市场摊区规范整顿工作实施方案_文化市场整治实施方案

实施方案 时间:2020-02-29 09:09:31 收藏本文下载本文
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市场摊区规范整顿工作实施方案

为加强市场摊区管理,疏导流动商贩,优化市容环境、卫生环境、道路交通环境,提高城市管理水平和品味,根据《关于开展市容环境检查评比工作的实施方案》、《市爱国卫生运动实施方案》,制定本方案。

一、指导思想

以新战略和“三优”文明城市建设要求为指导,按照控制总量,合理布局,民生优先,兼顾便民,疏堵结合,分类治理的原则,重点整治日市乱、早市晚、夜市脏等突出问题,通过集中整顿、典型引路、全面规范、落实责任、提高标准,实现机制进一步创新、面貌焕然一新的“双新”目标。

二、战役目标

以“双新”为总体目标,实现三个分类目标: ——日市“四化”。日市重点治理乱象,实现容貌景观化、设施规范化、管理科技化、监督社会化,创建6个省级以上先进日市。——早市“三快”。早市重点治理撤市晚问题,实现撤市快、清扫快、恢复道路功能快,二环内早市全部实现规范化管理。——夜市“两净(静)”。夜市重点治理卫生脏等问题,实现场清地净、夜深人静,二环内夜市建成干净夜市。

三、任务时限

战役从9月1日启动至9月20日结束,9月30。、清扫清运不及时、市场摊区环境卫生清扫保洁责任不清的局面。

2、改革市场摊区清扫保洁作业方式,做到垃圾不落地、不散落、不过夜。全面推行每个业户一个垃圾桶、50米1名保洁人员、每月10日一次水冲洗合并一次义务劳动制度。彻底摒弃开市后随地丢弃垃圾、撤市后大扫帚集中清扫的落后清扫保洁方式,实行业户主动保洁、卫生员分段保洁、专业队伍集中收集垃圾桶统一清运方式。

3、实行契约与押金双重约束。市场摊区开办单位与业户签订守法经营协议,明确权利义务,轻微违规的给予警告教育,严重违规的取消摊位,清出市场。

(三)加大投入

1、实施日市“升级改造计划”。统一商亭、统一摊床、统一遮阳伞具、统一垃圾容器、统一公示牌。

2、建立远程视频监控和对讲呼叫系统。由市执法局投入3g视频监控探头,由开办单位交纳信息流量费用,实现街道办事处、区摊区办、市摊区办同时对市场摊区的远程监控。由开办单位投入对讲设备,实现三级管理的实时互动。

3、规模较大的占道市场摊区、全天经营的日市,由区里配置移动公厕。其他早夜市,确保道路垃圾收集容器齐备,隔离设施完好整洁,立面无乱扯乱挂、乱贴乱画、私搭滥建。

(四)强化监督

按照谁主管谁负责、谁开办谁管理的原则,市场摊区由各区政府摊区办负责统一监管,街道办事处代表区政府负责所辖区域市场摊区的日常监管。将由街道办事处开办的市场摊区管理工作纳入街道办事处领导政绩考核范畴,对达不到标准的责令整改,问题严重的给予经济处罚、通报批评、媒体黑榜曝光,两次媒体黑榜曝光的,给予停业整顿、经济处罚处理,对主要领导进行诫勉谈话;三次媒体黑榜曝光的,取消开办资格,主要领导就地免职。强化社会监督,聘请夕阳红老年服务队参与监督,及时反馈市场摊区管理信息。

(五)整顿队伍

按照占道市场摊区的规模、从业人员结构以及经营项目,配备足够的人员,专门从事管理工作。按照每50户配备一名管理人员,最低不得低于4名的标准配备管理人员。对现有市场摊区管理人员队伍进行整顿,调离或清退不负责任、素质低下、野蛮管理的在职人员或社会招聘人员。人员不足的,可面向社会公开招聘,择优录用。市、区摊区办要组织对占道市场摊区、摊点管理人员的培训,全面提高其政治思想素质、专业素质和管理能力,经考试考核合格的,核发上岗资格证书,统一着装、统一佩戴胸牌上岗。

(六)扩大宣传

深入宣传市场摊区在繁荣街区经济、安置就业、方便市民生活、维护社会稳定等方面发挥的积极作用,促使全社会形成市场摊区是带有公益性质的一项重要的社会公共事业的共识。大力宣传市场摊区、摊点整顿规范的意义、措施和取得的成果,形成有利于推进工作的舆论氛围。

附:市场摊区设置和管理标准

市场摊区设置和管理标准

一、设置规范

1、禁设区域。城市快速干道、主干道、次干道,以及快速干道、主干道辐射街路。封闭管理的物业为小区、过于密集的居住区、学校周边200米范围内,省市党政机关和科研院所周边,以及医院、车站、码头附近,不得开设占道市场摊区。旅游景区、景点周边不得开设非文化、非旅游商品占道市场摊区。禁止在防火通道设置市场摊区摊位。早市夜市半径1000米范围以内、日市半径2000米以内,距垂直次干道、支路30米以内,快速干道、主干道的辐射街路不设置摊点。

2、边框四至。市场摊区距垂直道路留出10米以上瞭望角,业户背向机动车道经营,摊位内边缘距建筑红线2米以上,供行人和购物者通行,方便道路两侧居民出入。市场摊区摊位宽度为1.5米。具备条件的市场摊区沿便道边石设置交通护栏或在便道顺向设置条椅,对摊位与机动车道实行刚性隔离。摊点摊位外边缘线距便道边石2米以上,内边缘线距建筑红线不低于5米。

二、容貌标准

早市、夜市地摊经营的,货物和经营者不逾越前后边缘线。日市统一摊车、摊床、商亭,统一遮阳伞具,统一标识编号。无亭外亭、亭外摊。市场摊区平面无障碍,道路平整,无塌陷。

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