政府 实施方案（精选7篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“政府工作实施方案”。
第1篇：政府实施方案
政府实施方案范文
【篇1：法治政府建设实施方案】
高政发[2012]58号
关于印发《高淳县法治政府建设实施方案》的通知
各镇人民政府，开发区，县府各部门，县直各单位:
现将《高淳县法治政府建设实施方案》印发给你们，希结合工作实际，认真贯彻执行。
二〇一二年四月二十五日
主题词：法治 建设 方案 通知
————— 抄送：县委各部门，县人大、政协办公室，县法院、检察院，县人武部，县群团。
————— 高淳县人民政府办公室 2012年4月25日印发 ————— 共印130份 高淳县法治政府建设实施方案
为贯彻落实国务院、省政府关于加快推进法治政府建设的意见，根据《南京市法治政府建设行动计划》要求，结合我县实际，现就加强法治政府建设拟定以下实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障和促进“六个现代化”为目标，全面深入推进依法行政，创新行政执法体制机制，推进政府行政管理工作制度化、规范化、程序化，努力提升政府部门执行力和公信力，为建设城乡环境最优美、富民强县最协调、社会关系最和谐的幸福高淳提供强有力的法治保障。
到2014年，基本实现法治政府建设的阶段性目标：政府职能转变基本到位，经济调节、市场监管、社会管理、公共服务水平明显提高；行政决策基本实现科学化、民主化、法制化，行政决策水平明显提高；县镇行政机关及工作人员法制意识不断增强，依法行政能力明显提高；行政管理透明、高效，行政效能、行政执行力和公信力明显提高；行政执法文明、规范，行政执法监督和公众监督程度明显提高，人民群众对法治政府建设成效基本满意。
二、加快政府职能转变，提升社会管理与服务水平 深入建设服务型政府。实施社会管理创新工程，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局，健全诉求表达、矛盾排查和预警、矛盾调处、公共突发事件应急管理、社会公共安全管理五项机制，提高突发事
件预防、预警、应急处臵、应急保障能力。全面推行“一委一居（村）一站一办”模式和“扁平化”、“网格化”新型城乡社区管理服务体系，扎实推进“法治镇”、“民主法治村（社区、单位）”创建，建成全省唯一的“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”。完成县、镇、村（社区）三级流动人口、特殊人群以及互联网等管理，支持、引导社会组织参与社会管理和服务。强化政府基本公共服务职能，构建社会保障、就业创业、文化体育、医疗卫生、养老服务、住房保障 “六大体系”。
完善权力阳光运行机制。按照“优化、完善、规范”的要求，继续开展行政审批事项清理工作，减少审批事项，提高审批效率，加强审批监督。开展网上并联审批，实现网上行政执法案卷监控评查常态化，杜绝行政权力事项网上登记、网下办理现象。加强行政权力库、行政服务中心、行政监察平台、政府法制监督平台管理与衔接。进一步加强县行政服务中心建设，按照“一个窗口对外”、“能进则进”原则，将与企业和群众密切相关的行政许可、行政审批和公共服务等事项尽可能纳入行政服务中心统一管理，制定工作规范，压缩办理期限，提高服务效率。不断完善“12345”政府服务呼叫中心，积极开展各类便民服务，充分发挥服务群众、化解矛盾的作用。
强化政府信息公开。重点推进财政预算、公共资源配臵、重大建设项目审批实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，并做到及时、准确、具体。加强政府网站管理，及时、准确发布信息，对群众申请公开的政府信息，依法在规定时
限内办理答复，并做好相应服务工作。建立完善办事公开制度，规范所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共企事业单位办事程序，向社会公开单位职责、服务承诺、收费标准、工作规范、监督渠道等，广泛接受社会监督。对政府信息公开情况每年进行评议考核并向社会公布。
三、健全科学民主决策机制，完善行政决策程序
着力构建行政决策制度。严格执行《政府议事规则》，推进行政决策科学化、民主化、法治化，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。2012年研究制定重大行政决策程序，科学界定重大行政决策范围和事项，完善行政决策听证、论证制度，扩大听证范围，规范听证和论证程序。凡涉及公共利益和公众切身利益的重大决策事项，都要进行听证；对专业性、技术性、政策性较强的重大决策事项，要组织专家进行充分论证。听证、论证意见作为行政决策的重要参考，采纳情况及其理由以适当形式反馈或公布。重大决策事项提交政府常务会议研究，研究前由县法制办进行合法性审查；未经审查或审查不合法的，不得提交政府常务会议研究。
建立重大行政决策风险评估机制。对事关全县经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大事项、重大项目等决策，决策机关或提请政府决策的部门都要进行合法性、合理性、可行性、可控性评估。评估内容包括：行政决策是否符合国家法律法规和上级政策，是否符合本地经济社会发展实际，重点要进行社会稳定、生态环境、经济运行等方面的风险评
估。通过综合评估，确定风险等级，制定相应控制预案；凡未经风险评估或风险不可控的，不得做出决策。
完善行政决策跟踪反馈和责任追究机制。县政府部门每年要对本部门的重大决策事项进行实施情况评估，通过民意反映、抽样调查、委托专家学者或专门机构评估等多种途径了解决策实施情况，了解社会公众和相关利益方对决策实施的意见，全面评估决策执行效果，及时发现问题、纠正偏差，必要时调整决策或停止执行。县政府每年选取1-2件关乎民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策进行重点评估。严格执行决策责任追究制度，对超越法定权限、违反决策规定的决策行为，以及因决策失误造成重大损失的，按照“谁决策谁负责”的原则，追究有关领导和相关责任人的责任。
四、加强规范性文件管理，提升政府制度建设水平
健全规范性文件制定程序。各类规范性文件制定不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得超越制定权限增加公民、法人或者其他组织的义务。所有政府规范性文件必须经县政府法制办审查，提交县政府常务会议讨论决定，以县政府名义发布。今后一段时间，规范性文件制定的重点为科技创业创新、城乡现代化建设、生态文明建设、民生社会建设以及政府自身建设等方面，使制度建设与“六个现代化”建设相适应，与法治政府建设相协调。创新规范性文件起草机制，凡涉及民生及经济社会发展的重要规范性文件，起草过程中都要采取公开举行听证、组织座谈论证等形式广泛征求意见。严格执行规范性文件“规字”管理制度，所有
【篇2：工作方案格式】
忻州师范学院政治系
届行政管理专业学生毕业论文工作方案
班级：一、论文提纲
(一)(二)管理的必要性和可行性 1、必要性 2、可行性
(三)进一步完善我国的公务员制度，在我国的地方政府中大力推行人力资源管理 1、宏观建设 2、微观方面
(四)加快我国地方政府人事管理体制改革的步伐，提升地方政府工作绩效，更好的推进社会主义新农村和社会主义和谐社会建设
二、论文进度安排
2011年9月30日—10月31日，进行论文选题调研，拟定、汇总、审查、确定选题和指导教师，指导教师向学生下达《毕业论文（设计）任务书》。
2011年11月1日—11月30日，学生拟定撰写毕业论文（设计）方案，填写《毕业论文（设计）开题报告》。
2011年12月1日—12月10日，指导教师审阅开题报告。2011年12月11日—12月20日，组织开题报告会。
2011年12月下旬——2012年2月下旬，利用寒假等时间，在条件允许的情况下，围绕课题开展必要的社会调查，进一步搜集材料提炼观点。
2012年3月上旬——2012年6月上旬，在指导教师的指导下集中进行论文的撰写与修改，3月底交初稿，5月底定稿。2012年6月上旬进行毕业论文答辩。
三、文献综述
在我国，地方政府在国家政治统治和公共管理中的作用已经引起了很多学者的重
视。在新形势下，复杂多变的环境要求地方政府转变职能，而目前我国地方政府工作人员素质不高的问题已经成为地方政府职能转变的巨大瓶颈，这在徐勇的《地方政府学》中有充分的体现。（一）在经济全球化的浪潮中，我国地方政府面临的各种挑战
在张华江《从传统人事管理走向现代人力资源开发与管理》中指出：企业迫于市场竞争的压力，防止被“边缘化”的危险采用了现代人力资源管理模式，并从困境中走出。国外许多学者也已经充分认识到人力资源管理模式在组织中的巨大活力，并积极从事公共部门人力资源管理的研究，取得了很多重大的成果，陈振明《公共管理学》做了系统阐述。我国地方政府作为我国地方公共组织的重要组成部分虽然不会象企业那样面对市场无情的筛选，但近年来政府信任危机日重，重塑责任政府的呼声不断。事在人为，政府行政效率的高低直接与政府工作人员素质直接相关。
（二）我国地方政府人事管理中存在的缺陷
1、理念缺陷：受传统行政文化的影响，观念陈旧，这是我国学者一致的认识。传统人事机管理视人为成本，不重视对人力资源的开发，只重获取，也就是在陈振明《公共管理学》中提到的“亡羊补牢”的政府。
2、体制缺陷：人事管理体制仍不完善，公务员法虽然已经颁布，但规范仍存在模糊性，如《中华人民共和国公务员法》第十条中只是笼统的提到公务员的管理部门，具体是什么没有明确指出。在李德志主编的《人事行政学》提到法国、日本等国家对公务员的管理部门都做了明确的规定；公务员激励机制的作用不能很好的发挥；人事管理权限过分集中，组织部、人事部分工不明，人事部地位不高。
（三）相比之下，现代人力资源管理具有种种优势
首先，人力资源管理视人为组织的第一资源，注重人力资源的规划和开发，运用人力资源管理模式的政府是预测性的、前瞻性的政府。
其次，人力资源管理把人力资源管理部门提高到了组织决策层的高度。
再次，人力资源管理注重对员工的培训，并重视绩效考核。从陈振明《公共管理学》、李敏《我国公共部门人力资源管理的系统思考》等文章中可以看出：绩效管理是现代人力资源的一个核心概念，在人力资源管理中有举足轻重的作用。
（四）进一步改革完善我国地方政府人事管理体制，人力资源管理在我国政府中的运用
愈德贵在《我国政府人力资源管理研究》一文中系统阐述了我过政府部门人事管理体制改革的紧迫性和必要性，并提出了许多建设性见解，目前关于公共部门人力资 源管理的理论已有很多。
宏观方面：
1、在把人力资源管理模式运用于政府时必须首先把握：公共部门人力资源管理的异同，不可盲目的引进、更不能盲目的应用，因为这两种组织有许多差异，在周建国、郑海涛的《论公共部门与私人部门人力资源管理之差异》一文中明确提出两者之间存在四大差异，在实际操作中必须加以重视。
2、注重行政组织文化环境的建设。我国学者已经充分认识到了目前我国政府部门在人力资源的规划、开发中缺乏稳定、持续和连贯性，受环境的影响极大。在张成福、党秀云主编的《公共管理学》就突出强调了人力资源管理与组织文化的建立。
3、进一步完善我国的人事管理体制，部分省、市已经大力推行政府雇员制、政府职员制，把它们作为公务员制度的有利补充，但这两种体制也存在不完善之处。
微观方面：
（1）引入人力资源管理的先进理念，强调理念创新是国内学者的共识。
（2）在公务员的“进口”环节，部分学者坚持公务员“凡进必考”，在录用公务员的过程中引入竞争机制，严把公务员的录用关。
（3）在公务员的激励方面，大多数学者提倡精神、物质激励双管齐下的激励。公务员法中提出要以精神奖励为主，但也有很多学者认识到公务员工资改革在公务员激励方面的巨大作用并提出了有益的见解。张成福、党秀云主编的《公共管理学》中“工作生活质量——人力资源管理的新趋势“的说法则为未来的公务员激励体制改革指明了方向。
4、在公务员的“退出”机制中，强调“能上能下，能进能出”的原则，形成一个良好的新陈代谢机制。
关于我国政府部门的人力资源研究，国内学者大多仍局限于政府部门传统人事管理和现代人力资源管理的比较研究，提出目前我国政府部门人事管理存在的问题及解决措施，理论体系仍不够完善。在我国的政府创新中，大部分的创新是地方政府的创新，吉林省和深圳市的政府雇员制以及其他一些省、市在政府人事管理中做着有力的尝试，人力资源管理在我国仍是一个陌生的概念，中国地方政府人力资源管理的研究及应用依然有很长的一段路要走。
四、拟采用的研究方法和主要措施 1、研究方法：文献研究方法、文献分析法、文献归纳法。
2、主要措施：（1）通过上网、图书馆、期刊阅览室查找等多种途径收集资料。
（2）对资料进行整理分类并了解其主要观点，并与同学和老师讨论。（3）理清思路，提炼自己的观点，最后顺利完成论文。
五、主要参考文献
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【篇3：政府请示文书格式】
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一
函的写作格式
函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。
公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。①标题
一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。
②正文
一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：务希研究承复，敬请大力支持为盼等。
函的写作范例
四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。
一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。
四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设谁投资,谁受益,的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用和
水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。
二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。根据《水库大坝安全管理条例》第十七条在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准和《水利水电工程管理条例》第十一条确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。
行政机关公文的行文及行政机关公文的教学中，如何表述行政机关公文文种、类型及行文体式，是一个值得探讨的问题。经常看到文秘杂志有关《批转和转发不是公文文种》等类似争论不休的一些文章。如《秘书理论与实践》中金常德《批转和转发不是公文文种》一文称：“《秘书学原理及实务》一书，编者却把批转和转发都视为独立的公文文种，实为舛误。”那么，笔者要问：“批转和转发不是公文文种”又是什么？反过来，“批转和转发”又是公文文种里的什么？其实，这都是对行政机关公文文种及内容的表述不清造成的误解。
其对行政机关公文文种及内容的表述不清的原因在哪里？笔者认为，就是对行政机关公文文种的定义的理解不够全面。纵观13种行政机关公文文种的定义，都是从文种的性质及范围来铨释的。所谓“性质”，即表明了这个文种可用来做什么的本质特征。所谓“范围”，表明了这个文种对上对下、对人对事的所属性。从定义的内容来看，并不是把一个文种都只写成一种公文体式。也就是说，公文文种定“种”，文种定义内容定“类”，也就是“种”与“类”之争。
我们分别看看13个行政机关公文文种，每“种”公文按定义所述的内容的性质及范围，可分别分为多少类？
(一)命令(令)：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
根据“命令(令)” 定义的内容，可分为公布行政法规的命令、公布行政规章的命令、宣布施行重大强制性行政措施的命令、有关单位的嘉奖令、有关人员的嘉奖令等5类，行文至少就应写成5种公文体式。公布行政法规，由于行政法规包括：条例、规定、办法、细则等文种，那么，公布行政法规命令，也应包括公布条例、规定、办法、细则等4种体式的命令来行文。可见，命令(令）可分为 9种公文体式来行文。
如1：公布行政法规的命令，如：国务院令第499号，公布《中华人民共和国行政复议法实施条例》；2005年5月11日国务院第89次常务会议通过 2005年5月19日中华人民共和国国务院令第435号，公布《国务院实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞若干规定》；国务院令第384号，公布《海关关衔标志式样和佩带办法》；国务院令第306号，公布《中华人民共和国专利法实施细则》等。根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令，其他任何单位和个人均不得发布命令。
如2：公布行政规章命令。行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。行政规章除规定、办法兼用作规章文种外，其他规章文种有章程、细则、制度、规则、规程、守则、准则等文种。那么，公布行政规章的命令，也应包括公布规定、办法、章程、细则、制度、规则、准则、通则等8个文种对命令体式来行文。如：2006年12月28日，郑州市政府以第156号令公布的《郑州市嵩山古建筑群保护管理规定》；中华人民共
和国教育部令第21号公布的《普通高等学校学生管理规定》；中华人民共和国交通部令（2005年第2号）公布的《港口工程竣工验收办法》；1990年8月24日国家技术监督局第7号令发布《全国专业标准化技术委员会章程》；2006年12月13日，郑州市政府以第153号令公布的《郑州市城市园林绿化建设管理条例实施细则》；1959年6月25日, 国务院发布《关于统一计量制度的命令》；中华人民共和国交通部令（2005年第1号）公布的《中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则》； 1992年3月18日中华人民共和国国务院令第95号公布《企业会计准则》；1992年11月16日国务院批准 1992年11月30日财政部令第5号公布《企业财务通则》。
如3：宣布施行重大强制性行政措施的命令。如国务院、中央军委联合行文的《国务院,中央军委2005年冬季征兵命令》。
如4：嘉奖令。有关单位的嘉奖令，如驻马店市人民政府驻政〔2007〕13号《关于对平舆县成功创建国家卫生县城的嘉奖令》、有关人员的嘉奖令，如2007-11-3 10《 国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》。
(二)决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
根据“决定”定义的内容，可分为重要事项的决定、重大行动做出安排的决定、奖励的决定、惩治的决定、变更下级机关的决定、撤销下级机关不适当的决定事项的决定等6类来行文。依次如：1995年12月28日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于召开第八届全国人民代表大会第四次会议的决定》、《中共中央国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》、国发〔2008〕2号《国务院关于2007年度国家科学技术奖励的决定》、国发〔1996〕4号《国务院关于坚决打击骗取出口退税、严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》、2006-1-19广东省《深圳市人民政府关于食品生产加工环节卫生监管机关变更的决定》、2007《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》。
(三)公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
根据公告定义的内容，可分为宣布重要事项的公告、宣布法定事项的公告2类行文。如： 《旬阳县人民政府机关搬迁公告》、07-10-26 19:23:09发
布的《和静县第十五届人大一次会议选举结果公告》。
(四)通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。(五)通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。根据通知定义的内容，可分为批转下级机关公文的通知、转发上级机关公文的通知、转发不相隶属机关的公文的通知、传达要求下级机关办理事项的通知、需要有关单位周知的事项通知、需要有关单位执行的事项通知、任职通知、免职通知等8类来行文。依次如：2005年《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》、厦经普办〔2005〕4号，《关于转发＜关于公布实施福建省第一次全国经济普查简易执法程序若干规定（试行）的通知＞的通知 》、《国务院办公厅转发国家工商局、公安部、中国人民银行＜关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见＞的通知》、《民政部办公厅＜关于进一步做好民政系统安全工作的紧急通知＞的通知 》、《劳动人事部关于设立劳动保护科学技术进步奖 的通知》、浙政办发〔2007〕38号，浙江省政府办公厅《关于开展规章和行政规范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔2005〕72号吉林省人民政府《关于王刚任职的通知》、2007年4月28日临澧县临人常发[2007] 05 号《关于郑大知同志的免职通知》。有时许多人任免同时进行，行文时可为合为任免通知，如人劳公字[2007]155号《关于翁笑冰等6名同志职务任免的通知》。
(六)通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
第2篇：政府活动实施方案
政府活动实施方案
【篇1：政府办实施方案】
阳原县人民政府办公室
关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活
动的实施方案
（2010年3月25日）
根据县委、县政府《关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见》精神，县政府办公室决定深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕全县“应对新挑战、抢抓新机遇、打造新支撑、谋求新发展”的工作主题，按照深入实施“四大战略”，培强八大产业，狠抓八项重点工作的总体工作思路，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥办公室全体干部的主观能动作用，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强全体干部的凝聚力、创新力、执行力，为实现全县经济社会又好又快发展献计出力。
二、基本原则
（一）坚持服务中心。着眼于全县加快调整结构和转变发展方式、抢占未来发展制高点、实现后发赶超来谋划开展活动，为县政府科学决策提供参谋助手作用。
（二）坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又着眼长远发展；既着力解决问题，又注重健全制度机制；既注重发挥领
导干部的表率作用，又注重调动党员干部的积极性；既要发挥党组的牵头作用，又要发挥科室直管作用，以活动促进工作，以工作检验活动效果，做到两促进、两提高。
（三）坚持广泛参与。坚持开门搞活动，广泛听取广大干部群众意见，自觉接受社会评议和监督，以实际行动赢得干部群众的支持和信任。
三、活动目标
通过开展“三提升”活动，使政府办全体党员干部思想和行动更加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应形势发展需要，精神状态更加积极、主动、有为，促进各项工作任务更好地落实。一是工作理念得到新转变。立足站在新起点、实现新跨越，引导党员干部进一步深化对科学发展观的理解，进一步推进思想解放，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，进一步强化“第一要务”意识、“好字当头”意识、以人为本意识，使加快发展方式转变、推进科学发展、当好领导参谋助手成为全办干部职工的自觉行动。
二是工作能力得到新提升。强化党员干部的学习培训与实践锻炼，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力，开拓创新、求真务实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的能力，攻坚克难、推动落实的能力。
三是工作定位得到新提高。围绕县委九届五次全会上确定的2010年工作目标和全县工作总体发展思路，政府办要立足实际，以先进为标杆，按照“四个一流”的标准查找差距和不足，在更高的起点上明确方向和奋斗目标，以更高的 标准谋划工作、搞好服务。
四是工作难题得到新突破。把握关键，统筹力量，开拓创新，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障等作用，努力在服务产业结构优化升级、项目建设、新农村建设、城镇建设、重大基础设施建设和生态环境建设、保障和改善民生等重点工作上取得新突破。
五是工作环境得到新优化。围绕服务创新创业、推动科学发展，把提供快捷服务作为提升工作效率、创优发展环境的重要举措，努力做到大事快办、急事先办、特事特办，营造廉洁高效、公开透明的政务环境。
六是工作机制得到新完善。不折不扣落实学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善，不断创新提升，着力推进办公室工作规范化、制度化、科学化建设。
四、活动安排
（一）深入推进学习型党组织建设。认真落实中央《关于推进学习型政党组织建设的意见》，深入开展学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动，把学习贯穿始终。
1、突出学习重点。要组织干部职工开展不少于1周时间的专题学习。学习内容主要在深化科学发展观理论学习的基础上，根据2010年全县工作的总体思路，重点学习现代市场经济、现代信息技术和公文写作与处理等方面的新知识；及时掌握国内发展的新动态、新信息，深入研究县域经济发展规律和我县八大产业发展情况，切实增强学习的针对性和实用性。深入开展“借鉴先进经验，解决实际问题”建 言献策活动，广泛学习借鉴其他县区政府办公室的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展工作思路和方法。学习过程中，要做到有计划、有记录、有个人学习笔记、有体会文章。
2、搞活学习方式。全面落实县委、县政府《关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的实施方案》，邀请县领导，就现代产业体系建设、城乡统筹发展、城市建设等知识进行专题讲座；推行“1+x”培训模式（“1”即：对每名干部职工进行一次思想政治理论学习或党性教育。“x”即：根据干部职工岗位需要开展业务知识培训）；继续坚持“周四学习日”制度，做到每周四下午集中学习1小时；组织办公室有关人员到乡镇、农村、企事业单位一线和其他兄弟县区进行调研学习，开阔视野、增长见识、借鉴经验。
3、树立学习导向。深入开展“内学王永利、外学王彦生”和“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动，以身边先进典型榜样和事迹教育引导广大干部职工争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。
（二）全方位开展“对标定位、创优争先”行动。围绕形成良好导向，引导干部职工深入开展“对标定位、创优争先”行动，通过找差距、定目标、寻路径，促进年度目标任务落实，确保政府机关正常、有序、高效运转。
1、明确对标定位的内涵。要放眼全县、全市，找准更
高层次的比对标准和工作定位，增强工作的前瞻性和超前性；要瞄准确立的比对标准和工作定位，制定跟进、赶超“路线图”；全办干部职工要瞄准干得最好、干到极致，力争好中求好、精益求精。
2、把握对标定位的环节。一要搞好思想发动。在集中学习、进一步提高思想认识的基础上，要动员广大干部职工围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、更高层次看齐，以此为核心取向，高起点定位努力方向。二要开展“三对照”。全办干部职工要“对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照领导和群众建议找问题”，制定措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子和干部职工的《对标定位报告》。三要抓好督导落实。领导小组办公室建立对标定位台账，以形成的《对标定位报告》为依据，抓好对全办干部职工的督导检查，促进工作落实。通过全方位开展“对标定位”，真正使人人争一流、事事争一流、时时争一流成为全办上下的共同追求和一致行动。
（三）积极打造“增效提速、环境优化”氛围。认真落实市、县《关于2010年深入推进干部作风建设的意见》精神，以服务县政府中心工作为重点，努力提高服务水平，提升工作效率。一是深化完善办公室工作长效机制。完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度，继续完善《阳原县人民政府办公室工作规程》，逐步形成完善的制度管理体系。二是继续深化“服务窗口亮起来”工程。按照
【篇2：政府机关策划活动的方案范文】
印发2012年清明节宣传活动方案的通知
各村委会、镇属有关单位：
一、指导思想
以科学发展观为指导，积极发挥殡葬改革在全面构建社会主义和谐社会中的重要作用，以清明节传统祭祀节日为契机，加强群众祭祀活动的宣传引导，弘扬优秀殡葬文化，树立文明新风，保障群众祭奠安全，进一步加强殡葬系统行风建设，努力践行“为民、务实、创新、奉献”的民政精神。
二、工作目标
通过加强清明节宣传活动，切实增强群众文明祭扫，平安清明的意识；防止发生大规模、长时间车辆人员拥堵；防止发生交通事故；防止发生火灾;确保清明节文明、安全、有序;宣传我镇近年来推进殡葬改革的建设发展情况。
三、组织领导
四、宣传主题
“惠民、绿色、人文”为主题。
五、宣传时间
六、宣传内容
（一）殡葬法律法规和政策；
（三）提倡文明祭祀新风，倡导和推广“上网祭祀”、“家庭追思会”等文明、环保的祭扫形式；
（四）倡导绿色殡葬，引导“上坟不烧纸、无火过清明”，防止发生森林火灾；（五）宣传惠民政策。
七、宣传工作
（一）准备阶段
（二）宣传阶段
宣传内容：集中宣传我镇推进殡葬改革建设发展、农村公益性公墓建设情况。
（三）巡查阶段
八、工作要求
（一）各村委会在镇党委、政府的统一领导下，按照属地管理的原则负责组织、协调和指导清明节群众祭扫工作，及时掌握
本地群众祭祀活动相关工作开展情况，处置突发情况，确保清明节期间群众祭扫活动有序开展。
（三）各村委会、公益性公墓要做好清明节期间群众祭扫接待工作，加强对群众集中的祭祀场所的安全检查，禁止在农村公益性公墓和公共场所烧纸、燃放鞭炮、抛撒冥币等不文明行为。及时堵塞漏洞，消除隐患。同时，做好宣传引导工作，积极疏导交通和人流，科学合理安排祭扫活动路线，控制祭扫群众聚集规模，避免发生踩踏、火灾等安全事故，做好单位内部治安保卫工作，严格落实各项消防安全措施，确保清明节期间不发生因祭扫活动引发的安全事故。
（四）严格执行值班制度，保持通讯畅通。
（五）公墓集中点主要途经路中要设置固定宣传检查点，对过往人员进行宣传及查堵火源。
【篇3：xx镇人民政府关于开展“道路交通安全年”活动的实施方案】
xx发?2012?xx号
xx镇人民政府关于开展“道路交通安全年”
活动的实施方案
各村（社区）、镇属各部门：
根据xxx?2012?xx号xx市人民政府办公室关于印发《xx市“道路交通安全年”活动实施方案》的通知精神，为了维护全镇道路交通安全秩序，增强全民道路交通安全守法意识，提高政府的管理水平，保障人民群众生命财产安全。根据上级要求，结合我镇实际，积极开展道路交通安全示范创建活动，为切实加强全镇道路交通安全管理，特制定如下方案：
一、组织领导
经镇党委、政府研究决定，成立xx镇道路交通安全工作领导小组。
组 长：xxx（镇党委副书记、镇人民政府镇长）副组长：xxx（镇武装部部长、镇人民政府副镇长）
成 员：xxx（镇党委委员、副科级干部）xxx（镇党委委员、镇派出所所长）xxx（镇党委委员、副科级干部）xxx（xx工商分局局长）xxx（镇司法所所长）xxx（镇土管所所长）
xxx（镇社会事务办主任）xxx（镇供电所所长）xxx（镇安监站副站长）
领导小组下设办公室在镇安委办，由xxx同志兼任办公室主任。
各村、各单位和学校也要成立相应的领导小组，各村由村委主任任组长，村民小组长为成员。
二、工作目标
通过努力工作全镇范围内要实现如下目标：
1、公路治安秩序良好，无车匪路霸，无公路三乱，无堵塞道路交通等较大群体性事件。
2、消除马路市场和利用公路堆物作业、摆摊设点、打谷晒场占道等违法现象。
3、村民道路交通安全意识明显增强，学生的道路交通安全法律意识知识增强，受教育率达100%，安全意识增强，杜绝学生因违反道路交通安全法规而发生伤亡事件。
4、报废拼（组）装车、非客运车载客、无牌无证摩托车、拖拉机、三轮车载客、农用车非法载客现象得到有效治理。
5、广大群众能积极配合和协助镇政府、公安交通管理部门做好道路交通安全工作。
三、工作要求及措施
（一）工作要求
1、加强组织协调，明确工作责任。镇道路交通安全工作领导小组要切实加强对创建工作的领导，定期召开协调会议，掌握工作情况，解决存在的问题，促进工作落实。各村（社区）委会和相关单位要围绕上述目标和要求，精心组织，周密部署，圆满完成各项任务。2、加强部门协作，形成工作合。工作领导小组的统一领导下，明确工作职责，加强协作配合，形成工作合力，在全社会形成齐抓共管的良好工作局面。
3、加强监督检查，严格考评考核。镇领导小组要定期对各村（社区）和相关单位在开展这一活动中的职能发挥情况进行督查检查，及时发现和解决存在的问题，推动此项活动顺利开展。
（二）工作措施
1、进一步加大对超载、无证无牌驾驶车辆的查控力度。要联合交警、公安、运管等，有针对性地组织开展道路交通秩序专项治理行动。2、对辖区道路交通危险路段、事故多发路口安装交通安全警 示标志。
3、做好节假日重大活动的道路交通防护的工作，对道路两旁的杂物堆放物进行定期清理，保障道路的交通安全，确保道路交通有序、安全、畅通。
4、加强道路安全隐患排查治理。各村（社区）要加强通村道路安全隐患的排查和治理；落实安全管理人员加强对道路巡逻检查，对发现危及行车、行人安全的道路安全隐患应加强监控，及时进行整治。凡存在安全隐患难以及时整治的，要采取措施，加强监管，在安全距离范围内完善安全警示标志，提醒车辆、行人注意安全，必要时安排人员巡查。对通行条件差、不宜通行车辆的，要坚决采取措施禁止车辆通行，并加强对管辖道路的巡逻检查，及时发现和治理道路安全隐患，杜绝事故的发生。xx镇人民政府
2012年7月25日
第3篇：打造“诚信政府”实施方案
为深入贯彻县委、县政府关于建设“诚信XX”工作的意见精神，全面促进XX经济发展，进一步规范政府部门行为，提高政府信誉度，决定开展创建“诚信政府”活动。特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照县委、县人民政府的总体要求，以发展为第一要务，围绕建设经济强县、现代文明县的奋斗目标，发挥地域优势，以诚信为核心，以繁荣县域经济为目的，提高行政效率，全力打造“诚信政府”。
二、总体目标
通过五年的时间，着重从决策、管理、监督、服务、商务等方面，加强政府信用建设，逐步形成政府信用体系，树立政府的信用形象，建立廉洁高效的行政管理体制，创建现代化诚信服务型政府，取信于民，服务社会。
三、实施步骤
（一）宣传教育阶段（2005年10月—2006年5月）
认真贯彻全国整规办、中宣部等六部门《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》精神，通过舆论宣传、专题讲座、知识竞赛和举行诚信宣誓仪式、公开诚信承诺等措施，广泛深入地开展诚信道德教育，普及诚信知识，弘扬诚信文化，倡导诚信观念。
1、用1年时间进行宣传发动和信用道德教育，在全县掀起集中宣传热潮，使之家喻户晓，深入人心。充分发挥社区居委会和基层组织作用，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德；重视抓基础、抓细胞，在城市社区广泛开展“文明诚信家庭”、“文明诚信居民”评比活动。
2、在全县开展“诚信政府”为主题新闻宣传活动，总结和推出一批工作典型，宣传诚信典型，对典型经验及时总结和推广，利用舆论工具广泛宣传，起到引导示范作用，为深入推进全县信用体系建设创建必要条件。
3、加强诚信培训。
（1）结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把诚信教育列入干部培训、机关教育整顿、职工在职培训内容。
（2）以“诚信政府”建设为重点，采取集中学习、讲座等形式分类分层次加强对政府机关干部、职工进行教育培训广泛普及信用知识。
（3）广泛开展“诚信政府”活动，分层次举办干部、职工诚信教育培训班，加强对个人的诚信教育和知识培训。
4、深入开展“讲诚信、改陋习、树新风”活动，坚持行政执法与市民监督相结合，以市区公共场所为重点，严格处罚随地吐痰、随处便溺、乱贴乱画、乱扔乱倒等不文明行为。
（二）创建实施阶段（2006年9月—2010年）
打造“诚信政府”，按照XX县社会信用体系建设的总体步骤，先政府主导，后市场运作，政府信用体系，企业信用体系和个人信用体系跟进，采取分布实施的方式推进。
1、由政府办公室牵头，政务服务中心、法制办、监察局等相关单位配合，按照“信用XX”的建设目标，建立政府信用信息体系，积极推进政府新哟内制度建设。进一步简化行政审批，加大政务公开范围，实行政府决策公示制、听证制、专家咨询论证制、预告制和通报制。建立新闻发言人制度，成立政府信用投诉中心，实行行政承诺制，转变政府管理方式，为社会各界提供方便、快捷、公平的低成本服务。
2、由政府办公室牵头，政务服务中心、法制办、监察局、司法局、财政局、审计局等相关单位配合，建立质询解释、道歉、行政补偿、行政承诺和履行职责考核制度，深化对政府部门的评议工作，完善行政复议监督、政务督查、行政监督、财经审计等监督部门的联席会议制度，对政府工作人员的严重失信行为进行曝光和依法查处，推进行政执法责任制落实。
3、由政府办公室牵头，科技局、发计委配合，全面实行电子政务建立政府工作局域网，推动部门、行业之间的信用信息系统的互联互通，实现信用资源共享并依法向社会公开披露。进一步做好“XX信息网站”建设，把XX县的资源优势、旅游优势等全面推介出去。
4、建立健全“诚信政府”建设的组织机构和工作机制。成立由县委常委、政府常务副县长刘宏军为组长，政府组成人员为成员的XX县“诚信政府”建设领导小组，全面负责政府信用建设工作，办公室设在政府办公室。
5、建立信用信息基础平台，为社会信息体系提供服务和应用的技术支撑；建立信用监管平台，为信用征集、信用评估、信用查询、信用公示、信用管理等提供规范的运行机制和创造良好的市场环境。
（三）完善提高阶段（2010年1月—2010年12月）
加强对“诚信政府”建设的考核监督，不断总结经验，丰富和完善“诚信政府”信用体系建设的内容，基本建立起与XX经济和社会发展水平相适应的社会信用体系。
由XX县“诚信政府”建设领导小组办公室牵头，会同有关部门认真总结打造“诚信政府”的基本经验，通过日常运行和管理中反映出的问题，进一步开展社会调查、理论研讨等形式，查找存在的问题和不足，提出丰富和完善“诚信政府”的主要措施，适应市场要求，完善各项制度，责任落实到人，明确时间进度。抓好监督检查，狠抓措施落实，切实展现“诚信政府”新形象，使“诚信政府”逐步走向科学化、规范化、法制化轨道。
四、保障
严格依法进行信用信息的采集、披露和使用相关信用产品，确保公民个人隐私不受侵犯，确保政府政务机密及其他相关信用信息不被随意泄露，加强信用信息的安全防护和保障。
（一）在征信和评估方案设计环节上，征信目录（信用信息）和信用评级指标不得涉及个人隐私或法律规定的其他方面的机密，方案实施前要组织有关专家开展专门论证，并报经有关部门批准。
（二）在信用信息的采集、数据的处理和存储以及信用的查询公示、等级评定等活动中，要建立健全相应的业务操作流程规范，避免相关信用信息被随意泄露，造成对个人隐私的侵犯、政务机密的泄露。
（三）在技术运用环节上，对涉及面向社会公众的信息查询公示的信用公共网络平台，要实行安全的身份认证，提高系统的安全性，确保数据传输和信息运用的安全；在信用公共网络平台与政府职能部门或信用中介机构的信用专门网络平台之间，实现物理隔离，各自独立运转，确保系统安全。采用专门的设备进行两网之间的沟通联络，定期交换数据和发布信息。
（四）为切实保障信用安全，依法推进XX县社会信用体系建设工作，要针对信用信息的采集、数据的处理和存储、数据的交换、信用等级的评估、信用的查询公示等各个环节，制定相应的法律法规和应用标准。
（五）加快“诚信政府”计算机网络平台建设工作。
1、全面推进政务公开，依托“XX信息港”网络平台，大力推进政务上网，依法向社会公开披露政务信息。
2、加大电子政务建设力度，推动政府采采购、行政审批、行政管理、政策宣传等方面实现信息化，转变政府管理方式，为社会各界提供方便、快捷、公平的低成本服务。
3、依托电子政网络，建立政府信息信息系统和政府部门、行业管理部门的信用档案，推动部门、行业之间的信用信息系统的互联互通，实现信用资源共享。
第4篇：政府政务公开实施方案
政府政务公开实施方案范文
本文是关于政府政务公开实施方案范文，仅供参考，希望对您有所帮助。
政府政务公开实施方案范文1
为认真落实《常德市人民政府办公室关于推进政务公开示范建设的通知》的有关精神，进一步推进依法行政、依法治水工作，改进工作作风，提高办事效率，强化监督机制，密切党群干群关系，促进党风廉政建设。结合水利工作实际，经政务公开领导小组会议反复讨论，制定政务公开实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强机关作风建设，促进水利行风的根本好转为目标，认真贯彻市政府关于全面推进政务公开的精神，科学组织、全面实施，进一步增强水行政管理工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步转变职能，转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。
二、工作原则
推进政务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化水利行政审批制度改革相结合，与政务信息化建设相结合。具体实施中要坚持以下原则：㈠依法公开原则;㈡真实公正原则;㈢突出重点原则;㈣讲究时效原则;㈤注重实效原则。
三、工作目标
局直各科、室、站要基本做到100%政务公开。所属企业单位也要积极推行公开办事制度。已实行政务公开的单位要在现有基础上进一步完善和提高。
四、组织领导
政务公开是行政改革的一项重要举措，为加强我局政务公开工作的领导，局党组研究决定成立政务公开领导小组，下设办公室，办事机构设在防汛办。
1、政务公开领导小组名单
组长：陈安生
副组长：姜政安
成 员：戴世雄刘青山姜守维张铁牛呙滨辰
匡朗初李传军刘晓春阙志华佘高甲
2、政务公开办公室
主任：佘高甲(兼)
副主任：朱青云曾立宏
成员：李清华毛业品王伟靖王孟武胡立志
傅功年龚智勇李永忠梅新伟覃业坤
凌慧毛海锋蹇尚文王文珍 刘捷
刘志炜
五、公开内容
除国家法律、法规规定应当保密的事项外凡涉及群众利益的政务活动内容都应当公开。主要对单位简介、领导班子、机构设置、政策法规、行政审批、办事程序、防汛抗旱、建议提案、政务公开、效能监察及日常工作等进行公开。
六、公开形式
(一)建立政务公开专栏。在操坪建立政务公开专栏，公开领导班子等。
(二)在大厅设科室职能公告牌和科室楼层指示牌。只要对科室职能、办公地点对外公示、引导。
(三)互联网。在单位简介、领导班子、机构设置、政策法规、行政审批、办事程序、防汛抗旱、建议提案、政务公开、效能监察及日常工作等方面内容进行公开。
(四)在大厅设公告栏和电子显示屏。对有关需公开的工作及时公开。
(五)采用会议、通报、简报、新闻传媒等多种形式进行公开。
七、工作职责
1、各科、室、站明确专人负责政务公开工作，负责人为本单位政务公开责任人，政务公开责任人必须认真审定所要求公开的内容。
2、局监察室负责局机关监督举报电话，对群众反映的问题，及时调查，及时分析处理。
3、政务公开办公室负责组织落实政务公开领导小组议定的各项工作任务，联合纪检监察机构开展工作检查，抓好政务公开示范建设，抓好情况综合，负责政务公开网站的建立及有关文件、资料的拷贝和传送。
八、工作要求
(一)力戒形式主义
政务公开要有领导、有程序、有具体的形式作为载体。做到凡需公开的项目必须公开，凡公开的内容必须真实、全面、及时。坚决反对弄虚作假、蒙骗群众。要坚持把群众的满意度作为衡量政务公开工作成绩的主要标准。要广开言路，听取群众的意见和评价，及时改进工作。
(二)严格责任考核
根据局政务公开工作职责要求，责任到人，严格考核机制，明确奖惩措施。对于不按程序办理，或公开事项不真实、不全面、不及时、弄虚作假、蒙骗群众，影响政务公开工作质量的单位和个人，要追究责任，严肃批评或处分，对工作做得好、有成效的单位和个人，予以表彰奖励。各科、室、站要精心组织实施，把政务公开作为一项重要工作，抓紧、抓好、抓落实。
政府政务公开实施方案范文2
为进一步推进我局政务公开工作，切实转变工作作风，促进养殖业健康稳步发展，根据县政府政务公开相关规定，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的XX大精神，深入推进政务公开，建立公正透明的行政决策和工作运行机制，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提高畜牧水产系统机关效能和依法治牧、依法兴渔的水平，促进我县畜牧水产事业健康持续发展。
二、基本原则
1、依法公开。凡法律、法规和规章规定向社会公开的必须公开。
2、真实准确。公开的内容应当真实可信。
3、讲求时效。经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开。
4、利于监督。公开的形式要有利于人民群众行使监督权。
三、公开内容
1、局领导具体分工;
2、机关股室工作职责;
3、年度工作目标及执行情况;
4、财务收支情况和领导干部廉洁自律情况;
5、畜牧水产惠农资金项目落实事项;
6、畜牧水产行政许可及执法监督收费项目、标准、依据;
7、行政审批的规定事项;
8、畜牧水产系统人员招录和调配事项;
9、干部职工年度考核、评选先进、干部任免事项;
10、本部门的办事制度和办事程序;
11、其他需要公开的事项。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立政务公开领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，其他班子成员和相关股室负责人为成员。领导小组下设办公室(简称“局公开办”)，办公地点设在局办公室，负责政务公开的综合协调工作，落实一名政务公开工作专干，抓好政务公开日常工作的开展。
2、抓好机关政务公开。一是加强规范化建设。搞好宣传橱窗、网上公开的同时，拓展会议公开、电视公开、报刊公开等形式。突出公开重点，讲求公开时效性。二是落实政府信息公开。严格按政府信息主动公开等七项制度办事，及时公开信息，及时更新政府信息公开目录，做好规范性文件的公开，编制好政府信息公开工作年度报告。三是确保行政权利透明运行。建立健全阳光决策制度，重大决策必须予以公示。深化机关内部公开，突出抓好干部职工关心的“四费”支出、干部选拔任用、惠农资金项目落实、项目招投标等信息公示。
3、规范公开内容与方式。凡是与人民群众利益密切相关的事项，都要及时公开。公开栏(墙、橱窗)统一名称为“党务政务公开栏”，将党务公开和政务公开内容进行整合，及时更新公开内容。凡是公开栏(墙、橱窗)和会议公开的内容都
要及时在本局网站上予以公开，局网站要设立党务政务公开栏目，并设置财务公开等系列子栏目，将公开内容与子栏目合理对应。拓展公开方式。对政务公开的内容，除了做到 “上网、上栏、上墙、上会”外，另外，可以通过座谈、编发手机短信、印发宣传单、报纸、等多种途径扩大政务公开工作的宣传，推进政务公开工作的开展。
4、加强督查考核。局政务公开领导小组要加强对政务公开工作的指导，定期和不定期对本局系统政务公开情况进行督查，每半年发一次督查通报。继续将政务公开工作作为年终先进股室评选的重要依据，继续将政务公开工作纳入本局系统工作绩效考核的内容;继续实行政务公开工作责任追究制。
政府政务公开实施方案范文3
为认真贯彻落实区政府《关于进一步加强政务公开工作的意见》文件精神，发展社会主义民主，保障人民群众的民主权利，进一步转变政府职能，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，优化政务环境，推进我镇政务工作的深入开展，特制定本方案。
一、政务公开的指导思想
推行政务公开要以科学发展观的重要思想为指导，深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务，促进全镇三个文明建设全面发展。
二、政务公开的基本原则
(一)依法公开。政务公开工作应当按照国家法律、法规有关政策规定进行。
(二)真实公正。公开的内容应当真实可信，办事结果应当公平公正。
(三)及时便民。政务公开一定要做到及时，要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。
(四)注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。
三、政务公开的主要内容
政务公开的范围包括镇政府的政务公开和各站所的政务公开。对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体。公开的事项要求具备“六个要素”，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。
(一)镇政府公开的内容。(1)党政领导职务、职责权限。(2)经济和社会发展规划的制定和完成情况。(3)政府年度工作目标及完成情况。(4)年度财政预算和财政收支情况。(5)上级政府或政府部门下拨的专项经费及使用情况。(6)镇直属企业及其他经济实体承(发)包、租赁、拍卖等情况。(7)债权、债务及支付转移情况。(8)工程项目招标及社会公益事业建设情况。(9)向农民集资的项目、依据、标准、结果及使用情况。(10)镇政府向社会承诺的大事、要事、实事完成情况。(11)工作纪律和廉政规定情况。(12)其他临时性重大事项情况。
(二)与村务公开相对应的公开内容。(1)镇村税费的收缴、使用情况。(2)各村镇代管资金的收支情况。(3)生育情况。(4)征用土地情况及征用土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。(5)各村宅基地审批情况。(6)水电费价格及收缴情况。(7)扶贫救灾款物发放、优待抚恤情况。(8)干部任免、招聘的条件、程序、结果等情况。(9)镇人大代表的建议、议案办理情况。(10)其他需要公开的政务情况。
(三)各站所公开的内容。(1)工作职责、办事依据、办事程度、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果。(2)执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况。(3)上级主管部门明确要求的必须公开的其他事项。
(四)镇政府对本机关干部职工公开的内容。(1)党政领导干部履行工作职责及廉洁自律情况。(2)机关内部的财务收支情况。(3)招待费、差旅费的开支使用情况。(4)干部交流、考核、奖惩情况。(5)机关干部职工关心的其他重要事项。
四、政务公开的主要形式
1、公开栏公开。各部门均要设立政务公开栏;
2、会议公开。主要结合有关会议，对相关事项在会上公开，也可召开专题会议，就某一重大活动进行公开;
3、新闻媒体公开。通过电视、报纸等新闻媒体对某一重大活动进行公开;
4、进村入户公开。印发宣传资料，送到群众手中。
公开的时间要与公开的内容相适应。经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。
五、具体要求
1、实行政务公开的目的在于加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督，提高工作透明度，推进民主建设，促使干部职工廉洁从政。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，创造良好的舆论氛围。要求务必达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效”的目标。
2、明确职责，责任到人。根据县委、县政府的要求，对政务公开工作实行“一票否决制”，各单位要必须确定一名领导具体负责此项工作，一把手负总责，保证政务公开工作落到实处。
3、建立政务公开登记簿，对公开的内容、形式进行记载备查。
六、组织领导
政务公开是一项涉及面广的经常性工作。为了确保这项工作的顺利进行，镇直各部门在实行政务公开的过程中，要统一思想，提高认识，充分认识到抓好政务公开的重要性和必要性，要切实加强领导，采取有效措施，确保公开内容的合法、完整、规范、实用、有效。镇政府成立以镇长为组长的政务公开领导小组，并把政务公开工作纳入全年工作目标责任制，同其他工作一起安排、同时部署、一起落实。
七、监督检查
为了确保政务公开工作落到实处，各部门要严格按照《光坡镇政务公开实施方案》的要求开展工作，每年11月上旬开展一次自查，并向镇政务公开领导小组办公室上报自查材料。镇政务公开领导小组办公室定期或不定期对各单位进行检查和抽查，并将检查情况进行通报，对不认真开展政务公开工作的单位，要按照考核办法，实行责任追究。
第5篇：政府质量奖实施方案
政府质量奖实施方案
【篇1：教学质量奖实施方案(修订)】
2013级
2015年—2016学年度教学质量奖实施方案 为贯彻落实学校教学质量奖奖励方案，公平公正地搞好教学质量奖的评定工作，调动广大教师的工作的积极性，结合2013级教育教学的实际情况，特制定此实施方案。
一、评定原则
1、注重实绩 突出效益 2、分类评选 促进教学 3、兼顾表现 全面引导 4、罚差奖优 务求公平
二、评奖依据
1、每学期按照期中、期末考试成绩评定，最后一次以2016年高考成绩为依据。
2、实验班教师根据各科成绩排序前5名学生与总分排序前5名学生对应情况进行评定。
3、重点班和普通班教师根据学科上线人数排次情况进行评定。
三 评定指标
1、根据学校下达的奖励指标，本年级一等奖23人，二等奖23人，总计46人。
2、理科以学科为单位进行评定，语数英各8人，物理7人，化学5人，生物4人；文科重点班三大科横向对比、文科综合横向对比，文科普通班三大科横向对比、文科综合横向对比。
四、评定办法
1、实验班教师：
（1）一等奖至少8名。
（2）一致性未达标为二等奖
2、重点班教师：（按上线人数）
（1）语数英教师第一、二、三名为一等奖，四、五、六名为二等奖。
（2）物理教师一、二名为一等，三、四、五名为二等
化学教师一、二名为一等奖，三名为二等奖
生物教师第一名为一等，二名等奖 3、普通班教师：（按上线人数）平行班教师，第一名为二等奖。4、特殊说明
（1）成绩并列时班主任优先，并没有班主任或都是班主任的以平均成绩为准。
（2）工作量不够，降档处理。
五、评定机制
1、成立评定小组：
组 长：
成 员：
2、严格遵循“小组评定——年级公示——学校审核”的程序，保证评定工作公正、公开、公平。
3、实行一票否决，凡在教学过程中有严重违纪行为，在考试过程中有弄虚作假现象，或有严重师德问题的取消参评资格。4、工作量不够的，降档处理。
【篇2：杭州市政府质量奖评审实施细则】
关于印发《杭州市政府质量奖
评审实施细则》的通知
杭质奖评委?2011?1号
杭州市政府质量奖评审委员会成员单位：
为规范杭州市政府质量奖评审工作，确保评审过程科学、公开、公平、公正，根据《杭州市政府质量奖评审管理办法（试行）》的规定，市政府质量奖评审委员会办公室负责起草了《杭州市政府质量奖评审实施细则》，在征求各成员单位意见进行修改后，报请评审委员会主任审批同意，现将《杭州市政府质量奖评审实施细则》予以印发实施。
杭州市政府质量奖评审委员会二○一一年一月十日
杭州市政府质量奖评审实施细则 为规范市政府质量奖评审工作，确保评审过程科学、公开、公平、公正，根据《杭州市政府质量奖评审管理办法（试行）》（以下简称评审管理办法）的规定，特制定本实施细则。
一、引用文件和评审依据
1.杭州市政府质量奖评审管理办法（试行）； 2.gb/t19580-2004 卓越绩效评价准则；
3.gb/z19579-2004 卓越绩效评价准则实施指南。
以上文件如有新的版本，则以最新版本为依据。二、评审程序
（一）发布通知
每年1月由杭州市政府质量奖评审委员会办公室（以下简称评审办）向全社会发出申报当年度杭州市政府质量奖通知（以下简称申报通知）。通知发布的载体：杭州日报、杭州政府门户网站、杭州质量网、杭州发改委网、杭州建委网、杭州环保局网、杭州市工业经济信息网等。
（二）企业（组织）申报
1.申报原则。企业（组织）自愿申报市政府质量奖，任何机构和个人不得干涉。
2.申报基本条件。凡在杭州市注册登记，具有独立法人资格，从事的“一、二、三”产业符合杭州市“3+1”现代产业体系发展导向，且具备以下条件的企业（组织），均可申报杭 州市政府质量奖。
（1）在杭州市行政区域内注册登记并正常运行满5年。
（2）符合国家和省市有关环境保护、节能减排、安全生产、产品消费等方面的法律法规、强制性标准和产业政策要求。
（3）实施卓越绩效管理并取得卓越经营绩效，申报上一年度的主要经济指标和社会贡献程度居市内同行业前三位。
（4）主导产品的技术和质量指标达到国际先进水平。
（5）在推进员工创业再创业，推进技术跨越战略、知识产权战略、标准化战略和品牌战略，提升自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化等方面，居市内同行业前列。
（6）切实履行社会责任，依法诚信经营，具有良好的信用记录和社会声誉。
近3年内有下列情况之一者，不得参与市政府质量奖评审：
（1）在市级以上产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和安全生产等方面的监督检查中出现不合格或违法行为；
（2）发生质量、安全、环保等事故；
（3）因企业（组织）责任导致顾客、员工、供方、合作伙伴和社会对其重大投诉；
（4）其他违反法律法规的行为。
3.申报材料。申报材料应包括以下内容：
（1）组织概述（简介）。内容要求见gb/z19579附录b，字 数限3000字以内；（2）自我评价报告。企业（组织）对照gb/t19580的要求，从采用方法、工作展开和实施结果三个方面逐条用事实和数据进行评价说明，必要时可使用图表，字数限6万字以内（含图表）；
（3）《杭州市政府质量奖申报表》。企业（组织）应按申报表的格式和内容要求如实填写完整；
（4）证实性材料。企业（组织）应提供与申报表内容相关的证实性材料；
（5）顾客满意指数测评报告。企业（组织）应提供由有资质的第三方机构出具的本企业（组织）近三年的顾客满意指数测评报告。
其中（1）、（2）、（3）项需提供一式二份的书面材料（装订成册）和一份包含以上内容的电子文档（光盘）；（4）、（5）项需提供一份书面材料（单独装订）。
4.材料报送。企业或组织（含市直属单位）准备好申报材料后，按申报主体营业执照注册地的属地原则，向当地质监部门申报。
（三）当地推荐
1.各地质监部门收到企业（组织）申报材料后，在充分征求企业（组织）主管部门、有关职能部门意见的基础上形成推荐意见，报当地政府同意并在申报表上签署意见后，在申报通知规定的时间内将申报材料报送至市评审办。
2.每个区、县（市）推荐申报市政府质量奖的企业（组织）数量不超过2家。
3.申报材料上报截止期后，市评审办不再接收任何补充或更改的材料。
（四）资格审查
1.评审办组织人员对企业（组织）的申报材料进行初审。审查申报企业（组织）是否符合申报条件；申报材料是否齐全、完整；申报材料能否反映企业（组织）贯彻实施gb/t19580的方法、展开和结果的基本情况等。
2.评审办书面向有关部门征求意见，了解和核实申报企业（组织）合法生产经营的情况。
3.在材料审查和了解核实的基础上，评审办讨论决定通过资格审查的企业（组织）名单。
（五）材料评审
1.评审办根据通过资格审查的企业（组织）数量和行业分布情况，组建若干个评审组，进行材料评审和现场评审。2.评审组由３名以上（含３名）评审员组成，评审员由评审办根据《杭州市政府质量奖评审管理办法》规定的任职资格条件统一聘用，评审组实行组长负责制。
3.评审组依据评审标准，对每个企业（组织）的申报材料分别进行评审，并按gb/z19579附录c要求进行打分，形成资料评审报告，提出是否推荐进入现场评审程序的建议。
4.评审办综合各评审组意见后，按不超过《评审管理办法》规定的最多评奖数的2倍（6家）决定进入现场评审程序的企业（组织）名单。
（六）现场评审
【篇3：2010年部门质量贡献奖实施方案】
部门质量贡献奖实施方案
根据学校2010年工作要点的精神，结合部门工作实际和主要工作任务，突出教学工作任务和效果，制定部门质量贡献奖实施方案如下： 一、指标确定
1、班级周出勤率：90%2、班级教室卫生合格率：95%3、班级上课纪律合格率：90% 二、实施方案
（一）考核项目及分值。（前三项为加分项，第四项为扣分项）项目一、日常教学任务（30分）1、课时头量 10分 2、教学资料 6分 3、学科牵头 4分 4、因公代课 5分 5、临时任务 5分
项目二、日常教学效果（45分）6、课堂秩序 15分 7、教室卫生 15分 8、学生评教 15分 项目三、教研教改（25分）9、读书学习 10分 10、公开课 10分 11、教研活动 5分 项目四、日常管理 12、因私调、代课 13、上课迟到、早退 14、发生教学事故（二）项目说明
1、课时头量：任课教师学期内承担课程的头数和课时量。（头数指教材）2、教学资料：包括教案书写、教学日志的填写以及记分册的填写。3、学科牵头：负责学科建设和学科授课计划整体制定。4、因公代课：按照部门安排，为其他教师代课。5、临时任务：部门以及学校所安排的非教学任务。6、课堂秩序：指教师授课过程的课堂秩序。
7、教室卫生：指教师授课班级在该教师授课时的教室卫生情况。8、学生评教：教学部组织该教师所教授班级的学生对该教师进行评价。9、读书学习：按照部门要求，教师学期学习、读书完成情况。10、公开课：根据部门整体安排，教师参加公开课情况。11、教研活动：根据部门整体安排，教师参加教研活动情况。12、因私调、代课：因为私人原因，不能按时上课。13、上课迟到、早退：无故上课时迟到、早退。14、发生教学事故：被学校认定为教学事故。（三）考核标准
1、课时头量：一个头10课时：5分；两个头16课时：7分；两个头18课时以上：9
分；三个头18课时以上：10分
2、教学资料：按照部门《教学资料检查评分记录》，每两周检查并评分一次。3、学科牵头：根据工作量予以2~4分/月的固定加分。4、因公代课：按月为单位，1分/2节
5、临时任务：按照教研组及部门工作记录情况并依据部门临时工作加分标准执行。6、7、课堂秩序：依据部门教学巡视检查得分进行核算。8、部门组织进行学生评教，根据评教结果给出成绩。
9、读书学习：制定学期计划 2分，读书笔记、心得 1分/篇，读书交流发言 1分/次。10、公开课：做课 2分/1节 听课 0.5分/1节。11、教研活动：以月为单位，全部参加2分，积极发言1分/次。12、因私调、代课：按月为单位，1分/节。13、上课迟到、早退：按月为单位，2分/次。14、发生教学事故：10分/次（四）考核方法
1、考核实行阶段考核，每学期考核两次，学期末成绩取平均值。2、考核结果由教研组和教学部共同负责。其中，2、5、10、11由教研组进行考核，其
它项目由教学部进行考核。
3、考核过程由教研组负责，教研组负责对组内教师的考核项目的成绩进行查询、填写、汇总，并将考核结果及时在教研组内告之。
4、部门负责将教研组提供的考核成绩进行汇总，在全部范围内进行排序。5、部门负责对教研组考核过程进行监控和抽查。四、考核结果
（一）考核项目中的3、5、6、7、9、10、11、12、14项目得分，经核算后，作为教
师“专业技术职务评定”考核成绩中的“教学常规、教学创新、临时任务”项目的得分，总计分值为21分（二）根据考核排序结果，进行学期质量贡献奖金的发放。1、奖励资金为学校每学期设立的质量贡献奖。2、奖金获得的前提为：教师学期考核达到合格。
4、奖金按照教师的学期考核等次，并按部门指定的奖励比例发放。
一等奖：10%*（部门人数）530元 二等奖：40%*（部门人数）510元 三等奖：40%*（部门人数）490元 四等奖：10%*（部门人数）470元
五、附件：
1、《教师质量贡献奖阶段考核表》
2、部门教学巡视办法及教室、卫生教学秩序评价标准 4、教学资料检查评价标准 5、部门临时任务考核办法 6、教学事故评定标准
基础教学部 2008/9/12
班级教学秩序和卫生检查评价标准
教学秩序：
1、优（20分）：课堂安静、有序，不听课学生不超过3人，无随意说话、打
斗、玩手机、看闲书以及睡觉现象。
2、良（15分）：课堂比较安静、有序，不听课学生不超过6人，无随意说话、打斗、玩手机、看闲书以及睡觉现象。
3、中（10分）：课堂上不听课学生不超过9人，存在比较严重的说话、打斗、玩手机、看闲书以及睡觉现象。
4、差（0分）：课堂上不听课学生超过9人，存在着严重的说话、打斗、玩
手机、看闲书以及睡觉现象。教室卫生：
1、优（20分）桌椅摆放整齐，教室前后无垃圾，卫生用具摆放整齐，地面
无杂物。
2、良（15分）桌椅摆放比较整齐，教室前后无外露垃圾，卫生用具摆放整
齐，地面无杂物。
3、中（10分）桌椅摆放比较乱，教室前后有少许外露垃圾，卫生用具摆放
不整齐，地面有明显杂物。4、差（0分）桌椅摆放杂乱，教室前后有明显垃圾堆放，卫生用具摆放杂乱，地面杂物很多。
基础教学部 2008/9/20
教学资料检查评价标准 1、教案（10分）
（1）完成规定超备量。(2分)
全部完成2分，部分完成1分（2）组长按时签字。(2分)
全部签字2分，部分完成1分（3）内容符合部门要求。(6分)
首页齐全（2分）内容符合创新教案要求（4分）2、教学日志（5分）（1）按时填写。(1分)（2）填写内容完整准确。(4分)
日期、节次（1分）考勤（1分）内容（1分）评价（1分）3、记分册（5分）
（1）有所任班级的记分册。（1分）
（2）记分册上有以周为单位记录的作业完成情况。(2分)（3）记分册上有以月为单位的考试成绩。(2分)
以上成绩需要进行核算，即考核成绩*30%为该项最终得分。
基础教学部 2010-3-22
第6篇：法治政府建设实施方案
高政发[2012]58号
关于印发《高淳县法治政府建设实施方案》的通知
各镇人民政府，开发区，县府各部门，县直各单位: 现将《高淳县法治政府建设实施方案》印发给你们，希结合工作实际，认真贯彻执行。
二〇一二年四月二十五日
主题词：法治 建设 方案 通知
—————————————————————————— 抄送：县委各部门，县人大、政协办公室，县法院、检察院，县人武部，县群团。
—————————————————————————— 高淳县人民政府办公室 2012年4月25日印发 ——————————————————————————
共印130份
高淳县法治政府建设实施方案
为贯彻落实国务院、省政府关于加快推进法治政府建设的意见，根据《南京市法治政府建设行动计划》要求，结合我县实际，现就加强法治政府建设拟定以下实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障和促进“六个现代化”为目标，全面深入推进依法行政，创新行政执法体制机制，推进政府行政管理工作制度化、规范化、程序化，努力提升政府部门执行力和公信力，为建设城乡环境最优美、富民强县最协调、社会关系最和谐的幸福高淳提供强有力的法治保障。
到2014年，基本实现法治政府建设的阶段性目标：政府职能转变基本到位，经济调节、市场监管、社会管理、公共服务水平明显提高；行政决策基本实现科学化、民主化、法制化，行政决策水平明显提高；县镇行政机关及工作人员法制意识不断增强，依法行政能力明显提高；行政管理透明、高效，行政效能、行政执行力和公信力明显提高；行政执法文明、规范，行政执法监督和公众监督程度明显提高，人民群众对法治政府建设成效基本满意。
二、加快政府职能转变，提升社会管理与服务水平
深入建设服务型政府。实施社会管理创新工程，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局，健全诉求表达、矛盾排查和预警、矛盾调处、公共突发事件应急管理、社会公共安全管理五项机制，提高突发事
件预防、预警、应急处臵、应急保障能力。全面推行“一委一居（村）一站一办”模式和“扁平化”、“网格化”新型城乡社区管理服务体系，扎实推进“法治镇”、“民主法治村（社区、单位）”创建，建成全省唯一的“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”。完成县、镇、村（社区）三级流动人口、特殊人群以及互联网等管理，支持、引导社会组织参与社会管理和服务。强化政府基本公共服务职能，构建社会保障、就业创业、文化体育、医疗卫生、养老服务、住房保障 “六大体系”。
完善权力阳光运行机制。按照“优化、完善、规范”的要求，继续开展行政审批事项清理工作，减少审批事项，提高审批效率，加强审批监督。开展网上并联审批，实现网上行政执法案卷监控评查常态化，杜绝行政权力事项网上登记、网下办理现象。加强行政权力库、行政服务中心、行政监察平台、政府法制监督平台管理与衔接。进一步加强县行政服务中心建设，按照“一个窗口对外”、“能进则进”原则，将与企业和群众密切相关的行政许可、行政审批和公共服务等事项尽可能纳入行政服务中心统一管理，制定工作规范，压缩办理期限，提高服务效率。不断完善“12345”政府服务呼叫中心，积极开展各类便民服务，充分发挥服务群众、化解矛盾的作用。
强化政府信息公开。重点推进财政预算、公共资源配臵、重大建设项目审批实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，并做到及时、准确、具体。加强政府网站管理，及时、准确发布信息，对群众申请公开的政府信息，依法在规定时
限内办理答复，并做好相应服务工作。建立完善办事公开制度，规范所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共企事业单位办事程序，向社会公开单位职责、服务承诺、收费标准、工作规范、监督渠道等，广泛接受社会监督。对政府信息公开情况每年进行评议考核并向社会公布。
三、健全科学民主决策机制，完善行政决策程序 着力构建行政决策制度。严格执行《政府议事规则》，推进行政决策科学化、民主化、法治化，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。2012年研究制定重大行政决策程序，科学界定重大行政决策范围和事项，完善行政决策听证、论证制度，扩大听证范围，规范听证和论证程序。凡涉及公共利益和公众切身利益的重大决策事项，都要进行听证；对专业性、技术性、政策性较强的重大决策事项，要组织专家进行充分论证。听证、论证意见作为行政决策的重要参考，采纳情况及其理由以适当形式反馈或公布。重大决策事项提交政府常务会议研究，研究前由县法制办进行合法性审查；未经审查或审查不合法的，不得提交政府常务会议研究。
建立重大行政决策风险评估机制。对事关全县经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大事项、重大项目等决策，决策机关或提请政府决策的部门都要进行合法性、合理性、可行性、可控性评估。评估内容包括：行政决策是否符合国家法律法规和上级政策，是否符合本地经济社会发展实际，重点要进行社会稳定、生态环境、经济运行等方面的风险评
估。通过综合评估，确定风险等级，制定相应控制预案；凡未经风险评估或风险不可控的，不得做出决策。
完善行政决策跟踪反馈和责任追究机制。县政府部门每年要对本部门的重大决策事项进行实施情况评估，通过民意反映、抽样调查、委托专家学者或专门机构评估等多种途径了解决策实施情况，了解社会公众和相关利益方对决策实施的意见，全面评估决策执行效果，及时发现问题、纠正偏差，必要时调整决策或停止执行。县政府每年选取1-2件关乎民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策进行重点评估。严格执行决策责任追究制度，对超越法定权限、违反决策规定的决策行为，以及因决策失误造成重大损失的，按照“谁决策谁负责”的原则，追究有关领导和相关责任人的责任。
四、加强规范性文件管理，提升政府制度建设水平 健全规范性文件制定程序。各类规范性文件制定不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得超越制定权限增加公民、法人或者其他组织的义务。所有政府规范性文件必须经县政府法制办审查，提交县政府常务会议讨论决定，以县政府名义发布。今后一段时间，规范性文件制定的重点为科技创业创新、城乡现代化建设、生态文明建设、民生社会建设以及政府自身建设等方面，使制度建设与“六个现代化”建设相适应，与法治政府建设相协调。创新规范性文件起草机制，凡涉及民生及经济社会发展的重要规范性文件，起草过程中都要采取公开举行听证、组织座谈论证等形式广泛征求意见。严格执行规范性文件“规字”管理制度，所有
规范性文件均应列编“规字”统一登记、编号和公布。
实行规范性文件定期清理制度。坚持“立、改、废”并举，对不符合经济社会发展要求，与上位法相抵触或不一致的规范性文件及时进行清理。自2011年始，规范性文件每2年重点评估和集中清理一次，清理结果向社会公布。认真执行规范性文件5年有效期制度，超期的原则上自动失效，确需保留的，按有关程序重新审查认定或由制定机关重新制发。
五、严格规范行政执法工作，确保公正文明执法
创新行政执法体制。围绕构建“职权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制”目标，持续深化执法体制改革，不断完善相对集中行政处罚权制度，探索推进相对集中行政许可权试点工作。积极推动行政处罚裁量基准管理规范化，探索规范行政许可、行政征收等领域的自由裁量行为。加强行政执法信息化建设，实现执法信息共享。创新行政执法方式，推行说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式。加快“智慧城市”建设，建立高位协调、综合执法、基层自治、公众参与、社会监督五项机制，开展城市管理相对集中行政处罚权向建制镇延伸，推进城市管理法制化、规范化、现代化。认真做好阳江镇“强镇扩权”工作，成立综合执法机构，合理配臵执法权限，进一步明确法律地位、职能定位、执法范围等，提高基层行政执法能力。
规范行政执法行为。积极推动行政权力名称、编码等要素的标准化建设。加强执法主体、执法人员、执法行为、执法监督的规范化建设，健全执法依据动态管理机制，及时梳
理、调整并公布执法依据、执法主体和执法权限，保障执法依据的准确性和时效性。围绕促进发展、保障民生，全面落实企业“零距离服务”，积极推行涉企“人性化执法”，进一步规范涉及投资环境的执法行为，加大食品、安全生产、环境保护、工程建设、征地和房屋拆迁、文化市场监管力度，大力推行重大安全隐患挂牌督办和整改。围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，确定行政执法监督重点和阶段性目标任务。完善执法经费财政保障机制，加强行政执法案件监督审查，做好重大行政处罚、重大行政许可备案审查工作，确保群众对执法行为的满意率达90%以上。
六、建立矛盾纠纷预防调解体系，依法防范和化解社会矛盾
健全社会矛盾纠纷调解机制。建立行政调解、人民调解、信访调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体有效互动、形成合力。成立由县法制办牵头的行政调解专项工作组，充分发挥行政机关化解行政争议和民事纠纷作用，推进法律援助、司法救助、社会救助制度对接，实行法院与司法部门指导人民调解，加强劳动人事争议仲裁、医患纠纷等调解工作。支持社区、村委会等基层组织开展人民调解工作，及时解决民间纠纷，确保基本实现“应调尽调”，调解成功率达98%以上。建立健全群体性事件预防和处理机制，坚持矛盾纠纷定期排查分析研判制度，确保社会矛盾发现在早、处臵在小，力求矛盾纠纷发现率、调处率和调处成功率处于省市领先水平。依法加强信访工作，健全“大信访”工作体系，完善党委政府统一领导、信访主管部门统一管理、职能部门各司其职、纪检监察机关督促检查、社会齐抓共管的信访工作大格局，引导群众合法有序地表达诉求、解决矛盾，不断提升信访工作法治化水平。
充分利用行政复议解决矛盾纠纷。畅通行政复议渠道，简化申请手续，引导相对人通过行政复议解决行政争议。积极开展行政复议委员会试点工作，加强复议制度、机构、队伍和业务工作规范化建设，吸收专家学者和社会力量参与审理，确保复议案件有2名以上专职行政复议人员依法办理。加强行政复议与信访、监察、司法、法院衔接，形成化解行政争议的合力。
依法做好行政应诉工作。认真落实县委《关于进一步做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的意见》精神，建立被申请机关负责人重大复议案件出席应诉制度，对人民法院受理的行政案件，行政机关要依法积极应诉。开展行政机关领导干部行政应诉培训，组织旁听重大行政诉讼案件，建立健全重要行政诉讼案件报告、通报制度。
七、强化行政监督，严格行政问责机制
健全行政监督制度。各行政机关要自觉接受人大监督、政协民主监督和人民法院依法监督，加强行政机关层级监督的针对性和实效性，及时纠正违法或不当行政行为。支持审计、监察部门依法独立行使监督权，发挥监察、审计等专门监督作用，监察部门应做好行政问责和政府绩效管理监察。高度重视群众监督和舆论监督，完善群众举报投诉制度，依法保障群众监督政府的权利。对群众和新闻媒体反映的问题，相关行政机关要主动认真开展调查，及时依法作出处理和回
应，并将处理结果向社会公布。
严格行政问责制度。严格执行《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《党政领导干部问责暂行规定》，完善行政问责制度，细化问责范围和对象，增强可操作性。落实行政过错责任追究制度，问责行政不作为、失职渎职、滥用权力和严重损害群众利益的行为，重点加强征地拆迁、环境保护、食品安全等重点领域以及行政败诉案件的责任追究，做到有错必究、有责必问。对因违法行政导致严重后果或恶劣影响的，依法依纪追究有关领导责任。
八、落实学法用法制度，提高依法行政能力
推进机关干部法制教育。建立健全各级领导干部、公务员和行政执法人员长效学法制度，通过集中培训、专题讲座、网上学习等多种形式进行法律知识学习，并作为考核和晋升的依据之一。通过领导干部大讲堂、法制讲座等形式，组织县管领导干部学习宪法、基本法律知识和与履行职责相关的专门法律知识，聘请专家解读有关法律、法规，每年举办专题法制讲座不少于2次。加大集中培训力度，把依法行政知识纳入领导干部培训的必修课程,用2年左右时间，将全县领导干部轮训一遍。落实拟任领导干部任前法律知识测试和依法行政情况考察制度，测试考察结果作为任职依据。
注重行政执法队伍建设。各行政执法部门要认真开展行政执法人员法律知识培训，定期组织执法人员参加法律知识和新法律、法规专题培训，每年培训时间不少于15天，培训考核不合格者不得上岗执法。对从事政府法制、行政执法工作的人员，要组织专门法律知识考试。加强行政执法证件资
格管理，建立行政执法主体及执法人员电子档案管理制度，公开行政执法人员信息，建立网上投诉监督机制，自觉接受群众监督。对执法不作为、乱作为、滥用执法权力、粗暴执法的人员，经教育不改的要依法处理并调离执法岗位。
九、加强组织领导，确保工作实效
健全组织机制。建立县政府及其部门行政首长负责的依法行政领导工作小组，统一领导和推进法治政府、法治机关建设。县政府每年根据市政府的统一部署，结合全县中心工作，制定年度法治工作要点。县政府各部门、各镇人民政府要依据本实施方案，结合实际，突出重点，制定年度工作计划，明确具体任务和完成时限。充分发挥法制机构推进依法行政、建设法治政府的组织协调和督促指导作用，加大法制干部培养、使用和交流力度，努力建设一流的法制工作人才队伍。
营造良好氛围。加大法治政府建设的宣传教育力度，弘扬社会主义法治精神，增强公务员依法行政和公民依法维护权利、自觉履行义务的意识。深入开展“六五”普法工作，创新教育方式，增强实效性，在全社会形成良好法治环境。
强化监督考核。县政府常务会议每年至少听取2次法治政府建设情况汇报，解决存在问题，加强指导和监督检查。落实依法行政工作报告制度，县政府每年向市政府、县人大及其常委会报告依法行政工作情况，县政府各部门、各镇人民政府每年向县政府报告依法行政工作情况。将依法行政和法治政府、法治部门建设纳入依法治县绩效考核评价体系，作为政府目标考核的重要组成部分，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
第7篇：法治政府责任政府阳光政府效能政府四项制度实施方案
**人民政府办公室关于印发加强政府自身 建设深入推进法治政府责任政府阳光政府
效能政府四项制度实施方案的通知
各乡镇人民政府，**街道办事处，市直各单位: 经市人民政府同意，现将《**人民政府加强政府自身建设深入推进法治政府责任政府阳光政府效能政府四项制度实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二O一一年四月二十九日
**人民政府加强政府自身建设深入推进法治政府责任政府阳光政府效能政府
四项制度实施方案
2011年，省人民政府决定继续把加强政府自身建设放在政府工作的重要位置努力建设人民满意的政府。根据省委常委、省人民政府副省长李江在深化全省政府自身建设工作电视电话会议上的讲话精神和《云南省人民政府关于印发云南省政府自身建设2011年工作要点的通知》（云政发〔2011〕27号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府自身建设2011年工作任务分解的通知》（云政办发〔2011〕52号）要求，为全面深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度的实施工作，巩固政府自身建设取得的成果，进一步推进政府职能转变，提高政府凝聚力、执行力和公信力，结合**实际，特制定如下实施方案：
一、充分认识加强政府自身建设的重大意义
政府自身建设事关经济社会发展全局、人民群众切身利益，既是推动科学发展、构建和谐社会的必然要求，又是改进机关作风、优化政务环境，建设人民满意政府的迫切需要。当前，**正处于科学发展的关键时期，加快发展面临新要求，和谐稳定面临新挑战，改革攻坚面临新任务，对外开放面临新形势。政府自身建设是面对新形势、新挑战、新问题、新任务，顺应经济社会发展变化，建设服务型政府的具体行动，是提高政府凝聚力、执行力和公信力的必然要求，是建设为民、务实、高效、清廉政府的重要抓手，不仅对实现“十二五”的良好开局和建设中国面向西南开放桥头堡的黄金口岸具有特别重要的意义，更是全市经济社会实现跨越式发展的重要保障。
二、加强政府自身建设的指导思想和总体思路 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和省委八届十次全会、州委五届十三次全会和市委三届八次全会精神，切实抓好今年政府自身建设各项工作，不断提高政府凝聚力、执行力和公信力，努力把我市建设成为中国向西南开放桥头堡黄金口岸的中心城市。总体思路：把政府自身建设放在政府工作的重要位置，按照为民、务实、高效、清廉的要求，围绕深化法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设的总体目标，采取制度化、标准化、法制化的方式，拓展工作内容，完善制度体系、加强督促检查、提高实施成效，在完善体制机制上取得新进展，在解决群众关心的问题上取得新突破，在促进政府自身建设上取得新成效，以政府自身建设各项制度的落实，推动全市经济社会实现又好又快发展。
三、加强政府自身建设的主要内容
（一）提升依法行政能力
依法行政能力是建设法治政府的核心内容，也是政府活动的基本准则。各乡镇（街道）、市直各部门既要不断强化国有资产处置、重大资源开发利用、重大投资项目审批、财政追加预算支出审批管理，进一步规范政府重大行政审批行为，又要深刻领会党中央、国务院和省委、省政府对推进依法行政工作的新要求坚持把依法行政贯穿于政府决策、行政和监督全过程，全面提高依法行政的能力和水平。
（二）提高政务服务水平
各乡镇（街道）、市直各部门要进一步完善并落实服务承诺、首问责任、限时办结等制度，建立健全政务服务中心和公共资源交易中心体系，确保行政机关工作的运转有序、管理规范、高效廉洁，为社会提供快捷、方便、满意的高质量服务。
（三）加大政务公开力度
政务公开是提高政府工作透明度畅通政府与人民群众和社会各界沟通渠道的有效措施。各乡镇（街道）、市直各部门要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，进一步扩大公开范围，创新公开方式，丰富查询渠道，加大重要决策听证、重要事项公示和重点工作通报的监督检查力度，切实增强政务公开的有效性，使政务公开成为行政机关施政的一项基本制度。
（四）强化行政绩效管理
机关行政效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。各乡镇（街道）、市直各部门要继续强化行政绩效管理和行政行为监督，着力控制行政成本，不断提升行政能力，促进公共服务水平和质量持续提高。
（五）完善制度保障措施
我市政府自身建设能否再上新台阶，关键在于坚强的领导，精心的组织，务实的作风。各乡镇（街道）、市直各部门要进一步提高思想认识，健全工作体制机制，严格实施督促检查，加大宣传培训力度，确保各项任务落到实处。
四、加强领导，明确责任
（一）加强组织领导
为全面深入推进政府自身建设各项工作，努力建设人民满意的政府。经研究，决定对实施四项制度领导小组进行调整充实，调整充实后的领导小组人员名单 : 组 长：** 市人民政府市长 副组长：** 市政府办公室主任 ** 市委宣传部副部长 ** 市监察局局长 ** 市发改和改革局局长 ** 市工业信息化局局长
** 市人力资源和社会保障局局长 ** 市政府办公室副主任
成 员：** 市发展和改革局副局长
** 市财政局副局长 ** 市审计局副局长 ** 市监察局副局长
** 市人力资源和社会保障局副局长 ** 市监察局执法室主任 ** 市网管中心副主任 ** 市政府法制办干部 ** 市纪委纠风办负责人 ** 市政府办督查督办股干部
实施四项制度领导小组办公室设在市政府办督查督办股，由市政府办公室副主任**兼任办公室主任，仍以联席会议机制深化巩固法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度的落实。
办公室根据职责分工，分别设立提升依法行政能力、提高政务服务水平、加大政务公开力度、强化行政效能管理、完善制度保障措施五个推进协调工作小组： 1.提升依法行政能力推进协调工作小组成员单位：市政府法制办、市发展和改革局、市工业信息化局、市监察局、市财政局、市国土资源局、市审计局。工作小组下设办公室在市政府法制办，负责日常工作，工作人员根据工作需要从相关部门抽调。
2.提高政务服务水平推进协调工作小组成员单位：市政务服务中心、市公共资源交易中心、市工业信息化局、市监察局、市人力资源和社会保障局。工作小组下设办公室在市人力资源和社会保障局，负责日常工作，工作人员根据工作需要从相关部门抽调。
3.加大政务公开力度推进协调工作小组成员单位：市委宣传部、市工业信息化局、市监察局、市人力资源和社会保障局、市政府法制办、市政府办督查督办股、市网管中心。工作小组下设办公室在市网管中心，负责日常工作，工作人员根据工作需要从相关部门抽调。
4.强化行政绩效管理推进协调工作小组成员单位：市发改和改革局、市监察局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市审计局。工作小组下设办公室在市审计局，负责日常工作，工作人员根据工作需要从相关部门抽调。
5.完善制度保障措施推进协调工作小组成员单位：市委宣传部、市人力资源和社会保障局、市监察局、市政府办督查督办股。工作小组下设办公室在市政府办督查督办股，负责日常工作，工作人员根据工作需要从相关部门抽调。
各乡镇（街道）、市直各部门要把深化法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度列入重要议事日程，并作为基本工作内容确立下来，纳入目标管理和考核范围，切实加强组织领导，完善机制，在实施法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府的基础上，进一步理顺关系，明确责任部门及责任人，建立健全配套制度，切实抓好本部门法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度的组织领导和深化巩固工作。
（二）明确组织分工
为明确职责、落实工作，强化实施四项制度联席会议，负责对四项制度实施的领导和组织协调，全面深化法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度的推行力度，市政府办督查督办股负责具体日常工作，市监察局负责四项制度实施的监督检查，确保政府自身建设各项工作落到实处并尽快取得实效。
五、认真贯彻落实各项制度，确保各项工作顺利推进
（一）认真抓好制度建设
市政府将根据李江副省长在省政府深化政府自身建设工作 电视电话会议上的讲话精神和《云南省人民政府关于印发云南省政府自身建设2011年工作要点的通知》（云政发〔2011〕27号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府自身建设2011年工作任务分解的通知》（云政办发〔2011〕52号）和《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州政府自身建设2011年工作任务分解的通知》（德政办发〔2011〕79号）要求, 结合我市实际制定出台《2011年**政府自身建设工作任务分解》，把政府自身建设的内容具体化，配套措施的完善，从制度上保证政府自身建设的顺利实施。
（二）建立推动制度落实的联动机制
继续保持和加强政府四项制度联席会议机制，充分发挥其职责和效用，各乡镇（街道）、市直各部门要参照市联席会议的做法，建立健全政府自身建设联动机制，每2个月召开1次会议，专题研究深化政府自身建设的工作，整合力量、加强配合，提高政府自身建设目标任务落实的质量和效率。
（三）开展实施成效社会评估，严格实施督促检查 把政府自身建设工作纳入各乡镇（街道）、市直各部门的绩效考核，加强制度建设的年度考评，建立制度实施的奖惩机制，并适时组织政府相关部门和社会公众，对政府自身建设的实施成效和社会影响开展科学评估。要加强对有关制度实施情况的日常检查，及时收集上报各项制度的实施情况和有关数据，加强政府自身建设联席会议要适时组织开展专项督查，并充分利用新闻媒体和社会公众力量，加大制度实施的督促检查，对推进不力或不按照规定开展工作的单位和个人实施行政问责，并限期整改落实，推动年度政府自身建设目标任务顺利完成。
（四）强化各项制度的培训，进一步扩大宣传范围 将政府自身建设系列制度的学习培训与建设“学习型机关”结合起来，把政府自身建设系列制度列入各级机关培训内容，全面提高认识水平，增强贯彻执行各项制度的自觉性。充分利用市内外各类媒体，采取多种形式，全面宣传我市实施政府自身建设的新思路、新举措、新要求、新成效，深入宣传基层经验、不断提升政府自身建设的影响力，为进一步深化政府自身建设营造良好的舆论氛围。
