矿井填封工作。由巡查大队和永红煤矿“绿鑫工程公司”共同负责,主要是煤矿进行填堵、炸封。

(14)设立警示牌。主要是设立宣传警示标志性建筑2块和5块警示牌。

(15)做好清产核资工作。对煤矿的各种数据资料及其他有关材料做好调查,登记造册,为市区政府制定政策提供准确依据。

(16)为确保以上任务的完成,乡党委、政府分别成立了工程建设领导小组,招工领导小组,后勤管理领导小组、财务工作领导小组、宣传教育领导小组,地面设施拆迁领导小组,维稳领导小组,资产清理领导小组,由乡长蔡国同志负责全面工作,按照职责分工配备领导小组成员,明确任务,责任到人,确保全乡煤矿关闭工作的顺利开展。

第三阶段:扫尾总结表彰阶段(06年1月1日–1月31日)

(1)对全乡煤矿关闭工作进行自检,迎接市区政府及有关部门的检查验收。

(2)巩固成果,对非法开采实施全方位监控,继续对其进行坚决打击。

(3)全面实施产业转型工程项目建设。要积极争取市区政府及有关部门的政策、技术、人才、项目、资金的大力支持,加快替代产业发展步伐。

四、培育新型产业,拓宽就业渠道

为实现大安山乡经济社会的可持续发展,乡党委、政府在广泛征求各方面意见建议的基础上,制定了《大安山乡经济社会转型发展总体规划》,确定了“建设三大主导产业、实施十大建设工程,发展二个龙头农业加工企业”替代产业转型工程项目的发展目标,早日启动产业转型的工程建设。

1、推广巷道种植蘑菇技术和建设加工厂。我们利用本地废弃巷道,积极申请上级有关部门的资金支持,推广巷道种植蘑菇技术。今年,大安山、寺尚、西苑、宝地洼、水峪5个村种植了10条巷道,现已生产蘑菇60吨,实现产值90万元,实现利润27万元,解决了60个劳动力的就业,间接解决了全乡180人的生活。同时,为提高巷道种植蘑菇技术的经济效益,投资50万元新建了一个“北京安山绿苑农业技术服务中心”,建筑面积3300平方米(两层楼房),10月18日我们将举行剪彩仪式。

2、组建绿鑫工程公司。为确保煤矿关闭工作的顺利进行,以乡办永红矿为基础,组建北京大安山绿鑫工程公司,首期安排职工80人,5年以后,就业人数达到500人。公司的主要职能,就是对全乡19平方公里的采矿区范围进行生态修复,依法封闭煤矿,完成填埋工程,进行采空区填充,清理煤矸石和废弃物,处理地质灾害,修路,修建引水工程,进行地貌及植被修复。计划完成植被修复1万亩,植被覆盖率由按原来的不足10%提升到65%以上。整个生态修复期预计5年完成,计划投资1.8亿元。2006年-2008年为第一阶段,先期投资9800万元,2009年-2010年为第二阶段,需投资8200万元。总体投资以市区政府支持为主,乡村自筹为辅,重点依据项目工程的设立争取。努力与首都构筑西南绿色屏障的总体布局紧密地结合起来,解决500人的就业与增收问题。

3、建立劳动再就业技能培训中心,对全乡劳动力进行上岗技能培训。乡政府计划筹建大安山劳动技能培训中心,建筑面积1200平方米,总投资1800万元,其中乡村自筹400万元,需市区扶持1400万元。此次工程能够安排50人就业,为下岗职工提供职业介绍,为再就业牵线搭桥。

4、发展民俗旅游村建设。充分利用现有的房屋、场地,发展民俗旅游,改善农民住房,加强基础设施建设。全乡计划发展6个民俗旅游文化村,分别是西苑、寺尚、水峪、中山、赵亩地、大安山,发展民俗户180个,利用传统的民俗和浓浓的乡情特色吸引游客,计划头投资780万元。建成后,每个村平均解决劳动力就业80人,全乡可解决480人的劳动就业,人均增收4000元。

5、鼓励农民发展特种特养。充分利用现有的资源进行产业转型。第一,充分利用现有被关闭煤矿的巷道,大力发展食用菌栽培、由现在的10条,发展到36条,增加就业150人,人均增收4500元。第二,发展特种药材种植300亩。主要在宝地洼、瞧煤涧两个村,开展西洋参等珍贵药材种植,解决劳动力60名,人均增收8000元。第三,大力发展柴鸡养殖。计划发展万只柴鸡厂一座,5000只柴鸡厂2个,分别是水峪村、宝地洼村和西苑村,再加上各个民俗户的家庭饲养,全乡共养殖柴鸡5万只,解决劳动就业50

人,人均增收4000元。第四,发展肉狗养殖,规模达到300只以上,解决就业20人,人均增收4000元以上。整个特种特养项目,均需市区政府的大力支持,需要投资1500万元,其中乡村自筹500万元,市区政府支持1000万元,解决劳动力就业320人,人均增收5000元左右。

6、建设北京安山绿苑食品基地。计划发展特新薄皮核桃1000亩,优质菱枣1000亩,建设绿色食品加工厂一座,建设地点在水峪村,成立绿色食品产销协会,主要针对全乡生产的绿色果品、蔬菜、蘑菇等进行深加工,进入市场,创出自己的“绿苑”食品品牌。计划投资1430万元,解决就业150人,人均增收5000元以上。

五、面对现实,依靠自身实力,解决群众关心的难点问题

经过乡党委、乡政府研究决定,05年所有机关、学校、卫生院等生活取暖用煤由乡财政担负,各村老百姓的取暖用煤皆各村所属煤矿进行解决,来减轻区政府的压力。对乡办企事业单位的退休人员、伤残人员以及伤亡家属的补偿问题,由企业自行解决。

六、需市区政府出面协调解决的具体问题

1、协调京煤集团将82年初卖给他们的西沟山场面积无偿返还大安山乡政府,可增加150人就业。

2、大安山5701人(18岁以下1237人,18-60岁3747人,60岁以上717人)。其中50岁以上男性人口773人,45岁以上女性人口919人,共计1692人享受低保金300元/人的待遇。政策享受期为3年,所有费用由市、区、京煤集团三者承担。这样可以既保障人民的最低生活,又可以寻找就业门路。

3、国矿的退休人员、下岗人员以及低保人员都由大安山人民政府管理,还有国矿子女入学的问题,都是地方政府给予承担。为了减轻地方财政压力,需市区协调资金给予解

决。

4、由于国矿的开采,造成瞧煤涧、宝地洼两个村成为采空区,生产生活用水发生困难,请市区相关部门协调解决。

5、另外,为了积极配合关闭煤矿工作,大安山乡人民政府积极发展替代产业,现有13个项目已报市区有关部门,望区有关部门给予政策倾斜,以加快促进关闭煤矿和全乡产业转型的速度。

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