岢岚县平安建设实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“平安建设实施方案”。
岢岚县2010年平安建设实施方案
为进一步深化“平安岢岚”建设工作，紧紧围绕以维护社会稳定和促进社会和谐为目标，以保障、提高人民群众的基本生活为出发点，深入开展平安岢岚建设，促进我县社会和谐稳定，为我县经济社会又好又快发展创造一个和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。现结合我县实际，制定2010度平安建设工作实施方案。
一、指导思想
以中共中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》精神为指导，以社会主义和谐社会理念和科学发展观统领社会治安综合治理工作，坚持平安建设与经济建设、民主法制建设、精神文明建设相结合，以提高人民群众对平安建设工作的知晓率、满意率为目标，把依靠和发动群众贯穿平安建设工作始终。着力化解各类矛盾纠纷，严厉打击破坏社会稳定的违法犯罪，完善治安防控体系。以“打得狠、防得牢、管得严、控得住、教得好、建得全”为基本要求，做到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”。提高各级党委、政府领导对综治工作的重视率，坚持专群结合、属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，充分调动各部门、单位和社会各界参与平安建设工作的积极性，积极构筑全县治安防控体系，全面深入开展“平安岢岚”建设。
二、工作目标
结合我县实际，切实加强县域周边地区及上年度治安工作薄弱单位、重点场所、行业治安防控等层面的防控体系，形成防范层严密、点线面互动、巡卡查并举、打防控一体化的治安防控网络，确保不发生严重影响社会稳定的大规模群体性事件；不发生群死群伤等重大治安案件；不发生严重危害社会的刑事犯罪案件；不断强化治安防范体系建设；认真调处各类矛盾纠纷，进一步完善多元化矛盾纠纷调解衔接工作机制，不发生因矛盾纠纷激化而引发民转刑案件和群体性事件；不发生群众越级，集体上访事件，促进全县社会治安的进一步好转。
三、工作机制
1、建立健全突发性事件应急机制。针对可能发生的各种自然灾害、群体性事件、公共安全和经济秩序紧急情况制定具体预案，做到组织机构健全，岗位责任落实，信息顺畅，反应迅速，统一指挥，协调有序，运转高效。
2、进一步落实安全生产责任制。严格实行检查督查，责任查究制度，对责任事故，要做到定期查清原因、提出整改措施、认真吸取教训。
3、继续完善治安形势分析会制度。每月要定时召开治安形势分析会，定期研究犯罪发生的规律和特点，准确预测犯罪态势，查找原因，提出防范措施及整改意见。
4、切实抓好矛盾纠纷排查调处工作。重点抓好乡、村两级矛盾纠纷排查调处工作网络建设，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，进一步完善多元化矛盾纠纷调解衔接工作机制，提高矛盾纠纷调处成功率，对排查出来的问题建档造册，滚动管理。按照“分级负责、归口管理”的原则，指定调处责任领导及责任人员，限期解决，防止激化，努力实现“发现得早、化解得了、控制得住、处臵得好”的目标。
5、建立内部单位治安防范法人责任制。落实“谁主管，谁负责”、“谁经管、谁负责”的责任机制，加强内部安全防范工作，“管好自家的人，看好自家的门，办好自家的事”，明确单位抓“平安”、抓防控、抓稳定工作的领导和具体办事人员，制定落实建设“平安单位”和防控建设计划，制定保卫、保密及安全生产制度，完善技防设施，不断增强平安建设意识。
6、落实业主（法人）治安责任制。基层派出所要与公共复杂场所、文化娱乐场所和特种行业业主签订共创平安协议书，坚持日常检查与治理整顿相结合，及时发现和查处利用场所、行业的便利从事违法犯罪活动的行为。
7、建立快速接处警机制。对县域区及周边村居群众报警在10分钟之内必须达到，提高接处警时效，提升快速反应能力，对拖拉推诿而导致工作延误的，给予效能告诫或停职待岗处理。
8、严格治安管理责任制。文化、公安、工商、税务等职能部门对网吧、游戏机厅、录像厅和图书、音像制品等娱乐、文化业的违法经营活动，坚决予以查处、取缔，追究相关责任单位领导和责任人的责任。
9、实行治安防控工作“捆绑责任制”。县包乡领导、乡包村领导、包片民警对本辖区的治安防控工作共同承担责任，如因领导重视不够、组织不力、措施不落实，辖区内治安状况没有明显好转的，要追究上述有关人员的责任，直到实行“一票否决”制度。
四、防控措施
1、加强人防建设。把规范治安联防建设列入各级党委、政府为民办实事的项目之一，要做到保障经费到位。
2、加强技防设施建设。对已安装的探头要加强管理与维护，并在农村不断加大“平安互助系统”的覆盖面，公安局的“110” 3 电子监探指挥中心要做到24小时有民警值班，做好监视工作，发现问题及时出警，确保其充分发挥作用。
3、加强村级联防队伍建设。认真抓好村调委会、治保会、治安巡防队、治安协管员、中心户长等协防队伍建设，不断增强防范能力。认真掌握基层治安信息，要与县、乡综治办紧密联系，上下互通及时协调平安建设工作中遇到的问题。
4、加强对暂住人口的规范化管理。完善提高暂住人口和房屋租凭登记率，减少漏管失控。要本着“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”、“谁留宿谁负责”的原则，加强对出租房主和用工单位法人代表的管理，全面落实出租房主和用工业主的治安责任，提高管控能力。
5、加强对刑释解教人员的管理。认真落实安臵帮教责任制，强化帮教、管控措施，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动，要保证做到不出现重新犯罪现象。
6、加强对有违法犯罪行为的未成年人的教育管理。充分发挥学校法制副校长、法制辅导员的作用，经常组织开展法制教育活动，增强未成年人遵纪守法意识。对全县有违法犯罪前科的未成年人做到情况清、底数明。建立健全青少年违法犯罪预防工作联席会议制度，加强学校、家庭之间的联系。
7、加强对重点部位的安全防范建设。在公安机关的指导下，机关、人民团体、企事业单位和金融储蓄网点、金银首饰品店等钱财物集中的重要部位，要安装防盗门、防护栏等防范设施，物防设施建设覆盖率要达到100%，技防设施建设覆盖率要达到95%以上，并与110指挥中心微机联网，着力提高内部防范水平。
8、加强学校治安防范。以开展建设“平安校园”为载体，以学校为核心，以警学共建为基础，建立学校、家长、社会“三位一体”齐抓共管的校园内治与周边地区外治相结合的治安防控模式。建立完善学校“一组一办一校一会”（平安建设领导小组、平安办、家长学校、主题班会）群防群治组织，制定和完善相关职责和制度。加强法制副校长、辅导员对学生进行法制教育、自我防范教育。
9、开展校园周边治安秩序整治。对学校周边的游戏厅、网吧、娱乐场所等开展经常性的治安整治，强化校园内人防、物防、技防措施到位，加强内部管理，防止社会闲散人员到校滋事，为青少年学生创造良好的学习环境。
10、认真巩固平安家庭、平安村庄、平安校园、平安一条街、平安市场、平安商店的创建活动成果。建立目标管理责任制，把平安建设作为一项重要工作纳入各单位年度工作计划，做到“四有”（即有实施方案、有工作安排、有阶段小结、有半年总结和年终总结）和“四个到位”（即思想到位、制度到位、组织到位、措施到位）。
11、加强特种行业管理。公安机关要加大对旧货市场、集贸市场、车站等重点部位和公共复杂场所的阵地控制，特别要加强废旧首饰经营加工业、通讯器材维修销售业、旧货交易点等特种行业的规范化管理，把住销、窝赃渠道，从源头上遏制“两抢一盗”犯罪的发生。
12、企业的治安、消防等经常性安全检查，发现治安、消防等安全隐患要及时督促整改，重大治安、消防安全隐患整改率要达到100%。
五、督查奖惩机制
坚持全面公正的原则，将考核奖惩贯穿于综治和平安建设的各个层面、各个环节，通过不断健全和完善考核奖惩的目标责任制，推进平安岢岚建设逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道。坚持综合性考核和专项性考核、阶段性考核和日常性考核相结合的原则，由各级综治办或综治五部门定期不定期组织进行一揽子考核。同时，经常性地开展暗访，重点检查和掌握公共复杂场所治安状况、基层组织建设等方面的真实情况，并将暗访结果列入年度考核总分。根据评选标准，确定年度先进乡镇、先进单位、先进个人，进行表彰确认，并做为晋职晋级的重要依据。对工作中存在问题的乡镇的单位，经下发整改通知书定人、定责限期整改仍无明显成效的，要对相关乡镇、部门、单位及责任人进行训诫、警告直至“一票否决”，被警告单位取消当年评优评先资格，单位或部门负责人、直接责任人不得晋级晋职。对发生重大问题的地区和单位，责任追究落到具体部门和人员，做到教训未吸取不放过，责任未追究不放过，整改不到位不放过。
岢岚县综治办 二OO九年十二月二十四日
